環保發言稿（精選15篇）

環保發言稿 篇1

同志們：今天，市委、市政府在這裏召開在全市生態建設和環境保護工作會議，主要是貫徹落實省生態省領導小組會議精神，回顧總結幾年來我市生態建設和環保工作，分析存在問題，研究部署今年及今後三年生態建設、污染減排、環境整治、環保創模各項任務。剛才，市政府與各縣(市、區)及市級單位、開發區、企業簽訂了20xx年工作目標責任書，希望各級各部門按照責任書的要求，認真抓好落實。生態建設和環保工作年年有部署，目標任務非常明確，考核十分嚴格，開會的目的就是要落實責任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點意見。

一、認真分析當前形勢，進一步增強抓好生態建設和環保工作的緊迫感、責任感

20xx以來，全市上下按照科學發展、和諧發展要求，圍繞經濟發展與環境保護“雙贏”目標，堅持依法治理與生態建設並重，全面開展生態市建設和“811”環境污染整治，全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務，全市生態環境明顯改善，生態質量明顯提升，生態市建設取得明顯進展，實現了我市生態市建設規劃的階段性目標。主要表現在五個方面：

一是生態體系框架基本形成，生態創建走在全省前列。積極開展國家級生態示範區創建活動，到20xx年，市本級和六個縣(市、區)全部通過國家驗收，在全省率先實現“一片綠”。在此基礎上，去年正式啟動了國家環保模範城市創建工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態創建活動，全市累計17個鄉鎮獲得全國環境優美鄉鎮稱號，46個鄉鎮通過省級生態鄉鎮驗收，建成一批省級以上綠色企業、綠色社區、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態監護站、“保護母親河號”，並創建了一大批市級生態示範點和綠色單位，逐步形成了佈局合理、層次分明的生態體系框架。

二是環境整治工作成效明顯，環境質量位於全省領先。“811”環境污染整治任務全面完成，沈家化工園區按期實現重點監管區“摘帽”，12家省控重點排放企業如期完成整治、實現達標，巨化集團公司限期治理通過省裏驗收。堅決關停淘汰落後生產力，全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業700多家、生產線100餘條。進一步加強烏溪江飲用水源保護，全面實施庫區工業、畜禽養殖、網箱養殖、農村生活等污染整治，加強飲用水源事故應急防範，有效控制和消除了藻類發生，確保了水源安全。全市連續幾年空氣質量持續保持在二級以上水平，區域水環境功能區水質達標率100%，衢江出境水質全部達到功能區要求，飲用水源水質達標率為100%。

三是農業面源得到有效控制，農村環境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強農業面源特別是規模畜禽養殖場污染防治，全市規模化養殖場排泄物綜合利用率達91.3%，全面完成禁養區禁養、“限養區”整治目標;大力實施農村能源沼氣工程，累計建成户用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理，佔總村數74.3%，全市農村清潔能源利用率達45%，農村生產生活環境進一步改善。

四是環保設施逐步完善，生態支撐能力日益提升。市區城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%，各縣(市)城市污水處理廠全部建成並試運行，垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發區和工業園區的污水收集、集中供熱等環保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大，全市城鎮人均公共綠地面積達10平方米。環境監管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監測站，所有重點企業排污口都實現規範化，74套重點污染企業在線監測裝置安裝改造到位，市縣兩級在線監控平台基本建成。

五是污染減排初見成效，生態經濟體系逐步建立。堅持把節能降耗減排作為落實科學發展觀的硬指標，通過嚴格治舊控新、加快產業結構調整、實施清潔生產、加強重點減排項目建設，努力推進經濟發展方式轉變。20xx年以來，全市共實施了111個減排項目，總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標。大力發展循環經濟，推行清潔生產，加快園區生態化改造，全市累計完成省“991”項目投資18億元，完成清潔生產審核企業80家，通過iso14000《環境管理體系》認證42家，東港功能區實施了生態化改造。全市共推廣應用7項省生態重大科技項目，在江山市淤頭鎮、開化縣華埠鎮二個不同類型的鄉鎮進行省級可持續發展示範區創建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數199個，累計建成無公害農產品基地72.8萬畝，建成無公害林產品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農產品生產基地。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態建設與環境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環境資源保護與經濟社會發展的雙重任務，節能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學發展與和諧發展要求、與省委省政府加大源頭地區環境資源保護力度的要求、與國家環保模範城市創建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現在：一是經濟發展方式亟待轉變。粗放增長的模式沒有根本改變，資源、能源消耗大的產業仍佔很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業增加值能耗、萬元產值gdp水耗和排污總量都大大高於全省平均水平，加快調整優化經濟結構，轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環保基礎設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網建設滯後，污水處理廠處理率低;各類開發區、工業園區尚無集中的污水處理設施;大型脱硫工程匱乏;全市醫廢和危廢處置設施尚未投入運行，集中處置機制也未建立。三是環境污染治理有待深入。部分企業的環保意識不強，環保監管力量薄弱，管理尚不到位;開發區(工業園區)周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發羣體性事件的重要誘因，必須引起高度重視。四是農業農村面源污染治理工作亟需加強。我市農業生產總量較大，長期以來畜禽養殖業的不規範、化肥農藥不合理使用、農村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產生的面源污染，農村環境整治壓力很大，畜禽養殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。

生態建設事關科學發展、和諧發展、可持續發展，是執政為民、關心民生的重要體現。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，把生態建設的壓力轉化為動力，切實加大工作力度，在結構調整中獲取環境容量，在加強保護中贏得發展空間，進一步抓好生態建設和環境保護，實現經濟社會發展與生態建設保護互動共贏。

二、突出工作重點，進一步抓好當前及今後一個時期的生態建設和環境保護工作

生態建設是一項長期性的任務。年初，省政府下發了《“811”環境保護新三年行動實施方案》，提出通過今後三年的努力，基本解決各地突出的環境污染問題，繼續保持環境保護能力建設、生態環境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發，當前和今後相當長時期內，我們都面臨着經濟建設和環境保護的雙重壓力，既要持經濟的持續快速發展，做大總量，努力成為全省新的增長點;又要加快發展方式轉變，保護好生態環境，在生態環境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發展與保護並不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現緊密結合、相互促進、共同發展。因此，今後要繼續按照科學發展、和諧發展的要求，圍繞產業結構優化調整和發展方式轉變，努力推動經濟與生態雙贏目標的實現。

今年及今後三年我市生態建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”：到“”期末，確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環境質量繼續保持全省領先;確保突出的環境問題基本解決、區域環境安全持續穩定，不發生重特大環境污染事故和因環保問題引發的羣體性事件;確保完成省裏下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規定的各項任務。深入推進國家環保模範城市創建工作，今年市區要力爭達到省級創模標準。

按照上述目標和要求，重點要抓好六個方面工作：

一要全力推進污染減排，着力提升支撐產業發展的環境容量。污染減排作為“”國民經濟發展的約束性指標，是近幾年環保工作的重中之重，不僅關係到科學發展觀的具體落實，還關係到我們新上產業項目的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續幾年實現了大幅削減;另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20xx年底減排任務完成比例要佔“”計劃總任務的60%以上，兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看，要完成今年和整個“”目標任務是十分艱鉅的，必須全力以赴、狠抓落實。一是儘早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經發到大家手中，請同志們認真對照，結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設。化學需氧量(cod)減排方面，要加快城市污水處理廠管網建設，全面開展集鎮生活污水處理廠建設，提高污水收集處理率;高新園區納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脱硫項目要加快推進，東港熱電在線監測設施要儘快安裝到位並通過驗收，加快完成全市水泥企業的補燃發電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監測、統計、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數據庫。對各縣(市、區)、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。

二要堅持治舊控新，着力優化產業結構和佈局。結構調整是污染減排工作的主要手段之一，也是實現產業提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落後生產力，用高新技術、先進工藝和設備改造提升傳統產業、企業。20xx年要完成關閉年生產能力2萬噸以下的黃板紙企業和年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業;繼續鞏固小石灰窯、土法造紙企業、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優化方面，主要是嚴把環保準入關，保證新上項目的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產業目錄》，認真執行工業項目落地決策諮詢機制，把好新建項目落地關;嚴格執行“三同時”制度，強化項目建設全過程管理;全面試行生態環境功能區規劃，嚴格按照四類功能區和規定的生態保護目標、污染物總量控制和產業進入要求，不斷優化產業結構和佈局。

三要大力發展循環經濟，不斷提高經濟發展質量。一是切實搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行循環經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段，要進一步抓好認證工作，不斷提高各級政府管理環境的水平和能力。二是全面推行清潔生產。落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的完成清潔生產審核比例要達到70%以上，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三是大力發展區域循環經濟。繼續推進全省循環經濟“991”、工業循環經濟“4121”行動和市工業循環經濟“5518”示範工程，在重點行業、產業園區、城市和農村培育一批循環經濟示範工程。當前要特別注意加強工業園區包括鄉鎮功能區的循環經濟建設，到20xx年全市7個省級以上開發區都要完成生態化改造任務。

四要繼續深化污染防治，全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求，從我市實際出發，做到治污工程與減排工程相結合，點源治理與區域防治相結合，工業污染與生活污染、農業農村面源防治相結合，制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作：一是全面完成省市重點督辦環境問題的整改。常山化工園區在“811”環保新三年行動中，被列為全省十一個第一批省級督辦的重點環境問題，必須儘快編制園區整治規劃，逐家制定區內企業整治方案，確保通過一年的集中整治，通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環境問題。二是繼續加強行業、企業的污染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、製革等仍然是我市污染排放重點行業，國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治污工程及時開建;其次要實施污染源穩定達標排放工程，鞏固全市氮磷排放企業、巨化集團公司、沈家化工園區整治成果。各地要對本地主要污染的行業和企業進行排查，每年公佈一批限期治理名單，並按期完成。三是加強污染源在線監測設施建設。要把污染源在線監測設施作為新擴建項目環保“三同時”的重要內容，到20xx年，全市環境統計重點調查企業中佔90%以上污染負荷的企業要全面安裝在線監測監控裝置，並與環保部門聯網。同時要確保已建成的市縣級兩級環境監控中心和各地表水、環境空氣自動監測站穩定運行。四是嚴格固廢、輻射環境監管。市“兩廢”處置中心即將建成投運，相應的管理辦法也已出台，為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險廢物和醫療廢物全部得到集中安全處置，消除污染隱患。五是深入推進農業農村面源污染防治。到20xx年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規模畜禽養殖場污染整治任務，其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養殖場整治，任務十分繁重，各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農村環境建設，今年全市“農村環境五整治一提高工程”實施範圍要覆蓋35%的行政村，完成360個行政村生活污水治理，農村生活垃圾收集率達到80%以上。

五要完善環保基礎設施，不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區要完成雙港片區納管工程，擴大巨化片區、西區生活污水納管率，完善老城區收集管網，市區污水集中處理率今年要達到65%，到20xx年達到75%以上，各縣(市)到20xx年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脱氮除磷設施的改造，加強運行管理，確保出水水質達標率高於65%，且cod指標達標率不低於80%。同時，要儘快配套建設開發區、工業園區污水集中處理設施。今後重點要突出鄉鎮生活污水集中處理設施建設，到20xx年，完成42座生活污水處理設施的建設任務，主要包括各經濟強鎮、中心鎮和直接面江的建制鎮。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業固體廢物和醫療廢物集中處置中心，年內必須完成各項配套工程建設，儘早形成處置能力。

六要全面推進“創模”工作，不斷提高生態市建設水平。創建國家環保模範城市是我市生態市建設第二階段的目標，也是五城聯創的重要內容之一，今年創建工作到了全面推進的階段，目標就是市區要基本達到省級環保模範城市標準並爭取通過驗收。對照省級創模標準，我市在規模以上單位工業增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區醫療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距，總量控制及污染減排任務也存在着很大的壓力。要把創模各項工作分解落實到各地各部門，進一步明確責任、克難攻堅，力爭如期完成目標。各縣(市、區)也要進一步加快生態縣創建工作。繼續推進“六個一”創建活動。同時，對各類生態保護工程建設任務，要按責任書要求確保全面完成，重點抓好飲用水源保護，確保烏溪江庫區等飲用水源水質全面達標。

三、完善工作機制，確保生態建設和環境保護各項工作落到實處

生態市建設和環保模範城市創建工作是事關全局的系統性、艱鉅性的工程，必須注重不斷完善創新長效機制，凝聚各方力量，狠抓工作推進，確保各項工作落到實處。

一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署，各級各部門要進一步對照責任書要求，對目標責任進行再細化、再量化、再落實，確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查，完善考核激勵政策，更科學地設置考核指標，嚴格實行問責制，引導各級領導幹部真正堅持科學發展、和諧發展要求，一手抓發展，一手抓環保，既抓當前，又考慮長遠。要把生態建設、環保和污染治理重點工作納入重大事項督查範圍，建立健全督查機制。各級生態辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協調，及時掌握生態建設、污染減排、環境整治的工作動態，當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯創領導小組及環保創模工作組要發揮好統一指揮、組織協調、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。

二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態建設和環境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環保投入的增幅高於gdp的增幅，確保與減排和“創模”指標薄弱環節相關工程項目資金的落實，並逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要積極探索多元化的生態建設投入機制，逐步建立政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機制、實現產業化運作的如污水、垃圾處理等領域，要積極鼓勵市內外社會主體參與投資、建設和運營，使重點環境治理項目和環保基礎設施建設進入良性發展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省裏的有關政策，用足用好有關補償政策和資金，使專項資金實現生態效益最大化;另一方面要結合zz實際，研究制定生態補償政策，建立科學合理的轉移支付制度，按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態補償、污染賠償機制，建立綠色信貸政策，引導企業自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度，開展排污權有償使用和交易試點，龍遊縣年內要完成試點工作，其它縣(市、區)也要創造條件全面開展。

三要完善嚴格高效的監管服務機制。各級政府要完善環保統一監管、各部門分工負責的環保協調機制，規範環境執法行為，加強對環境執法活動的行政監察。要繼續深入開展查處違法排污企業專項行動，嚴厲查處環境違法行為。今年省裏將繼續開展多期“飛行監測”、明查暗訪，並隨時向全省通報，同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此，要進一步加大排污監管力度，持續保持對排污企業的高壓態勢，對無視社會責任、屢教不改的違法企業，要堅決懲處。各級環保部門要切實負起責任，敢於執法，嚴於執法，善於執法，對違法排污的企業，要按照環保法律法規，從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監管，嚴格落實“三同時”，在規劃、項目審批、建設定點等方面嚴把准入關。對排污單位實行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標準。要加強排污申報登記工作，建立市縣級以上重點污染源動態管理數據庫。在嚴格監管的同時，各級環保部門更要將監管與服務相結合，寓監管於服務之中，不斷改善服務態度，提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、諮詢和服務，及早介入，全程參與，幫助項目和企業實現環保要求，杜絕“事前不作為、事後以罰代管”的現象。要進一步加強環評中介機構建設，引進有資質、水平高的中介進入zz環評市場。

四是完善突發環境污染和生態破壞公共事件應急機制。要高度重視環境突發事件應急準備，督促所有可能發生突發事件的地方或企業制訂應急預案，建設應急處理設施。要切實落實各級生態安全應急預案，加強演練，堅決防止環保羣體性事件和重大事故的發生。今年要全面開展環境安全隱患大排查。重點排查可能引發重、特大環境污染事故的工業園區和相關企業，飲用水源的周邊、居民集中區和江河沿岸地區污染隱患點;重點關注環境污染較為嚴重的工業區和企業，關注老百姓反映強烈、久拖未決和廠羣混居的環境污染問題。對排查發現的問題，要掛牌督促，限期整治，最大限度消除環境隱患問題，維護社會和諧穩定。

同志們，今年是實現“”環保規劃目標的關鍵一年，是實施全省“811”環境保護新三年行動計劃、全面推進生態文明建設的第一年，我們一定要以更加堅定的信心，更加務實的作風，齊心協力，再接再厲，為生態文明建設作出新的更大的貢獻!

環保發言稿 篇2

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，總結第七次全國環境保護大會精神落實情況，以生態文明建設為統領，以建設美麗中國為目標指向，以解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題為重點，總結20xx年工作，部署20xx年任務。

下面，我講四個問題。

一、認真學習貫徹落實黨的精神

黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。的一個歷史性決策和貢獻，就是把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。的一個突出亮點，就是把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體佈局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。

建設生態文明，是我們黨創造性地回答經濟發展與資源環境關係問題所取得的重大成果，為統籌人與自然和諧發展指明瞭前進方向;是我們黨積極主動順應廣大人民羣眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業總體佈局的戰略部署;是我們黨充分吸納中華傳統文化智慧並反思工業文明與現有發展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻;是我們黨深刻把握當今世界發展綠色、循環、低碳新趨向，對可持續發展理論的拓展和昇華。

生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生的社會形態。建設生態文明，以把握自然規律、尊重自然為前提，以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立節約環保的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及增強永續發展能力為着眼點，以建設資源節約型、環境友好型社會為本質要求，貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。建設生態文明，先進的生態倫理觀念是價值取向，發達的生態經濟是物質基礎，完善的生態文明制度是激勵約束機制，可靠的生態安全是必保底線，良好的生態環境是根本目的。生態文明理念及建設實踐具有鮮明特徵:在價值觀念上，強調尊重自然、順應自然、保護自然;在指導方針上，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主;在實現路徑上，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展;在目標追求上，努力建設美麗中國;在時間跨度上，需要長期艱鉅的建設過程。

環境保護是生態文明建設的主陣地，是建設美麗中國的主幹線、大舞台和着力點。環保工作取得的任何成效任何突破，都是對推進生態文明、建設美麗中國的積極貢獻。全國環保系統要做好推進生態文明、建設美麗中國的引領者、實踐者和推動者。

學習貫徹黨的精神，是全國環保系統的首要政治任務。環境保護部黨組制定下發實施方案，拿出一個月時間集中學習，通過做專題輔導報告，召開學習交流大會，安排機關各司局、直屬單位主要負責同志作學習體會發言，激發了環保系統廣大幹部職工學習貫徹精神的積極性和主動性，思想認識得到高度統一，學習水平得到明顯提升，精神狀態得到極大振奮，環保工作得到有力推動。

通過學習，我們認識到，用生態文明建設的觀念和要求來看環境保護，要從“五個高度”上來認識和把握。一是放在踐行科學發展觀自覺行動的高度。把科學發展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行。二是放在整個國民經濟發展全局的高度。環境問題究其本質是經濟結構、生產方式、消費模式和發展道路問題。必須正確處理環境與經濟關係，不能走先污染後治理、以犧牲環境換取經濟增長的老路。三是放在20xx年如期實現全面建成小康社會的高度。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最重要的標誌之一、也是最大的制約因素之一就是生態環境。四是放在生產流通分配消費全過程的高度。社會再生產的全過程都消耗資源併產生環境污染，必須從再生產全過程來加強環境保護。五是放在經濟全球化深入發展的高度。隨着生產要素、產業分工和資源配置的跨區域流動，環境問題日益全球化。

我們進一步認識到，積極探索環境保護新道路是通向和推進生態文明建設的現實路徑。要努力做到“五個新”:一是用新的理念進一步深化對環境問題的認識，二是用新的視野把握環境保護事業發展的機遇，三是用新的實踐推動環保事業取得更大成效，四是用新的體制保障環保事業持續推進，五是用新的思路指導當前謀劃未來。

積極探索環保新道路，大力推進生態文明，建設美麗中國，是一場涉及思想認識、觀念行為、體制機制的廣泛而深刻的變革，必須科學地審視當前我國環境保護所處的歷史方位，認清環境保護事業發展的階段性特徵。主要是:在人與自然方面，進入了從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，不斷提升人與自然和諧相處水平的新階段;在環境與經濟方面，進入了堅持在發展中保護、在保護中發展，以環境保護優化經濟發展的新階段;在環境與政治方面，進入了生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局，提高執政黨領導生態文明建設能力的新階段;在環境與文化方面，進入了大力弘揚生態文明理念，增強生態環境意識推動文化建設大發展大繁榮的新階段;在環境與社會方面，進入了優先解決損害羣眾健康的突出環境問題，保障和改善民生的新階段。

站在新的歷史起點上，我們必須用改革創新的精神和思路，加大探索力度，抓緊制定推進環保事業改革發展的總體方案，確定優先領域，明確路線圖和時間表。

(一)加快環境管理轉型。以環境質量改善為目標導向，實施更加嚴格的環境質量標準，使環境管理從被動應對向主動防控轉變，從控制局地污染向區域聯防聯控轉變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變，全面提升環保工作的精細化、信息化和專業化水平。

(二)深化審批改革。經國務院六次清理，環保部門現有審批事項40項，其中環境保護部直接承擔的30項。要深入推進行政審批制度改革:一是進一步清理和調整審批項目。科學把握推進行政審批制度改革與加強環境保護工作的關係，凡是地方環保部門能夠管理好的，就大膽下放，不再由環境保護部審批;凡是市場機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理的，不設定行政審批。二是進一步規範行政審批行為。設定環保行政審批事項，嚴格進行合法性、必要性、合理性審查論證。三是進一步創新審批服務方式。優化流程，簡化程序，加強電子政務建設。四是進一步強化對權力運行的監督制約。強化行政審批的全過程監控，形成反腐倡廉制度體系。

當前，環境影響評價工作面臨不少新情況新問題，需要進一步創新和完善。必須依法依規強化環境影響評價工作，提高環境影響評價的獨立性、客觀性、公正性和透明性;修訂建設項目環評分類管理名錄和分級審批目錄，下放審批權限，簡化程序、縮短時限、提高效率;重大建設項目必須開展社會風險評估，環保部門要積極配合做好;嚴格問責，健全責任追究和環境損害賠償制度。

(三)強化信息公開。隨着人民羣眾的環保意識普遍覺醒，參與社會管理的訴求越來越強。要加強環境核查審批信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境監測信息公開，把信息發佈情況作為突發環境事件應急處置工作的重要考核指標，為羣眾申請公開政府信息提供更加便利的條件，推進信息公開工作的法制化規範化。

(四)擴大羣眾參與。開展環保工作的好辦法，歸根結底來自人民羣眾的豐富實踐。要善於“接地氣”，學會與人民羣眾打交道，認真迴應人民羣眾的關切和期待，走羣策羣力、羣防羣控的羣眾路線。眼往下看，腳往下走，到人民羣眾對生態環境質量意見多的地方去，到環境保護工作難開展的地方去，把問題解決在基層一線，解決在萌芽狀態。

(五)改進工作作風。以同志為的黨中央對轉變作風問題高度重視。黨的xx屆中央政治局作出關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，為全黨同志帶了好頭，充分體現了黨中央落實黨要管黨、從嚴治黨方針的堅定決心。作風就是形象，就是戰鬥力，就是寶貴資源。環保系統要把加強作風建設擺在更加突出的位置，對照查找在作風建設方面存在的不足和差距，抓緊制定改進措施和辦法，儘快建立健全或修改完善相關制度規定，以振奮的精神狀態和良好的工作作風抓好各項任務的貫徹落實。

二、20xx年環保工作成效明顯

過去的一年，全國環保系統堅決貫徹中央關於環境保護的決策部署，認真落實第七次全國環境保護大會和環保工作會議精神，各項重點工作取得積極進展。

(一)貫徹落實第七次全國環境保護大會精神。

20xx年，國務院召開第七次全國環境保護大會，中共中央政治局、國務院副出席大會並發表重要講話。第七次全國環境保護大會的標誌性成果是提出積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。大會精神集中體現在六個方面:一是進一步明確指導新時期環保工作的戰略思想，就是要堅持在發展中保護、在保護中發展。二是進一步明確環境保護的基本定位，就是以環境保護優化經濟發展。三是進一步明確探索環境保護新道路的歷史地位，這是做好新形勢下環保工作的根本路徑。四是進一步明確環境保護的重中之重，就是要着力解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題。五是進一步明確環保人的核心價值取向，就是要繼續弘揚“忠於職守、造福人民，科學嚴謹、求實創新，不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城”的中國環保精神。六是進一步明確環境保護在生態文明建設中的基礎地位，就是要充分發揮環境保護的主陣地和根本措施作用。

