品牌建設發言稿

一、實施質量興市和品牌戰略推進是建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重要內容

質量是企業的生命，是市場競爭的有力武器，是建立誠信社會的基礎，是關係到國民經濟社會發展全局的一個重大戰略性的問題。在市場競爭和地區、城市競爭日趨激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來説，質量就是形象，質量就是品牌，質量就是良好的投資環境。近來一些國家和媒體大肆炒作我國出口產品質量和食品安全問題，企圖“妖魔化”中國產品。面對這種情況，抓好質量興市和品牌戰略推進工作可以説是當前我們最理性的選擇，其影響是深遠的，有利於提升*企業的形象，有利於廣大消費者買到放心、舒心、安全的產品，有利於*經濟的發展。今天上午，國家質檢總局李長江局長在國務院新聞辦的新聞發佈會上，就我國政府最近對產品質量、食品安全所採取的六大舉措進行了通報，這六大舉措是：第一，國務院召開了全國質量工作會議。這是事隔7年之後召開的一次會議。温-家-寶總理到會做了重要講話。第二，國務院發佈了《關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，這個規定在產品質量、食品安全方面，對我國的相關法規進行了進一步完善和補充。第三，國務院下發了《關於加強產品質量和食品安全工作的通知》。這個《通知》明確地，產品質量企業是第一責任人，地方政府負總責。第四，國務院發佈了《中國食品質量安全狀況白-皮-書》，這個《白-皮-書》詳細介紹了中國食品安全的狀況和廣大企業、各級政府為加強食品安全工作所做出的努力、取得的成績。第五，國務院最近成立了產品質量食品安全領導小組，國務院副總理吳儀親自擔任領導小組的組長。第六，國務院召開了全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議，並且對主要的產品質量、食品安全方面的專項整治做出了部署。這項整治行動初步安排進行4個月，4個月要取得明顯的成效。我國政府在一個月的時間內，出台了六大舉措，充分説明了中國政府對產品質量的高度重視，也充分説明了這項工作確實迫在眉睫。

當前，我們正按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的總體戰略部署，大力推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區的建設，在這個背景下開展質量興市和品牌戰略推進活動，不斷營造良好市場環境、信用環境、消費環境和人文環境，對進一步做大做強產業支撐，無疑具有非常重要的現實意義，對實現“三新”突破年的各項工作任務，也具有非常重要的推動作用。

一是要找準差距。近年來，在各級、各部門的高度重視和辛勤努力下，我市產品質量、工程質量和服務質量穩定提升，知名品牌、優質產品不斷增加，全民質量意識進一步增強，各個層面的工作質量、經濟發展質量和人民生活質量逐步提高，全市質量工作邁上了一個新的台階。但客觀地講，我市質量管理工作還存在一些薄弱環節，部分工程和產品質量不高，製售假冒偽劣商品的行為時有發生，少數服務行業用户滿意度不高，一些行業、企業的質量意識亟待進一步提高。就三大產業而言，第一產業中，農業的產業化、標準化還處於起步階段，知名品牌的農產品數量少且未形成優勢，綠色、無公害農產品所佔比例不高;第二產業中，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協調的問題，缺少自主知識產權的名牌產品;第三產業中，商品流通領域的農資、建材、藥品、食品等假冒偽劣的問題屢禁不止;窗口單位和公共服務領域中損害消費者權益的問題時有發生。

二是要明確目標。經過充分調研，今年7月底，我們出台了《*市人民政府關於開展質量興市活動的實施意見》(成府發〔20*〕53號)，明確我市質量興市的目標、內容、職責和保障措施。要進一步貫徹落實國務院《質量振興綱要》的要求，通過開展質量興市活動，全面提升我市產品質量、工程質量和服務質量，到XX年底，優等品率達25%以上，重點產品合格率達95%以上，主要工業產品“雙採”率達70%以上，全市產品質量總體水平達到或超過全國平均水平，擁有中國名牌25個，國家免檢產品80個，建成全國質量興市先進市。各區(市)縣要按照市上下達的目標，結合本地優勢產業、重點企業和拳頭產品狀況，制定具體工作目標，並將責任落實到單位和人頭，確保目標任務的順利完成。

