電廠項目經理部“安全生產月”活動方案

一、“安全生產月”活動主題

追根溯源反違章，防微杜漸治隱患。

二、“安全生產月”活動指導思想和目標

（一）指導思想：認真貫徹國務院辦公廳、國家電力監管委員會《關於繼續深入開展“安全生產年”活動的若干意見》，全面落實市電力公司三屆三次職代會暨xx年工作會議、1月5日安全生產電視電話會議精神、《重慶市電力公司xx年安全生產工作意見》和公司《xx年安全生產工作意見》，在深入開展以“三項行動”、“三項建設”為主線的“安全生產年”活動中，牢固樹立“主動控制安全風險”思想，緊緊圍繞公司安全生產“八個不發生”主要目標，以“三基”（基礎、基層、基本功）建設促進“三個突出”（突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任），努力做到“三個加強”（加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協作聯動），立足基層，貼近實際，切實消除安全事故隱患。黨政工團齊抓共管，強化反違章工作的管理責任、技術責任和道義責任，着力解決各類違章和隱患背後的管理不到位、責任不落實等深層次問題，持續保持對違章行為的高壓態勢，完善反違章和隱患排查治理工作常態機制，嚴查行為違章、重處管理違章、根治裝置違章，鞏固項目部安全生產穩定局面。

（二）活動目標：廣大幹部員工對“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”的理解進一步加深，對“違章是安全生產最大隱患”的認識進一步深化，安全意識和標準化意識進一步增強，規章制度執行力進一步提高，隱患排查治理納入日常工作規範管理，不發生因違章和隱患導致的人身傷亡、惡性誤操作等人員責任事故，為全面實現xx年安全工作目標奠定堅實的基礎。

三、“安全生產月”活動組織領導

（一）項目部成立“安全生產月”活動領導小組

組 長：柯勝金

副組長：張楊勇 肖明莉 張慶

成 員：於孝才 熊海波

領導小組下設辦公室，掛靠安全部，安全部主任兼任辦公室主任，具體負責活動的組織、協調、檢查、指導和總結等工作。

（二）項目部成立“安全生產月”活動工作小組

組 長：

副組長：

成 員：

工作小組主要對現場的安全工作進行全面的佈署，對“安全生產月”活動中出現的問題及時進行協調解決。

（三）項目部成立“安全生產月”活動監督檢查小組

組 長：張楊勇

副組長：於孝才

成 員：熊海波 朱曉安 何彬 熊偉 餘維加 羅曉磊 劉平 胡禎周 王忠祥 鄭光全

監督檢查小組全面負責檢查各單位“安全生產月”活動的宣傳、動員、學習、組織、實施、自查自糾及閉環等工作，及時將檢查資料反饋至“安全生產月”活動領導小組辦公室。

四、“安全生產月”活動安排（3月1日至4月10日）

（一）宣傳、動員、學習階段（3月1日至3月7日）

1.根據市公司和總公司“安全生產月”活動的要求，項目部召開“安全生產月”活動動員大會，對活動進行全面的動員和佈署。

2.各單位成立以安全第一責任人為組長的活動領導小組，負責“安全生產月”活動的組織、協調、檢查、指導工作，按照公司和項目部的總體安排，制定活動實施方案，召開動員大會，開展“安全生產月”活動。

3.開展學習討論和思想動員，營造活動氛圍。

一是各單位組織全體幹部員工簽訂《安全承諾聲明》（見附件2），強化“相互關愛，共保平安”的安全理念和“人人想安全，人人會安全，人人能安全，人人都安全”的安全意識，體現員工和企業之間的安全承諾。

二是各單位領導和管理人員參加一次班組安全學習。以“坐不住”的責任感、“等不起”的緊迫感和“鬆不得”的危機感，走進基層，傾聽班組在安全工作中面臨的困難，分析安全生產薄弱環節和突出問題，研究針對性措施，説實話、聽實情、出實招、見實效。各班組建設的聯繫人和班組所在單位的安全第一責任人共同參加，對班組搞好本次“安全生產月”活動進行指導

三是組織學習國網公司、華中電網公司、重慶市政府、市電力公司及公司xx年安全生產工作意見、國網公司xx年安全生產工作會議精神以及單業才總經理在公司三屆三次職代會暨xx年工作會議、“安全生產月”活動電視電話動員會議上的講話，深刻領會安全工作的基礎性、全局性、系統性和嚴肅性，提高幹部員工對反違章工作重要意義和違章危害性的認識，始終保持“臨淵履薄、慎終如始”的謹慎心境。

四是組織學習國網公司《反事故鬥爭二十五條重點措施》，認真領會市電力公司《防止人身傷害及人員責任事故“六個十條”重點措施》、《安全監督標準》、《安全生產事故隱患排查治理工作實施細則》和公司《安全生產典型嚴重違章100條》，結合典型事故、違章和隱患案例，開展“回頭看”和警示教育。

