在全區宣傳思想、統戰、保密工作例會上的講話提綱

今天我們在這裏召開了全區宣傳思想、統戰、保密工作例會。這次會議，按照區委精簡文件會議的有關要求，三個工作會議合併成一個工作例會召開，體現了區委轉變作風、真抓實幹的精神，展示了全區保持共產黨員先進性教育的邊學邊改的成效，為宣傳系統的幹部瞭解各方面工作、為統戰工作加大宣傳力度、讓更多的幹部做好保密工作提供了平台，創造了條件。剛才，區委常委、xx部長、區委統戰部xx部長、區委辦公室xxx主任分別對做好今年的宣傳思想、統戰和保密工作進行了安排和部署，我認為既體現了上級有關宣傳思想工作、統戰工作、保密工作等會議精神，又符合區委十一屆七次全會要求，切實可行，希望大家回去以後要認真傳達學習會議精神，並結合各自的工作實際認真抓好落實。今天工作例會，我們還邀請了民主黨派xx區四個基層組織的負責人列席，歡迎對我們的工作提出意見和建議。下面，我就做好今年的宣傳思想工作、統戰工作、保密工作再強調三個方面意見。

一、關於宣傳思想工作

宣傳思想工作是我們黨的一大政治優勢，是黨的建設的重要組成部分，是做好一切工作的生命線。去年以來，全區宣傳系統的同志，緊緊圍繞“新西崗”建設的中心任務，緊緊貼近生活、貼近實際、貼近羣眾的要求，努力工作，勤於奉獻，各項工作取得了新的進展，主要體現在六個方面：一是理論學習和教育力度不斷加大，特別是黨委中心組學習取得了很好的成效；二是學習型城區建設較好地完成了第一階段的創建工作，“雙學”活動成果突出，終身學習、全面發展的理念深入人，思想解放推進有力；三是新聞宣傳工作導向正確、重點突出，保持了良好的工作勢頭；四是以“十進社區”為主線的精神文明創建活動不斷深入，湧現出一批新的活動精品；五是未成年人思想道德建設取得了可喜成果，8件實事全面完成；六是公民道德素質不斷提高，黨羣眾關係進一步密切。這些紮實有效的工作，為新西崗建設提供了強有力的精神動力和思想保證。2005年是新西崗建設的關鍵一年，廣大宣傳戰線的同志，要繼續發揚吃苦耐勞、勇於奉獻、鋭意進取、爭創一流的精神，強化責任，圍繞中心，服務大局，紮實工作，努力為新西崗建設作出新的貢獻。

一是要認清形勢，明確職責，進一步增強做好宣傳思想工作的自覺性。當前，在改革不斷推進、矛盾相對集中的情況下，加強宣傳思想工作顯得更為重要。執政基礎牢不牢，執政環境好不好，黨羣眾關係好不好，羣眾滿意不滿意，在一定程度上取決於我們的宣傳思想工作，取決於我們的輿論導向。廣大幹部，特別宣傳系統的幹部，一定要從鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、穩固黨的羣眾基礎、密切黨羣眾關係的高度，充分認識做好宣傳思想工作的重要性和緊迫性，進一步提高工作的自覺性，認識職責，不辱使命，時刻保持旺盛鬥志，認真做好新時期宣傳思想工作。當前，全區正按照區委十一屆七次全會的部署，全面推進各項指標建設，這就要求宣傳思想工作不僅要提供理論指導、輿論力量、精神支柱，而且要不斷創造條件，在積極宣傳全區各條戰線、各個系統、各個行業取得的最新成果的同時，努力為人民羣眾奉獻更多更好的精神文化產品，為推進社會主義先進文化建設、為促進經濟社會全面進步、保持民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，作出新的積極貢獻。要從講政治的高度，進一步增強責任意識，大局意識和奉獻意識，緊緊圍繞區委十一屆七次全會提出的奮鬥目標，唱響主旋律，打好主動仗，深入紮實的做好宣傳思想工作。