三是要堅定信心。總的來看，我市質量工作在全國居於前列，去年，5個產品獲國家地理標誌產品保護，居全國副省級城市第一，新增7箇中國名牌產品，超過過去的總和，在副省級城市中，名列西部第一、全國第四，17家企業產品獲國家免檢產品稱號，國家免檢產品數量達53個，在副省級城市中，名列全國第三，新增8個國家級農業標準化示範項目，在副省級城市中，名列全國第二。加之，我市是中西部特大中心城市，近年來gdp增速始終保持在13%以上，人均gdp已過3000美元，今年6月，又被確定為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，我們有條件、有能力實現質量興市的目標，也必須實現，這樣才無愧於人民的重託。

二、實施質量興市和品牌戰略要突出工作重點

我市的質量興市工作於20*年開始啟動，幾年以來，已經在*、**、*等地得到了推廣。從全國情況來看，我市還算起步較早、發展較快的，質量工作對經濟建設的貢獻率得到大幅提高，*和*還分別獲得了全國先進縣(市)的稱號。但是，我們也要清醒地看到，質量興市在我市還沒有全面鋪開，社會各界對質量興市的重視程度還明顯不夠，質量對經濟的拉動效應，質量興市工作對推動經濟發展的有效性還沒有充分發揮，全國、全省其他地市大有後來居上的勢頭。所以，市委、市政府決定召開這次質量興市工作會議，既是對全市質量工作的部署安排，又是對質量興市(縣)活動的再發動、再鼓勁。全市上下務必以此次會議為契機，切實加大工作力度，再掀起全市質量興市工作新高-潮。

一是加快推進名牌戰略。目前，我市中國名牌、國家免檢產品的數量，與國內外發達城市相比還有差距。要按照“培育儲備一批、鞏固發展一批、成長壯大一批”的思路，加大對中國名牌、國家免檢產品、省(市)名牌產品、地理標誌產品和自主出口商品的培育和保護力度，形成一批具有國際國內競爭力的“*造”名牌產品。按照扶優扶強的原則，建立*名牌評價制度，對獲得中國名牌產品、國家免檢產品、國家地理標誌保護產品等國家級榮譽的重點企業給予必要的政策支持和獎勵。依託本地傳統服務業老字號品牌，集中力量培育、發展一批具有國際國內競爭力的服務業品牌企業。

二是加快打造*標準。面對全球化的國際競爭，搶佔標準制高點已成為當今世界技術競爭和產品競爭的鮮明特點和必然趨勢，誰制定的標準為世界所認同，誰就掌握了產業遊戲規則和話語權。要深入開展“標準提升質量”行動，不斷提升產業發展質量。依託攀成鋼、前鋒等一批龍頭企業把帶有自主知識產權的核心技術制定為國際標準，支持優勢企業參與國家標準、國外標準和國際標準的制訂，鼓勵企業採用國際標準和國外先進標準進行生產，加快農業標準體系建設和農業示範區建設，積極爭取國家農業標準化示範項目。加快地方標準體系建設，重點在高新技術標準化、資源節約暨循環經濟發展標準化、食品安全暨安全生產標準化、農業標準化、服務業標準化和採用國際標準等6個方面下功夫，在規避國外技術性貿易壁壘、提升全市產業國際競爭力上有所作為，力爭在1-2個方面叫響“*標準”。

三是加大產品質量監管力度。推進名牌戰略和打造“*標準”是質量興市工作追求的目標和境界，同時，我們也要加大監管力度，守住產品質量的底線，確保產品質量安全。要始終堅持兩手抓，一手抓品牌戰略推進和做響“*標準”，一手抓產品質量安全。從上個月到現在，全國、全省先後召開兩次大會專題部署產品質量和食品安全工作，並出台了《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，充分説明，當前產品質量和食品安全工作的極端重要性。我們要不折不扣貫徹、落實好國家、盛市關於產品質量專項整治工作會議精神，通過整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售後服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立健全產品質量和食品安全的質量追溯和責任追究體系，建立健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。要在開展專項整治、解決突出問題的同時，全面加強基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監管，全面強化生產經營者的質量責任，全面增強全社會的質量意識，把我市產品質量安全提高到一個新的水平。

