教育局長在慶祝教師節暨表彰大會上的講話

同志們：

在第二十四個教師節即將來臨之際，我們在這裏隆重舉行慶祝活動暨教育教學工作總結表彰大會。首先，我謹代表市教育局向在座各位並通過你們向全市廣大教育工作者致以節日的問候！

剛才劉漢超同志對教學工作作了全面總結，分析透徹，評價客觀。總體來説，過去的一學年裏，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，特別是在全市廣大教職員工的團結拼搏、共同努力下，我市教育事業高歌猛進，成績斐然。主要體現在：

（一）教育優先發展地位更加突出。一是加快教育發展成為全社會的共識，教育越來越受到各級領導和人民羣眾的廣泛關注。市委、市政府高度重視教育工作，始終關注教育、關心教育、關愛教育。市委常委會、市政府常務會多次聽取教育工作情況，研究部署教育發展大計。李連玉書記、王昊市長和分管領導經常深入學校，親臨一線調研指導。大學聯考期間，市委、市政府專門為全市考生補助20萬元生活費。市委、市政府的大力支持有效調動了全市教育系統幹部、教師、學生的積極性，為我市教育持續、協調、健康發展提供了強有力的組織保證。二是教育管理體制得到進一步完善。去年，市委、市政府相繼制定出台了《關於加快教育發展、建設教育強市的決定》等一系列文件，進一步確立了教育發展方略，為加快教育發展，建設教育強市提供了強有力的政策保障。

（二）教育資源質量迅速提升。一是中國小辦學條件得到進一步優化。投入1.2億元，全面完成了“六有”工程和“校校通”工程建設，順利通過省驗收。農村中國小合格學校建設工作全面實施，41所農村國中和1所特殊教育學校的“四項配套工程”基礎設施建設基本完成。這些教育重點工程的實施，全面改善了農村中國小的辦學條件。二是優質教育資源不斷擴大。去年下半年以來，4所國中通過省現代化示範國中驗收，4所國小通過省實驗國小驗收，12所中國小通過徐州市模範學校驗收，5所幼兒園通過省示範幼兒園驗收，2所職中通過國家級重點職業中學驗收，4個專業通過省級示範專業驗收；邳州二中通過省三星級高中驗收。各類教育得到了快速、優質發展。三是教育結構進一步調整優化。在基礎教育全面發展的同時，職業教育、學前教育得到空前發展。

（三）素質教育全面深化。一是切實加強未成年人的思想道德建設。組織中國小生認真學習實踐xx提出的“xxxx”社會主義榮辱觀，持續開展法制教育，紮實貫徹新頒佈的《中國小生守則》和《中國小生日常行為規範》，中國小德育工作和常規管理得到全面加強。二是深入開展教學研討活動，新課改全面推進。多次組織開展新課程研討活動，推進課堂教學改革，加大支教助教力度。先後組織開展了三批對口支教活動和城區黨員名優骨幹教師送教下鄉活動，掀起了教學研討活動新高潮。三是開展豐富多彩的體育藝術活動。組織中國小生開展徵文、演講、“愛我邳州”書畫展等活動，學生個性得到全面展示；成功承辦了江蘇省第十三屆中學生籃球賽，運河中學獲得蘇北片冠軍。四是常規管理進一步強化。持續開展常規管理“校校行”活動，強化了對教育教學常規管理的督導與監控，教學管理機制進一步健全完善。

（四）教育教學質量穩步提高。全市教育教學質量持續攀升。會考繼續保持徐州領先，會考均分居各縣（市、區）前列；大學聯考成績穩中有升，亮點紛呈。本科萬人上線率徐州第一，達18.47％，高於徐州市4個百分點；本科上線2312人，上數人數遙遙領先各縣市；高分段人數大幅增加，600分以上考生達263人，大學聯考均分達463分，比去年提高35分。教學質量的核心地位得到了進一步鞏固和凸顯。