二是要堅持高標準，嚴要求，努力提高宣傳思想工作的質量和水平。要按照“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人”的要求，既要堅持不懈地開展思想教育，又要切實解決羣眾的實際問題，提升居民羣眾的整體素質和精神境界；既要深化改革、增強活力，又要把握導向、加強管理，做到發揚黨的優良傳統與弘揚與時俱進的精神相結合；既要精神策劃、周密部署、形成聲勢、營造氛圍，又要搶抓機遇，真抓實幹，狠抓落實，務求實效；既要保持工作的連續性和穩定性，深入落實《區委關於進一步切實加強宣傳思想工作的決定》、《關於加強黨委中心組學習的30條規定》等一整套規章制度、方針原則、思路方法、工作機制，又要創新形式、創新手段、創新載體，樹立新觀念，增添新亮點，不斷增強宣傳思想工作的戰鬥力和説服力。今年全區宣傳思想工作的重中之重是以深化創建學習型城區城區為龍頭，以爭創全國文明城市為重點，以構建和諧社區為目標，在抓成效上下功夫，抓特色上花氣力，既要抓過程，更要抓突出結果，在全市繼續保持領先地位。

要通過宣傳思想工作，把全區黨員的思想統一到區委十一屆七次全會精神上來，把幹勁凝聚到建設“新西崗”的實踐中來，圍繞中心，服務大局，積極宣傳我區共產黨員先進性教育、“四區兩帶建設”、深化“兩從兩型兩化”、落實“三重機制”、“五型社區”現代化新型社區建設、深化“六化”特色等各項工作的最新進展和典型經驗，努力推動全區經濟、社會全面協調發展。

三是加強領導，深入實際，不斷推動宣傳思想工作取得新的實效。各級黨組織要加強對宣傳思想工作的領導，要構建黨委統一領導，黨政各部門齊抓共管，各負其責，多方協作，宣傳部組織協調的大宣傳格局，要改進領導方式和領導方法，把握趨勢，掌握規律，瞭解動態，黨委領導要擔負起政治責任，主要領導要負總責，分管領導要具體負責，要把宣傳思想政治工作、統戰工作、保密工作同經濟等其他工作一同佈置，一同考核，一同檢查，一同總結。領導幹部要做到身先士卒，率先垂範，一級抓一級，層層抓落實。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，黨委領導要關心、支持、愛護宣傳幹部，充分發揮他們的作用，為他們開展工作創造條件，要加大對宣傳思想、統戰工作、保密工作的投入。宣傳部、統戰部、保密局要發揮綜合協調作用，提出需要解決和把握的問題，加強宏觀協調和業務指導，及時解決實際問題。要加大思想政治工作和新聞宣傳工作力度，及時宣傳新西崗建設的最新成果和典型經驗。宣傳思想戰線的幹部，要盡職盡責，做到以大局為重，以事業為重，密切配合，紮實工作，要在實踐中總結經驗，創新手段，駕馭局面。要加強宣傳思想戰線的隊伍建設，採取培訓和外出學習等有效措施，努力建設一支具有堅定政治立場、寬廣戰略眼光、廣博文化知識、嚴明紀律觀念、過硬工作作風的宣傳思想工作隊伍。

新形勢下，做好宣傳思想工作任重道遠，希望大家在區委的領導下，在全區各方面的支持下，繼續保持我區宣傳思想工作的優良傳統和已有優勢，統一思想，振奮精神，以更高的工作標準，更紮實的工作作風，更顯著的工作成果，推動全區宣傳思想工作有新的發展。

