超越安全抓安全 創建本質安全型礦井

超越安全抓安全 創建本質安全型礦井

近年來，為使安全工作在更高層次實現“以人為本”的管理，進一步拓展安全管理範疇，我們始終堅持不斷創新思路，努力培育安全理念，堅持在均衡生產中抓安全，較好地克服了就安全抓安全的狹義被動管理模式，在提升境界，超越安全抓安全上下功夫，實現了安全管理層次化，安全檢查程序化，安全考核規範化，形成了安全管理的和諧氛圍。我們的具體做法是：

一、堅持以人為本 強化教育培訓

實踐使我們認識到：抓安全必須堅持科學發展觀，必須做到以人為本抓教育培訓。因此，我們把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓，堅持環境育人，努力創建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用週一安全活動日，週五業務學習日系統學習了《安全生產法》、《煤礦操作規程》、《安全質量標準化標準》等多項安全法律法規。生產科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學習記錄，並堅持現場提問安全知識，每次提問2～3名職工，對回答不上來的通知區隊班後學習相關知識，從而大大增強了職工學習業務知識的積極性，提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時，也注重對生產科室管理人員的培訓教育，規定了學習內容，進行閉卷考試，不合格給予補課、補考。同時採取生產科室管理人員每週五上技術大課活動，由專業副總集中授課，進一步提高了生產科室管理人員的綜合技術素質。在抓職工教育培訓上，我們還堅持突出重點，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班後分析考核落實，特別是加強對新入礦勞務工的教育培訓。在職工學校集中培訓、區隊規程考試合格的基礎上，入井作業後，由專業副總及生產班子領導對其進行為期一週班前一小時集中強化教育，真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓，使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高，進一步夯實了安全基礎。

二、保持均衡生產 力求動態安全

實踐使我們認識到，安全與生產是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調生產而忽視安全，離開生產談安全只能是空談；片面強調安全，不管生產就是教條。要想實現動態中的安全，就必須保持一個均衡的生產秩序，生產單位不能停止生產迎接檢查，檢查頻率再大，生產正常組織，有效的避免了搶產量、搶進尺現象的發生，檢查中發現危及安全的隱患，立即停產整改，對動態中的一般質量問題，現場跟班幹部、安監員盯上處理。各類安全檢查必須是在動態中，在生產過程中發現問題，改正問題，促進了現場工程質量和職工操作能力的提高。凡是停產迎接檢查的，一次考核區隊盯班幹部100元，現場工長、安監員50元。十月份，儘管我們組織了各類安全檢查140 餘次，但產量、進尺均創出了今年最好水平。實踐證明，均衡生產抓安全，既保證了安全效果，又促進了生產任務的超額完成。

三、深化“雙基”建設 提升礦井安全質量標準化水平

“雙基”建設工作是安全管理的基礎，只有不斷拓展、延伸，才能實現礦井的安全質量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設的基礎上，突出工作創新和“閃光點”，實行全礦生產單位主要負責人，生產科室全體人員每早7：00點的大班前會制度，實行了每班的盯班幹部、工長的大班前會制度，實行了動態達標檢查驗收制度，採煤工作面實行工序化管理，掘進架棚實行掛牌留名制度，在任何檢查中不停產，不搞突擊，不擺花架子，而是注重實效，平時抓、抓平時、長抓不懈。在質量驗收方面，由專業副總負責，實行不定期動態浮動定級驗收制度，規定採煤專業每月至少驗出2個合格品或不合格品，掘進專業每月至少驗出4個合格品或不合格品，機電運輸專業每月要驗出兩個合格品或不合格品，否則每少一頭面次對專業副總罰款50元。驗收過後，出現質量滑坡頭面，給予降級處理，從而確保了條條線線、台台件件時時達標。我們抓質量標準化，沒有固步自封，而是採取內部挖潛，外部取經“雙管齊下”的方式，先後組織生產科室、區隊幹部外出參觀學習，解放了思想、開闊了眼界，對安全質量標準化有了一個更高的認識，項項工作求創新、找亮點，並將“雙基”建設工作逐漸延深到採掘頭面。同時，我們將井下現場分成六條線，專業副總、科室人員分線包片，分別落實責任，定期不定期進行高標準的檢查驗收。此外，我們還大力選樹典型，對安全質量標準化搞的好的頭面，召開現場會，推廣經驗，查找不足，以點帶面，使“雙基”建設工作不斷延伸，促進了安全質量標準化工作在短期內上了新台階。