（五）教育發展活力持續增強。不斷深化教育內部管理體制改革。進一步健全完善了校長負責制、中層教幹競聘制和教職工全員聘任制。全面提升教師隊伍素質。一是強化師德。以活動為載體，開展師德師風系列教育。廣泛開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，組織開展“知榮明恥，我們先行”演講、徵文比賽；持續開展“學陶師陶”活動，多次舉辦“學陶師陶”座談會、專場報告會；深入開展“學生最喜愛的老師”、“十佳師德標兵”、“百名師德模範”等評選活動，弘揚正氣，樹立典型。二是提高師能。制定和實施“師訓五年規劃”，開展新課程培訓、優質課評選等活動，提高教師的課堂教學水平；開展學歷提高培訓活動，提高教師的學歷層次；開展名優教師評選活動，實施“名師工程”和“青藍工程”，加大骨幹教師培養步伐。三是優化師資。為解決教師隊伍結構不夠合理，專業教師缺乏等問題，公開招聘12名教育碩士、200名本科畢業生、60名專科畢業生，嚴格教師職稱評聘工作，進一步優化了教師隊伍，加強了師資力量。

（六）教育發展環境更加和諧。一是進一步健全黨風廉政建設責任制。紮實各項黨風廉政建設措施，持續開展廉政、法制、安全“三項教育”活動。二是強化教育收費管理。以創建省規範教育收費示範縣為抓手，嚴格執行財務制度，嚴格落實義務教育“一費制”和高中“三限”政策，加強對教育收費的督導檢查，廣泛接受社會監督，進一步加大了對教育亂收費的監管懲治力度，嚴肅查處了一批違規違紀案件。三是安全工作常抓不懈。安全文明校園創建活動不斷深化，中國小安全教育和校園安全管理成效顯著。四是切實加強了教育督導評估工作。在做好迎接省“開齊開足課程和減輕學生過重課業負擔”專項督查和省、徐州市教育督導評估的同時，我市首次組織了對鎮級人民政府教育工作的督導評估和“控流止輟”專項調研活動，充分發揮了督政、督學職能。

XX－XX學年度，我市教育多項工作在省、徐州市插標立範。在省“校校通”工程系統集成總結會議、省農村幼兒教育工作會議、徐州市督導工作經驗交流會、徐州市合格學校建設工作會議、徐州市民辦教育研討會上，我市分別作經驗交流。教育能夠保持率先發展、協調發展的良好態勢，主要得益於市委市政府的正確領導，得益於社會各界的鼎立相助，更得益於全體教育工作者的辛勤努力。在此，我代表市教育局向長期以來始終關心、支持教育事業的各級領導、各界人士和廣大離、退教育工作者表示衷心的感謝，向兢兢業業、默默奉獻的全市廣大教育工作者致以崇高的敬意，向在教育教學工作中做出突出貢獻，受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

歷史經驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要正視前進中的困難和問題。當前，我市教育改革和發展正面臨着新形勢、新機遇、新挑戰，我們必須樹立新理念，拓展新思路，採取新舉措。下一階段，我市教育發展的總體目標是：全面貫徹黨的教育方針，深入落實科學發展觀，繼續堅持質量核心地位不動搖，堅持教學中心不動搖，堅持面向全體學生不動搖，堅定不移地推進素質教育，努力實現“全面提高教學質量，全面領跑徐州教育”的新跨越。在新的學年裏，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。

一、以貫徹落實新《義務教育法》為重點，着力做好義務教育階段免收學雜費工作，加快建立保障教育優先發展的新機制。

新的《義務教育法》已於今年的9月1日開始實施，這是指導新時期義務教育發展的綱領性文件。一要組織全體教乾和教師認真學習領會義務教育法的要義；二要積極擴大宣傳，在全社會形成學法用法氛圍；三要切實做好貫徹落實工作，做到依法治教、依法治校。特別是這次義務教育法修訂，首先是強調了將義務教育經費保障機制以法律形式固定下來，明確義務教育不收學費、雜費。我們要結合實際，認真貫徹《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》和省、徐州市農村義務教育免收學雜費工作會議精神，落實樑保華省長“三個確保”的重要批示，即“確保免收學雜費的政策落實到農村義務教育階段的每一位學生，確保中國小校公用經費不低於免費前水平，而且逐年穩定增長，確保不發生‘一邊免費，一邊亂收費’現象，真正把這件利民惠民的事情辦好辦實，讓黨和政府放心，讓廣大人民羣眾滿意。”精心組織，狠抓落實，做到免費對象一個不漏，免費項目一個不缺，公用經費一分不降，將這項具有里程碑意義的教育改革重大舉措落實到位。以此為契機，進一步健全完善教育發展保障機制，繼續鞏固教育優先發展的戰略地位，深化辦學體制改革，加快教育發展步伐。