五是學習公司《作業現場“六不幹”措施》、新《安規》和公司《安全文明施工標準圖冊》，認真開展“三標”工作，確保現場作業標準化工作有效開展。

（二）自查整改階段（3月7日-3月15日）

1.查制度完善，保證反違章工作有章可循。全面梳理項目部的安全管理制度，保證制度有效性。一是補充完善項目部《安全獎懲實施細則》，夯實反違章和隱患排查治理工作制度基礎。將各級領導幹部和管理人員“三重現場”（重要倒閘操作的作業現場、重要施工或檢修的作業現場、重要隱患或事故應急處理的作業現場）上崗、到位、履職情況納入安全生產管理流程。二是完善反違章工作“約談”制度，將隱患排查治理工作納入反違章工作範疇，形成反違章工作約談、“説清楚”和問責閉環管理流程。

2.查安全認知，促進反違章知識學習。結合新《安規》和《安全生產典型嚴重違章100條》，項目部組織一次全員安全知識及反違章工作考試，促進各級各類人員深入理解和掌握反違章知識。一是各工程隊組織所在單位全體員工進行安全知識普考。二是項目部組織對各單位領導、管理人員和一線員工進行安全知識調考。三是對項目部全體管理人員進行安全知識考試。四是項目部組織對各外協隊伍負責人、技術負責人、安全員進行安全知識考試。

3.查“一崗雙責”，強化安全生產責任制落實。一是嚴格落實安全生產責任制。各級領導和管理人員對照《安全生產職責規範》，查找管理缺失和不足，制定整改措施。各單位安全生產第一責任人必須做到“四個一”（講一堂安全課、參加一次班組安全學習、召開一次安全分析會、組織一次安全檢查），解讀安全承諾聲明，明晰崗位安全職責，闡述安全從業理念，細化安全管理措施。二是大力推進安全管理標準化、生產管理精益化，提升本能反違章能力。以“三標”（標準化作業、標準化管理、標準化監督）作為反違章工作的行為基礎，加大標準化安全管理工作進程，力促標準化建設實現“一百個人做一件事的效果和一個人做一百次同樣事情的效果一致”。三是嚴肅反違章工作機制。以“四不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不漠視別人被傷害）作為反違章工作的道德基礎，以安全保證體系為實施責任主體、安全監督體系為監督責任主體，嚴格執行違章督查、分析、曝光、約談、“説清楚”、“回頭看”和“誡勉談話”制度，加大對行為違章、裝置違章背後管理責任的查處力度。

4.查現場監管，提升規程制度執行力。一是督促各級領導幹部和管理人員“三重”現場上崗、到位、履責，要求到崗領導與作業人員在生產現場“同進同出”，做到安全管理關口前移、重心下移，確保《安規》在現場執行中“精確複製”。二是各單位抓住違章現象易發、多發環節，結合春季安全大檢查要點，加強大型機械、施工用電、深基坑高邊坡、大型腳手架安全設施及裝置及特殊施工實施過程監控，抓好對班組長、施工負責人、監護人、特殊工種等關鍵人員的監督，重點關注外協隊伍人員現場作業行為，嚴查各類違章；抓實安全教育培訓、施工現場查勘、安全技術交底、危險點分析和預控、標準化作業和驗收等關鍵環節的指導，以《重慶電力建設總公司xx年“安全生產月”活動檢查考評細則》為標準，認真開展安全隱患自查自糾工作。三是加強現場安全監督。在“安全生產月”活動期間，項目部檢查小組將對各單位的活動開展情況進行檢查，及時解決活動中存在的問題。對在檢查過程中查處的違章行為和各種隱患，項目部將利用公司反違章網站、項目部網站、違章曝光欄和短信進行曝光。

5.查隱患治理，建立長效機制。堅持將隱患排查治理作為落實“預防為主”方針的重要手段，高度關注管理和裝置方面的深層次隱患，將隱患排查治理納入企業日常管理，落實從主要負責人到每位員工、從安全保證體系到安全監督體系的隱患排查治理責任，做到隱患有人查、整改有人抓。加強隱患排查治理過程管理，完善隱患分級管理、風險監控和整改閉環管理機制。充分發揮安全監督體系作用，逐級動態跟蹤隱患治理進展情況，提高隱患排查治理效率，做好隱患整改效果評價，嚴防隱患排查治理工作制度不健全、整改方案不完善、責任不明確、措施不落實和重大危險源監控不到位等問題。鼓勵基層單位和一線人員多發現、多整改隱患，及時對發現重大安全隱患和不易發現的安全隱患的員工予以獎勵。實施“隱患問責”，對隱患排查治理工作組織不力、隱患失查、風險失控等行為納入反違章工作進行處罰。二是在安全性評價、危險源管理、缺陷管理等日常工作基礎上，大力推動安全風險管理和標準化體系建設，實現安全生產的自我檢測、自我改進和自我完善。三是以“安全生產月”活動為契機，認真排查治理各類隱患，嚴格按照“五落實”（責任、措施、資金、期限和應急預案）要求，對查出的安全隱患制定整改計劃並積極實施。四是深入開展隱患排查治理工作，充分認識到各類隱患的隱蔽性、隨機性和危害性。加大對管理隱患的排查治理力度，將有一定代表性的嚴重行為違章和嚴重管理違章納入事故隱患管理，切實消除管理方面存在的事故隱患。