各省(區、市)積極貫徹落實，已有28個省(區、市)召開環境保護大會，26個省(區、市)以黨委或政府的名義出台進一步加強環境保護的文件。

(二)主要污染物減排年度任務全面完成。

明確任務嚴格考核。及時指導各地和中央企業制定減排計劃，向社會公告20xx年需要完成的重點項目和20xx年實施減排措施的規模化畜禽養殖場(小區)。推進污染減排績效管理試點工作，督促存在問題的地方和企業認真整改，環境保護部對有關省級政府領導和中央企業負責人進行約談，對8個市(州)污水處理廠實施掛牌督辦。天津、陝西、甘肅等省(市)通過督察預警等方式，加快落實重點項目和減排措施。

抓住重點強力實施。將重點減排工程項目和保障措施落實到“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮污水處理廠、畜禽養殖場和機動車)。目標責任書要求20xx年完成的1276個項目基本建成投運，新增脱硝改造燃煤機組裝機容量超過4000萬千瓦。

建立和完善減排長效機制。加強對環境保護和污染減排政策措施落實情況監督檢查，起草《脱硝電價和脱硝設施運行監督管理辦法》，全國脱硝電價政策即將出台。擬定《“”主要污染物總量減排統計監測及考核辦法》，制定《建設項目主要污染物排放總量指標管理辦法(試行)》。

經核查核算，20xx年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%，全面完成年度減排任務。

(三)環境保護優化經濟發展作用進一步顯現。

繼續推進戰略環評、規劃環評和項目環評。西部大開發戰略環評穩步推進，金沙江水電基地分段實現全流域規劃環評，七大流域各主要支流全面實施綜合規劃環評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩建設項目。20xx年，環境保護部共批覆項目環評文件240個，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎設施和民生工程項目79個，約佔總投資的一半。對不符合要求的24個項目退回報告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。

加強和深化環評制度改革。堅持依法依規開展環評，擴大公眾參與，實行環評受理、審批和驗收全過程“三公開”。下放部分環評審批權，配合做好社會風險評估工作。事業單位環評機構體制改革加快，兩批97家試點單位中22家完成改制，47家基本完成。

完善環境標準體系和深入開展清潔生產審核。新發布環境保護標準68項，對紡織染整、鋼鐵和焦化等工業行業進一步收嚴排放限值。現行國家環境保護標準達1374項，為推進產業結構調整發揮了積極作用。全面推進重點企業清潔生產審核，向社會公告8775家完成評估驗收的企業名單。

(四)解決民生環境問題取得新進展。

出台實施環境空氣質量新標準。經國務院同意，發佈新修訂的《環境空氣質量標準》和《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》，出台新標準實施“三步走”的總體方案。20xx年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5與O3等項目監測，20xx年在113個環境保護重點城市和國家環境保護模範城市開展監測，20xx年在所有地級以上城市開展監測。自20xx年1月1日起該標準在全國實施。我部印發《空氣質量新標準第一階段監測實施方案》和《關於加強環境空氣質量監測能力建設的意見》，明確開展第一階段監測的範圍、內容和要求。積極協調財政部等相關部委，爭取專項資金。20xx年中央下撥地方補助資金5.19億元，地方共投資約4.3億元。京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市共74個城市496個監測點位已按新標準開展監測，並於20xx年1月1日正式對外發布監測數據。

強化飲用水源保護和地下水污染防治。國務院批覆《全國農村飲水安全工程“”規劃》。我部組織全國地級以上城市集中式飲用水水源環境狀況評估，基本摸清321個城市833個水源地的基本情況。積極落實《全國地下水污染防治規劃》，編制華北平原地下水污染防治工作方案。

推進重金屬、危險廢物和化學品污染防治。中央安排重金屬專項治理資金54億元。我部印發《重金屬污染防治“”規劃》實施考核辦法及相關細則，首次組織開展規劃實施情況考核。強力推進歷史遺留鉻渣治理，累計治理鉻渣230萬噸，是前6年年均處理量的3倍，全國堆存長達數十年甚至半個世紀的670萬噸鉻渣基本處置完畢。編制《化學品環境風險防控“”規劃》，印發《全國主要行業持久性有機污染物污染防治“”規劃》。

加強環境執法和應急管理。繼續深入開展環保專項行動，全國共出動執法人員255餘萬人(次)，檢查企業100餘萬家(次)，查處環境違法問題8779件，掛牌督辦環境違法案件1770件。對1216家生產、停產或停產整治的鉛蓄電池企業加大監管力度，又取締關閉289家。圓滿完成環境安全百日大檢查，共檢查企業4.3萬家，發現重大環境風險隱患2296個，整改2245個，掛牌督辦企業105家。我部直接調度處置的突發環境事件33起，同比下降55%。

(五)重點流域海域區域污染防治有較大突破。

持續推進重點流域海域污染防治。國務院批覆《重點流域水污染防治規劃(20xx-20xx年)》。完善重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核指標體系，開展長江中下游流域規劃實施情況考核。紮實推進“三湖”污染防治工作，太湖等重點湖泊流域水質初步改善。

優先保護生態良好湖泊。全年累計安排專項資金25億元，新增試點湖泊19個，全國湖泊生態環境保護試點累計達27個。湖北省出台湖泊保護地方法規，依法對梁子湖等湖泊實施湖泊管理。雲南洱海、安徽太平湖等通過環境整治，環境質量得到進一步提高。

全力防治大氣污染。國務院批覆《重點區域大氣污染防治“”規劃》，要求採取綜合治理、協同控制、聯防聯控等措施。“”以來，北京市累計淘汰老舊機動車55萬多輛，提前三年完成40萬輛的淘汰任務。山西省實施空氣質量改善攻堅行動，11個設區市城區減少原煤消耗674萬噸。

(六)生態保護和農村環境保護不斷強化。

生物多樣性保護上升為國家戰略。副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議，審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》。對累計建成的363處國家級自然保護區，完成人類活動衞星遙感監測和實地核查工作。全面啟動全國生態環境十年變化(20xx-20xx年)遙感調查與評估。全國已有15個省(區、市)開展生態省建設，1000多個縣(市、區)開展生態縣建設，53個地區開展生態文明建設試點工作。

農村“以獎促治”增資擴面。中央財政安排55億元農村環保專項資金，支持各地開展農村環境綜合整治。截至20xx年底，全國共有23個省(區、市)納入連片整治示範範圍，中央財政累計投入135億元，2.6萬個村莊、5700多萬農村人口受益。印發《全國農村環境綜合整治“”規劃》、《全國畜禽養殖污染防治“”規劃》。完成全國土壤污染狀況調查，會同有關部門編制《土壤環境保護“”規劃》。

(七)生態補償機制初步建立。

積極配合財政部開展新安江流域等生態補償試點，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區內外和不同主體功能區之間生態補償的有效辦法。重點生態功能區生態補償機制的建立與實施取得較好效果。自20xx年起，中央財政對國家重點生態功能區範圍內的部分縣(市、區)實施資金轉移支付，涉及20多個省(區、市)。5年支持資金總額達1100億元，年度資金由20xx年的60.5億元，增加到20xx年的371億元，支持的縣(市、區)由221個增加到466個。對其中452個縣域生態環境質量全面監測與評估結果顯示，20xx-20xx年58個縣域生態環境質量得到改善，佔比例12.8%;380個縣域保持基本穩定，佔84.1%。

(八)核與輻射安全保障更加有力。

國務院批覆《核安全與放射性污染防治“”規劃及20xx年遠景目標》，規劃項目涉及投資798億元。我國15台運行核電機組處於安全狀態，29台在建核電機組建造質量處於受控狀態，19座民用研究堆總體情況良好。開展全國輻射安全綜合檢查，動員監管人員19萬多人次，檢查核技術利用單位近6萬家。加大放射性廢物和鈾礦冶污染治理力度，推進電磁輻射環境全過程監管。

(九)政策法制、環保規劃、科技監測、宣傳教育和國際合作紮實推進。

《環境保護法》修正案草案提請全國人大會初次審議，《清潔生產促進法》修訂頒佈。發佈《環境保護綜合名錄(20xx年版)》，在15個省份開展環境污染強制責任保險試點。由我部牽頭編制、報國務院審批的11項規劃全部編制完成，其中9項已印發執行。國務院辦公廳首次將環保規劃任務分解落實到有關部門。制定《全國環境功能區劃綱要》，在吉林、浙江、新疆開展省級環境功能區劃編制試點。全面啟動《地表水環境質量標準》修訂。積極推進環境監測天地一體化進程，“環境一號”C衞星發射成功。水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展。組織孟祥民同志先進事蹟系列報告會，穩妥推進環境文化體制改革。成功舉辦聯合國可持續發展大會國合會20週年主題邊會，圓滿召開國合會20xx年年會，環保國際合作取得積極進展。

(十)環保能力和隊伍建設進一步加強。

環保投入大幅增加。我部參與分配的中央環保投資超過260億元，比20xx年增加50%以上。環保監測執法業務用房項目順利推進，565個項目開工率97%，完工率65%。支持24個省(區、市)164個縣(區)級開展環境監測站標準化建設，為170個監察執法機構配備移動執法系統和揮發性氣體檢測設備。

機構人才隊伍建設繼續加強。機構編制能力建設不斷增強。加大競爭性選拔領導幹部的力度，機關和部屬單位幹部隊伍得到進一步加強。落實《生態環境保護人才發展中長期規劃(20xx-20xx年)》，組建環境保護部人才工作領導小組。堅持分級分類培訓，全年培訓幹部和各類人才4萬餘人次，計劃完成率為115%。

創先爭優活動和黨風廉政建設不斷深化。鞏固創先爭優成果，全面落實“基層組織建設年”部署，完善部屬單位黨組織設置。貫徹落實黨風廉政建設責任制，部領導帶隊進行懲防體系建設重點抽查，推進權力運行監控機制建設，開展黨風廉政教育月活動，嚴肅查處違紀違法案件，教育引導黨員幹部築牢拒腐防變思想防線。

我們也清醒地看到，我國環境形勢依然嚴峻，既要有打攻堅戰的緊迫意識，又要有打持久戰的思想準備。一是主要污染物排放總量大，減排任務艱鉅。“兩高一資”行業投資增幅雖有下降，但現有產能釋放帶來的污染物增量壓力很大。機動車每年增長1500萬輛左右，機動車氮氧化物排放量仍呈增長趨勢。二是環境污染仍然十分嚴重。70%左右的城市不能達到新的環境空氣質量標準。近日出現的長時間大範圍霧霾天氣，影響17個省(區、市)，約佔國土面積1/4，受影響人口達6億。20%左右的國控斷面水質依然為劣Ⅴ類，基本喪失水體功能。一半城市市區地下水污染嚴重，57%的地下水監測點位水質較差甚至極差。三是環境風險繼續增加，損害羣眾健康的環境問題比較突出。我國正處於社會轉型和環境敏感、環境風險高發與環境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環境矛盾正集中顯現，PM2.5、飲用水安全、血鉛事件和化學品污染問題，引起羣眾廣泛關注。四是環境管理體制不順，生態環境保護職能分散交叉現象依然存在。能力建設滯後，監管力度不夠，人才隊伍建設亟待加強。五是工作作風亟待進一步轉變，服務能力有待繼續提高。我們必須高度重視，採取有效措施加以解決。

三、全力做好20xx年重點工作

今年環保工作的總體要求是:深入貫徹黨的精神，大力推進生態文明建設，着力解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題，積極探索在發展中保護、在保護中發展的環保新道路，加快推進環境管理戰略轉型，勇擔生態文明建設的引領者、推動者、實踐者。

20xx年要重點做好以下工作:

(一)深入學習貫徹黨的精神。

按照《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的精神的通知》要求和《環境保護部學習貫徹黨的精神的安排》，創新活動載體，採取多種形式，着力提高效果，其中要重點抓好司局級和處級幹部學習培訓活動。開展為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動。堅持學以致用、用以促學，努力把黨的精神轉化成推進生態文明建設，積極探索環保新道路，建設素質過硬、作風優良、精神狀態良好的幹部隊伍和全面完成今年環保各項任務的力量源泉。

(二)全力完成主要污染物減排任務。

20xx年確定的減排任務是:與20xx年相比，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。要認真落實《國務院節能減排綜合性工作方案》和《節能減排“”規劃》。嚴格考核各地年度總量減排目標完成情況，結果向社會公佈。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。着力抓好“六廠(場)一車”減排措施落實，確保今年1545個重點減排項目按期保質建成投運。完善部門協同推進減排機制。

(三)充分發揮環境保護優化經濟發展的作用。

加快編制環境功能區劃。推進省級環境功能區劃試點，指導推動首批12個城市編制城市環境總體規劃，爭取《全國環境功能區劃綱要》早日報國務院審批。制定不同區域的環境目標、政策和標準，實行分類指導、分區管理。

繼續強化和完善建設項目環評。從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落後產能，支持新興戰略性產業、基礎設施和民生工程建設。對化工石化、涉重金屬、鋼鐵、交通基礎設施等項目，落實好環評管理要求。組織開展重大項目後評價。

進一步深化環評制度改革。擴大公眾參與和信息公開，合理調整項目審批權限，推進環評報告編制單位與審批單位脱鈎，強化環評機構動態管理和淘汰機制，積極配合做好社會風險評估工作。

(四)加強PM2.5監測、信息發佈與綜合治理。

副針對近日多地出現霧霾天氣專門作出重要批示，要求環境保護部及時進行空氣污染預警，以利羣眾防範。部黨組及時研究部署，下發了緊急通知，從加強空氣質量監測、及時發佈監測信息、落實重污染天氣條件下的應急預案、以防治PM2.5為重點抓好大氣污染防治工作、進一步明確責任等方面提出明確要求。各級環保部門快速行動，積極應對，引導人民羣眾主動參與、共同行動。做好PM2.5的監測、信息發佈及其污染防治，任務仍然十分艱鉅，這要作為今年工作的重中之重。

認真總結空氣質量新標準第一階段監測實施工作，確保第一階段74個城市496個監測點位穩定運行。進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測。20xx年，在113個環保重點城市和環保模範城市開展包括PM2.5在內的6項指標監測。制定空氣質量新標準第二階段監測實施方案，在12月底前對外發布監測數據。地方各級環保部門不得干預本行政區的監測結果，發現偽造、篡改監測數據的行為，我部將依據有關規定嚴肅處理。

深入推進實施《重點區域大氣污染防治“”規劃》，採取綜合措施治理PM2.5，確保20xx年重點區域空氣中PM2.5年均濃度下降5%，京津冀、珠三角、長三角區域年均濃度下降6%。北京等城市要率先立法，率先達標，率先與國際接軌。一是推動PM2.5納入污染物減排統計、監測和考核體系。通過調整經濟結構、優化生產方式、改變生活和消費模式，從源頭上減少PM2.5排放。二是實施城市空氣質量達標管理。我們考慮，首要大氣污染物超標不超過15%的城市，力爭20xx年達標;首要大氣污染物超標15%以上、30%以下的城市，力爭20xx年達標;首要大氣污染物超標30%以上的城市，要制定中長期達標計劃，力爭到2030年全國所有城市達到空氣質量二級標準。三是完善區域大氣污染聯防聯控機制。京津冀、長三角等跨省區域，我們考慮成立由環境保護部牽頭、相關部門與區域內各省級政府參加的大氣污染聯防聯控工作領導小組;對於珠三角等省內城市的區域大氣污染防治工作，由省政府統籌協調。四是推進多污染物協同防治。開展煤炭消費總量控制試點，嚴格控制污染物新增排放量，對大氣污染嚴重的城市，新建項目實行區域內“倍量替代”。五是深化機動車污染防治。全面推行機動車環保標誌管理，加速“黃標車”淘汰進程，基本淘汰20xx年以前註冊運營的“黃標車”。推進提高車用燃油品質。實施重型柴油車國四標準。六是做好大氣污染應急處置工作。指導督促地方政府制定空氣污染應急預案並適時實施，分別採取停工、限產、限排、限行等措施，及時準確發佈大氣污染信息，提出針對不同人羣的健康保護和出行建議，保障羣眾的環境知情權和身體健康。

(五)深化重點流域污染綜合防治。

對重點流域優先控制單元分類制定綜合治理方案，優先保護水質較好的控制單元。制定《國家良好湖泊生態環境保護規劃(20xx~20xx年)》，採取“集中支持”、“一湖一策”等政策措施。

落實《全國城市集中式飲用水水源地環境保護規劃》，加強飲用水環境安全保障。推動地級以上城市定期發佈飲用水水源地水質狀況。做好《重金屬污染綜合防治“”規劃》實施考核和中期評估工作，嚴控重金屬污染物排放總量。實施《化學品環境風險防控“”規劃》，嚴格化學品環境管理，加強主要行業持久性有機污染物污染防治。強化鉻渣等危險廢物重點源管理，推進電子廢物污染防治，實行全過程監管。

(六)加大生態和農村環境保護力度。

全面落實生物多樣性保護戰略行動計劃，儘快啟動生物多樣性保護工程。完成全國自然保護區基礎調查和評價，推進國家重點生態功能區保護和監管。建立和完善生態補償機制，中央財政轉移支付資金將繼續增加，擴大實施範圍。推進生態文明建設試點，進一步開展生態示範創建。認真落實《國務院辦公廳關於印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》，深化“以獎促治”、“以獎代補”政策，擴大農村環境連片整治範圍。全面推行農村環境綜合整治目標責任制。

(七)強化核與輻射安全監管。

完善核安全監管和核事故應急響應機制，加快國家核與輻射安全監管技術研發基地和輻射環境自動監測站點建設。以運行和在建核電廠為重點，加強各類核設施安全監管。加大放射性廢物治理力度，開展核技術利用簡化審批試點，探索鈾礦冶輻射環境安全監管模式，加強輸變電、通信和廣電類建設項目全過程輻射環境管理。

(八)制訂實施生態文明建設目標體系和推進辦法。

我部對生態文明建設目標體系已經開展兩年多研究，制定出生態文明建設目標體系(徵求意見稿)，正徵求中央、國務院有關部門和省級地方政府意見。生態文明建設推進辦法也正在研究制定。要爭取早日出台。還要在優化國土空間格局、推進資源全面節約、加強生態文明制度建設等方面發揮更加積極的作用。

(九)全面加強保障措施。

深入開展生態文明法制建設研究，全力做好《環境保護法》修改工作。全面推進“”環保規劃實施，在做好中期評估的基礎上及早謀劃“十三五”。謀劃重大專項，組織實施《國家環境保護“”規劃》和《節能減排“”規劃》確定的環境保護重點工程。發佈國家環境監管能力建設“”規劃。完善環境政策法規，研究建立最嚴格的環境保護制度。強化環境科技標準工作，增強科技支撐。深化幹部人事制度改革，推動生態環境保護人才發展，謀劃環保體制改革。組織好世界環境日等重大宣傳活動，開展全民環境教育行動。籌備召開國合會20xx年年會，繼續推進雙邊及區域環保合作。

(十)抓好廉政轉變作風。

根據中央《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定》，部黨組專門制定了實施辦法，我們要不折不扣貫徹執行。各部門各單位要把改進工作作風、密切聯繫羣眾作為環保系統加強黨的作風建設、機關政風建設、反腐倡廉建設的一項重要任務來抓。

總之，做好20xx年的環保工作，必須在創造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫。

一是創造亮點。污染減排是20xx年環保工作的亮點。發佈實施新的環境空氣質量標準也是亮點，是撬動環保事業發展的支點。今後要在繼續加大減排力度、做好環境空氣質量標準實施工作的同時，改革創新，在環保各個領域不斷創造新的亮點。

二是抓住重點。解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題始終是環保工作的重點。要發揮環境保護宏觀調控職能，在遏制兩高一資、低水平重複建設和產能過剩項目建設上發揮積極作用，集中力量解決飲用水、重金屬、化學品、危險廢物和持久性有機污染物等關係民生的環境問題。

三是突破難點。正確處理經濟發展與環境保護的關係是環保工作的難點。環境出現問題應當在經濟政策方面找原因。正確的經濟政策就是正確的環境政策。離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”。必須堅持在發展中保護，在保護中發展，以環境保護優化經濟發展，努力推進環境保護與經濟發展協調融合。

四是應對熱點。PM2.5污染防治是當前環保工作的熱點。要堅持“公開透明、有所作為”，既打好攻堅戰，又打好持久戰。打好攻堅戰，就是按照“三步走”的要求，做好PM2.5的監測和信息發佈。打好持久戰，就是以PM2.5為重點，推進大氣污染防治，切實改善環境質量。PM2.5治理是系統工程，需要有關部門的協調配合，需要全社會的共同行動，要結成廣泛的“環保統一戰線”。

四、用改革精神和優良作風抓好落實

環境保護工作目標、任務和措施已經明確，現在的關鍵在於抓好落實，努力實現“三個突破”:一是在深化改革上有所突破，二是在推進重點工作上有所突破，三是在改進工作作風上有所突破。

我就抓落實的問題，再提4點要求。

(一)在學習貫徹黨的精神上抓落實。

學習黨的精神是當前和今後一個時期環保系統的首要政治任務，要做到在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行。

一是把黨的精神學習成果轉化為指導環保工作的世界觀和方法論。黨的確立了科學發展觀的歷史地位，回答了新時期我們黨舉什麼旗幟、走什麼道路、保持什麼樣的精神狀態、朝着什麼樣的目標繼續前進等重大問題。全國環保系統要深刻領會科學發展觀的歷史地位、科學內涵和指導意義，深刻領會中國特色社會主義道路、理論體系、制度和基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會中國特色社會主義事業總體佈局和戰略部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新要求，用黨的精神指導實踐，謀劃工作，見到實效。

二是把黨中央推進生態文明建設的決策部署轉化為推動環保工作的力量源泉。黨的報告的一個突出亮點，就是把生態文明建設納入五位一體的中國特色社會主義事業總體佈局。全國環保系統要加深對生態文明和美麗中國的認識，用生態文明建設統一思想、凝心聚力、攻堅克難，更加積極、更加自覺地投身到生態文明和美麗中國建設中去，做好推進生態文明、建設美麗中國的引領者、推動者、實踐者。

三是把學到的理論和方法轉化為做好環保工作的智慧和能力。進一步開拓視野，獲取新知識，增長新智慧，加深對環境保護全局性、長遠性、根本性的戰略思考，不斷提高理性思考能力、統籌謀劃能力、組織管理能力、解決問題能力，每個人都為環境保護事業的大廈添磚加瓦，貢獻新的更大力量。

(二)在深化改革上抓落實。

改革是最大的紅利。我國改革進入攻堅期，必須以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。推進生態文明、建設美麗中國，環境保護必須不斷改革創新。

制定環保改革創新路線圖和時間表。環保改革的核心問題是正確處理環境與經濟的關係，綜合運用法律、市場、技術和必要的行政手段。目前，零星改革存在的碎片化問題較為突出，增加了改革的難度。必須做好頂層設計和總體規劃，制定總體方案、路線圖和時間表，增強改革的系統性、整體性和協調性，統籌規劃、協同推進。今年改革的任務就是要在加快環境管理轉型、下放審批權限、強化信息公開、擴大羣眾參與、改進工作作風等方面實現新突破。

講究方式方法創新。近年來，環保系統在創新工作方式方法上進行了不斷探索和實踐。善於“接地氣”，以大工程帶動大發展，科技標準先行，聯防聯控，以獎促治等，打開了工作新局面。要不斷地提出新思路、研究新辦法、制定新措施。