二、以“平民教育”為理念，着力完善教育發展體系，加快形成各類教育均衡發展的新局面。

xx總理在今年“兩會”期間提出“平民教育”的新理念，“平民教育”的重要內容就是要促進教育均衡發展，使教育成為面向人人的教育。實現教育均衡發展是新時期教育發展的新方向，是貫徹黨的教育方針、落實科學發展觀的具體體現。為此，一是要推進義務教育階段城鄉之間、學校之間的均衡發展。國家“xxx”規劃把普及和鞏固義務教育作為教育工作的三大戰略任務之一。我們要在不斷加大對義務教育投入的基礎上，合理配置義務教育資源，逐步縮小城鄉之間、學校之間的差距，基本消除薄弱學校；切實做好“控流止輟”工作，進一步加大對“控流止輟”工作的考核獎懲力度，強化責任意識，確保義務教育階段入學率達到100％，鞏固率達到99.8％以上；全面提升義務教育階段學校的辦學條件和辦學質量，實現教育公平。二是要推進義務教育與非義務教育的均衡發展。在鞏固提高義務教育的同時，還要大力扶持發展非義務教育。進一步加快發展學前教育。繼續堅持以公辦幼兒園為主導、以社會力量舉辦幼兒園為主體，多種途徑、多種形式地發展幼兒教育；大力提高適齡幼兒入園率，確保今年學前三年入園率達到80％以上（其中城區學前三年入園率達到83％以上），到XX年全市學前三年入園率達到90％，學前一年入園率達到95％以上。大力發展高中階段教育。優化普通高中教育發展，進一步提升高中階段教育教學質量，不斷提高高中階段教育入學率，力爭XX年高中階段教育入學率達到90％以上。大力發展職業教育和社會教育。進一步扶持壯大職業教育，拓展職業教育辦學思路，加大投入，擴大職業教育辦學規模，確保普職比達到1：1；同時要進一步提高職業教育的辦學質量，增大辦學效益。積極發展成人教育，堅持實施“兩後雙百”工程，積極籌建社區教育基地，不斷提高教育服務經濟發展的能力和水平。穩步發展民辦教育。貫徹落實《民辦教育促進法》和市委市政府《關於加快民辦教育發展的若干意見》，進一步完善民辦教育管理機制，促進民辦教育健康發展。通過構建完善的教育發展體系，促進教育均衡發展。

三、以“xxxx”社會主義榮辱觀教育為先導，着力加強未成年人思想道德建設，加快構建新時期德育工作新體系。

新的義務教育法將實施素質教育寫入法律，進一步明確了義務教育的方針和目標，同時明確要求“學校應當把德育放在首位，寓德育於教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。”德育是素質教育的核心，提高德育實效性是德育管理工作的基本任務和歸宿。為此，我們要進一步健全完善德育管理體系，拓展德育途徑，創新德育方法，豐富德育形式。一要充分發揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用。構建未成年人思想道德教育的長效機制，健全德育管理網絡，努力營造具有文化底藴的校園人文環境，優化校風，形成富有生命氣息的學校教育。二要大力加強德育隊伍建設，特別是中國小班主任隊伍建設。着力構建以政教處、共青團、少先隊和班主任為主體的德育管理體系，特別要充分發揮班主任在德育工作中的骨幹力量作用，要認真做好中國小班主任的選聘和培訓工作，制訂和完善促進班主任工作的政策措施，建立班主任工作檔案，健全班主任獎勵制度，努力提高班主任的地位和待遇。三要持續深入地開展各項教育活動。廣泛開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，通過徵文、演講、辯論、體驗等有效方式，使廣大中國小生正確把握社會主義榮辱觀的本質內涵，深刻領會其思想價值、社會價值和人生價值，真正做到入耳、入腦、入心；認真落實《中國小生守則》和《中國小生日常行為規範》，大力推進文明習慣的養成教育；深入開展弘揚和培育民族精神教育活動，加強誠信教育和民主法制教育，組織開展好第二個“弘揚和培育民族精神月”教育活動；關愛生命，關注學生的生命質量，傾聽學生心靈的訴求，廣泛開展心理健康教育；加強網絡文明教育，增強學生的網絡道德意識和自我保護能力；切實加強安全教育，建立健全安全制度和應急機制，繼續開展安全文明校園創建活動，着力打造平安校園。四要充分發揮學校與家庭教育的聯動作用。採取多種有效方式，引導家長樹立正確的人才觀、成才觀和家教理念，掌握科學教育子女的知識和方法，提高自身素質，創造良好的家庭教育環境，促進學生的健康成長。五要積極推動德育基地建設。貫徹中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關於進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》精神，堅持公益性和素質教育兩大原則，充分發揮青少年活動中心和小蘿蔔頭紀念館等校外活動場所的育人功能，積極拓展校外活動和社會教育的內容和形式，加強中國小生社會實踐，實現校外活動與學校教育的有效銜接。

