計生委主任在慶七一會議上的講話大綱

同志們：

今天，我們在此隆重集會，慶祝黨的90歲華誕。會議的主要目的是：共同回顧我們黨走過的88週年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，堅定跟黨走的信心；進一步動員全體黨員幹部爭先創優，進一步營造人人比貢獻，人人創業績的濃厚氛圍。剛才，國平主任宣讀了《關於表彰先進黨支部和優秀共產黨員的決定》，總支對2個先進黨支部、25名優秀共產黨員進行了表彰。表彰先進的目的是樹立榜樣，希望大家通過學習榜樣，共同努力，共同提高，共同進步。在此，我代表委總支向先進黨支部、優秀共產黨員表示熱烈的祝賀！向全委170多名黨員表示節日的問候！藉此機會，我講三點意見。

一、回顧過去，緬懷歷史，堅定理想信念

翻開中國近代史，外受西方列強的瓜分欺辱，內受封建主義和官僚資本主義的剝削壓迫，人民生活在水深火熱之中，國家危在旦夕。為了國家的安危，人民的生存，有無數仁人志士為救國於危難，救民於水火，起來吶喊呼籲、抗戰奮鬥。先後有三元里人民的抗英鬥爭、太平天國革命運動、義和團運動等，但都慘遭失敗。到19XX年革命的先行者孫中山先生領導的辛亥革命，雖然推翻了中國幾千年的封建統治，但也未能從根本上解決中華大地上的軍閥割據、山河破碎、人民受苦受難的厄運。1917年俄國十月革命勝利後，馬克思主義迅速傳遍到我國，經過“五四”愛國運動，最早接受馬列主義的革命知識分子李大釗，陳獨秀，毛澤東，董必武等人，相繼在各地成立了共產主義小組，宣傳馬列主義，從事工人運動。直到1921年7月中國共產黨誕生並登上歷史舞台以後，中國共產黨把馬克思主義的普遍原理與中國革命的實踐相結合，走上了具有中國特色的革命道路。

90年來，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，領導全中國人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命鬥爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以後，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。十一屆三中全會以來，以鄧--同志為核心的黨的第二代領導集體，繼承和發展了馬列主義、毛澤東思想，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，領導中國人民走上了改革開放、建設有中國特色社會主義的道路，展示了社會主義中國的蓬勃生機和強大活力。十三屆四中全會以來，以江--同志為核心的黨的第三代領導集體，高舉鄧--理論偉大旗幟，開拓進取，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想，把中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀。進入新世紀，面對全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興，以總書記同志為總書記的黨中央，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面可持續發展的科學發展觀，與時俱進，求真務實，正帶領着全國各族人民，奮力譜寫新的篇章。

90年來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞黨的基本路線，不斷加強和改進黨的建設，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，走出了一條不斷自我完善、自我發展的路子，使我們黨始終站在時代前列，吸引了更多的優秀分子加入到黨的隊伍中來。今天，我們黨已成為擁有了7000多萬黨員的執政黨。在這88年的歷程中，無數共產黨員、無數仁人志士、無數中華優秀兒女為實現中華的崛起和中華民族的偉大復興，在革命、建設、改革和發展的進程中拋頭顱、灑熱血，把自己的鮮血和摯誠傾注在黨旗上，李大釗、董存瑞、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞，每一個人的背後都鐫刻着一段血與火的歷史。

90年來，黨的歷史充分證明了一個真理：沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨的先進性就沒有中華民族的先進性，就沒有中國特色社會主義現代化，就沒有全國各族人民美好幸福生活。