(三)在完成重點工作任務上抓落實。

今年10項重點工作已經部署，任務非常艱鉅。既然定了，就必須想方設法加以完成。完成重點工作任務，需要思路的轉換、方法的跟進和堅持不懈的毅力。在這些方面，有不少成功做法。近年來，環保投入很大，工程很多。怎樣讓資金髮揮更大效益?我曾經提出，嚴管源、慎用錢、質為先。這對於推進環保能力建設，為污染減排提供支撐，發揮了明顯作用。

近日部分地區出現的重污染天氣，再次警醒我們必須狠抓污染防治這個根本不動搖。要把污染治理擺上更加突出的位置。信息發佈是第一步，難在治理。如果信息發佈了，而治理跟不上，會更加被動。取信於民，最終還是要靠治理，在改善環境質量上取得成效。

(四)在改進工作作風上抓落實。

工作思路明確以後，工作作風至關重要。作風正，才能形象好、事業旺。工作抓得不實、做得不好，主要是作風問題。全國環保系統作風建設取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，突出表現在會議、文件多，調研、解剖麻雀少;檢查多，改進分析少。同時，門難進、臉難看、事難辦的現象仍然存在。缺乏改革創新意識和拼搏進取精神，是造成作風問題的重要原因。

我部貫徹落實中央改進作風八項規定的實施辦法，共10個方面24條要求，主要就是要改進調查研究和督查工作，注重實際效果，減少基層負擔;精簡會議和活動，嚴格控制規模和時間，不斷提高效率和質量;嚴格文件簡報管理，控制種類和數量，提高質量和實效;加強因公出國出境管理，改進新聞報道工作。部黨組的規定十分明確具體，可操作性強。要組織黨員幹部深入學習貫徹，對照檢查作風方面存在的差距和不足，深入剖析原因和癥結;建立健全規章制度，結合實際更加細化，更便於操作;堅持真抓實幹，一個一個問題去解決，一件一件事情去落實，一項一項任務去完成;加強督促檢查，建立長效機制，切實防止“前緊後鬆”、反彈現象的發生。

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。近年來，環保工作承擔的責任越來越重，掌管的資金越來越多，隨之而來的廉政風險也越來越突出。反腐倡廉工作必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。我們要認真貫徹落實xx屆中央紀委第二次全會精神，全面推進全國環保系統懲治和預防腐敗體系建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，建立健全權力運行監控機制，抓好防控措施的落實，堅決懲治各種違法違紀行為。各級黨員領導幹部要時刻不忘《廉政準則》，必須牢記“四常四戒四珍惜”(常修為政之德，力戒權力濫用，珍惜政治生命;常懷律己之心，力戒放縱自我，珍惜榮譽名聲;常思貪慾之害，力戒見利忘義，珍惜家庭親情;常棄非分之念，力戒浮華攀比，珍惜平凡生活)。

各級領導幹部要以身作則、率先垂範，勇於自帶“緊箍咒”。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。我多次鄭重承諾，部黨組主動接受全國環保系統的監督，要求大家做到的黨組首先做到，要求部黨組做到的我自己首先做到，請大家監督。我們一定要時刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚向上的精神狀態，從現在做起，從自身做起，從日常的事情做起，認認真真、乾乾淨淨為國家和人民工作。

同志們!黨的為環保事業發展描繪了美好前景。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央堅強領導下，開拓創新、求真務實，繼續探索環保新道路，為建設生態文明的現代化中國做出新的更大貢獻。

環保發言稿 篇3

同志們：

加強環境保護是堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天，我們在這裏召開全此文來源於中國範例環保工作會議，主要任務就是回顧總結 20xx 年環保工作，全面安排部署今年各項環保任務，進一步動員全此文來源於中國範例上下統一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創新，努力開創全此文來源於中國範例環境保護工作新局面，使全此文來源於中國範例環境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源於中國範例長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準差距，全面總結 20xx 年的各項環保工作

20xx 年是我此文來源於中國範例全面實施“八精六建”發展戰略，經濟建設和社會事業取得重大進展的一年，也是我此文來源於中國範例環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導，始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源於中國範例域環境質量持續改善，實現了年初向全此文來源於中國範例人民羣眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破 150 天的承諾，各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入 20xx 年全此文來源於中國範例80 項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有 87 枱安裝了脱硫消煙除塵設施，有 17 台更換了環保型鍋爐， 16 台改變了取暖方式， 15 台茶(浴)爐改燒無煙煤， 70 餘家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源於中國範例城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源 3 家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試運行。全此文來源於中國範例 22 家冶煉企業 269 個治理部位全部完成治理，總投資達 4100 萬元，此項治理可使我此文來源於中國範例每年減少煙、粉塵排放量 9 萬餘噸，回收精粉 6 萬餘噸，利用高爐煤氣 14 億立方米，發電 2.3 億度，增加經濟效益 1.2 億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等 6 項治理工程的基礎上，落實治理資金 1800 萬元，於 05 年 8 月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。

二是此文來源於中國範例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環公路、澮河河道治理，巷道改造等 8 項此文來源於中國範例城環境綜合整治工程。總投資 6400 萬元的南環公路於去年 11 月全線建成通車，投資 2800 萬元對 6.5 公里澮河主河道進行了綜合治理，投資 2500 萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主幹街巷改造硬化，翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積 22萬平方米，投資 300 餘萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ，同時，此文來源於中國範例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區全年二級以上天數達到 160 天，同比增加 40天。澮河 段化學耗氧量年均值達到 31.93 毫克 / 升，同比下降 11% 。

三是建設項目管理規範有序。 20xx 年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等 11 個項目全部進行了環評並審批，審批率和執行率分別達到 100% 。我此文來源於中國範例《區域環境影響報告書》全面編制完成並通過了專家技術評審，正在上報審批之中。

四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程，全此文來源於中國範例植被覆蓋率穩步提高，達到 41% ;礦山生態環境保護進一步加強，生態惡化現象得到有效扼制;投資 3500 多萬元建設沼氣池10560 個，大大改善了農民生活環境和農村生態環境。

以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果，是各鄉鎮、各職能部門密切配合，廣大企業大力支持，環保戰線全體幹部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為全此文來源於中國範例環保工作的先進典型。藉此機會，我謹代表此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府，向為我此文來源於中國範例環保事業做出努力和貢獻的各級幹部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衞士表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我此文來源於中國範例正處於經濟快速發展時期，加之環保歷史欠帳仍未還清，可以説環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業為主的產業結構未得到根本改變，許多重污染企業環保治理仍比較滯後，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，此文來源於中國範例城環境基礎設施建設滯後，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，此文來源於中國範例城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱鉅。五是許多排污企業仍存在着偷排、漏排廢水的現象，水污染問題日益突出，成為今後環保工作的重中之重。六是隨着全社會環境意識和維權意識的增強，環境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今後的工作中認真加以研究和解決。

二、明確任務，突出重點，奮力開創我此文來源於中國範例環境保護工作新局面

20xx年是國家實施“”環保規劃的開局之年，也是我此文來源於中國範例全面推進“八精六建”發展戰略，承前啟後，繼往開來的關鍵一年。國務院於近日發佈了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業，必須站在全此文來源於中國範例長遠發展的高度，把環境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發展觀統領環保工作，加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環經濟，促進環境質量的進一步改善，努力推進全此文來源於中國範例經濟、社會和環境的均衡協調發展。

今年環保工作的總體目標是：全此文來源於中國範例環境質量要在 20xx 年基礎上持續好轉，空氣質量穩定在三級標準以內，城區二級天數突破 180 天;澮河 段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。

圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：

(一)、嚴把環境准入關，切實削減排污總量

所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業政策、生產工藝技術落後、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，此文來源於中國範例發展改革局、中小企業局等堅決不予立項，環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重複建設。凡是立項審批的，必須優先採用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源於中國範例所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度，對未辦理環保審批手續的限期補辦，對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理，禁止在城市規劃區、風景旅遊區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極採取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護，嚴把礦山資源開發項目“環評”關，切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。

(二)、大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式

國務院《決定》提出，經濟社會發展必須與環境保護相協調，要大力發展循環經濟，積極發展環保產業，努力建設資源節約型和環境友好型社會。我此文來源於中國範例目前環境污染嚴重，三廢利用不夠，循環經濟發展滯後，這都説明我此文來源於中國範例經濟增長方式還沒有實現根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特徵的粗放型經濟增長格局還在繼續，資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節：生產環節要嚴格排放強度准入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制審核;在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用;在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識，環境認證和政府綠色採購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要採取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由 40% 提高到 60% ，發揮以點帶面的作用，促進全此文來源於中國範例循環經濟發展。

(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環境質量

鄭此文來源於中國範例長在全此文來源於中國範例經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善全此文來源於中國範例環境質量。目前，我此文來源於中國範例水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯後性，不易發現，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自淨時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府列為今年 40 項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監管力度，劃定飲用水源保護區，嚴禁在水源保護區內建設污染企業，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環保部門要加強飲用水源地水質的監控，建立飲用水安全應急機制，確保全此文來源於中國範例人民飲水安全。三是要繼續引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源於中國範例城鍋爐治理要進一步擴大治理範圍，力爭各類茶浴爐、營業性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業要在去年治理基礎上全部完成既定的 12 項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在全此文來源於中國範例推廣;翼鋼公司 1# 焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監督管理，確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。

(四)、加強農村環境保護，紮實推進新農村建設

20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環境保護，改善農村生態環境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨着我此文來源於中國範例工業化、城市化的發展，許多工業企業已在農村集聚成工業園區。同時，農業“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環保部門、農業部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創建環境優美鄉鎮這種形式，就是要把農村環境保護的任務交給鄉(鎮)長，交給農村羣眾，這也是衡量鄉鎮一級農村環保工作的一個標準。因此，我們將繼續實施鄉(鎮)長環保目標責任制，這是落實科學發展觀的需要，是推進我此文來源於中國範例社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環保工作的迫切要求。

今年，我們要按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，建立和完善生態補償機制，從水、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環境衞生狀況，紮實推進新農村建設步伐。

(五)、加大環保執法力度，嚴查環境違法行為

20xx 年至 20xx 年，國家環保總局連續三年組織開展了“整治違法排污企業，保障人民羣眾健康”環保專項行動，今年仍要繼續深入開展，結合我此文來源於中國範例的實際情況，我們要嚴查六類環境違法行為：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發現一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業減少排污量。五是嚴查礦山生態破壞行為，遏止生態惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環境違法行為，確保全此文來源於中國範例所有飲用水源地的水質安全，讓全此文來源於中國範例人民喝上乾淨的水。各鄉鎮、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、羣眾監督來營造一個良好的環保氛圍，大力促進全此文來源於中國範例產業調整和優化升級，保障人民羣眾環境安全，為構建和諧社會創造良好的環境。

(六)、加強基礎設施建設，改善此文來源於中國範例城環境質量

去年市環境綜合整治考核組在檢查我此文來源於中國範例 20xx 年環保工作時指出， 此文來源於中國範例作為一個經濟快速發展，人民生活水平日益提高的發展中此文來源於中國範例市，此文來源於中國範例城區集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落後於周邊此文來源於中國範例市，四項基礎設施除在幾個住宅小區實行了集中供熱外，其餘三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區環境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區環境污染的治本之策，今年，此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府已將此文來源於中國範例城生活垃圾無公害化處理工程列入 40 項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環保、發改等部門要加強協調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響此文來源於中國範例城環境質量的各項重要問題。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項環保任務圓滿完成

同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。各鄉鎮、各職能部門、各重點企業和全體環保幹部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環境治理這場硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實科學發展觀，切實把環保工作擺上重要日程。各鄉鎮、各職能部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，決不能簡單地把 GDP 的增長作為衡量經濟社會發展的核心指標，如果一味地以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發展的腳步就難以走遠。我們每個領導幹部都要立足全此文來源於中國範例資源環境和產業結構的實際，在本鄉鎮、本部門的工作規劃中，充分體現環境優先的指導思想，充分考慮環境和資源的承載能力，正確處理好經濟發展、社會進步與環境保護的關係。要按照市、此文來源於中國範例兩級政府的要求，建立健全有利於促進環境保護和污染防治的幹部考核體系，積極落實鄉(鎮)長環保目標責任制，在發展轄區經濟過程中，要做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展循環經濟中求發展，用正確的政績觀促進科學發展觀的落實，促進各項環保工作任務的完成。

二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環境保護目標責任制，把環境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發展改革局要把環保項目列入計劃，尤其要加強環保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環保工作經費和環保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業局要對工業項目進行嚴格把關，防止低水平重複建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環保基礎設施的建設，使之發揮應有效果;水利、林業、農業和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業污染治理任務一定要落實到企業和企業法人。

三是嚴格執法，下大力氣解決羣眾反映強烈的突出環境問題。環保局要強化幹部職工的政治理論和業務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害羣眾健康的突出問題，對羣眾反映強烈、且健康危害大的污染企業必須堅決治理，絕不允許以任何藉口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業要堅決取締，對生態破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態破壞，遏止生態惡化的趨勢;進一步加大環境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態，真正做到“權為民所用，情為民所繫，利用為民謀”，從而維護社會穩定，保障羣眾健康。

四是加大環境宣傳力度，營造濃厚的環保輿論氛圍。環保工作是一項關係百姓利益和子孫後代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環保意識、可持續發展意識。一要大力宣傳環保法律和產業政策，不斷提高政府環保決策水平、企業治理意識和羣眾的參與監督能力。二要圍繞“六五”世界環境日等重大節日開展環保宣傳活動，宣傳環境文化，倡導生態文明，調動全社會參與環保治理，維護羣眾的環境權益。三要突出環境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、户户皆曉，接受社會的監督。環保局要聯合新聞媒體對環境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發動全社會參與監督，在全此文來源於中國範例營造人人關心環保、人人蔘與環保的濃厚氛圍，大打一場環境保護的人民戰爭。

五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環境保護作為幹部獎懲的依據之一，並建立環境保護問責制度。各鄉鎮要堅持轄區環境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，並排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源於中國範例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉鎮督促檢查落實。此文來源於中國範例環保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉鎮、各企業檢查督促;各鄉鎮要加大對轄區內的巡查力度，對違法行為做到早發現、早制止。監察部、國家環保總局 2 月 20 日聯合頒佈了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環境保護各職能部門和企業中相關人員的環境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執行《暫行規定》，堅決查處和糾正有法不依、執法不嚴等問題，對違反環境保護法律法規的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民羣眾呼吸上新鮮的空氣，喝上乾淨的水，在良好的環境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源於中國範例委、此文來源於中國範例政府已將環保指標納入全此文來源於中國範例經濟社會發展的預期目標，我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實幹，全面完成好各項環保工作任務，為實現“”良好開局，為全此文來源於中國範例經濟和社會又快又好地發展做出我們應有的貢獻。

環保發言稿 篇4

同志們：

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結x年環保專項行動取得的成績，安排部署x年我市整治違法排污企業、保障羣眾健康環保專項行動的各項工作。下面根據本次會議精神我講三個問題：

一、總結經驗，鞏固x年環保專項行動成果

一是環保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中，共出動執法人員1200人次，檢查企業640家次，查處環境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業，對19家環境違法企業進行了處罰，對8家企業限期治理整頓，在涉水企業檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場監管、鋼鐵和石墨行業環境整治等方面取得了一定的成效，集中整治了一批涉水企業環境違法問題，解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業的廢水污染問題。通過治理，實現了重點企業外排廢水達標。

二是集中式飲用水源地水質安全監管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區進行了檢查，給予構成威脅我市飲用水源地水質安全的電業局農場、雞東麒麟山養殖場兩户企業限期治理的行政處罰，明確了治理任務時限和達到的標準。

三是城鎮污水處理廠和垃圾填埋場運行得到切實加強。市中心區和虎林市污水處理廠已經建成並投入運行。將垃圾填埋場納入日常環境監管範圍，進一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。

二、提高認識，落實x年環保專項行動

在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環境執法面臨嚴峻的形勢和艱鉅的任務。工業生產的強勁回升給環境監管帶來了巨大的壓力，從當前環境形勢看，生活污染物和工業污染物長期並存，重金屬和持久性有機物污染日益凸顯;從污染減排的形勢看我市已經連續兩年沒有完成化學需氧量減排任務，整個“”的減排任務集中在今年完成，任務十分繁重;從提高整體環境質量來看，我市穆稜河枯水期個別斷面水質已經失去了生態使用功能，羣眾飲用水存在一定的安全隱患;低空污染還很嚴重。因此，我們一定要認清面臨的嚴峻形勢，把思想和行動統一到市委、市政府對環保工作的總體要求上來，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“”減排目標兩個重點，着重抓好以下兩個方面的工作：

(一)集中整治重金屬排放企業環境違法問題

一是認真貫徹落實國務院關於加強重金屬污染防治工作的指導意見。要在x年專項檢查的基礎上，結合我市污染源普查成果，重點清查有色金屬礦山採選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其製品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，檢查和監測企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況，存在污染問題的重金屬排放企業必須制定可行的整治方案，在規定期限內消除環境污染隱患，確保環境安全。

二要嚴格執行國家產業政策，淘汰落後產能。將淘汰落後產能任務落實到各縣(市)區政府，督促企業制定方案限期完成。要徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小製革、小冶煉等落後工藝裝備和生產能力。認真辦理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的，一律停產整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的污染排放企業，一律取締關閉;對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。禁止向城鎮排水管網排放重金屬超標的廢水，因違規排放導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，並予以處罰。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。

三要進一步規範重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放台賬和日常監測制度，定期報告監測結果，並向社會公佈重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

(二)進一步加大排污企業監管力度，切實保障人民羣眾健康

一要重點加強污水處理廠和電廠脱硫設施的運行監管工作。環境監察部門要定期對污水處理廠進、出口水質情況和電力行業排污情況進行監督性監測，要切實履行監察職能，增加現場檢查頻次，確保污水處理廠和電廠脱硫設施穩定運行。嚴禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥，嚴肅查處故意不正常運轉脱硫設施，使用旁路偷排等違法行為。

二要開展各類環境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環境專項行動中發現的各類環境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點，突出檢查淘汰落後產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業限期治理完成情況，未批先建建設項目停建、停產情況等。特別是20xx年以來掛牌督辦環境違法案件整改情況，對整改進展緩慢或拒不整改的企業要依法從嚴從重處罰，同時暫緩其除污染防治設施以外新建項目的環評審批工作。

三、強化責任，確保此次專項行動取得實效

為確保今年環保專項行動取得明顯成效，各專項行動領導小組成員單位以及各縣(市)區主管部門必須要將思想統一到對環保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來，履行環境監管職責，着力解決影響民生的環境問題，堅決完成“”的減排目標。

一要加強領導，確保取得實效。各縣(市)區要成立政府主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環保專項行動領導小組。各縣(市)區環保專項行動領導小組要根據實際情況，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以支持保障，有序推進各項工作開展。

二要明確職責，形成工作合力。領導小組成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合執法，共同打擊環境違法行為。環保部門要加強與相關管理部門協調配合，加強掛牌督辦、辦後督察等環境行政執法手段，對各類環境違法行為依法進行查處;發改委要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重複建設;工信委要依照國家有關法律法規和產業政策，加速落後產能退出;監察部門要充分發揮行政監察職能，督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理，並加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營的監管;工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業違反註冊登記法規的行為;安全監察部門要督促危險化學品企業嚴格防範生產事故的發生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證，整改後仍不合格的，吊銷安全生產許可證，提請政府予以關閉，並督促被取締關閉尾礦庫企業落實閉庫資金，限期履行閉庫手續;電業部門要監督供電企業，嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業採取限電、停電、斷電等有效措施。

三要加強督查，嚴肅追究責任。各縣(市)、區領導小組要將羣眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，立即進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公佈。對違反環境保護法律法規，造成轄區或相鄰區域環境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使羣眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權，並造成嚴重後果的，依紀依法追究地方政府及相關部門負責人和有關人員的責任。對涉及構成犯罪的，要依法移交司法機關處理。

同志們，黨和人民賦予我們的使命是光榮的，任務是艱鉅的，讓我們認真貫徹落實科學發展觀，齊心協力，開拓進取，紮實開展環保專項行動，努力建設生態文明城市，為全面建設“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻。

環保發言稿 篇5

老師們、同學們：

大家好!

明天是20xx年6月5日，6月5日是世界環境日，這是為了紀念1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境會議的開幕日，這次會議也是人類第一次真正意義上開始關注全球環境狀況，呼籲人類保護環境的歷史盛會。因此聯合國將6月5日確立為世界環境日，而且每年的世界環境日還確立一個主題。

今年世界環境日中國主題為“同呼吸，共奮鬥”，這一主題旨在強調綠色消費理念，喚起社會公眾轉變消費觀念和消費行為，節約資源，保護生態環境。中國主題在呼應世界主題的同時，更加強調在生態環境惡化和能源危機日益突出的形勢下，充分認識推廣綠色消費的重要性和緊迫性，呼籲人人行動起來，在全社會大力推廣綠色消費，推動綠色發展。與傳統消費模式不同，綠色消費以滿足人的基本需求為中心，崇尚節儉、適度，是一種節約資源、減少污染、可持續的消費模式。

有關校園環保的演講稿

眾所周知，地球上的大氣、森林、海洋、野生動植物等，組成了錯綜複雜而關係密切的自然生態系統，這就是人類賴以生存的基本環境。長期以來，人類把文明的進程一直滯留在對自然的征服和掠奪上，似乎從未想到對哺育人類的地球在人類生存發展史上，曾遇到過許多的敵人：戰爭、災荒、瘟疫，這每一種敵人都曾使人類付出過慘重的代價。然而，今天人類面臨的最大敵人是無處不在的環境問題。

大氣污染的超標，温室效應的增強，臭氧層被破壞，土地沙漠化，海洋生態危機，綠色屏障鋭減，物種消失加劇，人口增長過快，這些世界性的環境問題，究其原因，都是人類在發展經濟過程中，對自然資源和生態資源的不合理利用和破壞所致。

説到人類與環境的關係，我們總是覺得是件離自己很遙遠的事情，其實不然，環境問題可以説就在我們的身邊。最近幾天，不知大家是否關注過一則報道，由於無錫太湖水域大面積暴發藍藻，一夜之間，數百萬市民的自來水無法正常使用，打開水龍頭，就聞到一陣臭烘烘的異味，水無法飲用，給人們的生活帶來了諸多不便。而造成這次藍藻暴發的原因是我們人類自己：工業污水源源不斷地排放入太湖，太湖人工養殖業的過度開發，促使太湖水質的富營養化病症日益加重;加上無錫4月份平均氣温比常年高出1.8攝氏度，給藍藻的生長提供了有利條件，藍藻大量繁殖，水中的溶解氧濃度降低，造成魚蝦、螺螄等水生物死亡，太湖水面被一層厚厚的綠色物體全面覆蓋，腐爛的藍藻引起水質急劇惡化。原本清澈的太湖水今日景象觸目驚心，太湖也在“警告”所有人：如果人類肆意破壞環境，大自然就會無情地報復人類。

千里之行始於足下，實施綠色消費，保護生態環境，建設美好家園，要從我做起，從小事做起：不亂扔垃圾、不浪費糧食，最大限度地節約能源，節約用紙，拒絕使用一次性的“白色污染物”，多栽樹種草，保護野生動植物資源……那麼，我們頭頂上的天空會更蔚藍，身邊的河水會更清澈，周圍的大山會更翠綠……拯救一片綠色，喚醒一片天空，保存一泓清水，自覺做到綠色生活，綠色工作，綠色生產，共同創造我們的綠色未來。

環保發言稿 篇6

節約是我們中華民族的傳統美德，如果我們每個人都能從身邊的小事做起，節約每一滴水，我國水資源就不會缺乏了。

國家地球熄燈日，是每年3月最後一個星期六的20點30分到21點30分。一個普普通通的日子裏，普普通通的一小時時間，我們卻可以用我們的實際行動，為保護地球母親做些節約節能事情。為地球熄燈1小時，讓我們大家一起行動起來吧!