四、創新檢查考核思路 安全管理由被動型向主動型轉變

安全檢查是實現煤礦安全生產的有效手段。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查以及中夜班檢查等多種有效檢查的基礎上，不斷創新安全檢查思路。一是試行了安全質量標準化量化檢查考核。參照煤礦安全質量標準化標準，分採煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水等專業制定了量化考核辦法，詳細規定了考核和檢查標準，裝訂成冊，下發到生產科室及區隊班組。管理人員下井檢查必須分專業攜帶考核表，對照標準進行檢查考核，罰款落實到責任者，並與區隊幹部聯責考核10%，與安監員聯責考核5%，做到了考核有依據，工作有標準，有力的促進了職工的正規操作和現場安全質量標準化水平的提高。二是推行了區隊週三自檢制度。各區隊由區長帶隊，組織班子成員、工長、車間工會主席、團支部書記、維修組長對本單位現場按照標準進行全面自檢，並在週三專業會上彙報自檢和考核情況。礦定期組織人員對區隊自檢考核情況進行檢查。對自檢考核不認真的單位正職罰款50元。三是堅持了“閉合”檢查制度和“三違”貨幣化管理。對查出的問題，做到了誰檢查、誰簽字、誰負責落實，嚴格實行檢查責任追究制度。重點抓那些不落實的事，追究不落實的人，做到了檢查與複查整改相結合，“一杆子插到底”，直至把問題解決，在安全檢查上形成一個閉合循環，做到以點帶面，達到整體安全的效果。同時，我們實行了“三違”貨幣化管理，所有違章罰款一律由違章者在次日到財務科交現金，解決了職工對違章罰款不在乎或制止違章者湊指標的問題。四是突出對職工不正規操作行為的考核。制定下發了《關於進一步強化安全管理的有關規定》，將二十五項動態違章定為典型違章，每起罰款100元；對發生事故的單位，根據事故的性質，除按規定考核外，要求事故單位集中辦班學習整頓，人人談認識，表決心，制定防範措施。五是實行了最差區隊評選辦法。依照安全狀況、日常安全管理、工程質量、三違情況四部分，實行百分制量化評選，得分最低的專業區隊為月度最差區隊，２號文扣10分，單位管理幹部每人罰款200元。通過採取有效安全檢查形式， 實現了安全管理由被動型向主動型轉變。

五、加強安監隊伍建設 創建安全監察的和諧氛圍

我們始終堅持“內強素質、外樹形象”，定期開展組織、紀律、作風整頓，不斷優化人員組織結構，實行了安監員德、勤、績、能考核及末位淘汰、調離制度。實行安全風險承包，根據現場安全管理的難易程度，拉開收入檔次。同時，加大對安監員聯責考核力度，上不封頂，下不保底，並對月底被考核最多的前兩名亮黃牌，工資收入按80％發放；連續兩次黃牌內部下崗，工資收入按50％發放；連續兩個月下崗者調離安監處。我們還實行了安監員和被檢查單位人員相互投訴制度，凡是利用工作之便向區隊卡、拿、要或現場故意刁難職工的，一經舉報查實，一律調離安監處，樹立了安監隊伍的良好形象。安監員抓安全的責任心明顯增強，現場嚴格把關，積極幫助區隊出主義、想辦法，解決安全隱患，形成了現場安全檢查的和諧氛圍。我們還實行了安監管理人員盯班解剖檢查制度，每次檢查有一名處領導帶隊，每人每月至少參加4次，現場寫實筆錄，盯班幹部對查出問題認可後現場簽字，並按要求落實處理，不按期處理反饋的，對盯班幹部、工長、安監員及區隊正職聯責考核。在抓好安全現場安全隱患排查治理的同時，超前分析，超前預測，根據現場變化、人員成分不同和職工思想情緒的變化，提前制定防範措施，對關鍵地點重點盯防，把事故隱患消滅在萌芽狀態，確保了礦井的安全形勢持續穩定發展。