二、總結成績，正視問題，促進黨建工作

近年來，我縣人口計生工作無論是在穩定低生育水平、出生人口性別比綜合治理、流動人口服務管理、城區計生管理體制改革和基層基礎建設工作上，還是在計生系列保險的辦理、避孕藥具的免費發放和村級計生管理員正規化建設方面，各項工作都有新亮點、新經驗、新成績。其中：出生人口性別比綜合治理工作連續四年在鄂豫贛皖四省人口性別比綜合治理聯誼會上都印發了經驗交流材料或典型發言。流動人口服務管理工作分別在的全市流動人口現場會和全國流動人口座談會、的吳江區域協作會和全省流動人口工作會議上都作了經驗交流，推廣了我縣的做法。開展的城鎮計生管理體制改革工作，使城區計生四級服務管理網絡基本形成，其成功經驗得到了王菊梅副省長的充分肯定，經驗做法也在省《政府快報》上全文轉發。陣地建設工作、計生系列保險辦理工作在全市乃至全省都走在前列。5月31日，省委、省政府表彰的59個“省優”縣（市、區）中，我縣榜上有名。這標誌着全縣上下的團結拼搏和努力奮鬥喜結碩果，人口計生工作有了質的飛躍，實現了新跨越。

成績的取得，從縱向看，源於縣委、縣政府的正確領導；源於上級業務部門的精心指導；源於全縣各級幹部和廣大工作者，發揚了特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的計生精神，發揚了愛崗敬業、真抓實幹、勤政為民的工作作風。從橫向看，也源於三個方面：一是有一個團結的領導班子。“同心山成玉、協力土變金”。計生委的領導班子是一個有着較強的凝聚力和戰鬥力的班子。在工作中班子成員都能夠處處做典範，愛崗敬業，既分工負責，又團結協作。可以説，都像愛護自己的眼睛一樣維護班子的團結，形成了一個團結有力的戰鬥集體，基本做到了在團結中合作，在溝通中理解，在信任中支持。領導班子總攬全局能力、民主科學決策能力、綜合協調能力、依法行政能力和優質服務能力不斷提高。二是有一支優秀的黨員隊伍。黨員是黨組織的細胞，黨員隊伍是黨組織的肌體。近年來，我們通過開展“講正氣、樹新風”、“三新”大討論、學習實踐科學發展觀和“講、樹、促”等一系列教育活動，加強了黨員隊伍建設，嚴格了黨的組織生活，進一步提高了黨員幹部的理論素質和工作能力，黨員的模範帶頭作用得到了發揮。同時，配齊配強了委中層領導幹部和填補了機關的崗位空缺，提高了各支部的凝聚力和戰鬥力。三是有一種良好的工作作風。近年來，我們不斷轉變工作作風，加強服務和內部管理，辦事效率、工作質量明顯提高，服務意識明顯增強，特別是在為育齡羣眾服務和解決人民羣眾反映強烈的突出問題上，取得了可喜變化，贏得了黨政領導、相關部門、社會各界和廣大羣眾的普遍認同和肯定。比如：取消了所有的收費項目，實行免費服務；減少了監控次數，減輕基層負擔；改進了目標考核的方式方法，提高透明度；為雙女户辦理養老保險、為獨生子女領證户中招考試加分、為獎扶和特扶對象落實獎扶金等，加大了優惠政策兑現力度，不斷推進利益導向。連續3年，我委在全縣政府部門政風行風評議中位居前10名。