二、關於統戰工作

統戰工作歷來是我們黨不斷取得勝利的三大重要法寶之一。區委高度重視統戰工作，2004年，全區統戰系統圍繞中心、服務大局，各項工作開展的卓有成效，鞏固和維護了安定團結、民主和諧的政治局面，為我區的改革、發展穩定作出了重要貢獻。當前，西崗區正處於推進新西崗建設、搶抓機遇加快新一輪發展的關鍵時期，全區統戰工作仍然面臨着複雜的形勢和繁重的任務，滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂的鬥爭在一定程度上依然存在，統戰工作任務比任何時候都繁重。因此，全區統戰系統的幹部要認清形勢，明確任務，提高認識，統一思想，埋頭苦幹，求真務實，勇於實踐，緊扣發展第一要務，圍繞推進“新西崗”建設的中心任務，以社區統戰工作為重點，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，不斷開創全區統戰工作新局面。在工作中要努力發揮“四個優勢”，做到“四個服務”。

1、要充分發揮聯繫廣泛、朋友眾多的社會優勢，為推進“四區兩帶”建設服務。統一戰線具有工作網絡全、聯繫對象多、接觸範圍廣的特點，統一戰線的對象大都是各行業各領域的代表人士，要牢牢抓住這一特點開展經濟領域的統戰工作。一是要努力探索政府與羣團組織合作招商的新形式。以工商聯等組織為載體，通過舉辦各種聯誼會、經濟懇談會、項目推介會、工作交流會等，為我區引進資金、技術和人才搭建平台。二是要充分發揮民主黨派的團體優勢，鼓勵各民主黨派、工商聯創辦服務性的經濟實體，直接參與經濟建設。三是充分發揮統戰系統“智囊團”、“人才庫”的優勢，組織黨外各界人士積極參政議政、建言獻策，為區委、區政府的決策當好參謀。四是加強對民營企業家的教育引導，幫助他們樹立“敢於先富、合法致富”的觀念，教育他們致富思源、富而思進，引導他們積極回報社會，主動投身各種公益事業。五是依託社團網絡服務經濟建設。一方面，要通過建立健全商會網絡，縱向抓基層分會、橫向抓行業協會，為我區的民營經濟整合資源、有序競爭、抵禦風險提供平台，為民營企業家參與扶貧、回報社會、實現共同富裕提供載體。

2、要充分發揮凝聚人心、教育引導的政治優勢，為推動全區政治文明建設服務。凝聚人心，形成合力，是我們今年全面完成18項指標任務、構建和諧西崗的必然要求，也是推進我區政治文明建設，發揚民主、增進團結的客觀需要。一是要支持各民主黨派、工商聯加強自身建設，幫助他們加強思想建設，加強業務培訓，改善工作條件。二是要鞏固根本力量的基礎上，進一步團結新的社會階層。要找準工作抓手，加強教育引導，切實把民營科技企業的創業人員和技術人員，受聘於外資企業的管理技術人員、個體户、私營企業主、中介組織的從業人員等新社會階層團結在區委的周圍，鼓勵他們為“新西崗”建設多作貢獻。三是要充分吸納各方面的意見，集中各行業、各領域黨外人士的意志和力量，實現廣泛民主和集中領導的統一，充滿活力和富有效率的統一。要做到“三規範”，即規範參政議政制度，規範參政議政內容，規範參政議政活動，為民主黨派和無黨派人士知情出力創造條件，逐步擴大統一戰線成員政治參與的範圍，重大問題要事先向黨外人士通報，虛心聽取黨外人士的意見和建議，進一步鞏固安定、團結、民主、文明的政治局面。

