繼續推進幹部人事改革大綱

繼續推進幹部人事制度改革

今年4月，中央頒佈了《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等五個幹部人事制度改革方面的文件。此前，中央紀委、中組部聯合下發了《關於對黨政領導幹部在企業兼職進行清理的通知》。這六個文件的集中出台，是深化幹部人事制度改革的重要舉措，也是積極推進政治體制改革的實際步驟，對於貫徹落實黨的十六大對幹部人事制度改革的總體部署，努力形成文納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，具有十分重要的意義。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，幹部人事制度改革隨着經濟體制改革和政治體制改革的進程逐步展開，不斷深化。特別是中央頒佈《深化幹部人事制度改革綱要》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以來，改革的力度明顯加大，黨政領導幹部制度的改革在推進科學化、民主化、制度化方面取得了顯著成效。與此同時，黨政機關幹部人事制度改革、國有企業和事業單位人事制度改革也邁出較大步伐。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆三中全會對完善社會主義市場經濟體制作出了全面部署。新的形勢和新的任務，要求我們必須進一步加快乾部人事制度改革的步伐，實現政治體制改革與經濟體制改革相協調。集中出台這批改革措施，充分表明以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體大力深化幹部人事制度改革、推進社會主義民主政治建設的決心，標誌着幹部人事制度改革進入到一個與完善社會主義市場經濟體制相協調，整體推進，不斷深化的新階段。

這次出台的六個文件，抓住當前幹部人事制度改革和幹部管理工作中的重點、難點問題，總結吸收了各地各部門的實踐經驗，重點解決幹部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強幹部監督等問題，體現了中央對幹部人事制度改革的新要求。貫穿這六個文件的基本精神，就是以“三個代表”重要思想為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，用科學的制度民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，進一步提高領導班子和領導幹部的領導水平和執政能力，從組織上保證改革開放和現代化建設的順利進行。

當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹文件精神，不斷把幹部人事制度改革引向深入。各地各部門要通過安排中心組學習、舉辦培訓班等多種形式，繼續深入抓好各級領導幹部和廣大組織人事工作幹部的學習。同時，要認真做好宣傳解釋工作使廣大羣眾瞭解集中出台這六個文件的重大意義，把握其基本精神，充分行使對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。各級黨委和黨員領導幹部要以堅強的黨性和求真務實的作風，嚴格執行這六個文件中的政策規定，確保各項改革措施得到落實。上級黨組織要加強對貫徹執行情況的督促檢查，總結經驗，發現問題，完善措施。對貫徹執行中出現的新情況新問題，要結合實際完善具體辦法和措施，及時提出意見和建議，不斷豐富和完善這六個文件的內容，進一步提高其科學性。要堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合，尊重羣眾的首創精神，鼓勵和支持各地各部門積極探索，大膽創新。

貫徹落實這六個文件，為從整體上不斷推進幹部人事制度改革提供了新的契機。各級黨委及其組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，切實貫徹中央的部署和要求。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，着眼於提高黨的執政能力，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，根據黨政機關、企業和事業單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進行整體聯動，相互協調，努力形成廣納羣賢、人盡其才，能上能下、充滿活力的用人機制。要通過不斷深化幹部人事制度改革，形成正確的用人導向，促使各級領導班子和領導幹部進一步樹立和落實科學發展觀、人才觀和正確政績觀，帶頭身體力行求真務實之風，進一步把心思凝聚到幹事業上，把精力集中到辦實事上，把感情傾注到羣眾身上，把本領用到促發展上，把功夫下到抓落實上，紮紮實實地推進改革開放和社會主義現代化建設事業。