我奶奶在日常生活中也會節約節能。比如：洗衣機裏洗完衣服排出的污水，奶奶就會把用盆子接起來，然後裝進水桶裏，用來洗拖把、沖廁所，還能用來澆花。奶奶常在我耳邊嘮叨，隨手關燈，養成節約節能的好習慣。這樣不但能節約資源，作文又還能省錢。一舉二得，多好啊!

這樣好的習慣，我要向奶奶學習。從身邊日常生活小事做起，總而言之，日常中大大小小的事，必須依靠能源。你節約一度電，我節約一滴水，這樣才是節約節能的好方法。

關於節約節能，我要用實際行動來證明我的決心。於是，我制定了下面關於節約節能的計劃如下：第一點，首先家裏要用節能型電器，省錢又節能環保。如：節能型空調，節能電燈。第二點，家用水要第二次循環利用起來，堅決不浪費，節約每一滴水。第三點，不要經常開關電視，電腦。

同學們，讓我們大家行動起來吧!保護環境，從身邊小事做起，讓我們大家一起來一場節約節能的大計劃吧!

環保發言稿 篇7

同志們：

全市環保工作會議的主要任務是認真貫徹落實中省環保工作會議精神和市委四屆三次全委會精神，總結x年環保工作，安排部署x年工作。一會薛市長還要作重要講話，請同志們認真學習，堅決貫徹執行。下面我代表局黨組講幾點意見。

一、x年全市環保工作主要成效

x年，在市委、市政府的正確領導和省環保廳的大力支持下，在社會各界的積極配合和全系統廣大幹部職工的辛勤努力下，全市環保工作取得了優異成績。二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四項主要污染物排放量分別削減612.97噸、2615.87噸、162.9噸和382.14噸，比x年分別下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超額完成了省政府下達的指標任務。城區空氣質量優良天數達到322天，較上年增加6天。飲用水水質達標率達到100%，年內未發生重大環境污染事件。在全省公眾滿意度調查中，我市環保工作羣眾滿意度達到87.55%，繼續排在全市八個行業之首。

回顧總結x年全市環保工作，主要呈現出以下五個特點：

(一)各級領導對環保工作更加重視和關注。市委、市政府把環境保護放在全局工作的突出位置，提出了一系列加強環保工作的新理念、新舉措、新要求。市委書記姚引良親自過問環保工作，市長樑宏賢親臨我局調研並多次作出重要批示，副市長薛海濤多次主持召開專題會議研究部署環保工作，有力推進了我市環保工作階段性提升。各縣區、各部門也將環保工作納入綜合決策，與經濟工作同部署、同推進、同考核，堅持完善環保目標責任制，實行環保 “一票否決”，及時研究解決重大問題。x年，環保部扶持延安市革命舊址羣生態環境綜合治理項目資金2億元，中省市扶持延安農村環境連片整治資金2121萬元，市政府專門召開了全市農村環境保護暨生態創建工作現場會，有力提升了環保工作地位。

(二)服務經濟社會發展的能力有了新提升。通過建立項目審批部門聯動機制，開通環評“綠色通道”，優化審批手續，強化環保準入等措施，有效促進了延安工業園區建設、新區建設和重大項目建設，切實發揮了環評在經濟宏觀決策中的重要作用。全年共審批環評項目126個，依法否決了8個不符合國家產業政策和環境保護要求的建設項目，為優化全市的經濟結構提供了良好的服務。

(三)精神文明建設取得新成就。市縣兩級環保部門深入開展學習精神、實踐科學發展觀和創先爭優等一系列活動，紮實推進行業精神文明建設工作，有力促進了環保隊伍思想提升、工作規範和服務優化。市環保局被省委、省政府命名為省級文明單位，榮獲陝西省環保系統文明單位標兵稱號。全系統有4個縣區環保局被當地糾風辦評為免評單位，其餘9個縣環保局全部進入當地前5名。

(四)環境污染治理拓出新路徑。大氣污染治理縱向深入橫向拓寬。隨着城市建成區面積擴大以及大氣污染源的變化，及時調整大氣污染治理方案，將大氣污染治理重點從單一的“煤文章”逐步擴展到天然氣工程、汽車尾氣、山體居民燃雜、餐飲油煙、建築工地揚塵治理等聯防聯控綜合治理，由單一的顆粒物控制轉變為以二氧化硫、氮氧化物削減為主要目標的深度治理。石油污染治理通過“井場清潔文明、污水達標處理、原油管道輸送、危廢安全處置、生態植被恢復、伴生氣綜合利用”六大措施並舉，使油區環境污染得到有效控制。

(五)全民關注參與環保的氛圍更加濃厚。通過加大環保宣傳投入，擴大宣傳面，着力開展“六·五”世界環境日和“四進”宣傳活動，使得企業環保法制觀念和治理污染的積極性得到顯著提高，廣大羣眾的環境意識得到普遍增強，基本形成了人人關心環保、支持環保、參與環保的濃厚氛圍。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前環保工作仍存在不少值得重視、研究和解決的問題。

一是減排形勢仍然嚴峻。污水處理設施能力不足、標準不高、管理運行水平低，脱硝工程建設滯後，機動車數量猛增，加之x年省上下達我市的減排任務較往年大幅度增加，進一步加劇了我們的工作壓力，需要我們千方百計，不斷尋求突破，制定切實可行的措施來完成。

二是鞏固和提高城區空氣質量的難度逐年加大。隨着城市建設的不斷推進和新的空氣質量標準的實施，以及民眾對生存空間要求的提高，再加上我市三山兩河狹長谷溝不利污染物擴散的特殊地理結構，要使空氣質量有較明顯的提升，需要我們更加努力，採取更加有效的措施，實現新提升。

三是創模目標任務還存在較大差距。到目前為止，我市創模指標中尚有6項硬性指標亟待完成，“多城聯創”的機制還未建立，創模工作單打獨鬥的格局沒有破題。對照創建目標，仍需要我們各方協調，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的階段任務。

四是石油污染日趨複雜。歷史遺留的污染問題尚未得到完滿解決，油泥巖屑污染還沒有根本性的治理技術，突發污染事故呈上升趨勢，環境應急形勢十分嚴峻，這些都需要我們時刻保持高度敏感的狀態，警鐘長鳴，加強應急管理，全面提升石油污染治理的能力和水平。

五是“被動埋單”將環保部門推向風口浪尖。因受發展與保護矛盾的牽制和環保法規不完備的制約以及監管手段相對滯後等諸多因素的影響，環保部門被問責、被追究的狀況隨時出現，使本來已經嚴峻的環境管理和執法形勢更加困難。這需要我們有敢於擔當的勇氣和善於擔當的智慧，在扭轉被動局面上動腦筋、想辦法，及時做好被動局面的自我化解。

但是我們更要看到新形勢下做好環保工作的機遇和優勢：一是黨的對生態文明賦予了新的含義，首次提到了事關國家發展、民族未來、人民幸福和是否可持續發展的高度，納入了中國特色社會主義事業“五位一體”的總佈局，這是黨執政興國理念和實踐的又一重大創新。二是市委、市政府歷年來高度重視環保工作，培養了一支善打硬仗、奮發有為的幹部隊伍。三是環保工作經過多年的實踐，積累了很多成熟經驗，初步形成了全民廣泛參與和關注的良好格局。四是政府出台和將會出台一系列支持環保工作的剛性措施和硬性指標。這些都是我們做好今後工作的法寶。對此，我們應該有足夠的信心和決心。

二、x年全市環保工作的總體要求及目標任務

x年全市環保工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神和市第四次黨代會議精神，以科學發展觀為指導，以構建生態延安為目標，以“兩大創建”(環保模範城市創建、生態創建)為抓手，牢牢把握統籌城鄉發展大局，堅持在發展中保護、在保護中發展的原則和“服務、管理、協調”的科學定位，加強城鎮環境整治、工業污染治理和生態環境保護，開展陝北能源轉化與開發的聯防聯控，在優化經濟結構、產業轉型發展上做好服務，在污染控制、環境執法、環保宣傳、能力建設等方面有新的突破，努力開創環保工作的新局面。

目標任務是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別比x年削減2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空氣質量優良天數(按原標準)不少於312天。城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達到98%以上，農村飲用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境斷面水質保持在Ⅳ類標準，沮河、葫蘆河、仕望河、汾川河出境斷面水質保持在Ⅲ類標準，城鄉環境安全處於可控狀態。

圍繞總體要求和目標任務，x年除做好常規工作外，要突出抓好以下六方面的工作：

(一)不折不扣地完成省市下達的目標任務。第一，全面完成減排任務。要加快推進納入國家目標責任書的減排工程建設。保證列入x年污染減排實施方案中的減排工程按期投運，形成減排能力。黃龍縣污水處理廠6月底前必須完成環保驗收，投入運行;其他各縣污水處理廠9月底前必須完成提標改造，完善配套設施，確保達標排放。黃陵煤矸石熱電公司、延安熱電廠要嚴格控制入爐硫份和加快實施脱硫、脱硝工程;要積極開展畜禽養殖污染治理。年內，各縣區60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區都要配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施;要逐步淘汰落後產能，督促指導果汁、化工等行業實施升級改造工程;要落實機動車減排任務，協調公安、商務部門完成3000輛“黃標車”淘汰任務;要逐步開展排污權交易工作，深化排污許可管理。第二，全面落實創模目標責任。嚴格按照創模規劃要求，對尚未達到指標要求的工程，倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創模目標任務，確保各項“創模”指標達到考核標準，今年要完成省級環保模範城市技術評估工作。

(二)突出開展重點領域環境專項治理。一是開展石油煤炭行業污染專項治理。石油行業重點是在鞏固“清潔文明井場”達標建設的基礎上，對鑽井、輸送、聯合站運行等方面的污染開展深度治理。今年要集中開展一次採油廢水處理回注設施運行管理的專項檢查，嚴厲打擊廢水不經處理直接回灌的違法行為。在煤炭領域，結合煤炭資源整合，加快清潔文明礦井建設。新整合煤礦達不到清潔礦井建設要求的，不準投入使用。對現有生產煤礦達不到環保要求的實行掛牌督辦、限期整改。同時，要着力解決煤炭企業煤矸石和洗煤行業污染問題。二是開展水環境污染專項治理。按照《延安市重點流域水污染防治實施方案》確定的10條河流，實行縣區出入境水質斷面考核和責任移交。各縣區要對照這一任務，下功夫深入開展所屬境內流域環境綜合整治，落實各項水污染防治措施，全面提高流域水質。三是開展大氣污染專項治理。實施燃煤鍋爐脱硫工作，全市10蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝煙氣脱硫設施。擴大城市集中供熱工程，協調有關部門加快實施南區供熱項目建設，設置城市禁煤區和限煤區。加快城市氣化工程建設。對城區範圍內現有的零散燃煤鍋爐實行煤改氣，逐步對公務車輛、私家車、貨運車輛、三輪車進行油改氣，特別是對渣土車、垃圾清運車等市政用車率先進行油改氣。組織開展建築施工、道路施工、市政工程等工地和構築物拆除場地揚塵污染的專項整治。嚴格控制城市餐飲服務業油煙排放，堅決取締有煙燒烤爐具。加強大氣環境監測監控能力建設。年內新增西北川公園空氣自動監測點，建設1個環境空氣質量自動監測超級站，2個環境空氣質量背景值監測站，在城區範圍內開展PM2.5監測試運行，並按照要求做好信息發佈。編制改進極端天氣發佈及應對預案，建立並實施極端不利氣象條件下的預警機制。四是開展固體危險廢棄物和核與輻射專項治理。提高固體廢物規範化管理水平，逐步完善危險廢物信息庫，全面實行危險廢物動態管理，特別要加強對油泥、煤矸石、醫療廢物等危廢的收集、儲存、運輸和處置環節的管理，避免造成二次污染。加強對流動性放射測井與流動性探傷作業的監管，實施放射源源頭控制及轉移跟蹤監督，堅決取締無證作業。強化輸變電設施、移動通訊及廣播電視發射台(站)等電磁輻射防治，及時妥善處置羣眾投訴。

(三)紮實推進生態創建工作，切實控制農村面源污染。一是要突出畜禽養殖業污染治理。大力推進治理設施的建設，提高規模化畜禽養殖場治理和資源化利用水平，今年要建成規模化畜禽養殖污染治理工程27處,全市規模化畜禽養殖場污染物實現達標排放。結合延安實際，逐步形成適合我市的畜禽養殖場規範化治理模式。二是拓寬農村環境監管範圍。健全農村環境監管網絡，加大監察力度，確保農村環境監管不留死角。三是繼續紮實開展生態創建活動。力爭在年內啟動全市生態文明示範區工程建設，認真落實“以獎代補”政策，做好市級生態鄉鎮、生態村創建工作，抓好重點鎮和新型社區的綜合整治，力爭“”末全市生態縣實現全覆蓋。四是實施農村飲用水源地安全工程。對全市51處規模以上農村集中供水工程劃定集中式飲用水源保護區。五是加大農村環境基礎設施建設。全力實施36個重點鎮和40個新型社區的改水、改廁、改圈工程，着力解決好農村集中供水、清潔能源、污水處理和垃圾收集等問題。

(四)強力開展剛性執法，在全過程監管上要效果。一是紮實開展環境專項執法。始終保持“零容忍”的高壓態勢，圍繞石化煤炭行業、飲用水源地保護、危險化學品和危險廢物、核與輻射安全監管、污水垃圾處理設施建設和運行等重點，鐵腕執法，嚴查嚴管，通過組織開展各類環境專項執法整治，從重從快打擊環境違法行為。二是規範行政執法自由裁量權。今年將對系統內各執法單位自由裁量權進行進一步規範。對處罰不公、處罰創收、處罰過寬或難以落實等自由裁量權運用不當的行為以及人情執法、彈性執法等違規行為進行督查，對存在問題的單位和個人從嚴處理，絕不姑息。要充分發揮排污費徵收工作的槓桿作用，全面足額徵繳排污費。三是進一步規範行政許可、行政處罰、行政收費程序。行政行為必須符合法定程序，認真落實重大事件送審報批制度，堅決禁止越級越權處罰。四是切實做好建設項目的全程監管。對新區、工業園區和新上的大項目，要及早介入，搞好服務。深入開展規劃環評工作，嚴把“三同時”驗收關，確保年內開工項目“三同時”執行率達到100%。嚴肅查處未批先建、越權審批、提高或降低環評等級等行為。加強項目試生產核查工作，嚴格項目環保竣工驗收，依法查處未經試生產批准和未經環保竣工驗收擅自投入生產的違法行為。

(五)切實抓好突發環境事件的防範與處置。一是強化應急管理工作。優化防範預案，提升應對能力，最大程度降低環境風險。重視信息公開，做好媒體應對工作。二是強化環境應急監測和信息傳遞能力。建立健全以預防為主的環境風險監測預警制度，增強應急監測意識，加強對應急監測工作的組織領導和能力建設，確保在發生環境突發事件時能及時組織應急監測，及時上報應急監測數據。組織開展數次行業應急演練，增強實際應急能力。三是高度重視環境信訪工作。要關注環保輿情，及時搜索、預警、研判、處置，有效杜絕環保涉穩或羣體性事件的發生。

(六)着力強化環保系統能力建設。一是加強延安環境監測、監察隊伍標準化建設,力爭達到國家標準。推進延安環保系統信息化及辦公自動化建設，實現市縣環保系統信息聯網以及與國控、省控企業聯網，逐步實現“數字環保”。二是保障環保系統監管水平。在辦公條件、執法車輛、取證設備、監測儀器的充實上積極協調，爭取最大保障。三是提升幹部業務水平。加強對環境管理、環境執法、監測人員的培訓力度，要聘請有關專家進行系統培訓，組織開展業務技術大比武活動。

三、保障措施

為保障全年工作任務落實並圓滿完成，在工作實踐中，必須着力抓好以下幾個方面：

(一)創新方法，強化內部規範化建設。 “打鐵還需自身硬”。一是嚴格遵章守制，規範運行，一級對一級負責，原則上不越級彙報。二是推行工作任務限時辦結制，提高工作效能。三是實施問責制。對沒有完成污染減排和環境治理任務的縣區，將追究當地政府及相關責任人責任。

(二)加強宣教，形成良好輿論氛圍。要圍繞中心工作，善於運用媒體和延安環保信息網、《延安環境》兩大平台聚合正聲音、正能量，用正面典型教育羣眾，用正面輿論引導社會。宣傳和動員社會各界及廣大羣眾關心支持環保事業;要加快延安環保新聞發言人隊伍建設，成立環境保護第三方調解委員會,開通“延安環保”微博，創新“六·五”世界環境日系列宣傳活動。

(三)主動作為，建立開放的環保工作格局。要樹立大環保理念，重視環保的對外聯絡和協作。一方面要與中省環保部門建立密切聯繫，及早掌握中省環保信息和動態，為我們工作爭取主動和強力支持。另一方面要主動與相關單位、企業、媒體和工作對象建立聯絡互動機制，問需問計問難，增強工作的靶向性和實效性，提高服務發展的能動性。

(四)項目支撐，進一步改善環保工作基礎。一是要樹立爭跑項目意識。一方面認真研究中省環保政策，收集支持方向，另一方面要積極徵集儲備項目，以備爭取之需。二是要加大爭取項目的力度，爭取中省環保部門及市政府和企業的投入，使中省環保項目在我市多有落地。三是要主動參與市內重大項目和重點工程建設。爭取環保部生態文明建設示範區項目，省環保廳延河流域綜合治理項目，協調省廳落實我市創建環保模範城市支持政策。

(五)嚴格考核，建立考核結果應用新機制。進一步完善和優化考核辦法，嚴密考核程序，確保考核結果真實公平公正;要建立考核結果應用機制，通過責任落實、進度考核、績效評價等，實行實績備用，在先進評比、幹部調配任用和工作獎懲中充分運用;要堅定不移實施“一票否決”制度，對縣區環保部門和局屬各單位實行“目標任務未完成一票否決”、“發生重大污染事故一票否決”、“污染事故不報、瞞報、遲報一票否決”等“一票否決”制度。

同志們，x年環保工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要以精神為指導，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、開拓創新，迎難而上、克難攻堅，紮實工作、真抓實幹，全面完成今年各項工作任務，為建設聖地延安、生態延安、幸福延安而努力奮鬥!

環保發言稿 篇8

生活中，幹什麼都離不開水：洗菜離不開水，刷碗離不開水，洗臉離不開水，口渴也離不開水……水是人類的生命之源，是大自然依賴的根源。動物生存，離不開水，人類生活，離不開水，植物生長，同樣也離不開水,處處都需要它――水。

水是地球上萬物的命脈所在。水滋潤着萬物，哺育重創、創造文明。世界上四大文明古國，無一不是沿着河水誕生的，隨着波濤發展的。埃及與它的尼羅河，巴比侖與它的幼發拉底河、底格里斯河，印度與它的恆河，中國與它的黃河，總有一條河流象徵一個古國的文明，總有一方水土養育着一時的文明。在人類將進入21世紀的關頭，水的價值恐怕比歷史上的任何時代都顯得珍貴。有這樣一些數據：水利部的最新調查顯示，近年來，中國北方地區水源明顯減少，其中黃河、淮河、海河和遼河地區最為顯著，資源總量減少了12%，全國每年有1億至3億畝農田受旱，669座城市中400餘座供水不足。水生態和環境安全也面臨威脅，主要表現為水土流失嚴重，乾旱成災和地下水超採。在世界金融危機不斷加深的情況下，今年春天，我國北方地區大面積乾旱，國家主要糧食生產區面臨全面減產的威脅，國家第一次啟動了一級抗旱應急響應，全國上下齊動員，為抗旱保收做着最後的奮戰。可見，水資源是多麼的稀缺和主要呀。

目前，我國水土流失面積356萬平方公里，佔國土面積的37%，每年流失的土壤總量達50億頓，嚴重的水土流失導致土地退化，草地沙化，生態惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區的洪澇災害。

各位讀者，當我們聽了以上這一組組數據後，感受是什麼呢，我們是否真的要檢討一下自己：是否有必要繼續固執地把水浪費下去呢?。

環保發言稿 篇9

獅子王一家享受着“森林之王”的榮譽，他們一家住在原始森林裏面。那兒有甘甜的溪水，有清新的空氣，有翠綠的大樹和美麗的花朵，他們一天一天都過得很幸福。直到有一天，一個新品種動物大搖大擺地走進了獅子王國的宮殿，聽説這種動物叫"人"。那個人説：“我叫聰聰，我可以讓你們過得更好，讓你們出門開汽車、在家裏看電視吹空調、每頓飯都有好東西吃。”獅子王經不起聰聰的誘惑答應了他的要求。

果然，自從聰聰開始管理森林以來，獅子王國一天一天過得更幸福了，可是，他們卻覺得天氣一天比一天變得熱了，然後森林還連續發生旱災、水災、龍捲風、沙塵暴和山體滑坡。直到一天，獅子王帶着全家爬上山頂一看，啊!怎麼會是一片荒漠?以前的森林呢?溪水呢?鮮花呢?綠樹呢?怎麼都不見了。獅子王大吼一聲：“把聰聰推下去斬了!”聰聰慌了，説：“大王饒命，我們栽樹重建森林吧，把我殺了又不能讓森林回來。”獅子王覺得有點道理就同意了，説“免你一死，將功補過吧!”。獅子王還説：“我以後出門儘量騎自行車，這樣既環保，又鍛鍊身體。獅子媽媽説：“我們以後淘米水用來澆花。”獅子姐姐説：“我以後洗拖把的水用來衝馬桶。”獅子妹妹説：“我以後用餐巾紙只抽一張，少用紙就是少砍樹。”獅子寶寶説：“我以後肥皂搓手時，把水關掉，搓完再開。”獅子王説：“這些雖然是生活中的小事，但也是環保的大事。”，併發布了王國通告，規定了森林裏所有動物，都要學習獅子王家族的環保小妙招，讓森林恢復生機。

過了幾年，森林又變回原樣了，小鳥又飛回來了，整個森林又充滿生機了。

故事講完了，故事告訴我們保護環境很重要，我們要怎麼保護大自然呢?我想，生命離不開水、空氣、陽光，不砍樹，就可以保護空氣;節約用水，不污染水，就可以保護水。如果大家都這麼做，就能保護大自然不受破壞。讓我們趕快行動起來，從身邊小事做起，一起保護環境吧!