四、以教學質量為核心，着力加強教育教學管理機制建設，加快實現教育教學質量的新提升。

剛才，劉漢超局長已就教學工作談了許多，這裏我再強調幾點。

我們必須始終堅持將教育教學質量視為教育發展的生命線、生存線、生死線，要旗幟鮮明抓質量，理直氣壯抓教學。今後一段時期，要從“釐清一個觀念，推進兩項工程，實施三大戰略，健全四個機制”入手，進一步確立質量核心地位，努力實現教學質量的大提升，全力衝刺“教育領跑蘇北”的奮鬥目標。

釐清一個觀念，即“素質教育並不排斥升學率”。“不片面追求升學率”，“不以升學率作為唯一的評價標準”，並不是説不要升學率。關鍵問題是要什麼樣的升學率，靠什麼途徑提高升學率。隨着江蘇省XX年大學聯考方案、大學聯考制度的改革和徐州市會考改革的深化、推進，我們必須明確，傳統的以“加班加點”為主要手段的高壓式應試方法，已不能實現提高升學率的願望，只有深入領會素質教育的內涵，只有全面落實新課改精神，以先進的理念為指導，以科學的方法為保障，才能真正實現升學率的穩步提升，才能實現教育的可持續發展。因此，我們既要堅定不移地推進素質教育，又要名正言順地抓好升學率。

推進兩項工程，即“腳板子工程”和“腰桿子工程”。提高教育教學質量是一項整體性的系統工程，提高質量的起點在國小，發展在國中，體現在高中。因此，要實現大學聯考、會考的新跨越，首先“腳板要實”、“腰桿要硬”。國小段是基礎工程，要以培養興趣、養成良好習慣為中心，學得紮實、學得靈活；國中段是主體工程，要以全面提高、均衡發展為中心，面向全體，保質保量，從而為高中階段教育打下堅實、寬厚的發展基礎。

實施三大戰略，即繼續實施大學聯考的“規模戰略、品牌戰略和特色戰略”。三者是相輔相成的，大學聯考是維護最廣大人民羣眾根本利益的、辦好人民滿意的教育的最直接體現，首先要保證“數量”上的不斷擴張，提高上線率，同時要實現“質量”上的新提升，向“名牌”衝擊，形成品牌效應；而實現“特色”上的進一步凸顯又是我們“保量提質”的一條有效途徑。目前，這三大戰略都面臨着嚴峻挑戰，我們必須採取切實有效措施，建立良性發展運行機制，為三大戰略的順利實施提供有力保障。

健全四個機制：一是健全精細化教學管理機制。教育教學管理有三個層面：決策層、執行層和操作層。決策層在教育行政部門，執行層在校長和教幹，操作層在年級組和教師。抓常規管理、精細管理的主要責任在執行層和操作層。抓常規管理，重點抓學生的學習狀態，着力解決教學中學生的吸收率、轉化率和產出率，要把常規管理變成管理常規；抓精細管理，重點抓教師的投入狀態，實現由外延向內涵、由粗放向精緻的轉變。“細節決定成敗”、“態度決定一切”，已成為管理上的一種共識，不管是哪一級管理層面，都要在管理的精細化和工作的精緻化上下功夫，以“細”和“實”為底氣，推動質量的持續提升。

