廊坊開發區特定環境下保持共產黨員先進性的戰略思考

在廊坊開發區的特定環境下保持共產黨員先進性的戰略思考

隨着改革開放的不斷深入，祖國大地上湧現了一大批開發區，這是一種全新的政治經濟實體性建制，也是特殊的經濟區域，它不同於一般的縣市區，也不同於企事業單位，它處於改革開放的前沿，相對來説社會構成、經濟成分更加多元化，組織形式、就業方式、利益關係和分配方式更加多樣化，人們的思想活動、思維方式、生活方式、價值取向更加個性化，各種文化、各種力量之間的相互較量與交融更加直接化。在經濟上，我們不僅要保持強勁的增長速度，而且要不斷提高經濟增長的質量、水平和綜合效益，率先實現科學發展；在政治上，不僅要正確處理好日益顯露的人民內部矛盾，而且要堅決抵禦各種敵對勢力對我實施西化、分化的戰略圖謀；在文化上，不僅要面對各種思想文化的相互碰撞，而且要面對意識形態領域的十分尖鋭的鬥爭。所有這些都充分表明，開發區的情況比一般的區域更復雜，任務更艱鉅，考驗更嚴峻。特別是廊坊開發區，緊靠首都，責任更加重大。但是開發區也是中國共產黨領導下的中華人民共和國的一部分，不論有多少特點，黨的光輝也要照亮每一個角落；不論有多麼大的困難，也要保持共產黨組織及每一個共產黨員的先進性，特殊的經濟區域絕不是不要黨的領導和共產黨員的先進性，而是對這裏的黨組織和黨員提出了更高的要求：要在工作方法和工作內容上有所創新，工作力度上有所加大，共產黨員自律能力上有所增強，黨員的先進性標準上有所提高。我認為要解決這些問題,需從以下三個方面做好工作：

一、要在開發區管理機關中進一步加強黨的建設 完善黨的領導

要加強思想建設。要通過先進性教育，讓所有黨員重温入黨誓詞，把自己的工作與黨和人民的事業聯繫起來，和“三個代表”聯繫起來，和提高黨的執政能力聯繫起來，用科學的發展觀武裝起來。除了先進性教育要有始有終的搞好以外，思想教育還要貫穿常年，通過不同形式的、持續不斷的思想教育活動，使機關的廣大黨員幹部更牢固的樹立起艱苦奮鬥精神、團結協作精神、愛崗奉獻精神、開拓創新精神，從而以飽滿的熱情、戰鬥的姿態、良好的“形象”投入到擴大對外開放、加快經濟發展、建設全國一流開發區的歷史實踐中去。

要加強組織建設。機關黨委、各支部、各黨小組要常年保持健全，缺額的要及時補選。要建立完善和堅決執行各項制度，比如學習日製度、黨課制度、民主生活會制度等，堅持黨內民主，開展批評和自我批評。要在嚴把質量關的前提下積極發展新黨員，不斷為黨組織補充新鮮血液。

要加強廉政建設。要修改完善廉政制度，並把打印好的制度發到每一個幹部手中，讓大家明白提倡什麼，反對什麼，禁止什麼。紀檢部門應經常開展各種形式的反腐教育，讓大家耳邊警鐘長鳴。還要宣傳好身邊的廉政方面的典型事例，讓大家學有榜樣。

要加強對幹部隊伍的領導。要嚴把領導幹部的提拔任用關，把是否保持共產黨員先進性做為重要標準，提倡賢者上、能者上；要強化獎懲機制，完善獎懲辦法，通過獎勤罰懶、獎善罰惡，在幹部隊伍中樹立起積極向上的政治空氣。要關心青年幹部的成長，要支持他們表現才能、增長才幹，組織他們開展一些有利於身心健康、有利於進步的各種活動，為他們提供學習機會和必要的學習娛樂場所。

要加強決策領導。要健全完善議事規則和會議制度，進一步提高開發區各項決策的科學化水平。長遠規劃和年度發展計劃要集思廣益，要經過專家論證，引進重大項目要在市場評估、環保把關、會議討論的基礎上，由兩委領導集體把關，讓所有決策經的起時間的檢驗。

要加強政策法規方面的領導。黨和國家在領導幹部反腐倡廉、社會治安和綜合治理、保護環境和可持續發展、保護市場經濟秩序和人民生命財產安全等方面頒佈了一系列政策和法律法規，開發區工委和機關的全體黨員幹部都有責任模範地執行這些政策和法律法規，並且要保證這些政策和法律法規在全開發區的權威性和不可逾越性。