環保發言稿 篇10

同志們：

今天我們召開集團x年安全環保工作會，主要任務是：落實全國安全生產電視電話會議精神和集團x年工作會議戰略部署，劉大山同志將作安全環保工作報告，總結集團x年安全環保工作情況，全面部署x年工作任務，請各單位結合實際認真貫徹落實。

x年，在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》，全年未發生一起人員死亡事故，為集團“保A穩強”目標的實現提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產工作

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關於安全生產工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結x年安全生產工作，深入分析當前安全生產形勢，部署當前和x年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產工作;下發了《關於學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習並向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團x年工作會議戰略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續繃緊安全生產這根弦

x年，集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰，這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服鬆懈情緒和麻痺思想，進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產安全事故的要求，以建築施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產責任和制度，提升安全生產工作執行力

以來，黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯着重視，意味着擔當，指引着方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導幹部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度，履行好安全生產職責。領導幹部要與時俱進，站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時，要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時，要把安全生產作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業項目進程中，要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥倖有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產平穩態勢

做好安全生產工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措並舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中，突出企業安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大幹部員工提升思想認識，指導安全生產行為，促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層，難點也在基層。領導幹部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華，把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用，抓住“關鍵的少數”，發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優化機構設置，簡化工作流程，真正把好的規章制度和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化創建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關係人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策，集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑，落實節能環保責任制，借鑑所在行業先進經驗，抓住關鍵環節，推動各項管理措施切實落實到位，不能發生重大環保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是着力推進轉型升級和綠色發展，履行央企的社會責任。按照國資委關於以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求，堅持綠色發展戰略，大力推進綠色央企建設，將綠色發展作為企業長遠戰略，力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整優化產品結構，積極淘汰落後產能。大力推進使用清潔能源，不斷優化能源結構，提高優質低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰略管理着手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發展低能耗、高附加值的產品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上築牢“綠色防線”。

環保發言稿 篇11

同志們：

今天召開全國環境保護工作會議。主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環境保護面臨的新形勢新任務，研究提出“十三五”環境保護總體思路，以改善環境質量為核心，部署安排20xx年重點工作。

下面，我講四個方面意見。

一、深刻學習領會黨中央國務院關於生態文明建設和環境保護的新理念新思想新戰略，清醒認識“十三五”時期環境保護面臨的新形勢新挑戰新任務

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內主持重要會議、考察調研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關重要講話、論述、批示多達80餘次，對生態文明建設和環境保護提出一系列新理念新思想新戰略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務、重點舉措、制度保障等諸多領域和方面，體現了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統觀、全球觀。、張高麗副對生態文明建設和環境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識昇華，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變。

強調，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關於自然資源無價的傳統認識，打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，指明瞭實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論，使我們深刻認識到，保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環境就是保護經濟社會發展潛力和後勁的過程，把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發展是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，着重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現有的工業化、現代化模式，改變經濟腿長、環境腿短的狀況，引導企業家主動採取綠色生產方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節約資源、保護環境的社會風尚。

黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，強調牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態環境短板，將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在此之前，黨中央、國務院發佈兩份重要的“姊妹篇”文件——《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應、相互銜接，是中央的戰略部署，是重大的系統的全面的制度架構，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖，具有重要的引領和指導作用。《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出台實施，新《環境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發佈，環境保護督察、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等六份生態文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務安排，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。我們要反覆學習、深刻領會，將系列重要講話精神、中央的戰略部署以及明確的設計圖和路線圖，結合工作實際落實為生態環境保護的施工圖。

觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段。環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期。

第一，實現全面建成小康社會，亟須加快補齊生態環境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱鉅也在“全面”。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經濟新常態下，經濟增長速度由高速轉向中高速，產業結構由低端邁向中高端，結構調整、轉型升級，有利於降低單位產值污染物排放強度;另一方面，我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務尚未完成，還處在快速發展階段，產業結構偏重、發展模式粗放等問題仍然在一些地區具有“鎖定效應”，經濟總量和增量仍在持續上升，污染物新增量依然處於高位。特別是，伴隨着經濟下行壓力加大，發展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環境問題的責任和動力會減弱。城鎮化滯後於工業化，未來20xx年，我國城鎮化率將達到70%左右，將有3億人口由農村轉移到城市。研究表明，城鎮人均生活能耗是農村人均水平的1.54倍，未來城鎮化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續粗放的傳統城鎮化模式，污染物在時間上的累積和區域空間上的複合效應將更加明顯。

第二，全面深化生態環保改革，任務異常繁重。改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解發展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經濟快速發展，但生態環境問題卻越來越突出。究其原因，根本在於體制機制不適應，缺少科學合理、規範剛性的制度安排，不能破解發展與保護的矛盾，導致很多地方和部門重經濟發展輕環境保護，抓經濟手硬、抓環保手軟。由於長期歷史累積，今天的環境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環保事業發展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務院相繼出台實施一系列改革文件和舉措。對生態環境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出台的關於生態文明建設和環境保護的改革任務。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細化，落地生根。二是加快推動建立最嚴格的環境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，完善環境監管執法制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，健全環境信息公佈制度等等。對這些制度要儘快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示範。三是落實中央對生態環保領域改革提出的新任務新要求。推進供給側結構性改革，這是和中央經濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結構性改革的關鍵點，主要是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務。生態環境保護必須更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。同時，要利用好結構性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環保執法監管，強化污染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環保工作。

第三，進一步推進環境治理和質量改善，各項工作艱鉅複雜。對比發達國家的發展歷程，我國在相同發展階段面臨的環境問題更加複雜，難度前所未有。傳統煤煙型污染與臭氧、PM2.5、揮發性有機物等新老環境問題並存，生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處於高位，總量減排與環境質量改善的關係更趨複雜。20xx年，全國COD排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現環境質量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續上升，對環境質量的影響進一步顯現。據測算，全國揮發性有機物(VOCs)排放量高居3000多萬噸，對區域複合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監測考核的74個城市平均超標天數比例超過四分之一，達28.8%。入冬以來，重污染天氣高發。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態足跡增加的速度遠高於生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發生態警戒線(40%)。有效應對和推動解決這些突出問題，環保工作量劇增，任務特別艱鉅，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業，打牢基礎，突破難點，不斷取得更大的成效。

第四，環境進入高風險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，表明長期以來粗放式發展的負面影響開始顯現，也給我們敲響了警鐘，環境安全意識必須始終牢記，環境安全防線不能有一絲一毫放鬆。當前和今後一段時期是我國環境高風險期，有的是環境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區域性、佈局性、結構性環境風險更加突出，環境事故呈高發頻發態勢。我國化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區、重要生態功能區等環境敏感區域不足1公里，10%的企業距離人口集中居住區不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，後事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。

第五，區域環境分化趨勢顯現，統籌協調的要求高範圍廣。我國經濟社會發展不平衡，東部一些地區進入工業化後期，環境質量出現好轉態勢，但中西部很大程度上仍在複製東部過去的發展模式。從項目環評審批情況看，中西部地區重化工項目投資持續攀升，相關產業自東向西轉移趨勢已經比較明顯。“”以來，我部審批的重化工項目中，中西部投資佔全國的80%。青海、甘肅等省(區)的規劃和項目建設集中在石油化工、有色冶金和電力行業;中部地區集中在裝備製造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎能源原材料行業。如果統籌處理不好，西部有可能重複東部一些地區污染嚴重、生態受損的狀況。西部是我國的生態屏障和“水塔”，生態環境敏感度高、監管能力弱，一旦出問題，將會是災難性的。

機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護，我國發展正在由原來加快發展速度轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張轉變為提高發展質量和效益的機遇，全面深化改革與全面依法治國帶來政策和法治紅利，綠色發展帶來技術紅利的充分釋放，公眾生態環境意識日益增強，全社會保護生態環境的合力逐步形成，生態文明已成為引領全球發展的重要理念和行動。這些都為生態文明建設和環境保護取得進展創造了良好條件，“十三五”環保事業將迎來更大、更快、更好發展。

貫徹新理念新思想新戰略，面對新形勢新挑戰新任務，我們必須頭腦清醒、意志堅定、定位準確，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，加大力度、全力推進，着力提高環境治理水平。

一是堅持綠色發展。綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程，各地方各部門各行業都要堅持綠色發展。推動綠色發展，核心是形成內生動力機制，關鍵是推動地方黨委政府履行環保職責，把綠色發展轉化為地方黨委政府和各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發展與保護關係，並落實到各項工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發展不顧環境，不能先發展後環保。如果經濟發展一味以犧牲生態環境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續;也不能只強調環保不顧及發展甚至搞垮了經濟，同樣不算本事，最後也會傷害環保。當然，現在的主要矛盾是前者。要堅持兩點論、辯證法，講兩點最終對經濟和環保都有好處，講一點對經濟和環保都沒有好處。

處理好發展和保護的關係，關鍵是要扭轉發展的傳統慣性模式，增強轉型的決心和勇氣。越來越多的實踐讓我們看到，發展與保護不僅相互制約，而且相互促進，兩者既矛盾又統一。要改變環境保護影響經濟發展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關係，粗放式發展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。同時，通過建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，完善黨政領導幹部生態環境損害責任追究制度，強化綠色發展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發展理念，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢，探索綠色循環低碳發展新模式。

二是以環境質量改善為核心。質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是生態環境保護的根本目標，也是評判一切工作的最終標尺。黨中央作出以改善環境質量為核心、實現生態環境質量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環保工作的政治，就是大局。環保一切工作都要講政治，從大局出發思考問題，把以改善環境質量為核心謀劃好、細化好、落實好，並且要作為政治紀律來堅守。明確以改善環境質量為核心，可以使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民羣眾有明顯的獲得感;可以更好地調動地方積極性，讓地方的環境治理措施更有針對性;可以更好地統籌運用結構優化、污染治理、總量減排、達標排放、生態保護等改善環境質量的多種手段，形成工作合力和聯動效應。

必須將以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作各領域。當前圍繞改善環境質量這個核心，一些黨員幹部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，沒起色。思想觀念、方式方法必須儘快轉變、調整到位。強化質量目標導向，完善以環境質量改善為核心的目標及考核評價體系，將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。同時，堅持實事求是，充分調動地方的積極性、主動性和創造性，提高地方治理的科學性、系統性和針對性，解決突出環境問題。發揮地方首創精神，環境質量目標是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強調工程設施建設，而且要強調運行管理;不僅要強調發展什麼，而且要強調淘汰什麼;不僅要強調關鍵節點和特殊時段的應對之策，而且要強調保護措施的連續性;不僅要強調短期效應，而且要強調長期效果。

三是實行最嚴格的環境保護制度。這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之後，中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。保護環境的治本之策是源頭嚴防，關鍵所在是過程嚴管，根本保障是後果嚴懲。

構建系統規範的激勵約束機制，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，為推進綠色發展、建設美麗中國提供持久的動力和保障。落實這一要求，需要加快推進制度改革，構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，着力解決無序開發、過度開發、分散開發導致的生態空間佔用過多、生態破壞、環境污染等問題;構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，着力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，着力解決企業違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環境治理和生態保護的市場體系，着力解決市場主體和市場體系發育滯後等問題;構建充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度，着力解決發展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。

四是提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。解決環境問題，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，很難取得好效果，必須堅持環境治理五化並舉，不斷提升管理質量和效能。系統化，按照“山水林田湖是一個生命共同體”的系統觀，遵循生態系統的整體性、系統性及其內在規律，進行整體保護、系統修復、綜合治理，統籌好部分與全局、個體與羣體、當前與長遠之間關係，實現環保理念認識的系統化、管理思路的系統化、手段措施的系統化。重點是推進規劃環評落地，強化約束力，做好生態空間的用途管制;推進區域聯防聯控和流域共治，實行統一規劃、聯合監測、聯動應急、信息共享。科學化，着重解決的是環境治理措施的針對性和有效性問題。環境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學的方法，懂得為什麼治、治什麼、怎麼治，強化科技支撐，以科學事實、科研數據、科技成果為依據，提高決策科學化水平。堅持問題導向，結合各地實際情況，加強污染源解析等基礎工作，採取更對症的治理手段。加強多污染物協同控制，推動形成改善環境質量的整體效果。法治化，環境保護越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化。通過環境法律的完善和執行，使守法常態化。讓環境違法行為受到應有處罰，使企業環境行為的外部性內部化，促進建立公平規範的市場競爭秩序。精細化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作於細、難事必作於易。要建立佈局合理、覆蓋全面的環境質量監測網絡，並根據形勢變化及時調整網絡設置。探索和推行網格化環境監管體系，實行排污許可“一證式”管理，形成系統完整、權責清晰、監管有效的管理格局。分流域、分區域、分行業確定重點任務和年度目標，分區分類管控、分級分項施策。信息化，大數據等信息化手段以問題為導向，可以幫助我們更廣泛應用數據，提供基礎支撐，尋求優化方案，給管理帶來質的變化。要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高科學決策、監管執法、便民服務的水平。

要加快推進環境管理方式和工作方式轉型，進一步解放思想，突破固有的觀念、認識和習以為常的方式方法，處理好繼承與創新關係，簡政放權、放管結合，找到新路徑、新辦法來解決新問題。要把“黨政同責”、“一崗雙責”落實到位，牽住地方政府對環境質量負責這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉變。創新環保投融資機制，推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理，鼓勵和引導社會資本進入環保領域。健全環境信息公開制度，促進公眾監督企業的環境行為，讓每個人都成為保護環境的參與者、建設者、監督者。

五是持續提升素質能力和改進工作作風。思路方向和目標任務明確之後，能力和作風至為關鍵。否則再好的願景，再美的藍圖，也只能是水中月、鏡中花。相比於環境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，一些幹部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風還跟不上，思想轉變的主動性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創新的工作氛圍還沒有形成。要深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，保證黨中央、國務院對生態文明建設和環境保護的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風建設，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動局面，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

二、“”時期和20xx年環保工作成效明顯

“”以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們堅持把環境保護作為轉方式調結構的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，着力解決突出環境問題，環境質量改善取得積極進展。

堅決向污染宣戰。大力實施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點區域，建立健全區域聯防聯控協作機制。建成發展中國家最大的空氣質量監測網，全國338個地級及以上城市全部具備細顆粒物(PM2.5)等六項指標監測能力。實施《重點流域水污染防治規劃》，加強飲用水水源地和水質較好湖泊生態環境保護。全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質穩步改善。完成首次全國土壤污染狀況調查。

推進污染減排。全國新增城鎮污水日處理能力4800萬噸，累計達1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一。全國脱硫、脱硝機組佔火電總裝機容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約佔全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平。四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。

堅持以環境保護優化經濟發展。在4省(區)開展生態保護紅線劃定試點，6省(區)在全國率先出台省級環境功能區劃。國家層面完成西部大開發、中部地區發展戰略環評。各級環保部門完成4000多項規劃環評審查，國家層面完成300多項。國家層面審批項目環評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強標準引導，發佈國家環保標準493項，對重點地區重點行業執行更加嚴格的污染物特別排放限值。

開展生態建設和農村環境綜合整治。成立生物多樣性保護國家委員會，發佈《生物多樣性保護戰略與行動計劃(20xx—2030年)》。建成自然保護區2729個，總面積約佔陸地國土面積14.8%，85%的陸地生態系統類型和野生動植物得到有效保護。深入開展生態文明建設示範區創建，16個省(區)開展生態省(區)建設，1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設。中央安排專項資金275億元，在23個省(區、市)開展農村環境連片整治示範。支持7萬個村莊實施環境綜合整治，1億多農村人口直接受益。

加強重點領域風險防控。安排中央專項資金172億元，支持重點區域實施重金屬污染治理，重金屬污染事件由20xx—20xx年的每年10餘起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國堆存長達數十年甚至半個世紀的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級環保部門妥善處置各類環境事件近2600起。

提高執法監管水平。以新《環境保護法》為標誌，環境保護的立法和執法取得明顯進展。20xx—20xx年，聯合多部門開展環保專項整治行動，全國共出動執法人員924萬餘人(次)，檢查企業362萬餘家(次)，查處環境違法問題3.7萬件。建立行政執法與刑事執法協調配合機制，環境司法取得重大進展。

20xx年是“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是新《環境保護法》的實施之年。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞穩增長調結構促改革惠民生防風險，平衡和處理好發展與保護的關係，以改善環境質量為核心，主要做了以下工作：

(一)全力推進污染治理，環境質量有所改善。

20xx年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。

在落實《大氣十條》方面。對各省(區、市)20xx年貫徹實施《大氣十條》情況進行考核，考核結果已向各省通報並上報國務院。制定《環境空氣質量目標改善預警制度(試行)》，按季度通報各地情況。啟動石化行業VOCs綜合整治，在石化、包裝印刷行業開展排污費徵收試點。印發《關於全面推進黃標車淘汰工作的通知》，1—11月，全國淘汰20xx年底前註冊營運黃標車117萬輛，提前完成全年淘汰數量任務。全國全面供應國四標準車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陝西等地供應國五標準車用汽柴油。完成22個重點城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在14個城市開展源排放清單試點，各省(區、市)、省會城市和計劃單列市空氣質量預報預警系統全部建成。京津冀及周邊地區、長三角等重點區域聯防聯控協作機制進一步深化，圓滿完成“9·3”紀念活動、世界互聯網大會空氣質量保障任務。針對秋冬以來各地出現的重污染天氣過程，我部指導各地加強監測預報和跟蹤研判，督促有關地方及時啟動應急預案並嚴格落實應急措施，加強信息發佈，全力做好應對。

在落實《水十條》方面。制定目標責任書和考核辦法，建立全國及重點區域水污染防治協作機制。制定擬出台的配套政策措施清單，發佈實施《環保“領跑者”制度實施方案》《加強農村飲用水水源保護工作的指導意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財政整合設立水污染防治專項資金，20xx年預算規模增加到130億元，已分批下達120億元。推動建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環境補償機制。優化整合水環境監測網絡建設，國家地表水環境監測網絡點位調整為2700多個，以滿足《水十條》規定的水質評價與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進，21個省(區、市)已經印發並報國務院備案。

在加強土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內容已基本成熟。在10個省啟動土壤污染治理與修復試點示範項目，推進湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場地環境監管試點，部署京津冀關停搬遷工業企業場地排查工作。對重金屬污染防治綜合規劃實施存在問題的地區進行通報和預警，對重金屬污染物排放量增幅過快的地市扣減專項資金。審核廢棄電器電子產品拆解數量6900萬台，撥付補貼資金53億元。

在推進總量減排方面。京津冀、長三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業1387個企業限期治理工程基本完成。國務院常務會議決定對燃煤電廠超低排放和節能改造實行提速擴圍，我部會同發展改革委、能源局聯合印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》。出台《關於加強燃煤質量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現役燃煤火電機組上網電價每度電補貼1分錢，新建超低排放機組補貼0.5分錢。

(二)堅持預防為主、守住底線，推動轉方式調結構。

預防是環境保護的第一要務，也是最好的治理。我們堅持打好空間管控、環評把關、標準引導等預防的組合拳。

加快落實環境功能區劃和生態保護紅線。聯合印發《關於貫徹主體功能區環境政策的若干意見》，紮實推進環境區劃工作。印發《生態保護紅線管控試點方案》和《生態保護紅線劃定技術指南》，指導地方劃定生態保護紅線。全國已有28個省(區、市)將這項工作列入省級政府任務，6個省(市)已基本完成第一批生態紅線劃定工作。

着力提高環評工作水平。完善規劃環評制度體系，形成《規劃環境影響評價條例》修訂建議，研究制定《規劃環境影響評價責任追究實施辦法(試行)》，發佈《關於開展規劃環境影響評價會商的指導意見(試行)》《關於加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》，推動規劃環評落地。啟動京津冀、長三角、珠三角三大區域戰略環評。加快水利、鐵路等基礎設施、民生工程和重大項目審批，20xx年擬開工的30個重大水利工程項目，已全部完成環評批覆;60個重大鐵路項目中，由我部審批的25項已批覆23項。國家層面批覆項目環評文件159個，涉及總投資1.5萬多億元;不予審批21個，涉及總投資1170多億元。深化環評制度改革，發佈《環境保護部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》，下放32項建設項目的環評審批權限;修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，將13類項目由編制環境影響報告書改為編制報告表或填報登記表，環評手續辦理更加便捷高效。印發火電、石化等8個行業環評審批准則，修訂環評技術導則總綱。加強事中事後監管，印發《事中事後監督管理辦法(試行)》《後評價管理辦法(試行)》《區域限批管理辦法(試行)》，突出建設單位環保主體責任和屬地環保部門監管責任，確保審批權下放後地方接得住、管得好。

完善環境標準體系。發佈國家環保標準80項，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業排放標準全部完成，現行有效國家環保標準達1699項。制定《污染防治技術政策編制導則》，發佈《重點行業二噁英污染防治技術政策》等5項技術文件。環保標準和污染防治技術政策成為促進技術創新和推進企業轉型升級的重要抓手。

(三)持續加大生態保護力度，農村環境保護邁上新台階。

加強生物多樣性保護。編制《生物多樣性保護重大工程實施工作計劃》，完成《全國生態環境十年變化(20xx—20xx年)調查評估報告》。配合財政部加大對國家重點生態功能區的生態轉移支付力度。聯合十部委印發《關於進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》，對12個開發建設活動嚴重的國家級自然保護區開展執法檢查。

推進生態文明示範創建提檔升級。制訂《國家生態文明建設示範區管理規程(試行)》《國家生態文明建設示範縣、市指標(試行)》，修訂《國家生態工業示範園區管理辦法》，啟動首屆中國生態文明獎評選。

持續加強農村環境連片整治。印發《關於加強“以獎促治”農村環境基礎設施運行管理的意見》，指導各地建立健全污染治理設施長效運行管理機制。中央財政安排資金60億元，支持16個省(區、市)開展農村環境綜合整治，一批農村突出環境問題得到解決。

(四)加強監管，核與輻射安全可控。

貫徹落實“理性協調並進”的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發佈《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進專項行動。28台運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26台在建核電機組建造質量受控。順利完成“華龍一號”、CAP1400等我國自主化設計核電示範工程審批。基本完成福島核事故後安全改進。821廠退役治理進入“液轉固”階段。全國輻射環境監測網建設取得新的進展。加強演練，做好核應急準備。國家核與輻射安全研發基地開始動工興建。

(五)深化環保領域改革，完善環保制度體系。

積極配合推進生態文明體制改革“1+6”方案出台。牽頭制定《環境保護督察方案(試行)》《生態環境監測網絡建設方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》等3個改革方案，參與起草《生態文明體制改革總體方案》《關於開展領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”、生態環境損害責任終身追究等有了明確依據。

在環境監測預警體制改革方面。聯合財政部印發《關於支持環境監測體制改革的實施意見》，制定《國家環境監測事權上收實施方案》，出台《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《關於推進環境監測服務社會化的指導意見》，正在會同中央編辦制定全國環境監測機構編制標準化建設的指導意見，人社部已出台有關提高環境監測人員崗位津貼的通知，一批制約環境監測工作的體制機制障礙正在逐漸破解。

在環保投融資和環境服務業方面。聯合印發《推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。探索建立金融支持環境保護的新型政銀合作關係，啟動環境保護部、開發銀行新一輪戰略合作，融資總量超過3000億元。開展第5批環境服務業試點工作。

在環境經濟政策方面。印發《關於加強企業環境信用體系建設的指導意見》，初步建成企業環境信用信息系統並接入全國統一的信用信息共享交換平台。在6個地區開展綠色GDP核算試點，提出20xx—20xx年全國綠色GDP核算成果。印發《環境保護綜合名錄(20xx年版)》，發佈全國投保環境污染責任保險企業名單。積極推進環保費改税，《環境保護税法》已向社會徵求意見。

(六)加強環境法治建設，環境立法、執法和應急處置更加有力。

大力推動環境保護立法。推動《大氣污染防治法》修訂發佈，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規劃，環境影響評價、建設項目環境保護管理、排污許可、環境監測等方面法律法規的制修訂正在有序推進。配合最高法院制定出台環境民事公益訴訟案件、環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環境司法保障得到進一步加強。

深入開展新《環境保護法》實施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環境違法行為。截至11月底，全國範圍內實施按日連續處罰案件611件，罰款數額超過4.85億元;實施查封扣押案件3697件，實施限產停產案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環境污染犯罪案件共1478件。我部通報15起污染源自動監控設施及數據弄虛作假案件的典型案例。組織開展環境保護大檢查，全國共檢查企業158萬家次，查處違法排污企業5.1萬家、違法違規建設項目企業7.34萬家。山東等地出台清理整頓方案，通過淘汰一批、規範一批、完善一批，加大清理違法違規建設項目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉變，我部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環境問題。各省(區、市)和新疆生產建設兵團對134個市和2個縣開展綜合督查，對28個市縣進行約談、對19個市縣實施區域環評限批、對176個問題進行掛牌督辦。加強行政執法與刑事司法聯動，我部首次聯合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯合掛牌督辦，形成合力打擊環境污染犯罪活動。紮實推進網格化環境監管，全國67%的地級市、60%的縣區完成網格劃分工作。