今天的會議，既是一次深入的工作思想交流會，也是一次嚴肅的組織生活。在看到成績的同時，也必須清醒地看到，我們黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用還沒有得到充分發揮。概括的講表現為“三個放鬆”。一是放鬆了黨的思想建設。部分黨員幹部忽視理論學習，思想僵化，缺乏創新意識和開拓精神。近年來，不説是委裏組織的正常學習了，就是中央、省、市、縣安排的活動都比較多，可以説一個接着一個，每個活動都有學習環節，都把學習環節放在首位，這説明了什麼？説明了當今世界，科技進步日新月異，知識創新空前加快，新知識、新技術層出不窮。在這種形勢下，每個人都面臨着知識更新的問題，都有一個努力掌握新知識的任務，尤其是對黨員幹部知識更新的要求更廣泛、更迫切。然而，我們的部分黨員幹部卻放棄了學習、怠於學習。對單位組織的學習活動，個別同志甚至有一種牴觸情緒。二是放鬆了黨的組織建設。有的黨支部放鬆了黨的組織建設，支部內黨員組織紀律較差；黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯；黨員的先鋒模範作用沒有充分發揮。三是放鬆了黨的作風建設。少數黨員幹部事業心、責任感不強，工作飄浮，作風不實，整日無所事事，遊手好閒，機關玩風太盛，不注意場合，不掌握分寸，影響工作；有的甚至只要有玩，什麼工作都放到一邊，不聞不問；個別黨員幹部脱離羣眾，認為“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費）”，工作不敢碰硬，私心雜念多。就拿上次市裏監控來説，為什麼近兩年來都是在軟件上出了問題呢？整來整去，還是整不到位，問題十分嚴重。究其是什麼原因？我想信，有客觀原因，更有主觀原因，不乏有我們包鄉工作人員的責任，有包鄉人員所在的科室、單位的責任，也有我們這些領導的責任。

以上這些現象和問題，雖然是個別現象，大則説嚴重影響了黨的形象，阻礙了我們事業的發展，小則説影響了計生部門的形象，影響了正常工作的開展。因此，我們必須下大力氣認真加以解決和改善。

三、突出重點，把握關鍵，深化黨建成果

我到計生委工作已經5年了，基本做到了年初有安排、年終有總結，每年都要召開2次以上的全委大會，每次大會上我都對機關效能建設作出了反覆強調和安排。近年來，我縣計生工作取得的成績，很重要的一條就是得益於這些年來委總支持之以恆地抓機關的自身建設，抓效能建設，為各項工作的開展提供了組織保障。因此，就進一步加強黨建工作，深化黨建成果，促進效能建設，我認為，重點要從勤學、善思、務實、創新四個方面着手。

——勤學。亙古不變的話題。所謂勤學就是要勤於學習，善於學習。俗話説：寶劍不磨要生鏽，人不學習要落後。學習，不是為別人而學，是為自己而學，是一種主動的要求上進的求知行為；學習，不是給別人看的，要掌握新知識、新本領，成為本職工作的專家、內行，必須下苦功夫學習。當然，學習不是坐在這裏，讀幾本書，輔導輔導，而是要把學習變成自覺的行動、良好的習慣、日常生活的一部分，做到向社會學，向實踐學，要善於觀察、分析、總結，並反過來再指導實踐，這樣學習才有用。

對每一位黨員幹部來講，你能否更快更好地進行知識更新，不是稱職不稱職的問題，而是失職不失職的問題；不是進步快慢問題，而是會不會被淘汰的問題。學習中，黨員幹部要帶頭認真學習政治理論知識，特別是認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等最新理論成果，這是我們必備的基本功。同時，要學習人口計生業務知識等一切對我們有用的知識，知識淵博才能觸類旁通，厚積薄發方能得心應手。我在和部分同志交談中，大家認為自己一生都是從事計生工作，感到現在的壓力越來越大，知識越來越不管用，老的辦法不管用，新的辦法跟不上，説白點，還是學習不夠，思想不解放，觀念不更新，舊的框框多，導致創新不夠。因此，我們在座的各位包括我自己，一定要做到少一點應酬、多一點學習；希望大家少去一些玩場、多遊一些學海；少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌。

——善思。我認為，黨員幹部在開展工作時要善思，即要善於理解領悟上級的政策與精神，不斷提升執行力。委總支安排的中心工作能否執行到位、落實到位，關鍵是能否正確理解和領悟工作部署的精神實質。仍就拿聯繫鄉鎮來説，委裏派你們去幹什麼？一是下派的人員專業性強，瞭解政策、熟悉政策，對鄉村進行指導、督導；二是讓你們下去摸實情，掌握基礎情況，以便委總支的決策，更好的開展工作；三是上級領導的指示精神，解決委系統這一支專業隊伍到底幹什麼、怎麼幹的問題。對這些你理解不透，執行就會發生偏差，更談不上執行到位。