保持黨的先進性是關係到馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，也是關係到我們國家向何處去的問題，開發區工委和開發區機關的所有黨員幹部，都應以高度的政治責任感和使命感，投身到這次意義深遠的教育活動中去，通過活動完善自我，重塑形象，改進工作。在先進性教育過程中，要組織全機關的黨員開展“新時期開發區共產黨員先進性標準”大討論和“如何實現進位爭先、躋身全國一流開發區先進行列”的大討論，以提高大家的認識，喚醒大家的鬥志，聚集大家的力量和智慧，發展開發區的大好形勢。

開發區工委是開發區管理機構的領導核心，對於保證黨對開發區的領導和在開發區保持共產黨員先進性負有不庸質疑的重大領導責任。我們惟有以身作則，努力工作，多動腦筋，常抓不懈，才能不辱使命。

二、加強開發區各種類型企事業單位的基層黨組織建設和黨員隊伍建設

首先要在各種類型的企事業單位中普遍建立黨組織，力爭覆蓋率要達到100%，組織不健全的要抓緊健全起來，特別是沒有黨支部書記的要及時補選，合資企業如果中方經理中有黨員的可以兼任黨支部書記，合資、外資企業領導層中沒有黨員的可由企業工會幹部兼任。在新經濟組織中開展黨的活動從方法到內容都要有所創新，要把黨的活動和職工文化體育活動結合起來，和工會活動結合起來，和技術練兵、技術比賽、技術培訓及完善企業管理結合起來，和扶危救困結合起來，在這些活動中去發揮黨員的作用。在少開會的情況下可以建立黨員專欄、黨員網站，並通過有獎徵文、演講比賽等方式為黨員提供一個展示的平台，要千方百計的教育黨員做愛企愛國的模範、遵紀守法的模範、弘揚中華傳統美德的模範。

各基層支部要注意發現和總結自律能力強、模範作用好、先進性突出的一線黨員的先進事蹟，上報開發區工委。我們要通過各種形式宣傳他們的事蹟，弘揚他們的精神。

要加強對新錄用職工中黨員的管理，黨員職工一經錄用，基層支部就要及時聯繫，幫助其接上關係，使其有歸屬感、約束感和責任感，能夠更好的發揮一個共產黨員的先鋒模範作用。

各個國有事業單位和東方大學城、新奧集團等有條件的大單位的黨組織，都要認認真真的組織所有黨員，完成好先進性教育活動的規定動作。要通過這次教育活動，使各個基層的廣大黨員做到對黨的先進性建設有一個深刻的認識，並在提高認識的基礎上解決一些黨員和黨組織存在的突出問題，建立起在新形勢下黨員長期受教育、受鞭策的有效機制，使黨的先進性建設在全區範圍內能夠深入持久的開展下去，使各個基層支部和各基層的共產黨員在羣眾面前都有一個全新的形象，成為羣眾擁護的、能夠帶領羣眾前進的領導核心和先鋒隊。還要本着邊學邊改的原則，查找並解決一些影響改革發展穩定、涉及羣眾切身利益的實際問題，比如改善社會治安問題，改善水、暖、電、氣部門的服務水平問題，提高中國小的教育質量問題等等。要通過我們的努力，使開發區各個單位的工作都提高到一個新的水準。

要着重抓好農村黨支部的建設和先進性教育活動。農村工作是開發區工作大局中的一個重要方面，各農村黨支部和所有農村的共產黨員都肩負着重大的責任。農村黨支部要健全， 要成為堅強的領導核心，要抓好先進性教育活動，要真正的實行村務公開，要在開發區兩委的統一領導下，抓好農村城市化進程中的思想問題和實際問題，要積極主動的解決一些失地農民的思想問題和就業問題，在養老保險問題上要搞好調研，力爭使這項利民之舉健康起步。