提升環境應急管理水平。出台《企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法》《企業突發環境事件風險評估指南》。我部直接調度處置突發環境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故後，我部迅速反應、科學應對，多地環保部門緊急馳援，當地政府全力以赴有效處置，實現了黨中央、國務院關於防止發生次生環境污染的要求。甘肅隴星銻業有限公司尾砂泄漏事件發生後，我部第一時間派出工作組和專家赴現場督促指導，甘肅、陝西、四川三省協力妥善處置，保障了嘉陵江沿線羣眾飲水安全。

(七)強化環保能力和隊伍建設，各項基礎工作加快推進。

強化環境保護資金保障。落實中央各類環境保護專項資金370億元左右，比20xx年增長27.6%。在湖泊生態保護、重金屬污染防治等領域，採取競爭性方式擇優重點支持，在大氣污染防治等領域，採取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。

加強環保機構和人才隊伍建設。我部機關內設機構調整和環境監察體制改革方案得到中央編辦批覆。正在研究起草部機關“三定”修訂草案和環境監察體制設置。強化幹部隊伍培養選拔與交流調整，加大機關幹部內部交流、機關與事業單位幹部雙向交流工作力度，探索構建“之”字型幹部培養使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區、市)推進鄉鎮環境監管機構建設。江蘇、內蒙古等省(區)要求20xx年底前完成所有環境監察人員參照公務員管理。

全面推進規劃、科技、監測、國際合作等工作。研究提出“十三五”生態環境保護規劃思路。發佈水專項先進技術、專利等成果彙編。啟動“全國重點地區環境與健康專項調查”。向發展改革委上報10部委聯合編制的生態環境信息化建設工程可研報告和信息共享應用協議。編制完成《排污企業自行監測指南總則》。對全國512個國家重點生態功能區縣域生態環境質量進行監測、評價與考核，為中央財政轉移支付提供重要依據。成功舉辦中國“十三五”規劃環境與發展國際諮詢會及國合會20xx年年會。建立工作機制、制定規劃、搭建平台，為“一帶一路”戰略實施提供環保支撐。

加強環保宣傳教育和信息公開。以“踐行綠色生活”為主題開展宣傳活動，發佈《關於加快推動生活方式綠色化的實施意見》。及時主動公佈空氣、水環境質量等與民生密切相關的環境信息，發佈重點排污企業和違法排污企業名單，印發《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》。出台《環境保護公眾參與辦法》。在部網站設立“部長信箱”，開通“12369”環保微信舉報平台，收到並辦理舉報超過1.3萬件。我部受理羣眾電話及網上舉報1145件，全部按期辦結。

(八)堅決落實主體責任，深入推進黨風廉政建設。

一是狠抓中央專項巡視整改落實。我部成立巡視整改工作領導小組，制定《環境保護部巡視整改落實事項責任清單》，提出五大類80條整改措施，並將整改落實情況向社會公開。目前已有66項整改措施完成或基本完成，14項中長期任務取得階段性成效。印發《全國環保系統環評機構脱鈎工作方案》，部所屬8家環評機構率先全部脱鈎，全國350多家環保系統環評機構中已有75家完成脱鈎。發佈新修訂的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》，對存在問題的159家建設項目環評機構和69名環評工程師，作出取消資質、縮減評價範圍、限期整改處理;制定《關於嚴格廉潔自律禁止違規插手環評審批的規定》《環境監察履職盡責規定》《環境執法人員行為規範》《水專項廉政規定》等制度，扎牢扎密制度管權的籠子;對7起違反中央八項規定精神問題進行嚴肅處理，給予黨內嚴重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。

二是深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央統一部署，在處級以上領導幹部中深入開展“三嚴三實”專題教育，着力解決不嚴不實問題，增強領導幹部踐行“三嚴三實”的思想和行動自覺。制定《環境保護部作風建設責任清單》，梳理四大類49項改進措施，明確責任部門和完成時限，取得明顯效果。組織開展四次創新大討論，各部門各單位司處級幹部和30餘個省、市、縣(區)環保部門負責人，聚焦生態環保重點工作，進行廣泛深入交流，不談成績、不講客套，多擺問題、多提建議，統一思想、凝聚共識，推動形成《“十三五”環境影響評價改革實施方案》《生態環境大數據建設總體方案》等10餘項具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問題建議80條，逐一明確落實措施與責任單位，做到件件有着落。

三是落實全面從嚴治黨主體責任。制定《環境保護部貫徹落實全面從嚴治黨要求實施辦法》，成立部黨建工作領導小組。成功召開部直屬機關第一次黨員代表大會。組織黨員幹部深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，集中開展“強作風、嚴紀律、作表率”黨風廉政教育月活動。開展中央八項規定精神貫徹落實情況專項檢查，在評先評優、幹部提拔使用工作中，對出現違紀行為的3個單位和11名個人實行一票否決。查處7起黨風廉政建設責任追究案件，涉及6個單位，對9名司局級幹部、8名處級幹部進行問責。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，環保工作中還存在不少問題。一是方式方法尚未轉變。工作制度和方法尚不能適應以改善環境質量為核心，還有一些幹部的思想沒有轉變、轉變不快。二是改革力度有待加大。生態環保領域改革任務繁重，環保督察、責任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎依然薄弱。監測網絡建設、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環境執法車輛、着裝等能力建設問題，還沒有得到很好解決。四是作風建設仍有較大差距。自説自話、自幹自活、自怨自艾、單打獨鬥的現象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協調不夠。五是黨風廉政建設形勢依然嚴峻。20xx年全國紀檢監察機關處分環保部門人員1036人，比20xx年增長60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長12.7%。這些問題，需要我們在下一步工作中認真研究解決。

三、準確把握“十三五”環保工作總體思路和目標任務

“十三五”環境保護的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，強化污染防治與生態保護聯動協同效應，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年生態環境質量總體改善。

生態環境質量總體改善，其基本要求就是環境質量只能更好、不能變差、不能退步，主要環境質量指標要有所好轉，一些突出環境問題如大規模嚴重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

確定具體環境指標是謀劃“十三五”環保工作中需要解決的主要問題。發達國家的經驗表明，環境保護與經濟發展之間存在“倒U型”關係，環境質量改善是一個伴隨着經濟結構調整和治理水平提高而逐步實現的過程。相比國際上一些國家，我國是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結構下解決更為複雜的環境問題。美國提出PM2.5控制時的1996年，人均GDP達到2.8萬美元，煤炭、工業能耗佔比僅為20%、7%左右;而我國20xx年提出PM2.5控制時的人均GDP為5400美元，能源消費中煤炭佔68.4%，工業能耗佔70%左右，能源和經濟發展階段差距較大，治理的複雜性和難度更大。

與發達國家經濟發展水平類似的“歷史同期”相比，我國目前環境質量差距很大。20xx年我國人均GDP預計將達到1.1萬~1.2萬美元左右(以20xx年為基期)，以此指標衡量，我國20xx年經濟發展情境大致相當於美國1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯後歐美髮達國家35~40年左右。

在大氣環境質量方面，20xx年我國338個城市PM10濃度平均為87μg/m3，PM2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發達國家PM10平均約為44μg/m3，PM2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達到發達國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環境質量方面，“歷史同期”OECD主要國家水質相當於Ⅰ~Ⅲ類河流比例與我國基本相當甚至略低，但劣Ⅴ類河流比例明顯低於我國，甚至沒有劣Ⅴ類水體。而我國除了劣Ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。

根據以上對比研究，確定“十三五”環境質量指標需要考慮三方面因素：

一是綜合考慮公眾環境質量訴求、環境指標可行可達、經濟社會可承受等因素，以及我國人口高密度、產業高強度、能源結構不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過急。

二是重視後發優勢與制度優勢，注重運用解決階段性環境問題的規律。我國不少地區已經達到比較高的經濟發展水平，可能實現與發達國家“歷史同期”相當的環境質量指標。同時兼顧區域差異，採取針對性措施加強中西部等地區環保工作，精準提升重點區域、重點城市差異化的環境質量目標。

三是以民生改善為導向，增加與公眾感受息息相關的環境質量指標。從“好”“差”兩頭着力，着力解決人民羣眾反映強烈的突出環境問題，保障公眾享有基本安全的環境質量服務。

基於上述考慮，我們提出“十三五”環保總體目標為：生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態系統穩定性持續增強，綠色生產和綠色生活水平明顯提升，生態環境治理體系與治理能力現代化取得重大進展，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

在環境質量指標方面，將地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質量優良天數比例、重點地區重污染天數減少、全國地表水好於Ⅲ類水體比例、全國地表水劣Ⅴ類水體比例等作為主要指標。

PM2.5目前社會認知度高，是全國大部分地區空氣的首要污染物，更是全國老百姓關注的首要空氣質量問題。全國地表水劣Ⅴ類水體比例、重點地區重污染天數減少代表“差”的方面，是迴應老百姓關切，需下大力氣解決的環境突出問題;地級及以上城市空氣質量優良天數比例、全國地表水好於Ⅲ類水體比例代表環境質量提升向“好”的方面，是對老百姓期待良好環境質量的迴應。

在主要污染物排放指標方面，將VOCs納入總量控制範圍。它是形成PM2.5和O3的關鍵前體物，是灰霾和光化學煙霧污染的重要來源。目前我國人為源VOCs排放量大且呈快速增長態勢，分別為美國的2倍和歐盟的3倍。國際經驗表明，控制VOCs排放是減少灰霾和光化學煙霧污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列標準、監測技術規範、分析方法等，為“十三五”VOCs減排的監督考核奠定了基礎。

在環境風險方面，重點重金屬污染物排放強度下降，突發環境事件數量下降。在生態保護方面，重點生態功能區所屬縣域生態狀況持續提升。

“十三五”時期，為了實現上述目標，推動落實重大任務，需要重點謀劃和做好以下六個方面的工作。

一是以改善環境質量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。將三大行動計劃的路線圖落實為各地的施工圖，推動環境質量持續改善。做好《大氣十條》與20xx年後續工作銜接，持續推進產業結構和能源結構調整，推動重點行業綜合整治。加強重點領域水污染治理，完善相關政策體系，全面完成《水十條》目標任務。加快完成《土十條》編制並組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染治理與修復。通過三大戰役，帶動加快污染治理、改善環境質量、強化政府責任。同時，完善總量控制制度，推行區域性、行業性總量控制，鼓勵地方實施特徵性污染物總量控制，改進減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務於質量改善。

二是以改革環境治理基礎制度為動力，加快構建綠色發展的內生機制。開展環保督察，落實生態環保“黨政同責”。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制。健全生態環境保護市場體系。健全環境信息公佈制度，保障公眾環境知情權、參與權、監督權和表達權。

三是以建立健全環境預防體系為抓手，切實優化生態文明建設的空間格局。完成全國生態保護紅線劃定，優化發展的空間佈局。編制實施環境功能區劃，明確生產、生活、生態空間的環境功能定位與環境政策。通過把禁止開發、限制開發與劃定生態保護紅線結合起來，把重點開發與控制行業污染物排放總量結合起來，把優化開發與提升行業生產效率標準結合起來，建立更優化的國土空間格局。強化戰略和規劃環評剛性約束，切實對區域重大生產力佈局發揮指導和規範作用。

四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。推進環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。抓緊環境標準建設，完善標準體系。通過嚴格環境執法和強化標準引導，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

五是以生態環境安全為底線，加大環境風險防控力度。構建全過程、多層級環境風險防範體系，強化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關係公眾健康的重點領域風險預警與防控，妥善處置突發環境事件。提高核設施安全水平，推進放射性污染防治，強化監管，確保核與輻射安全。加強化學品和危險廢物環境管理，繼續推進重點區域、重點行業、重點企業重金屬污染防治。加強生態風險預警監控，嚴格外來物種引入管理。

六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產生活方式綠色化。推動環保科技創新，加強污染治理、生態修復等綠色技術的研發應用。以資源集約利用和環境友好為導向，採用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，加快發展環保產業，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。推進綠色消費革命，引導公眾向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉變。完善生產者責任延伸制度，推進綠色供應鏈環境管理。

我以上重點談了“十三五”環保的總體思路和目標任務選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態環境保護規劃》，請大家提出意見和建議，同時也要主動謀劃、同步編制各地環保規劃，與國家規劃搞好對接。

四、精心做好20xx年各項工作

“慎初戰，務期必勝”。20xx年是確定“十三五”環境保護頂層設計的一年，也是“十三五”開局之年。要重點抓好以下工作。

(一)統籌謀劃好“十三五”環保工作。

抓緊編制“十三五”生態環境保護規劃，把黨中央、國務院重大安排部署變成施工圖，堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細顆粒物等環境質量指標列入約束性指標，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，及早報請國務院常務會審議並印發。積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學物質污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規劃編制報批，構建“十三五”環保規劃體系。開展“”環保規劃終期評估考核，結果向國務院報告並向社會公開。加強環境經濟形勢分析研判，為環境管理決策和國家宏觀調控當好參謀。

(二)深化落實各項改革措施。

落實地方政府責任。目前，中央環境保護督察組已進駐河北省開展督察試點工作。要在總結評估試點工作基礎上，本着趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20xx年實現全覆蓋。各省(區、市)環保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強化環保督政。制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，配合有關部門推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理，對做好過渡期間工作下發相關通知，研究制定試點方案並開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持。環保系統都很關注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點示範，又要按照統一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務。

推進環境監測體制機制改革。出台《生態環境監測網絡建設方案實施計劃(20xx~20xx年)》。一是推進全面設點，在京津冀地區率先實現大氣、地表水環境質量監測點位覆蓋80%左右的區縣，土壤監測點位實現全覆蓋。二是推進全國聯網，上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區縣級空氣質量監測點位聯網，年底前力爭完成這三個地區國控重點污染源監測信息聯網。三是推進國家環境質量監測事權上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區域站(農村站)。完成2703個地表水國控監測斷面和419個近岸海域監測點位上收，新建60個地表水質自動監測站。確定7000個土壤風險點位，初步建成由35000個點位組成的國家土壤環境質量監測網。出台《環境監測機構編制標準化建設指導意見》。四是改革污染源監督性監測運行方式。發佈《污染源監測與監察執法聯動辦法》，變污染源監督性監測為環境執法監測。五是強化環境監測質量管理。對重點城市地表水環境監測、重點流域水質自動監測、環境空氣自動監測第三方運行維護情況開展監督檢查。

改革環境治理基礎制度。協調推進部機關內設機構調整，按環境要素設置監管司局，推動環境監察體制改革。研究完善流域環境管理體制機制，提出《按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案》，制定重點區域大氣污染防治聯防聯控協作機制方案。出台《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業率先全面實施排污許可證管理。指導地方試點開展環境損害賠償相關工作，聯合出台《關於規範環境損害司法鑑定管理工作的通知》，推進環境損害賠償鑑定評估納入司法鑑定管理體系。

全面推進信息公開。以環境質量信息和企業環境信息為重點，全方位多層次多載體公佈各類環境信息。推動建立省、市統一的信息公開平台，省、市級環保部門在政府網站設立“環境違法曝光台”。督促重點排污單位執行《企業事業單位環境信息公開辦法》。落實《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》。

完善環境治理與保護的市場化機制。制定推進綠色金融的意見，出台加強環境污染第三方治理環境管理的文件，推進政府購買服務改革試點。配合修改完善環境保護税法，推動年內出台。加強排污費改税後環保部門經費保障研究與政策配套。出台《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農業部研究制訂以綠色生態為導向的農業補貼制度方案。制定有關環境污染強制責任保險部門規章，明確強制投保、保險責任賠償範圍，規範理賠程序以及相應處罰措施。

改革是一個上下聯動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現實矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內拿出新招實招，形成上下聯動推進改革的工作格局。

(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。

堅持不懈治理大氣污染。開展20xx年貫徹實施《大氣十條》情況考核，嚴格追責並向社會通報。指導各省(區、市)制定城市大氣環境質量限期達標規劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。全面推進石化行業VOCs綜合整治，啟動化工、工業塗裝、包裝印刷業VOCs治理。強化移動源污染監管，加快淘汰黃標車，開展機動車環保達標打假行動和車用油品質量監督檢查，配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區民用散煤清潔化替代力度，替代劣質散煤1000萬噸以上。深化重點區域聯防聯控，指導長三角地區做好G20峯會空氣質量保障。啟動冬季重污染天氣“削峯”工作，實施水泥鋼鐵工業冬季錯峯生產、重污染行業冬季執行特別排放限值、減少建築施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應急機制，落實信息報告制度，加強對應急預案啟動和措施落實情況的監督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區域空氣質量預測預報中心。

深化水污染防治。出台《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則，簽訂水污染防治目標責任書，各省(區、市)要抓緊出台水污染防治工作方案。《水十條》明確20xx年目標任務有6項，要確保完成。出台《城市地表水水質排名辦法》，每年公佈水質最好和最差的10個城市名單。繼續開展城市集中式飲用水水源環境狀況調查評估，推進飲用水水源規範化建設。開展流域綜合管理試點工作，篩選七大流域優控污染物清單。編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》並按程序報批，推動長江綠色生態廊道建設。會同住建部建立黑臭水體管理信息平台，每半年公佈全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公佈黑臭水體名稱、責任人及達標期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進入海排污口設置規範化整治。

全面實施《土十條》。今年國務院將出台《土十條》。要制定考核辦法，會同有關部門提出擬配套的政策措施並抓緊出台。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目。推進污染場地試點示範，建立規範的污染場地聯合監管機制。完成京津冀三地關停搬遷工業企業場地排查。

繼續推進污染物總量減排。配合起草《“十三五”節能減排綜合性工作方案》，報請國務院印發實施。出台“十三五”總量減排規劃編制指南，制定減排核算細則，編制20xx年度減排計劃。着力推進燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設。研究制定燃煤電廠超低排放運行管理及監督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風能、水電、核電等清潔低碳能源優先上網制度，消除棄風、棄太陽能現象。完善減排工程調度、通報、考核制度，對進展滯後地區及早通報預警。

實施工業污染源全面達標排放計劃。嚴格執行環境影響評價和“三同時”，確保新污染源達標排放;對現有污染源採取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。組織對水泥、玻璃等行業和污水處理廠開展專項執法檢查。督促企業落實達標排放主體責任，對發現的超標排污企業依法嚴格處理。印發《關於定期公佈主要污染物排放超標企業名單的通知》，每季度向社會公開名單。

(四)強化環境法治保障。

進一步完善環保法律體系。總結新《環境保護法》實施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設。有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規劃項目進程。加快推動環境影響評價法、規劃環境影響評價條例、建設項目環境保護管理條例等法律法規制(修)訂，強化規劃環評的落地執行、完善規劃環評與建設項目環評聯動機制、研究銜接環評與排污許可的關係等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點解決實踐中反映較大的環境監測數據認可、危險廢物鑑別等證據認定問題，進一步明確移送、定罪量刑的相關具體規定。

嚴格環境執法監管。繼續開展新《環境保護法》實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。全面落實隨機抽查和抽查督查制度，省級環保部門對國家和省級重點監控企業的現場抽查督查要實現“全覆蓋”。按照《關於加強環境監管執法的通知》，加快違法違規建設項目清理工作，今年完成清理任務。繼續強化與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，嚴懲違法企業及責任人。逐步建立覆蓋各級環境監察機構的基礎數據庫，加快建設全國統一的實時在線環境監控系統。加強執法機構規範化建設和隊伍規範化管理，健全對執法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執法水平。

(五)加強環境預防體系建設。

進一步強化空間、總量、准入三條紅線對開發佈局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極主動參與宏觀調控，優化經濟發展。

加快生態保護紅線劃定。研究制定《劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》，探索建立以生態功能保護成效為導向的績效考核制度和生態補償制度，啟動建設“天地一體化”紅線監管平台。落實《關於貫徹實施主體功能區環境政策的若干意見》，推動建立重點生態功能區產業准入負面清單制度。積極開展省級空間規劃研究和“多規合一”試點。

推動戰略和規劃環評落地。繼續開展京津冀、長三角、珠三角等三大地區戰略環評，將階段性成果應用到京津冀協同發展規劃綱要等重大政策的推進落實中。加強城市總體規劃、流域綜合規劃以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評。開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理”試點，同步推進試點園區建設項目環評審批管理改革。積極參與國家重要的空間規劃試點工作，推動規劃環評成果落實融入到空間規劃。出台《規劃環評責任追究辦法(試行)》。

深化建設項目環評審批改革。調整環評分類管理名錄，將環境影響較小的登記表項目由審批改為備案。與排污許可制相銜接，完善環評標準導則體系。發佈新的環評導則總綱，將由其他主管部門負責的或通過市場能夠有效調節的內容予以剝離，實現環評減負瘦身。落實《建設項目環境保護事中事後監督管理辦法(試行)》，對地方政府、環保部門和建設單位的落實情況進行抽查。對石化化工、水利水電、採掘等對環境有重大影響的行業項目，組織開展後評價。完成環保部門環評機構脱鈎工作，逾期未完成的一律取消資質。在京津冀地區開展環評管理綜合改革試點，率先建成四級環保部門聯網審批系統，推動解決環評信息溝通不暢、地方保護和干預等問題。

完善環境標準和技術政策體系。開展環保標準第三方評估，改革設置方式，完善標準管理機制。發佈船舶、混合動力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法，發佈《畜禽養殖業污染物排放標準》《城鎮污水處理廠污染物排放標準》《農用地土壤環境質量標準》《土壤環境質量評價技術規範》。出台鉛蓄電池生產、廢電池、水泥窯協同處置廢物等污染防治技術政策，編制《黑臭水體治理污染防治技術政策》。

(六)加大生態和農村環境保護力度。

啟動實施生物多樣性保護重大工程，先期開展長江經濟帶生物多樣性本底調查與評估以及國家生態觀測站(點)建設。會同財政部制定加快建立流域上下游橫向生態補償機制的指導意見，繼續推進新安江等跨省流域橫向生態補償試點，在京津冀水源涵養區、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區生態補償試點。開展國家級自然保護區全面定期遙感監測，加強建設項目的執法監管。抓緊印發《生態文明建設示範區管理規程(試行)》和《生態文明建設示範縣、市指標(試行)》，舉辦好首屆中國生態文明獎表彰大會。分解落實“十三五”新增完成13萬個建制村環境綜合整治的任務，以南水北調沿線、三峽庫區和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點，推進新一輪農村環境集中連片整治。

(七)加強核與輻射安全監管。

全面落實國家核安全政策，強化協調機制、風險評估和預警監測。加強核安全設備質量監督，提高核電廠嚴重事故預防和緩解能力。推動核電重大項目建設，加強在建機組監管，完成8台左右新建機組審批。探索風險指引型核電安全監管模式，確保運行核電機組安全。加快推進全國核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價專項。深化核技術利用簡政放權。加快推動早期核設施退役及放射性廢物治理項目，減少歷史遺留安全隱患。持續提升核與輻射應急能力。建設國家核與輻射安全監管技術研發基地。

(八)嚴格環境風險管控。

強化化學物質、重金屬和危險廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“”規劃》考核，對未完成規劃目標的地區實行限批。啟動12個重金屬綜合防控國家示範區和10個典型流域重金屬綜合整治示範工程。開展第一批現有化學物質危害初步篩查、環境激素類化學品生產使用情況調查及監控評估，推動優先控制化學品目錄和高風險化學品限制淘汰措施出台。發佈《國家危險廢物名錄》(20xx年版)，開展重點行業危險廢物、電子廢物的產生、轉移、貯存、利用和處置情況調查，推動危險廢物產生和處置企業全過程規範化管理。出台《廢棄電器電子產品處理目錄(第二批)》相關政策措施，嚴格廢棄電器電子產品處理審核。