二是健全科學化質量監控機制。評價是槓桿、是導向，也是保障，要通過建立科學化的質量評價體系，逐步形成相互競爭、相互促進、共同提高的良性競爭機制。一要建立客觀公正的質量評價體系。質量評價要“看起點、比進步”，既作橫向比較，更作縱向比較；既重視大學聯考、會考的絕對成績，更要以七年級、高一為基礎，看相對發展狀況；既要把考試成績作為重要指標，更要全面衡量整體辦學水平。二要營造共同發展的相互協作態勢。競爭不排斥合作，要實現質量的整體提升，必須形成合力，每所學校都要有在市內或市外的趕超目標，每所學校也都要有在市內或市外的合作對象，要通過加強校際結對掛鈎，簽訂合作交流責任狀，實行捆綁式考核，實現教師互派、教學計劃互通、課程資源公用等有效手段，開展全方位、多層次的合作交流，增強團隊意識，形成優勢互補。三要重視質量評價結果的使用功能。健全“以質量論優劣、以成績論成敗”的獎懲機制，加大獎懲力度，提高質量權重，在幹部選拔任用、學校考核定位、教師評優評先等方面，凡教學質量沒有起色、教學實績不突出的，將堅決實行質量“一票否決”。

三是健全目標化教育科研機制。科研興校、科研興教，是必須堅持的教育理念。我們必須改變教科研策略，採取目標化管理，增強教科研的針對性、實效性和實踐性。一要以學科基地建設為載體，建立覆蓋不同類型學校的教科研網絡；二要以新課程改革為中心，形成國小、國中和高中教科研的有機聯繫，將教研與“考研”（會考、大學聯考研究）結合起來；三要以有效性評價為導向，將教研與質量相掛鈎，在教師職評等方面，強化論文質量，淡化論文數量，增強教科研在提高教育教學質量上的有效性。

四是健全素質化隊伍建設機制。培養一支素質精良的教幹隊伍和教師隊伍，是保證質量持續提升的不竭動力。隊伍建設事關事業成敗，下面我還要專門來談，這裏不再作具體闡述。

五、以構建科學的教育內部管理體系為動力，着力深化人事制度改革，增強加快教育發展新活力。

今年起，我國將進行事業單位收入分配製度和事業單位崗位設置管理改革，這將對中國小人事制度改革產生重大影響，“xxx”時期，我們要緊緊抓住事業單位改革、基礎教育發展和中國小教師供求關係發生變化的有利契機，以農村教師隊伍建設為重點，以全面實行新任教師公開招聘制度、不斷完善以崗位設置管理為基礎的聘任制度、大力推進城鄉教師交流制度、逐步建立崗位績效工資制度為主要內容，積極穩妥地全面推進和深化中國小人事制度改革，構建科學規範的教師人事制度體系。為此，將着力抓好以下幾個方面的工作：一是以規範崗位設置工作為基礎，進一步深化中國小教職工全員聘用制改革。堅持按需設崗、精簡高效、分類指導、均衡配置並適當向農村地區傾斜。把中國小收入分配製度改革作為今後人事工作的重要任務，確保順利穩妥實施。二是堅持“凡進必考”原則，創新教師補充機制。繼續推進中國小新任教師公開招聘制度，嚴把教師入口關，吸引優秀人才從教。三是繼續大力推進教師交流。在編制管理上，積極探索用一定的流動編制支持城鎮教師到農村支教；在激勵機制上，實行評定中國小教師專業技術職務、公開招聘新任教師、教師評優評先等向農村教師和支教教師傾斜；在支教形式上，採取長期支教與短期支教相結合、城鄉對口支教與區域互動交流相結合；在管理監控上，對支教教師實行跟蹤管理，對送教學校和受教學校實行捆綁考核，使支教工作發揮實效。四是健全動態管理機制。逐步建立並實施教乾和教師定期輪崗制度，探索實行教幹校際間定期交流，教師區域內定期輪崗，以此來激活教師隊伍，優化教育資源，促進教育公平。