3、要充分發揮協調關係、化解矛盾的功能優勢，為構建“和諧西崗”服務。維護安定團結的政治局面，化消極因素為積極因素，參與維護和諧穩定的社會環境，為區委和政府分憂，也是統戰工作的一項重要職責。當前，影響社會穩定的因素不少，我們要保持清醒的頭腦，未雨綢繆，及時掌握社情民意，有效化解矛盾。一要做好思想引導工作。要積極引導各民主黨派、工商聯和有關團體，把握各自所聯繫羣眾的心態，針對帶傾向性或苗頭性的不良情緒，協助區委和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒、增進團結的工作，多做舒心順氣的思想工作。二要高度重視宗教工作。要落實全國宗教工作座談會精神，把抵禦境外宗教滲透工作擺上重要議事日程。我區是全市宗教活動的重點地區之一，是市三大宗教協會所在地，有4個教堂寺廟，信教羣眾超過2萬人。各部門、各單位的統戰工作者要與民政部門密切配合，堅決按照上級要求，切實做好宗教工作，引導信教羣眾為社會主義“三個文明”建設服務。要有效防止和妥善處理宗教突發事件，堅決抵制境外宗教勢力的滲透，切實維護社會穩定。三是要堅持制度，狠抓落實。要認真落實“六納入制度”，把統戰工作納入黨委重要議事日程，納入黨委年度考核目標，把統戰方針政策的學習納入黨委中心組學習的內容，納入黨校培訓規劃，納入黨委宣傳計劃，黨外幹部和統戰幹部的培養使用納入黨委視野，使統戰工作在區委領導下，有效有序、深入持久的落實和開展。

4、要充分發揮人才薈萃、智力密集的資源優勢，為推進“新西崗”建設服務。統一戰線成員分佈廣泛，集中了各行各業的專家學者，這是我區的重要智力資源。各部門、各單位要切實加強黨外知識分子隊伍的發現、培養、選拔和使用，着力打造一支德才兼備、數量充足、結構合理的黨外知識分子隊伍。要切實加強黨外知識分子較為集中的學校、企業、科研院所和社會中介組織的統戰工作，鼓勵黨外知識分子立足本職崗位，發揮聰明才智，積極為我區三個文明建設作出貢獻。要把各階層、各民族、各團體、各領域的黨外知識分子團結起來，把他們的智慧、學識、幹勁都凝聚到加快“新西崗”建設上來。要加大統戰幹部的交流和提拔使用力度，關心統戰幹部的成長，激發統戰幹部的工作熱情。要加強黨外後備幹部隊伍建設，拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支充滿朝氣和活力的具有梯次結構的黨外後備幹部隊伍。要採取學習培訓、鋪設台階、上崗壓擔、掛職鍛鍊、多崗輪換、跟蹤考察等方法，加強對黨外後備幹部的培養，促使他們健康成長。

各部門、各單位要加強對統戰工作的領導，動員多方面的力量，形成一個黨委重視、政府支持、社會多方面配合的良好氛圍，把各級統戰工作更好地落到實處。一是要進一步健全統戰工作協調機制，真正發揮好統戰部在統戰工作方針政策的落實、重大問題協調處理和相關幹部管理等方面的牽頭、負責和協調的作用。二是要加強統戰隊伍建設。要選派年富力強、德才兼備、善於團結的優秀幹部充實到統戰部門來，要內強素質，外塑形象，做到“幹一行、愛一行、專一行、精一行”，團結奮進，紮實工作。三是要全力做好統戰信息工作。宣傳報道和信息工作是工作情況的反映，也是工作水平的反映，更是幹部綜合素質的反映。今年必須下大氣力做好信息工作，作為一項硬任務分解落實下去，每個黨工委和黨委每個月都必須上報一篇信息。要通過紮實工作，努力開創全區統戰工作新局面。

三、關於保密工作

加強和改進保密工作，事關全局，責任重大。特別是當前，新的形勢給保密工作帶來了許多新的挑戰，集中表現在“竊密與反竊密”、“密與非密界定”、“信息安全”這三個方面。保密工作面臨的形勢十分嚴峻，我們每個人都承擔着保密工作的職責，我們決不能掉以輕心，必須時刻保持清醒和冷靜，要在廣泛宣傳的基礎上，不斷增強保密意識，充分認清保密工作的重要性，切實加大保密管理和督查力度，全力做好保密工作，要重點抓好三方面工作。