四是加大打假力度。假冒偽劣是現代市場經濟的一顆“毒瘤”，如不摘除，必將搞亂市場經濟秩序，影響經濟發展和社會進步。儘管我市目前還沒有大規模的製假售假現象，但近幾年發生的質量事件説明打假工作仍任重道遠。各級政府一定要切實負起責任，明確打假治劣目標任務，按照“打”、“扶”結合，“治”、“理”結合的原則，全面落實打假治劣工作責任制，切實做到質量監管網絡無盲區，確保不發生區域性造假事件。對假冒偽劣違法行為必須依法及時查處，始終保持打假的高壓態勢，特別要加大對涉及安全和人民身體健康產品的執法檢查力度，確保全市人民吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心，努力打造“人人講質量，個個重誠信”的質量建設環境。

三、實施質量興市和品牌戰略推進要建立健全長效管理機制

今天召開動員會，標誌着這項工作的全面啟動，在深入推進工作中要特別注意，着手建立健全質量興市和品牌戰略推進長效管理機制。

一是納入政府重要議事日程。質量振興是各級政府管理經濟、管理社會、管理企業的重要職能，是地方政府抓經濟工作的一項有效措施，是發展區域經濟的必要手段，也是我們地方政府一項義不容辭的責任。各級政府一定要把質量工作納入當地經濟社會發展規劃，進行統一部署。各區(市)縣要按照市政府《關於開展質量興市活動的實施意見》要求，儘快制定實施方案，真正把質量興市、名牌戰略納入政府重要議事日程，納入政府目標考核。市政府有關部門、各區(市)縣要在總體目標框架內分年度實施的階段性目標，制定相應的定量和定性目標，編制質量興市考核細則。市政府目督辦、市質監局每年年中督查1次，年末檢查1次。

二是加大政策支持力度。要加大對質量振興和名牌產品的扶持力度，鼓勵和支持區(市)縣政府爭創全國質量興市工作先進縣，鼓勵和支持企業爭創中國名牌、國家地理標誌保護產品、國家免檢產品。對企業抓技改、搞研發、創名牌的工作實行資金、技術、政策全方位的傾斜，對獲評名牌企業、名牌產品要給予政策支持，促使企業把抓質量、創品牌放在首要位置。

三是健全協同配合機制。市上已成立市質量興市工作協調小組，由分管副市長任組長，負責質量興市工作的組織領導、調查研究、督促檢查。各區(市)縣政府要參照市上做法健全組織機構，做好本行政區域內質量興市工作。質監部門作為質量工作的主管職能部門，要為政府認真當好參謀助手，精心擬定質量興市和品牌戰略的規劃、目標，抓好統籌協調。市經委、市建委、市財政局、市統計局等相關部門和單位，作為協調小組成員單位，要按照任務分工，各司其職，各負其責，密切協作，形成合力。

四是充分發揮企業主體作用。企業是市場的主體，也是質量興市的主力軍。廣大企業一定要時刻牢記“優勝劣汰”、“不進則退”的市場法則，視質量為生命，積極主動投身“質量興市”、“質量興縣”、“質量興企”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規教育，抓好質量管理人員的業務培訓，不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理完善質量管理體系，提高工藝水平和質量水平，走以質量取勝的道路。

五是加大宣傳力度。當前，儘管我市有7個縣、市在開展質量興市工作，已經產生了12箇中國名牌、53個國家免檢產品和6個國家地理標誌保護產品，但是整個全市的質量興市工作宣傳氛圍還不濃厚，名牌產品的宣傳造勢也沒有到位。全市各新聞單位既要大張旗鼓地宣傳質量興市工作的意義、做法和措施，在全市營造濃厚的質量興市氛圍，又要大張旗鼓地宣傳這些名牌企業、名牌產品，及時向社會和企業展示質量興市的成效，積極向消費者推薦品質優秀的名牌產品，創造良好的名牌發展環境。

質量興市，人人有責!推進品牌戰略，時不我待。我們要按照市委、市政府的統一部署和要求，紮實工作，開拓進取，深入開展質量興市和名牌戰略推進工作，為實現“新三最”宏偉目標作出新的更大貢獻。