三、為全市經濟發展大局做貢獻 ， 在全市進位追趕中發揮帶動作用

共產黨組織和共產黨員的先進性不僅僅表現在理論上和思想認識上，關鍵是要落實在行動上，體現在工作上。保持共產黨員先進性教育活動的目的一方面是要教育各級黨組織和廣大黨員始終保持先鋒隊的政治屬性，另一方面是要促進我們振興中華的偉大事業。作為開發區人，我們應清醒的認識到這一點，這是我們開展先進性教育活動的落腳點和終極目標。我們要把先進性教育活動中煥發出來的熱情和沖天幹勁用到工作上去，要結合教育活動重新用高標準謀劃我們的工作，用科學的發展觀指導我們擴大招商和各項工作，提高我們的執政能力，努力建設和諧開發區，全力、加速建設全國一流開發區。

要加大招商引資力度。項目是開發區的血液，有沒有大項目、有沒有高科技項目，決定了開發區能否進位追趕，能否早日跨入國家級開發區行列。要瞄準世界500強企業和新興的高科技企業，要重點瞄準億元、10億元以上的大項目。想在中國投資的大項目應該説不在少數，但是項目就象天上飛的鳳凰，哪裏有引鳳的梧桐，項目才會落在那裏。我們要通過改善軟硬環境，提高服務水準，加大宣傳力度，爭取超額完成年初預定的招商引資目標。

要堅定不移的走資源集約利用之路。要整合和優化配置開發區的現有資源，實現資源利用的最大效益，除了引進項目要考慮節能、省地、高效、低污染以外，自身還要在土地挖潛、節約能源等方面把文章做足、做細。要以現有骨幹企業和九大園區為依託，把產業聚集作為招商重點方向，擴大產業規模，形成上下游產業鏈，從而收到資源集約化、打造開發區的特色產業品牌和使外企因降低成本而“生根”這樣一舉三得的效果。

要打造與國際接軌的服務平台。具體的説，就是讓廊坊開發區成為世界知名品牌，使廊坊開發區的投資環境成為招商引資的王牌，這就需要以市場的手段滿足企業需求，以市場服務的方式來全方位規範服務環境，從信息、市場、法規、安全、配套、物流、資金、人才、技術等方面提供全方位的服務，按國際標準建立人文、生態和自然環境，構築符合一流開發區標準的服務平台。

要加快發展有自身特點的現代服務業。廊坊開發區緊鄰京津，有發展會展、休閒、旅遊的區位優勢。我們也通過這幾年的發展積累了一定的經驗，打下了一定的基礎。我們應百尺竿頭更進一步，運用市場的機制和手段，加大投入，挖掘潛力，擴大規模，使其成為促進開發區經濟增長一個重要方面，同時也在構築高標準服務平台、擦亮開發區名片等方面發揮其獨特的作用。

要建設和諧開發區。和諧不僅僅是生活美好的新境界，也是發展經濟的軟環境，它應該包括人與自然的和諧，領導與被領導的和諧，領導機關與社會的和諧，中方與外資的和諧，勞資雙方的和諧、城市與鄉村的和諧等等。這裏面有許多應該調查研究的東西，有很多文章可作。我們要堅持不懈地抓好領導幹部轉變作風、提高辦事效率、增強服務意識，抓好開發區污水處理廠、醫院等十大工程，要加快農村城市化改造進程，要通過我們的不懈努力，把廊坊開發區建成一個和諧的、文明進步的、充滿生機的投資熱土和生活樂園。

要為創建國家級開發區而不懈的努力奮鬥。這些年，縱向比廊坊開發區可謂成就輝煌，橫向比廊坊開發區也是可圈可點，但是由於種種原因，到現在為止我們還不是國家級開發區，這是擺在所有廊坊開發區人面前的一個偉大而又艱鉅的任務，是影響開發區二次創業進程、躋身全國先進開發區行列的重要問題。我們不能只強調客觀，要發揮我們黨員幹部的主觀能動性，努力克服客觀困難。別人跑步前進我們就要飛身向前，別人前進一步，我們就要想出三步、跨出兩步。我們一方面要在擴大招商引資的基礎上，發揮幾大園區的產業聚集作用，壯大開發區的總體經濟規模，另一方面要抓緊國家級開發區、創業中心和出口加工區的申報工作。要利用創業中心這個平台，建立風險投資基金，以開發總公司的名義進行資本運作，實現在管錢用錢的基礎上用錢“生”錢，為我們的經濟發展服務。

經過這次先進性教育的洗禮之後，相信開發區的所有共產黨員，都會有一個全新的表現，立足本職，團結一心，不斷開拓，為廊坊開發區的二次創業插上騰飛的翅膀，廊坊開發區的明天將會無比美好。