交通行政執法職業道德基本規範

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委、辦），部屬及雙重領導行政單位：

為貫徹《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，加強交通行業精神文明建設和交通職業道德建設，創建交通行政執法文明“窗口”，特制定《交通行政執法職業道德基本規範》，現印發你們，並就有關問題通知如下，請遵照執行。

一、《交通行政執法職業道德基本規範》（以下簡稱《規範》）共160個字，分為“甘當公僕，熱愛交通，忠於職守，依法行政，團結協作，風紀嚴整，接受監督，廉潔奉公”八節內容，包涵了對交通行政執法人員的政治素質、法律素質、思想作風、外部形象和廉潔奉公的基本要求和行為規範，是今後一個時期交通行政執法人員應當遵循的職業道德準則。它的適用對象包括：

（1）在各級交通行政機關從事行政許可、確認、處罰等行政執法工作的國家公務員；

（2）在交通部和各級交通主管部門所屬的公路路政管理、道路運輸管理、交通規費徵稽、交通衞生監督、水路運輸管理、水上安全監督、航道管理、港口管理、船舶檢驗、港航公安和通信管理等執法機構的所有交通行政執法人員。

二、各級交通主管部門及所屬各執法機構，要組織全體執法人員認真學習《規範》，儘快形成一個學習熱潮，使每個執法人員都能熟知熟記《規範》的各項內容，堅決貫徹執行。根據《規範》的具體內容，部已經編寫並即將出版發行《交通行政執法職業道德教程》一書，作為今後一個時期對交通行政執法人員實施崗位培訓，進行經常性職業道德教育的基本教材。

各部門、各單位在組織實施的過程中，即要注意形式多樣、又要注重實效。各執法單位的領導幹部要身體力行，帶頭執行《規範》，按照《規範》約束自己的言行。要把能否認真貫徹《規範》作為考核交通行政執法人員的重要內容。

三、要把學習、實施《規範》同學習貫徹黨的十四屆六中全會精神和交通行業文明建設的各項措施緊密結合起來。通過學習和實施《規範》，鞏固反腐鬥爭和治理“三亂”的成果，努力創建文明執法的窗口，建設一支具有良好的法律素質和職業道德素質，文明、廉潔、高效的交通行政執法隊伍。