做好突發環境事件預警及處置應對。研究制定企業環境安全隱患排查治理指南，督促重大環境風險企業開展隱患排查治理，完善應急預案並備案，對存在重大環境安全隱患且整治不力的企業納入社會信用體系。在對區域性突發環境事件、環保投訴舉報等情況進行大數據分析基礎上，向有關地方政府發佈預警通知。繼續推動飲用水水源地水質生物毒性預警試點、化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系試點。妥善處置突發環境事件，對重特大事件加大調查和責任追究力度，組織開展環境影響和損害評估，自動啟動公益訴訟程序，並向社會公開。

(九)全面強化保障措施。

進一步加強機構和人才隊伍建設。印發《關於對部屬事業單位履行環境管理技術支持職責加強考核的意見》，調整部屬單位職能。堅持好乾部標準，統籌使用機關和部屬單位幹部，調整充實水、氣、土司和督察辦領導班子，重點選好配強主要負責人。落實“之”字型幹部培養使用模式，推動幹部跨部門、跨單位交流。開展第二批國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才選拔，向長期從事環保工作人員首次頒發紀念章。

提高投資保障水平。優化預算支出結構，強化預算資金綜合平衡，盤活存量資金，提升重點工作保障水平。出台環保領域三年財政(投資)滾動規劃，建立國家環保項目儲備庫。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點任務，加大投資保障力度，實施一批重大生態環保工程。出台基層環保監測執法業務用房建設標準。建設環保大數據。完善國控重點污染源自動監控系統。對中央財政專項資金項目執行情況每季進行調度，加強審計和項目監督。

強化科技支撐。推動大氣污染防治、場地土壤污染防治、京津冀環境綜合治理等重點專項和重大工程立項。加大清潔空氣研究計劃成果總結力度，增強重污染天氣應對的科技支撐能力。加強“”水專項成果的總結和應用，加快推進專項管理體制機制改革，完成水專項“十三五”戰略研究。出台《關於加強環境與健康工作的指導意見》，完成全國重點地區環境與健康專項調查現場調查。

廣泛開展宣傳教育。發佈《全國環境宣傳教育工作綱要》，啟動“20xx生活方式綠色化推進年”，制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準則》。健全例行新聞發佈制度，完善重大信息發佈與政策解讀聯動機制。圍繞輿論普遍關注的熱點問題積極應對，主動發聲、及時發聲、正確發聲，增強敏感性，提高親和力，做好正面引導、解疑釋惑，説清楚、説明白、説透徹。多方式、多途徑宣傳環保政策舉措，動員公眾踐行“同呼吸 共奮鬥”公民行為準則。落實《環境保護公眾參與辦法》，修訂《環境影響評價公眾參與辦法》。充分利用環保微信舉報平台，讓每一部手機都成為移動監控點，讓每一名公眾都成為環保監督員。

積極開展國際合作。推進落實我部“一帶一路”實施方案和核安全“走出去”工作方案。籌辦好國合會20xx年年會，組織好第六屆國合會換屆工作，着力打造新型高端國際環境智庫。研究制定和實施生態文明建設和環境保護對外宣傳綱要，對外講好中國環保故事。積極推動關於汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國內批准工作。

(十)切實加強環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，探索建立落實“兩個責任”考核問責機制。高質量完成中央巡視整改落實工作，認真開展我部巡視工作。落實中央八項規定精神和環境保護部作風建設責任清單，繼續深入開展黨風廉政教育月活動，着力深化廉政教育和廉政文化建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格監督執紀問責，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。貫徹落實直屬機關第一次黨員代表大會精神，加強黨建工作。優化各級黨委紀委組織結構，配齊配強黨務紀檢幹部隊伍。籌辦環境保護部黨校，加強對黨員幹部的教育培訓。持之以恆改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化。

同志們，藍圖已經繪就，行動決定成敗。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，堅定信心、腳踏實地，改革創新、攻堅克難，着力改善環境質量，加快補齊生態環境短板，為全面建成小康社會作出應有的貢獻!

環保發言稿 篇12

暑假時，我在老家看見一位老人在挖坑，我很好奇，就走過去問他為什麼挖坑。老爺爺告訴我，他是在挖沼氣池，因為他覺得沼氣不僅能燃燒，節省能源，還能夠保護環境。牲畜的糞便到處都是，臭氣熏天，如果排到河裏，又嚴重污染了水源，所以把它撿回來，製造為沼氣燃燒，不僅如此，糞便還能發電呢!合理運用，真是既節能又環保。這可真是一舉兩得呀!怪不得現在農村這麼幹淨呢?

最新統計表明，石油將在60年後枯竭，煤還可以供人類使用250年;曾經，物資、能源的浪費多麼猖獗，現在，“節約光榮，浪費可恥”成了新一代的口頭禪。

農村的沼氣池給了我很大的啟示。其實保護環境很簡單，農村老爺爺可以做，你我都能做到。

每次買東西之前，自己準備好一個布袋，用自己帶的布袋裝東西。吃完食品後的包裝袋，泡泡糖等，一定丟入垃圾箱內，不要隨手亂丟。洗完臉、腳的廢水可以用來沖廁所，最好不要浪費。在家庭或公共場所用完水龍頭後，一定要關掉，切不可浪費。在牛肉麪館等場所最好不要用一次性筷子，超市可以買到的金屬筷子，能隨身攜帶，在外吃飯時、旅遊時，都可以帶上。家裏養魚的人，在給於換水的時候，可以用魚水澆花，不僅能節約水源，還能使花長的更好呢!

像這樣的方法還有很多，如果我們人人都能這麼做，地球環境不僅不會惡化，還會變得更美好!

為此我向大家呼籲： 為了地球的明天，為了人類的未來，讓我們行動起來吧!保護環境人人有責，讓祖國大地遍是綠水青山!

環保發言稿 篇13

各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，總結20xx年度環保工作情況，並就加快隴海生態縣建設等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對於全縣經濟發展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經貿局作為全縣工業流通企業的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標，以科學發展觀統攬全局，把經濟發展與資源開發、生態建設、環境保護緊密結合起來，走節約發展、清潔發展、可持續發展之路，真正實現經濟與生態環保效益的和諧統一。工作中重點抓好以下幾個方面：

(一)加快產業結構調整，走新型工業化道路。積極採用節能環保的新材料、新工藝、新技術，大力發展低消耗、低污染、高效益產業，淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業。用高新技術、清潔生產技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統產業，全面提高我縣工業經濟的整體水平。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。

(二)打造新型產業鏈，初步建立起可持續發展的循環經濟模式。充分整合我縣的優勢傳統產業，以技改投入和企業改革為重點，打造隴海新型產業鏈。一是食品產業鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依託，以發展L-乳酸、肉製品、花生、板栗類產品為主導，重點發展我縣的食品工業，提高食品加工的深度和層次，以科技進步為動力，以優化食品結構為重點，加大科技投入，加快利用高新技術改造提升傳統食品業，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發展格局。二是化工醫藥業，在穩定發展傳統產品的基礎上，以達爾特、泰祥、製藥廠、興牧獸藥等骨幹企業為依託，加大科技投入，膨脹企業規模，重點發展精細化工和醫藥化工，着力培植化工市場高端產品，並迅速做大作強，使其成為我縣支柱產業。三是機電產業鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依託的機械加工，搞好內引外聯，抓好產業鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創新吸收能力和產品科技含量，積極拓寬國內外市場，主動承接日韓、半島製造業的產業轉移，促其擴規模、上檔次，儘快培植成為我縣的又一優勢產業。四是造紙產業鏈。造紙業是我縣具有較大後發優勢的產業。下一步要抓住國家對造紙行業實施“抓大放小”政策的有利時機，着力打造和兩大紙業，千方百計加大投入，膨脹規模，提升產品檔次，擴大市場佔有率。五是工藝美術產業。“”期間，要依託石雕石刻、草柳編兩大出口主導產品，大力開發旅遊產品和玩具產品。按照“小產品、大集聚”的原則，以童隆公路經濟帶為依託，加快對沿路眾多小企業的改造和提升，積極探索集團發展的路子，快速膨脹規模，形成集團優勢，發揮規模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產品檔次和附加值，把我縣這一優勢產業扶優做強。

(三)加大投資引導，吸引多種資金投資環保型經濟。積極扶持環保型經濟項目，把發展循環經濟優先列為投資重點。大力建設生態產業園區。按照“高起點規劃、高標準建設”的發展原則，以高新技術產業為主導，以“發展環保經濟”為方向，突出知識產業與創新基地的建設，堅持生態環境優先的原則，正確處理工業發展與自然的關係，創造以“環保經濟”為發展方向的科技工業園。圍繞配套生產、鏈式發展、層層遞進的“環保經濟模式”建設工業園。

(四)加強自主創新，構建環保型經濟技術體系。大力發展資源節約、資源綜合利用、清潔生產技術，突破發展環保型經濟的技術瓶頸。重點發展資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再製造技術、可再生能源開發利用技術，積極研發資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地佔用多、環境污染重的產品和項目。

(五)儘快樹立典型，為發展環保型經濟示範.廣泛開展“清潔生產先進企業”創建活動。使企業經過幾年努力，其清潔生產主要指標要達到國內同行業的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續發展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業、重點領域、工業園區和城市循環經濟發展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環保型經濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網絡，明確回收處理技術路線，制定促進再生資源循環利用的法規、政策和措施;提出按環保型經濟模式規劃、建設、改造工業園區的發展思路;樹立先進典型，為加快發展環保型經濟提供示範和借鑑。

各位領導、同志們，當前，我縣的經濟和社會各項事業已經進入了一個全新的歷史發展時期，我們經貿戰線一定牢固樹立和落實科學發展觀，按照全面建設和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經濟增長方式的轉變，努力實現經濟與生態效益的和諧統一，為全面推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!

環保發言稿 篇14

同志們：

今天召開全省環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹省委九屆十五次全會、全省經濟工作會議、全國環保工作會議、全省生態環境保護工作會議精神，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環境保護面臨的機遇和挑戰，研究提出“十三五”環境保護目標和20xx年工作任務。等會兒，9個設區市和平潭綜合實驗區要針對地方突出環境問題的解決作表態性發言。省委、常務副省長張志南將作重要講話，我們要認真學習領會張副省長講話精神，抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面內容。

一、“”時期及20xx年環保工作

“”以來，全省環保系統緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實施生態省戰略，紮實推進生態文明先行示範區建設。在經濟社會快速發展的同時，全省環境質量持續保持全國領先。12條主要河流整體水質為優，水域功能達標率為98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為94%，比全國平均水平高出近30個百分點，縣級以上集中式生活飲用水源地達標率為98.2%。23個城市空氣質量均達到或優於國家環境空氣質量二級標準,優良天數比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務。森林覆蓋率達65.95%，是全國水、大氣、生態全優的省份之一。

20xx年，全省環保系統在省委、省政府的正確領導下，主動服務經濟社會發展大局，着力解決突出環境問題，環境質量持續向好。主要做了五個方面工作：

(一)推進污染治理，持續改善環境質量

水污染防治工作。一是貫徹落實“水十條”。在全國率先出台水污染防治行動計劃工作方案，制定“十三五”水質目標清單，編制各設區市水污染防治工作目標責任書。二是深化重點流域整治。以河長製為抓手，深入排查水質隱患，編制下達流域整治年度計劃，定期考核通報，強化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個。泉州開展小流域“賽水質”活動，共投入3.2億元，19條小流域水質改善明顯;廈門以小流域為細胞單元開展綜合整治，建立農村、農業、農民同步治理新模式。三是加強飲用水源地保護。持續開展水源地環境整治，組織開展縣級以上飲用水源地水環境狀況評估，完成鄉鎮水源保護區地圖的繪製，全省縣級以上生活飲用水源地水質達標率達到99.8%，比上年提高了12個百分點。四是推進重點行業整治。圍繞流域突出環境問題，重點開展畜禽養殖、鐵錳礦採選業和石板材行業等污染問題的整治，加強對重點區域的督查考核，並把考核結果與流域整治專項資金掛鈎，有效改善流域水環境質量。

大氣污染防治工作。一是強化剛性約束。制定實施大氣污染防治行動計劃實施細則，細化量化任務清單，責任到點到人。對污染源採取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。二是強化專項整治。各地針對屬地污染源特點，開展空氣質量專項整治，強化了重點工業源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業企業已全部完成脱硫、脱硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務。強化道路煙塵和建設施工揚塵的污染控制，推進各地實行網格化分片包乾管理，開展拉網式檢查。組織開展黃標車專項治理，與相關部門建立協同推進機制，加強工作調度，強化政策引導，全年淘汰黃標車8.35萬輛，超額完成國家下達的任務。三是強化監測預警。加強空氣質量監測和預報預警體系建設，全面完成省、市、縣三級空氣質量新標準監測能力建設。建立省重污染天氣應急聯席會議制度，實時發佈城市空氣質量監測數據，及時分析研判污染天氣成因，採取有效應對措施。20xx年設區市空氣質量按綜合指數評價排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個城市空氣質量排名中分別居第2位、第6位。

土壤污染防治工作。一是夯實工作基礎。開展土壤加密調查工作，着手編制《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，制定出台《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強危險廢物和重金屬污染防治。出台《關於進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，制定危險廢物監管工作指南、規範化管理工作方案，8個設區市設立固體廢物監管機構。推進危廢處置能力建設，全省34個危廢處置重點項目，已建成並投入使用12個。開展重點區域、重點行業重金屬專項整治，全面完成了國家下達的重金屬減排任務。三是加大農村環境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網式農村環境連片整治可行性分析報告》，對全省農村環境連片整治、美麗鄉村建設進行“回頭看”，鞏固提升農村環境綜合整治工作，進一步完善管理制度。持續抓好20xx年—20xx年度的18個農村環境整治項目，涉及191個整治村莊。

(二)堅持統籌協調，着力提升服務發展水平

突出規劃引領。全面落實主體功能區規劃，指導各地依據區域環境承載力合理佈局產業。實施規劃環評和項目環評聯動機制，開展海峽西岸經濟區重點產業發展戰略環評，為中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目、華電可門電廠三期工程等9個重大項目辦理環評審批手續，完成福建光澤工業園區等10個工業園區規劃環評，完成大樟溪流域綜合規劃等4個開發利用規劃環評審查。

注重投資拉動。加大環保領域投資力度，以重大治理項目為抓手，強化各設區市政府主體責任，重點抓好危險廢物處置、重點流域和區域生態環境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環境監管能力建設等項目，穩步推進環保基礎設施建設，完成環保投資65.4億元，完成年度計劃155.7%。

強化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脱硫差別電價政策，完善污水廠出水水質與運營費掛鈎政策，通過價格槓桿，倒逼行業治理。嚴格淘汰落後產能，推進燃煤鍋爐節能環保綜合改造。實施水、氣減排工程近3000個，完成火電、鋼鐵等四大重點行業脱硫脱硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業的廢水深度治理。新擴建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對9個重點縣(市)實行單列考核，強化減排成效。

推行簡政放權。堅持簡政與放權相結合，堅持事前審批和事中事後監管相結合，修訂出台《福建省建設項目環境影響評價文件分級審批管理規定》，大力推進網上審批，精簡流程，優化項目分級管理，提升項目環評工作效率。20xx年全省共審批9964個項目環評。公佈行政權力清單、責任清單和公共服務清單，下放權力59項，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權、監管、服務並重轉變，確保權力放得下、接得住、管得好。

(三)嚴格執法監管，不斷強化風險防控

鐵腕打擊違法行為。一是深入開展環保執法檢查。採取日常執法與專項執法相結合、聯動檢查和全員執法相結合等方式，集中打擊環境違法行為，切實解決羣眾反映強烈的突出環境問題。全年出動執法人員8.5萬人次，排查企業近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環境犯罪119件，行政拘留392件，按日計罰30件;掛牌督辦突出環境問題467個;約談17個市、縣政府和部門領導，對8個縣(市、區)和10個企業實施限批，督政和督企並舉，解決一批突出環境問題。清理環保違規建設項目，推動納入正常監管。二是強化行政執法與刑事司法銜接。建立環保與公檢法四部門聯席會議和溝通會商制度，聯合出台查辦環境犯罪案件中會議紀要，着力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會同公安部門聯合開展“清水藍天”環保執法行動，強力打擊和震懾了污染犯罪，社會反響良好。三是推進網格化管理。制定實施《福建省建立網格化環保監管體系指導意見(試行)》、《關於強化環保監管網格與城鄉綜治社區網格對接工作的指導意見》，加強環保網格與綜治網格的聯動。各地均制定公佈市、縣兩級網格化環保監管體系實施方案，進一步建立完善三、四級網格化環保監管體系。四是積極受理環保投訴。充分發揮“12369”環保熱線作用，開通“12369”微信舉報平台，將重複投訴件作為打擊違法排污行為的線索，強化執法檢查，有效解決羣眾反映強烈、影響較大的突出環境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結27227件，辦結率為99.67%。

有效防控環境風險。一是突出風險隱患排查。開展環境安全大檢查，重點排查化工企業、危險化學品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲企業和尾礦庫等較大以上環境風險企業，縣級以上集中式飲用水水源地，全年共排查環境風險企業6267家次，集中式飲用水水源地299個次，發現環境安全隱患919個，責令限期整改595家，掛牌督辦70家。協助有關部門妥善處置古雷“4.6”安全生產事故。二是完善應急預案體系。強化各類環境應急預案的管理，修訂了《福建省突發環境事件應急預案》、《福建省重污染天氣應急預案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業單位在內的環境應急預案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強寧德、福清核電廠輻射環境監督性監測，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環境質量保持穩定。

(四)突出改革創新，構建環保工作新機制

強化環保頂層設計。一是成立生態文明建設領導小組。成立以省委書記為組長，省長為常務副組長的生態文明建設領導小組，協調解決工作推進中的重點難點問題。二是制定出台系列改革政策。推動出台“1+6”生態文明體制改革系列配套方案，在全國首個以省委省政府名義出台《關於進一步加強環境保護工作若干意見》。三是建立黨政領導生態目標責任制。將市長環保目標責任書升格為黨政領導生態環境保護目標責任書，由書記、省長與各設區市、平潭綜合實驗區管委會黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發省直部門環保目標任務書，進一步釐清各部門環保職責。四是建立季度督查通報制度。把各設區市突出環境問題、整改落實情況納入省政府季度經濟分析會通報督查，全省共4次通報各地突出環境問題125個，其中已完成或基本完成43個，取得積極進展58個。

創新市場驅動機制。一是試點排污權交易。圍繞排污權有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個行業開展。目前交易總額已達1.4億元。更加註重發揮市場作用，積極培育二級市場，二級市場佔比達到95%。二是開展第三方治理。制定出台《福建省關於推進環境污染第三方治理的實施意見》，在環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理和政府購買環境治理服務等領域開展試點。三是突出典型引領。在泉州、三明開展環境污染責任險、綠色信貸、企業環境信用評價綜合改革試點，形成環保改革的“山區樣本”和“沿海樣本”，中央深改領導小組轉發了我省經驗做法;推行綠色信貸，累計收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業進行問題整改，形成行業自律。

完善生態創建機制。加快創建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個市獲得省級生態市命名，其中廈門、泉州已通過國家級考核驗收，福州已通過國家級技術評估;64個縣獲得省級生態縣命名，其中5個縣獲得國家生態縣命名，519個鄉鎮(街道)獲得國家級生態鄉鎮(街道)命名，生態創建工作走在全國前列。

(五)落實主體責任，加強黨風廉政建設

落實黨風廉政建設主體責任。深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》，堅持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，逐級傳導黨風廉政建設責任。落實懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施辦法的工作方案，認真履行一崗雙責，做到環保業務和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強監督責任的落實，完善懲治和預防腐敗體系，及時糾正幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，嚴肅處理違紀違規行為。開展中央八項規定精神和省“九嚴禁、兩堅持”貫徹落實情況專項檢查，整治“四風”成效初步顯現，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強化。

深入開展“三嚴三實”專題教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,把發現問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應環保工作新常態、與完成環保重點工作任務結合起來，制定存在問題整改落實清單，明確整改完成時限，切實解決不嚴不實問題，推進全面從嚴治黨與提升環保服務水平相互促進、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。廳領導班子20xx年度民主生活會對照檢查的13個主要問題，以及幹部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。

狠抓突出問題整改。針對中央巡視組對環保部專項巡視情況的反饋意見進行舉一反三，成立整改工作領導小組，根據《環境保護部巡視整改落實事項責任清單》進行責任分解，明確責任領導、責任單位。制定《福建省環保系統環評機構脱鈎工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對違規插手環評審批問題，嚴格執行《環評審批崗位權力運行監控機制》等規定，進一步細化防控措施，形成靠制度管人的約束機制。制定環評機構及其環評人員信用管理辦法，對環評機構和人員進行信用評定，在廳門户網站和全省市場中介組織信用信息平台發佈評定結果，接受公眾監督，責令42家存在問題的環評機構進行整改，切實規範環評市場。

成績的取得，是省委省政府正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協有力監督、大力支持的結果，是各級各部門協調配合、共同參與的結果，是全省環保系統廣大幹部職工齊心協力、狠抓落實的結果。在此，我代表省環保廳向所有關心支持環保工作的領導和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環保戰線同志們致以誠摯的問候!