1、切實加強對保密工作的領導。

做好新形勢下的保密工作，關鍵在領導重視、強化紀律、落實責任、齊抓共管。各級領導要把保密工作列入重要議事日程，特別是重點涉密單位的廣大黨員領導幹部，務必要站在維護國家安全和利益的高度，充分認識做好保密工作的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，切實強化敵情觀念和憂患意識，把保密工作作為一件關係改革、發展、穩定全局的大事，高度負責地抓好抓實。要定期聽取工作彙報，及時研究解決重大問題，其中包括解決機構、人員、經費等方面存在的實際問題。保密、公安、安全、檢察院、法院等部門要通力合作，共同防範和打擊敵對勢力的竊密活動。各相關部門要主動加強與保密部門的協作配合，為保密部門開展工作創造良好條件。要認真落實保密工作領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真執行保密工作責任制，做到制度健全、責任明確、落實到人。要嚴格責任追究制度，對忽視保密工作、疏於管理造成泄密的，一定要追究領導責任。要加強機構和隊伍建設。要建立和健全保密工作機構，完善保密工作機制。不管什麼原因，凡保密部門力量受到削弱的部門和單位，要抓緊恢復和建立機構，並配強幹部，對現有的幹部要提高素質，加強培訓，不斷提高業務水平和工作能力，以適應新時期新形勢下保密工作的需要。

2、要在推進信息化建設過程中作好保密工作。黨政機關是黨和國家祕密相對集中的地方，做好黨政機關的保密工作，是確保黨和國家祕密安全的重中之重。全區各級黨組織要認真落省、市保密工作會議精神以及我區各項保密工作要求和規定，加大保密管理力度，要以落實保密工作領導責任制為主線，要在推進信息化建設的過程中，必須樹立保密意識，認真做好保密工作，這是保密工作的重中之重。必須實行嚴格有效的物理隔離，嚴禁用處理國家祕密信息的計算機上互聯網，切實做到專機專用。要加強督促檢查，嚴肅查處竊密、泄密事件，及時消除泄密隱患和漏洞。區保密委員會要搞好機關保密工作、印刷複印行業及廢品收購網點的保密管理、國家教育統一考試工作等重點部門、重點環節、重點人員的檢查工作，保證保密工作順利進行。深入開展保密宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性。在廣泛開展羣眾性宣傳教育的同時，要充分發揮黨校、“西崗講座”、“學習園地”等陣地作用，突出抓好各級領導幹部、新任國家公務員和涉密人員的宣傳教育。要大力開展網上保密宣傳教育。要做好保密兼職幹部和重要涉密人員持證上網培訓，積極組織人員參加市保密局舉辦的保密技術培訓。

3、要認真貫徹《保密法》和西崗區保密工作有關規定，嚴格依法管理國家機密。全區各部門要嚴格按照《保密法》和西崗區保密工作有關規定開展工作，認真履行法律、法規賦予的職責，規範保密審批、審核、檢查、行政處罰等制度和行政行為，嚴格依法行政。這次會議下發的《西崗區保密工作手冊》，是全區近些年來第一本關於保密工作的有關文件資料，對促進我區保密工作的規範化、制度化建設將起到重要作用。為編好這部手冊，區委辦、區保密局做了大量的工作，蒐集了中央及省市有關保密工作的文件資料以及相關規章制度和規定，請大家回去後要認真學習，進一步健全本部門、本單位的各項保密工作制度，用法規和制度來防範失密泄密現象的發生；在工作中既要堅持和繼承好的傳統和做法，又要堅持與時俱進，開拓創新，逐步使保密工作步入規範化、制度化、科學化軌道。

同志們，做好新時期的宣傳思想工作、統戰工作、保密工作意義十分重大，事關“新西崗”建設的全局。我們要認真學習傳達這次會議精神，按照區委十一屆七次全會要求，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實幹，狠抓落實，為全面完成區委18項指標任務不懈奮鬥，努力在本職崗位上作出新的貢獻！