六、以實施合格學校建設為契機，着力推進教育重點工程，加快教育現代化建設新進程。

一要全力抓好合格學校建設工作。目前，農村中學“四項配套工程”建設正進入關鍵時期，各校要按照既定的實施方案，強化領導，紮實措施，規範操作。相關部門要認真做好指導、調度、督查、考核工作。要繼續堅持做到“四個確保”：一是確保工程進度，保證基礎設施建設和自配儀器、設備的配置按時完成到位；二是確保工程質量，基礎設施和自配儀器、設備要嚴格按照省合格學校建設《基本標準》要求，配足、配好；三是確保資金投入，要多方籌措資金，保證工程需要；四要確保順利通過省驗收，明年全市農村國小將全面實施“四項配套工程”，各國小要認真借鑑國中的實施經驗，早準備、早規劃、早啟動，力爭在XX年底之前義務教育階段中國小的“四項配套工程”建設全部通過省驗收。在合格學校創建中，特別要注重發揮好工程效益，管好、用好各種設施設備，使其在教育教學中發揮最大效益，要通過合格學校創建促進學校辦學條件和管理水平的進一步提高，最終實現教育的優質發展。

二要繼續抓好名優學校創建工作。我市名優學校創建已取得顯著成效，但總的來看，名優學校資源還相對不足，層次相對較低，特色不夠鮮明，效益不夠突出。今後一個時期，要在促進教育均衡發展的同時，進一步理清創建思路，加大創建力度，擴大創建規模，提升創建檔次。各校要根據既定的創建目標，進一步完善創建方案，落實創建措施，加快創建進程，確保圓滿完成創建計劃，確保創出特色、創出品牌、創出效益。教育局將進一步加大對名優學校創建工作的支持力度和督導力度，以此推動學校整體辦學水平的不斷提升。

三要全力完成“五城同建”任務，優化校園內外環境。進一步加快學校改擴建工程建設進度，確保按時、保質、保量完成市委、市政府下達的各項城建重點工程建設任務，進一步做好校園內外環境的綠化、美化、亮化工作，努力為爭創全國優秀旅遊城市作出新貢獻。

七、以提升隊伍整體素質為基礎，着力增強教育可持續發展動力，加快落實人才強教戰略新舉措。

百年大計，教師為本。要着力打造一支“特別能吃苦、特別能鑽研、特別有責任、特別能奉獻”的優秀校長羣體和素質過硬的教師隊伍，為教育的可持續發展提供原動力。

着力建設一支專家型的校長隊伍。通過健全完善“四個機制”，加快校長隊伍建設。一是選拔機制。堅持德才兼備的原則，廣開選拔渠道，建立校長後備隊伍人才庫，加大力度選拔新人，充實校長隊伍數量，提高校長隊伍質量。逐步推行校長公開招聘制，改變校長終身制，使校長隊伍充滿活力。二是培養機制。加大對校長的培養和培訓力度，努力培養一支具有世界眼光、戰略思維、面向未來的校長隊伍。校長培訓更加註重實效性和針對性，力求做到“四多一少”：多一些教育新思想的啟發，多一些教育新情況的介紹，多一些教育新方法的指導，多一些教育新問題的研討，少一些空泛的理論説教。三是評價機制。建立一套行之有效的管理、評價、獎懲、激勵機制。實行校長三年任期目標責任制，完善考核評價獎懲制度。以工作實績為主，從辦學思想、硬件建設、班子建設、教師隊伍建設、學生健康成長、學校辦學特色形成等方面構建科學的評價體系，全面評價校長的工作能力、水平、實績、作風，並根據評價結果實施獎懲措施。四是監控機制。逐步完善學校內部監控機制和社會監控機制，加強對學校工作的宏觀調控和對校長工作的監督管理。