如何理解領悟上級的政策精神，一是要以積極的心態去理解和領悟；二是要以敏鋭的意識去理解和領悟；三是要以寬廣的視野去理解和領悟。一樣的天、一樣的地、一樣的政策環境、一樣的工作任務，為什麼有的科室、單位、有的同志工作開展的好，而有的工作相對滯後，那就是在對委總支決策的理解和領悟上不一樣。

——務實。“務實”不難理解就是要除去一些浮燥，樹立一種真抓實幹的精神，不能搞那種“決心在嘴上，行動在會上，落實在紙上”的虛假執行。做到工作嚴謹些，細緻些；作風深入些，紮實些；改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，把小事做實做細，把細節做好做精。我們的老一輩革命家在工作中非常注重細節，周恩來總理最不能允許的就是身邊工作人員“可能”、“也許”、“大概”的説法，一位部長在彙報時主要數字模稜兩可，他當即給予了嚴厲批評。什麼是不簡單？把簡單的事情千遍萬遍的都做對就是不簡單。什麼是不容易？把大家公認的非常容易的事情認真地做好，就是不容易。因此，我們既要善於從大處着眼，又要能夠從小處入手，要把每項工作都細化為一個個看得見，摸得着，能量化，可操作，合標準的具體工作環節，力求完美。這也正是為什麼每月月底委裏都要召開行政辦公會，總支聽取各科室（單位）每月工作計劃的完成情況和下月打算的關鍵所在。俗話説“三分戰略七分執行”、“一步實際行動勝過一打綱領”。如果我們不大興求真務實之風，狠抓落實，再好的政策措施都只能是一紙空文；再好的工作思路都只能是空中樓閣。

過去，個別工作正是由於有的黨員幹部工作不實、執行力不強，往往導致一些事情在表態聲中走了樣，在落實聲中落了空，在表面文章下變了形。下一步，委總支將對那些腳踏實地抓落實、作出突出貢獻的人員，進行大張旗鼓地表彰和獎勵；對工作完成不好的，予以處罰，做到獎優罰劣、獎勤罰懶，防止和克服“總支分工了”就是“工作落實了”，“會議開過了”就是“制度堅持了”的問題。

——創新。與時俱進，開拓創新，不僅僅是一種精神狀態，而且是決定一個部門與單位能否發展的關鍵因素。只有不斷創新思路和觀點，才能與時俱進，創造人口計生工作的新業績。過去，我縣人口計生工作中的一些亮點、一些閃光點，基本上是靠創新。如我在前面講到的雙女户養老保險辦理、城區計生管理體制改革，在全省都走在了前列；流動人口服務管理在全國都有影響；還有現在我們的依法行政工作等。今年時間已經過半，從上半年工作的運行情況看，各項工作開局不錯，發展勢頭很好。但對照全年發展的任務目標，許多工作仍存在較大差距。實事求是地講，創新的程度遠遠不夠。如果我們侷限於現有發展局面，不去尋求大的突破，一些既定發展目標就有可能落空，我們就有可能被淘汰。在6月5日的行政辦公會上，我已經要求各科室、二級單位在落實委中心工作任務的基礎上，結合本科室、本單位工作實際拿出一些具體的創新辦法，找出工作的突破口。辦公室正在整理，要抓緊時間整理出來，對一些可行的辦法經研究後要抓緊落實。對取得一定成效的創新辦法，在委爭先創優考評中將給予科室（單位）或個人一定的加分。

同志們，組織入黨是一次，思想入黨是一生，無論是當年入黨宣誓還是現在重温誓詞，都畢竟只是一種形式，更重要的則是要牢記誓詞，並以具體、實在、與時俱進的去踐行和恪守。委總支希望並要求廣大黨員幹部要按照科學發展的要求，同心同德、求真務實、開拓創新、紮實工作，努力開創人口計生工作新局面。