二、環保工作當前面臨的機遇與挑戰

(一)環保工作當前面臨的機遇

總體來看，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視生態文明建設和環境保護，生態文明成為引領發展的重要理念和行動，全社會生態環境保護的合力逐步形成，我省生態環境優勢將進一步凸顯，生態環境保護面臨難得戰略機遇。

一是黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識昇華，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變。習對我省生態文明建設更是親切關懷、寄予厚望，指出“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣抓的建設”，的重要理念和囑託，已成為我們抓發展、抓生態文明建設的共識。

二是黨的以來，中央加強了生態文明建設的頂層設計，出台了《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》等一系列文件，形成了生態文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時間表和路線圖;五中全會進一步提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。中央的這些重大戰略部署，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖，為推進環保工作提供了堅實的制度保障。

三是省委省政府把生態環境保護工作放在更加突出的戰略位置。去年省委會專題研究環保工作，提出生態環境優良是福建的最大優勢，清新品牌是福建的金字招牌。要統籌好環境保護與經濟發展的關係，建立與經濟社會發展水平、百姓對環境質量期盼等相適應的環境保護體制機制。省委省政府召開了生態環境保護工作會議，出台加強環境保護工作的意見。書記、省長與各設區市及平潭綜合實驗區管委會黨政主要領導簽訂了20xx年度生態環保目標責任書。

這些決策部署充分體現了黨和國家、省委省政府加強生態環境保護的堅定意志和堅強決心。“十三五”時期，我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，牢牢把握大局，轉變方式方法，突出工作重點，全力推進環保工作再上新台階。

一是堅持綠色發展理念。黨的xx屆五中全會強調牢固樹立綠色發展理念，把綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程，推動綠色發展，關鍵是推動地方黨委政府履行環保職責，把綠色發展轉化為地方黨委政府和各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發展與保護關係，並落實到各項工作部署中。我省是國家確定的首個生態文明先行示範區，我們要充分利用先行先試的政策優勢，堅持綠色發展，把環境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把良好生態環境培育成新的發展優勢。

二是堅持以改善環境質量為核心。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現。要把改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作各領域，當前尤其要處理好質量改善與總量減排的關係，質量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應服從服務於質量改善。在今後的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環境容量、發展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考核方式方法，重點檢查環境質量持續下降、污染物濃度不降反升、以及減排數據與質量變化趨勢嚴重不一致的地方，充分調動地方的積極性、主動性和創造性，提高治理的科學性、系統性和針對性，切實解決影響環境質量的突出問題，真正讓廣大羣眾看得見、摸得着、能受益，真正感受到環境改善帶來的好處。

三是堅持實行最嚴格的環境保護制度。xx屆五中全會提出實行最嚴格的環境保護制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要把“環境質量只能更好、不能變壞”作為各級黨委政府環保責任底線，落實好地方黨委政府的屬地環保責任，嚴格執行和落實領導幹部任期生態環境目標責任制、生態環境損害責任終身追究等制度，對那些不顧生態環境盲目決策，造成嚴重後果的人，必須追究其責任，而且是終身追責。只有實行嚴格的制度、嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規體系，確保生態環境閾值底線不被逾越和突破。

四是堅持運用市場手段激發環保活力。中央經濟工作會議提出推進供給側結構性改革，要求生態環境保護必須更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。這就要求我們在生態環境保護工作中，既要發揮政府在規劃引導、政策激勵、行政管理、服務保障等方面的作用，又要重視發揮市場機制作用，通過運用經濟槓桿進行環境治理和生態保護。我省在推行排污權交易、第三方治理、環境污染責任保險、企業環境信用評價等方面，進行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效。可以預見，在未來一個時期，以水、大氣、土壤污染為重點的環境治理、污染減排設施建設運營、環保物聯網等領域孕育着巨大商機，我們要注重引導、鼓勵和支持更多社會資本投入環保領域和環保產業，更多的運用市場手段，在加快環境污染治理和修復的同時，促進環保事業持續快速健康發展。

(二)環保工作當前面臨的挑戰

當前，我省環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於實現環境質量總體改善的攻堅期，環境保護仍將面臨很大的挑戰。當前面臨的困難和問題，主要表現在：

一是全面推進生態文明先行示範區建設，改革創新還需加大力度。雖然我省在推進生態文明先行示範區建設進程中，對生態環境保護體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們在生態環境保護制度設計上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協調和配合，特別是環保頂層設計與基層實際脱節的問題還較為突出，生態環境治理體系和治理能力與新形勢新要求不相適應。

二是環境質量喜中有憂，與國家標準和百姓期盼有差距。整體上看，我省環境質量領先全國，但從縱向比，按照國家要求持續向好的空間已經很小、難度加大。(1)保持流域優質水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優質水質達標呈下降趨勢。受農村生活及農業面源、畜禽養殖業污染影響，污染源有進一步向源頭化、支流化發展的趨勢;部分湖庫呈現富營養化，個別飲用水水源地水質未能達標;城鎮污水處理廠網配套建設還比較滯後，也影響了總體水質的改善。(2)保持大氣優良天數難度加大。隨着新型城鎮化建設加快推進，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業項目的建成投產，工業企業以及機動車的大氣污染排放量不斷加大，空氣質量改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時常出現，優良天數比例有所波動，個別城市出現不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標。(3)減排空間越來越小。我省總量基數低，排放總量約在全國第20位，四項指標排放強度僅為全國平均水平的50%左右，減排空間小。今後5年，我省經濟仍將保持快速增長、城鎮化快速推進的發展階段，污染排放新增壓力大。同時，國家已將揮發性有機物(VOCS)納入總量控制範疇，且前期快速工業化累積的一些環境問題尚在攻堅，新老問題、新舊壓力疊加，應對難度明顯加大。

三是環境安全存在隱患，基層環境執法監管力量薄弱。(1)產業結構與佈局帶來的環境安全隱患。據統計，我省涉及環境風險的企業共有1170家，環境風險單元總數達4509個，且分散在沿江、沿河、臨港地區，部分項目屬地政府承諾的規劃調整控制和衞生防護距離內居民搬遷未能落實，環境風險隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區等重點風險企業等的環境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎能力薄弱，底數不清，危廢綜合處置場等基礎設施不足，積壓現象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時有發生，對危廢規範化管理帶來壓力。(3)與新形勢下環境工作要求尚有差距。相比於環境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，部分幹部積極作為、開拓創新的意識不強，能力素質有待提升。同時基層環境執法監管力量薄弱，環境監管力量與日益繁重的環保任務不相適應，“小馬拉大車”現象還比較普遍，如何及時妥善處理公眾關注的環境問題，迴應羣眾的訴求，對環境保護工作提出了新挑戰。

機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。我們既要清醒認識存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機遇，在新常態下，把握前進方向，着力提高環境治理水平。

三、“十三五”環保工作目標和20xx年工作任務

(一)“十三五”環保工作目標

到20xx年，生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標內，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態環境質量保持全國領先，土壤環境穩中趨好，初步建成功能合理、系統完善的生態安全格局，輻射環境質量繼續保持良好，環境風險得到有效管控，產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費得到大力推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

——水環境質量：全省12條主要流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到國家下達指標，Ⅰ～Ⅱ類優質水比例逐年提高;縣級以上集中式飲用水水源水質達標率高於95%，設區市級集中式飲用水水源水質達標率100%。

——大氣環境質量：全省環境空氣質量得到鞏固和提升，力爭率先建成重點區域空氣質量達標先行區，全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到國家二級標準，福州、廈門在全國74個重點城市空氣質量排名“保十爭五”。

——土壤環境質量：根據國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環境質量達標率、污染地塊安全利用率。

(二)精心做好20xx年各項工作

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照生態省戰略、加快生態文明先行示範區建設的總體要求，重點抓好六項工作：

1.堅持綠色發展，助推產業轉型升級

一是以規劃引領轉型升級。全面落實主體功能區規劃，推行“多規合一”，建立經濟社會、自然資源和環境保護協調發展的總體格局。加強規劃環評與項目環評的聯動，進一步發揮規劃環評導向作用，促進產業佈局和結構優化，資源環境配置科學;嚴格項目源頭把關，新(擴、改)建工業項目的能耗、產排污指標均應達到或優於國內先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴格執行主體功能區劃和石化等七類重點產業發展佈局，強化資源環境倒逼機制，推進重點企業清潔生產，加快傳統產業轉型升級，騰出環境空間，為重點項目落地創造條件。

二是注重項目帶動。創新項目生成機制，建立環保重大項目庫，推動實施生態保護與修復工程、農村環境綜合整治工程、重點領域環境風險防範工程等七大工程體系，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的項目滾動發展機制。大力推動環保產業發展，推廣運用PPP、環境污染第三方治理模式，加快形成促進節能環保產業規模化發展機制。繼續擴大環保領域有效投資，推動地方政府落實項目實施主體責任，着力推進流域水環境治理、危險廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設，確保全省環保領域完成有效投資66億元。

三是加強污染減排。實行環境質量和減排總量雙控管理制度，在原有四項減排指標基礎上，重點行業實施VOCs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標。推進主要污染物分佈式差異化管控，強化重點區域、重點領域、重點行業能效對標和污染深度治理，實行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環境質量為目標，完善減排工程調度、通報、考核制度，健全減排長效機制和政策體系。深入推進排污權交易，加快排污權收儲，拓展總量來源，增加政府儲備，騰出環境空間，為重點項目落地創造條件。

2.堅持改善環境質量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅戰

一是打好水污染防治攻堅戰。全面落實水污染防治行動計劃工作方案。一要嚴格水質目標管控，各地要認真分析流域水質下降和超標的原因，組織排查並編制污染源清單，編制實施水體達標方案，精準發力，溯源治理;嚴格考核，實施地表水水質考核辦法，扭轉I-II類水質下跌趨勢，確保優良水質比例穩中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達94%;加大飲用水源保護力度，切實保障飲用水安全。二要加強小流域治理，落實“河長制”，實施“一河一策”，編制實施水體達標方案，加大對污染嚴重、羣眾反映強烈的48條小流域整治力度，定期通報水質情況;將環境治理工程措施與生態維護相結合，以河道清淤、水土保持整治和農村污染源治理為重點，推動小流域“以獎促治”政策，引導小流域污染治理。三要加強重點行業整治，深入推進造紙、印染等重點行業深度減排，加大落後產能轉型升級和淘汰力度，取締不符合產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業，實施造紙生產線整合提升計劃。福州、漳州、寧德要完成轄區內修造(拆)船業專項整治，敖江流域石材加工業要全面完成轉產關停，尤溪、大田鉛鋅礦業和新羅、漳平鐵錳礦業專項整治年內要確保完成。四要進一步加強城鎮污水處理廠網配套建設，推進建成區污水管網全覆蓋、全連通，解決雨污管網混接、錯接、斷頭問題，內河沿岸排污口實現全截污、全治理;建立城市水體監測評價體系，推進黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里範圍和土樓保護區內鄉鎮污水集中處理設施建設。五要加強畜禽養殖污染防治，各地要通過加大執法力度，嚴格查處生豬養殖場直排、偷排或廢棄物處理設施不運行的情況，關閉拆除違建生豬養殖場，防止養殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農業部門積極推進標準化升級改造，全面實現達標排放或零排放。

二是打好大氣污染防治攻堅戰。全面落實大氣污染防治行動計劃實施細則，強化多污染物協同控制、多污染源綜合防控，推進區域聯防聯控和預警預報。一要調整能源結構，加快天然氣等清潔能源的開發和利用，實施燃煤鍋爐節能環保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案，年內完成50%煤電機組的超低排放改造任務。二要強化工業廢氣治理，加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃行業脱硝運行監管，全面推進石化行業VOCs綜合整治，啟動化工、工業塗裝、包裝印刷業VOCs治理。三要加強城市面源污染治理，加強基礎設施工程等施工現場的揚塵監管，嚴格控制施工工地揚塵;加強城市道路揚塵治理，降低道路積塵負荷。四要推進移動源污染治理，全面供應國五標準車用汽柴油，提高油品質量;健全機動車污染防治監管信息系統，擴大黃標車限行區域，完成8萬輛黃標車淘汰任務。五要完善大氣污染監測和預警預報體系，發佈9個設區市空氣質量日報與預報，公佈23個城市空氣質量排名，對空氣質量持續下降的城市進行約談和重點督查，形成倒逼機制。各地要不斷健全預警預報體系，提高空氣質量預報的準確率，加強大氣污染源解析研究和成果應用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啟動開展大氣污染源源解析工作，為大氣污染防治提供科學依據。

三是打好土壤污染防治攻堅戰。一要抓緊制定出台《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，會同國土、農業和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國家《生態環境監測網絡》建設要求，啟動土壤環境質量例行監測工作;會同國土、農業、住建和林業等部門，實行監測基礎數據共享。各地要依據土壤環境詳查結果及監測數據，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級土壤污染治理修復項目庫，開展污染土壤治理和修復試點工作。二要加強危險廢物污染防治。推進全省危險廢物規範化管理，開展全省危廢摸底調查，摸清廢物產生、貯存、轉移、利用和處置情況，編制《福建省危險廢物污染防治十三五規劃》，實現對全省危險廢物的全覆蓋監管;嚴格按照1月16日省政府季度經濟運行通報會上的要求，大力推進危險廢物處理處置重點項目的建設，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險廢物處置場所及填埋場建設要確保達到序時進度要求，同時，要採取有效措施全面處置積壓的危險廢物，減少危廢積壓，實現安全處置。三要加強重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學品污染防治十三五規劃綱要》要求，持續開展皮革、電鍍、鉛採選及冶煉、鉛蓄電池及化學品環境管理和危險廢物等專項排查整治，嚴格控制重金屬排放總量。

3.堅持保護優先，紮實推進生態和農村環境保護工作

一是嚴格生態紅線管控。研究建立生態保護紅線配套管控制度，探索研究項目准入、分類分級管理、生態補償和績效考核等配套制度，逐步建立產業准入負面清單。將生態保護紅線劃定成果納入“多規合一”信息平台建設，為生態保護、環境管理、業務查詢、綜合評估、信息發佈提供技術支撐。

二是提升生態文明建設水平。出台省級生態文明建設示範區的指標體系，建立健全相關動態管理和退出機制，全面推進生態市、縣創建的提檔升級。各地要加快編制實施生態文明建設規劃，啟動一批國家生態文明建設示範市、縣、鄉鎮創建工作。

三是加強農村環境綜合治理。按照國家下達的800個村莊整治任務，各地要優先在環境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農村整治項目，加強與住建、農業等部門的協作和配合，納入到美麗鄉村建設計劃中去。建立和完善長效運行機制，開展已建成農村環境基礎設施“回頭看”，引入專業化、市場化運管機制，逐步提高農村生活污水、垃圾收集率和處理率。

4.堅持嚴格執法，切實強化環境法治保障

一是完善法律法規標準體系。修訂《福建省環境保護條例》，年內提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環境保護管理辦法》等一批環境保護地方法規規章，建立更具剛性約束力並且能夠有效實施的制度和地方法規體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰的需要，結合我省實際，有針對性地實行國家重點行業污染物排放標準特別排放限值，強化環保標準引導作用，有效推動供給側改革。同時，進一步加強標準培訓與宣傳，提高基層環保部門的業務水平，規範環保標準在環境執法監督的作用。

二是持續加大執法力度。嚴格執行新《環境保護法》，堅持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，實施日常監管與專項整治相結合，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法新常態。建立市、縣、鎮(街道)、村(社區)四級環保網格監管體系，實現與綜治網格的無縫對接，落實相關部門、網格責任人環境監管職責，確保環保監管不留死角、不存盲區，打通環境監管最後一公里，推動環境執法力量向基層延伸。加強與司法機關聯動，持續開展“清水藍天”聯合執法行動。全面使用移動執法系統，加強執法機構規範化建設和隊伍規範化管理，健全對執法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執法水平。

三是強化環境風險防範。組織開展重點區域、流域、行業的環境安全隱患排查整治，積極預防和應對突發環境事件，持續推進重點企業、化工園區和重要環境敏感點的三級防控體系建設;各地要完成政府、水源地和重污染天氣應急預案的編制或修訂工作，科學規劃建設環境應急物資儲備庫(點)，實現企業、部門、政府間環境應急物資、環境風險防控設施共享共用。健全環境應急聯動機制，組織開展環境應急演練和培訓。加強對全省放射源單位監督檢查，消除輻射安全風險隱患;強化核與輻射應急演練，進一步提升實戰能力。

5.堅持先行先試，推進環保領域機制創新

一是創新環境管理機制。根據國家部署，逐步建立省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。出台我省生態環境監測網絡建設實施計劃，建立陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的覆蓋全環境要素和企業的生態環境監測網絡，建立測管聯動、依法追責的生態環境監測機制。完善生態補償機制，建立“政府引導、企業為主、社會參與”的多元化籌資機制，完善生態保護成效與資金分配掛鈎的激勵約束機制。構建以流域交接斷面水質為主要評定依據，以環境質量為導向的水質考核辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環境質量排名制度，全面落實排污單位、監管部門、建設項目環境影響評價的信息公開，省、市級環保部門要在門户網站上設立“環境違法曝光台”。

二是構建環保市場化機制。在全省工業排污企業全面推行排污權有償使用和交易制度，完善省級排污權交易管理信息系統建設，建立排污權儲備體系。推進環境污染第三方治理，以環境公用設施、工業園區及開發區、重點行業污染治理、生態環境綜合整治領域為重點，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。全面放開服務性監測市場，鼓勵社會化監測機構參與排污單位自行監測、污染源自動監測設施運行維護等服務性監測工作。全面推進企業環境信用評價體系建設，實施紅黃牌管理制度，推動形成守法激勵、違法懲誡的新常態。在環境高風險領域探索建立環境污染強制責任保險制度，明確強制投保、保險責任賠償範圍，規範理賠程序以及相應處罰措施。持續推進綠色信貸，採取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構創新綠色信貸產品，擴大信貸規模。

三是完善環保目標責任機制。落實地方環保“黨政同責”，加大目標責任書考核督查力度，抓緊出台黨政領導生態環境目標責任書考評實施細則，切實加強地方黨政領導的生態環境保護責任意識。同時，強化環保監管“一崗雙責”，以省政府名義出台省直相關部門年度環保目標任務書，形成分工明確、責任清晰、協同推進的環保工作格局。建立環保督察制度，根據國家部署，每兩年對所有設區市級黨委、政府及其有關部門落實環境保護決策部署、突出環境問題及處理、環境保護責任情況進行一次全面督查，今年要完成4個設區市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產負債表編制、領導幹部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度試點工作，嚴格實行黨政領導幹部生態環境損害責任終身追究制度。

四是創新社會共建共治機制。在全社會推動形成黨政主導、部門聯動、企業施治和社會參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點和年度目標，完善政策保障措施，充分發揮主導作用。各相關部門要依法履行環保監管職責，分工協作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業要嚴格落實主體責任，加強內部管理，實施企業環境信息強制性公開制度，確保環境管理到位。加強環境保護宣傳教育，正確引導公眾參與。建設省核與輻射環境安全教育基地，增進公眾對核與輻射安全的瞭解與信心。充分利用“一網兩微一端一系統”宣教平台，通過“6.5”環境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態環保理念、政策和舉措，不斷提高公眾環境保護意識，促進全社會形成綠色生產方式和消費方式。圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極應對，主動發聲、及時發聲、正確發聲，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。充分推廣環保微信舉報平台，讓每一部手機都成為移動監控點，讓每一名公眾都成為環保監督員，為環保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環保國際交流活動，開拓視野，不斷提升對外環境合作水平。

6.主動適應新常態，加強環保能力建設

一是提升隊伍能力素質。環境新形勢新任務對我們提出了迫切要求，當前一些幹部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創新的工作氛圍還沒有形成。全省環保系統要深刻領會當前黨中央、國務院和省委、省政府對環境保護工作提出的新要求，緊密圍繞環保領域深化改革的新任務，積極適應新常態，有針對性地把學習環保方針政策、法律法規、科技標準等知識與具體業務有機結合起來，增強破解環境治理難題、解決突出環境問題的能力，進一步樹立主動擔當的責任意識。要加強環境保護科技攻關，組建福建環境科學研究中心，注重培養和引進一批高層次環保科研人才和專業技術實用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術科研力度，重點針對突出環境問題進行科研攻關，促進形成能幹事、幹成事的環保隊伍。

二是加強環境基礎能力建設。啟動“十三五”環境監管能力提升工程，各地要認真對照目標要求，研究對策措施，建立與環境監管任務相匹配的監管能力保障機制，抓緊組織實施、紮實推進，確保完成。推進全省各級環境監測站的基礎設施和設備建設，加強重點區域、重點流域和敏感地區的市縣兩級環境監測站能力，配齊配強儀器設備，輻射周邊區域常規監測工作。推動省、市、縣(區)、企四級環境監察機構標準化建設。建設環保數據資源中心，構建全省生態環境監測大數據平台，建立健全“一企一檔”。推進設區市及核電廠所在縣(市)核與輻射監測項目建設，提升基層基礎能力。

三是持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機制尚未完全形成，違紀違規的現象仍有發生。同時，還有一些幹部存在抗壓能力不夠，精神狀態不佳等問題，甚至還出現不作為、慢作為、亂作為的現象。為此，我們要全面落實從嚴治黨的要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹執行好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格落實中央八項規定精神，把政治紀律、政治規矩挺在前面，着力深化廉政教育和廉政文化建設。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。切實履行從嚴治黨主體責任和監督責任，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，運用執紀問責“四種形態”，強化日常管理監督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恆地改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保幹部隊伍。

重任在肩，時不我待。我們要在省委、省政府的堅強領導下，主動把握經濟新常態，爭做綠色發展的重要參與者和推動者，堅定信心，腳踏實地，以優良的作風、積極的行動、優異的成果，為建設天更藍、山更綠、水更清、環境更好的美麗福建作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

環保發言稿 篇15

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力衝刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區長和市直部門的一把手請來召開全市環境保護工作會議，徐市長也親臨會議，並作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環保工作成績

“”以來，我市環境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，紮實工作，各項工作取得了較好成績。一是環境質量繼續全省領先。20xx年執行新標準監測，優良天數287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩定在Ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。紮實推進農村環境連片整治示範，全市生態創建工作繼續走在全省前列。三是環境民生得到進一步改善。始終把環境保護作為重大民生工程，積極爭取環境整治專項資金，加大環境民生投入，加快環保基礎設施改善和能力建設，環保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區試點示範工作，多次召開會和常務會，專題研究環保工作;市委、市政府出台了《關於進一步加強環境保護工作的決定》、市政府制定了《關於進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協多次對環保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環保工作會議，就做好環境保護工作提要求、作部署。各縣區黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出台專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業結構調整、環保基礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以説，在大家的共同努力下，環境保護工作對經濟發展的優化和保障作用不斷增強，生態優勢繼續領跑全省，生態紅利持續惠及民生，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環境形勢

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護提出了更高的要求。儘管“”期間，我市的環境保護工作取得了一定成績、環境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態環境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準後，我市空氣質量優良天數去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優良天數為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區優良天數只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已佔了35 天，要完成省上今年對安康城區291 天的優良天數考核任務，壓力是非常大的。水環境壓力也持續增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，羣眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業集聚區污水處理設施、污水管網等建設滯後。一些地區重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防範重大污染事故發生，保障環境安全的任務十分艱鉅。

隨着經濟社會的發展和羣眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名羣眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白雲、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養區，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環境保護工作，讓廣大人民羣眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，紮實做好今年的環保重點工作

關於今年的重點環保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這裏，再強調四個方面：

(一)突出水環境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關於加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態、地表水質、城市飲用水源、地下水監測、工業污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去後認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環保局要儘快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監管、加強考核，治理霧霾，保衞藍天。二要落實轄區環境質量負責制，加強行業監管，建立區域部門聯防聯控機制。漢濱區政府、高新區管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區及周邊企業燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建築工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯合執法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續做好機動車環境監測和環保標誌發放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環境質量。

(三)突出環保執法，全面實施網格化監管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先後印發了《關於加強環境監管執法的通知》，部署了全面加強環境網格化監管執法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區環境監管工作任務和環境監管力量等因素，結合行政區劃，劃分成若干網格狀單元，將監管力量下沉至各單元，將日常監管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，實現定區域、定任務、定責任。這樣做：一是有利於落實環境監管執法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執法全覆蓋、監管無盲點。二是有利於動態掌握污染源底數，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及羣眾關注的重點環境問題,將有限的執法資源用於更加明確的重點目標上。三是有利於及時消除環境問題。實現了環境監管人員與企業和羣眾的“零距離”對接、良性互動，及時發現問題，及時做好服務和指導工作，把環境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發了《網格化環境監管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件複印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區6 月底前必須建成網格，並實實在在發揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態建設和農村環境綜合整治，努力為脱貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環境保護與脱貧攻堅相統一，讓貧困人口從生態環境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脱貧攻堅戰的重要舉措。一要按照實 施生態建設脱貧一批的要求，加大生態保護修復和生態工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困户受益;二要從生態補償轉移支付資金中安排一定比例用於脱貧攻堅，增加貧困户政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環境基礎設施建設、農村環境整治、飲用水安全保障、農業面源治理等問題，加快改善人居環境，實現協調發展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環境保護涉及面廣，關係到千家萬户，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協作。隨着各級對環保工作的日益重視，綜合性、全局性的環境問題越來越多，跨部門、跨行業的環保工作也越來越多，各部門只有協調聯動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區和有關部門簽定了環境保護目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。希望各縣區、各部門特別是“一把手”主要高度環境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環境保護各項重點工作。環保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優化結構佈局等方面充分發揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協商、信息互通、聯合執法、案件移送等制度，充分發揮部門聯動優勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恆。環境保護工作具有較大的反覆性，既是攻堅戰，更是持久戰。抓環保，貴在持之以恆、常抓不懈， 也難在持之以恆。各級領導和各級幹部要發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善於研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協調指導，以紮實的工作確保全市環境質量穩定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級幹部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執法。不敢嚴格執法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環保部門作為改善生態環境的重要職能部門，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和着力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這裏還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠乾淨擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恆加強作風建設，守住底線，想幹事、幹成事、不出事。

同志們，環境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦幹實幹，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。