6.黨政工團齊抓共管，協調推進活動開展。一是開展“黨員身邊無事故”活動。將反違章、治隱患工作融入到“三爭一促”（爭創電網先鋒黨支部，爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強“四強”黨組織，爭創政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣眾評價優“四優”共產黨員，促公司目標願景實現）活動中，號召共產黨員自覺遵章守紀，充分發揮黨員在安全生產工作中的先鋒模範作用。二是深化共青團“青安崗”活動，發動團員青年參與反違章工作，提高青年員工的安全意識和業務技能。三是開展安全生產“唱、讀、講、傳”活動，推進以“黃馬甲”為代表的市電力公司安全文化建設。唱《重慶電力“黃馬甲”之歌》，唱響具有公司特色的企業安全文化；讀《安全與發展-中國安全生產理論與實踐創新》、《安全精細化管理》等安全生產文獻和國網公司《安全生產事故彙編》，吸取理論營養和事故教訓，提高員工安全意識；講新《安規》,在公司系統掀起學《安規》、用《安規》的熱潮，提升員工安全技能；傳“黃馬甲”安全吉祥娃娃（“平平”和“安安”）、“黃馬甲”安全標識和安全箴言，開展形式多樣的“傳箴言、表真情、達安全”的活動，強化主動安全意識，端正自覺安全態度，練就安全工作“精、氣、神”。

7.加強監督檢查。在“安全生產月”活動期間，項目部領導將帶隊對各單位開展活動情況進行指導和檢查。

（三）公司檢查階段（3月16日至3月26日）

1.各單位對“安全生產月”活動進行總結、分析，以公司《xx年“安全生產月”活動檢查考評細則》為標準進行自查打分，對自查中暴露的問題要形成彙總表備查並按照“五落實”要求進行整改。3月29日前將各單位活動策劃動員情況、開展的工作、自查評分情況、取得的效果、整改情況以及需項目部協調解決的問題報項目部“安全生產月”活動領導小組辦公室，同時附上安全第一責任人“講一堂安全課”及其它重要活動照片。

2. 在各單位自查總結基礎上，項目部組織檢查小組全體成員，結合春季安全大檢查有關要求，以公司《xx年“安全生產月”活動檢查考評細則》為標準，對各單位開展“安全生產月”活動情況進行檢查。

3.項目部對xx年“安全生產月”活動進行總結，並於3月31日前將彙總後各單位活動開展情況，按要求上報公司反違章活動領導小組辦公室。對本次活動搞得好的單位的個人進行獎勵，對組織不力、違章較多的單位進行考核。

（四）迎接上級檢查（3月16日-4月10日）

按照公司制定的迎檢計劃，積極配合市公司和總公司“安全生產月”活動檢查組深入現場進行檢查，對查出的安全問題及時按照檢查組要求落實整改、閉環。

五、工作要求

（一）加強領導、周密部署。各單位“安全生產月”活動領導小組要切實履行職責，制定活動實施細則，及時分析、解決活動中的突出問題。各級領導要率先垂範、分工負責、超前謀劃、周密部署，帶好頭、服好務，加強對活動過程的控制和監督，做到“規定動作”全面完成、“自選動作”豐富多彩，確保活動組織到位、人員到位、措施到位，收到明顯成效。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。充分發揮各級黨組織和羣團組織作用，緊緊圍繞“追根溯源反違章，防微杜漸治隱患”的活動主題，組織安全生產學習和討論，以公司反違章網站、項目部網站、《電建之聲》、新聞報道等為載體，以違章曝光欄、橫幅為陣地，開展思想教育，樹立反違章工作榜樣，宣傳反違章工作典型事蹟，積極營造“教育使其不為，制度使其不能，嚴懲使其不敢，獎勵使其不怠，文化使其不恥”的反違章工作氛圍。

（三）統籌兼顧，協調推進。各單位要以開展“安全生產月”活動為契機，牢固樹立“安全就是最大的節約、安全就是最大的效益”的觀念，算清安全生產的“五本帳”（生命帳、家庭帳、經濟帳、社會帳、法律帳），與公司春季安全大檢查、國網公司“三個不發生”專項活動等工作有機結合，查找薄弱環節，標本兼治，消除安全生產事故隱患。

（四）加強監管，從嚴查處。各級領導和管理人員要深入作業現場和作業班組，加強安全監督與管理，做到作業前有安全風險分析預控、作業中有安全監督檢查、完工後有安全總結分析。在確保項目部“八不發生”安全生產目標的前提下，從嚴、從重查處“安全生產月”活動中發生的各種違章和不認真落實隱患整改計劃的單位和人員。