着力建設一支專業型的教師隊伍。進一步建立健全教師培養、培訓、培優機制，努力提高教師專業素質，加快教師專業化成長步伐，打造優秀教師羣體。一要紮實校本培訓。要以集體備課、課堂研討等校本活動為主要着力點，以學科組和備課組為校本培訓基本單位，切實提高教師的課堂“實戰”能力。提倡開展跨學科、多視角、綜合性的校本教研活動，開闊教研新思路，探索教研新形式。要着力做好新課程培訓工作，通過省、市、縣、校“四級聯動”，組織教師全員培訓，特別是要組織高中教師認真學習把握XX年的大學聯考大綱，吃透精神，找準方向，制定對策，實現新課程與大學聯考的有效對接。要通過思想引導來喚醒教師參與校本培訓的原動力，通過機制保障來增強教師參與校本培訓的自治力，通過激勵措施來激發教師參與校本培訓的內驅力。二要進一步開展讀書活動。認真落實“師生讀書行動計劃”，從“三個一”入手，將讀書活動落到實處，即：研讀好一本教育專著、撰寫好一個案例反思、組織好一次讀書沙龍；開展讀書活動專項檢查，評選並表彰學習型科室、學習型學校、學習型級組。三要進一步開展學歷進修培訓。加大落實教師學歷進修計劃和獎懲措施的力度，全面提高教師的學歷層次和學歷達標率。四要繼續實施培優工程。組織實施新一輪的“名師名校長工程”和“青藍工程”，建立導師制和首席教師制，加快對青年教師的培養，擴大骨幹教師隊伍。

八、以強化黨風廉政建設為保障，着力規範辦學行為，加快營造教育健康發展新環境。

一是要進一步加強基層黨建、工建工作。充分發揮黨組織的政治核心和監督保證作用，全面加強機關、基層學校、民辦學校黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。進一步加強工會組織建設，推行校務公開，充分發揮工會組織的參政議政和民主監督作用；開展工會工作年度檢查，評選優秀“教工之家”。

二是要廣泛深入開展反腐倡廉活動。進一步加強廉政建設，繼續深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實抓好教育系統反商業賄賂工作，持續開展廉政、法制、安全“三項教育”活動，深入開展廉政文化進校園活動，積極做好教育系統防腐倡廉工作。

三是要切實加強教育政風、行風建設。堅持開門整風，深入開展教育系統民主評議政風、行風活動；嚴格落實義務教育免收學雜費政策和公辦高中“三限”政策；將治理教育亂收費行為，作為今年行風建設的第一目標，發現一起，堅決查處一起，堅決杜絕教育亂收費。進一步規範辦學行為，堅決查糾違規辦學。進一步嚴格財務管理，切實加強教育經費統一規範管理。實現教育經費封閉管理，確保教育經費專款專用，提高經費使用效益，推行財務公開。進一步規範辦公用品和學習用品的採購渠道，實行辦公用品統管，嚴禁亂購、亂攤派；進一步規範教輔用書管理，加大對違規人員的查處力度。大力加強師德、師風建設，堅決辭退師德敗壞、違紀違法人員，堅決杜絕體罰學生、有償家教行為，還教育一方淨土，立教育一份尊嚴，樹教育一個形象。

四是要繼續做好督導工作，充分發揮監管職能。進一步貫徹落實市委市政府《關於建立鎮級人民政府教育督導評估和考核制度的意見》，繼續開展鎮級政府教育工作年度督導，督促政府履行教育職責；加強對各級各類學校辦學行為的督導評估，定期就素質教育的實施、教育收費、教師待遇、“控流止輟”等教育重點、難點、熱點問題進行專項督查；特別要加強教學常規督導，加大對教育教學質量的考評和監控力度，要改變以往的“預告式”期中視導方式，採取靈活的定期和不定期視導檢查相結合，提高督導工作的針對性和實效性，切實發揮督政、督教、督學職能，為教育健康發展保駕護航。

同志們，我市教育事業正面臨着難得的發展良機，我們要認真貫徹落實市第十一次黨代會和“全面領跑蘇北動員大會”精神，緊跟全市經濟社會迅猛發展形勢，大力弘揚“三創”精神，同心共創“三先”偉業。我們必須始終保持堅定不移的信念、勇於爭先的膽識、開拓創新的鋭氣、無私奉獻的精神、高效務實的作風，為人民羣眾利益而戰，為教育形象而戰，為教育尊嚴而戰，同心同德，和衷共濟，努力開創我市教育事業發展的新局面！