各地貫徹實施《規範》的有關情況和問題，請及時報部體改法規司。

附件：一、《交通行政執法職業道德基本規範》

二、《交通行政執法職業道德基本規範》釋義

一、甘當公僕

忠於祖國 熱愛人民 聽黨指揮 服務羣眾

二、熱愛交通

愛崗敬業 樂於奉獻 鑽研業務 艱苦奮鬥

三、忠於職守

嚴肅執法 不畏權勢 違法必究 不枉不縱

四、依法行政

恪守職責 法為準繩 嚴守程序 裁量公正

五、團結協作

互助友愛 通力協作 顧全大局 聯繫羣眾

六、風紀嚴整

遵章守紀 作風嚴謹 平等待人 舉止文明

七、接受監督

辦事公開 歡迎批評 服從檢查 有錯必糾

八、廉潔奉公

清正廉明 反腐拒賄 不謀私利 一心為公

附：《交通行政執法職業道德基本規範》釋義

一、甘當公僕

忠於祖國 指忠於社會主義祖國，樹立愛國主義思想。

熱愛人民 指必須關心人民羣眾，尊重人民羣眾，相信人民羣眾，維護人民羣眾的根本利益。

聽黨指揮 指要服從黨的領導，貫徹執行黨的路線、方針、政策，與黨保持一致。

服務羣眾 指寓管理於服務之中，全心全意為人民服務，這是交通行政執法職業道德的核心。

二、熱愛交通

愛崗敬業 指交通行政執法人員立足本職，服務交通，熱愛行政執法崗位，有強烈的事業心和責任感。

樂於奉獻 指以本業為榮，以本職為樂，為交通經濟建設大局服務，在交通行政執法崗位上發揚忘我工作的精神。

鑽研業務 指對事業盡職盡責，勤懇忠誠，注重務實，鑽研業務，不斷提高行政執法工作能力和水平。

艱苦奮鬥 指保持艱苦奮鬥的光榮傳統和創業精神，反對追求豪華、奢侈浪費的不良風氣，發揚開拓進取、勇於鬥爭的革命精神。

三、忠於職守

嚴肅執法 指認真維護交通行政管理秩序，嚴格執行交通法律、法規和規章，不失職、不失當，保持必要的執法力度，保證交通行業的有效管理。

不畏權勢 指堅持依法管理，反對以權代法、以權壓法，不趨炎附勢，敢於頂住各種壓力，依法行政，堅持法律面前人人平等。

違法必究 指自覺維護憲法和法律尊嚴，對違反交通行政管理秩序的違法行為敢於依法追究，嚴肅處理。

不枉不縱 指嚴格依法辦事，力求執法正確、準確，不冤枉一個守法者，也不放過任何違法者。

四、依法行政

屬守職責 指堅持職權法定原則，嚴格履行法定義務，不超越職權，維護國家行政機關的尊嚴。

法為準繩 指堅持執法依據法定原則，對違反交通行政管理秩序的違法行為，必須以事實為根據，以法律為準繩，依法認定和處理，法律沒有明文規定不得隨意處理和處罰。

嚴守程序 指堅持執法程序法定原則，嚴格按照法律規定的方式、方法和步驟從事行政執法活動，防止行政程序違法。

裁量公正 指堅持交通行政執法的合法性與合理性統一原則，正確適用法律和正確使用行政自由裁量權，力求執法行為公正、準確、合理、適當。

五、團結協作

互助友愛 指執法人員要團結互助，建立正常的上下級關係，大力提倡集體主義和團隊精神。

通力協作 指地區之間、部門之間、單位之間在行政執法中互相配合、協作，提倡互諒互讓，互通信息。

顧全大局 指樹立大局觀念，局部服從全局，下級服從上級，在行政執法中不搞地方保護主義和部門保護主義。

聯繫羣眾 指執法人員要密切聯繫羣眾，建立良好的政民關係，積極開展法制宣傳教育，爭取廣大羣眾的理解和支持。

六、風紀嚴整

遵章守紀 指嚴格遵守國家工作人員的政治紀律、組織紀律和各項工作紀律，適應半軍事化管理的要求。

作風嚴謹 指行政執法過程中認真負責，一絲不苟，注重調查研究，講究工作效率，辦事不推諉，不拖延，不懈怠。

平等待人 指執法過程中態度和藹，尊重當事人的人格，反對特權思想，杜絕以勢壓人。

舉止文明 指着裝整潔規範，儀表舉止莊重，語言表達準確文明。

七、接受監督

辦事公開 指樹立民主政治意識，使行政執法活動公開化，做到執法依據公開，執法程序公開，權利義務公開，處理結果公開。

歡迎批評 指認真接受社會監督，虛心聽取和誠懇接受來自社會組織、人民羣眾和社會輿論的批評、意見和建議。

服從檢查 指嚴格執行國家行政法制監督制度，自覺服從和接受國家權力機關、司法機關、上級行政機關和黨組織的監督檢查。

有錯必糾 指勇於改正行政執法中的缺點錯誤，認真糾正不當或違法行政行為，依法定程序糾正錯案，及時採取補救性措施，保護當事人合法權益。

八、廉潔奉公

清正廉明 指嚴格執行黨和國家有關廉政建設的有關規定，努力做到自重、自省、自警、自勵，勤政廉潔，嚴格自律。

反腐拒賄 指發揚“拒腐蝕，永不沾”的精神，反對拜金主義、享樂主義，杜絕權錢交易，自覺拒腐防變。

不謀私利 指不利用職務上的權力和便利謀取個人私利，自覺做到不假公濟私、不損公肥私。

一心為公 指自覺樹立社會主義道德風尚的同時，大力提倡公而忘私，大公無私的共產主義道德精神，這是交通行政執法職業道德的落腳點。