科技創新會議講話（通用3篇）

科技創新會議講話 篇1

同志們：

這次全市科技創新大會，是在新的歷史時期謀劃推進湖州科學發展更快更好發展的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx屆五中全會全國科技大會和全省自主創新大會精神，進一步統一思想明確目標落實措施，動員全市上下齊心協力加快科技進步，提高自主創新能力建設創新型城市，為增強“三力”率先崛起提供強大的動力支撐。剛才，市委市政府隆重表彰了湖州市重大科技貢獻獎和科技進步獎的獲獎者，為全市十強高新技術企業授了牌,4個單位作了典型發言。在此，我代表市委市政府向獲獎的同志和企業表示熱烈的祝賀!向全市各條戰線上的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!　　下面，我根據市委會研究的意見，講三個問題。

一充分認識提高自主創新能力建設創新型城市的重要意義

“十五”期間，市委市政府高度重視科技工作，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施科教興市人才強市戰略，全市科技創新能力不斷增強，科技服務體系進一步健全，科技水平和綜合實力有了新的提高，科技對經濟和社會發展的支撐和引領作用日益明顯，我市已連續3次被國家科技部評為全國“科教興市”先進城市。可以説“十五”時期是我市科技事業發展最好最快的時期。一是高新技術產業加快發展。20xx年我市省級以上高新技術企業累計達到110家，其中國家級24家，實現產值258.8億元，佔全市工業總產值的比重達到24.5，比20xx年提高了7.4個百分點，初步形成了電子信息生物醫藥新材料光機電一體化新能源和環境保護技術等一批特色產業和一大批創新型的高新技術企業，高新技術產業和企業已成為湖州國民經濟的重要組成部分和最具增長潛力的新增長點。二是科技創新服務體系逐步完善。促進高新技術產業集聚發展的園區和基地建設加快推進，提升塊狀特色產業科技含量技術層次的公共研發和服務平台建設不斷完善，面向中小企業的創業服務平台建設取得實質性進展。全市已形成湖州高新技術園區和長興無機非金屬材料南潯特種電磁線德清生物醫藥3個高新技術特色產業基地的“一園三基地”發展格局;全市有108家企業建立了研發(技術)中心，其中國家級2家，省級47家;全市共搞入9075萬元建立科技創業園(孵化器)4個，共吸收97家科技型中小企業入園創業;在童裝木業轉椅等行業建成了一批設計培訓檢測和信息中心;目前全市已有各類科技中介服務機構88家。三是產學研結合邁出新的步伐。我市先後與中科院中電科技第十五研究所武漢冶金研究院北師大等共建了創新載體，最近我市又與浙江大學在原來合作的基礎上，以共建社會主義新農村省級實驗示範區為契機，進一步加強全面合作;全市現有823家企業與國內217家高校科研院所建立合作關係，“十五”期間共簽訂產學研合作意向2045項，正式簽約1039項。四是科技投入逐年增加。20xx年全社會科技投入達到12.9億元，其中研究與開發(R&amD)投入5.12億元，分別是20xx年的2.8倍和3.9倍;全市各級財政科技投入達到1.4億元，其中科技三項費用1.13億元，是20xx年的4.1倍和3.9倍。五是科技進步對經濟增長的貢獻不斷加大。全市“十五”期間累計申報專利3524件，獲得授權1488件，在生物醫藥環保水處理淡水魚養殖竹子深加工利用等技術領域，形成了一批擁有自主知識產權的技術成果;20xx年全市共開發省級以上新產品751項，其中15項列入國家級重點新產品，全市已擁有中國名牌2只浙江名牌67只，馳名商標4件省著名商標81件，國家免檢產品24種。20xx年全市科技進步貢獻率達到44.76。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市科技總體水平與先進地區相比仍有較大的差距，與經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方，主要表現在：一是科研力量比較薄弱。在長三角城市羣中，我市的科研院所高校和企業研發中心的數量還比較少規模比較小;科技人才總量不大，素質結構專業結構分佈結構均不夠合理。二是科技投入仍然不足。由於經濟總量較小，財力不強等客觀因素，近幾年財政對科技撥款的增長幅度還是比較低。20xx年，全市企業技術開發費支出佔銷售收入的比重僅為1.09,一些企業對科技創新的重要意義認識不夠，缺乏長遠發展的眼光，往往更多地追求即期增長，習慣於外延擴張，不願意把資金投入到科技研發和創新上，在技術引進上，也存在重硬件輕軟件，重引進輕消化，重模仿輕創新的問題。三是科技自主創新能力不強。企業總體上缺乏核心的關鍵技術，真正具有自主知識產權的企業和產品還不多，高新技術企業規模小，產值比重不高，特別是高技術產業產值僅佔規模以上工業總產值的5.73，低於全省平均水平1.15個百分點。

經過改革開放20多年的發展，當前我市經濟發展進入了由投資驅動向創新驅動轉變新的階段，面對貫徹落實科學發展觀構建和諧社會的要求，面對增強“三力”率先崛起，加快建設現代化生態型濱湖大城市的目標，全市上下必須進一步提高對科技進步和自主創新重要意義的認識，切實增強緊迫感和責任感，把增強科技創新能力擺到更加突出的位置，堅定不移地走科技進步和自主創新的道路，加快建設創新型城市。

提高自主創新能力建設創新型城市是貫徹國家戰略的必然要求。當今時代，科學技術越來越成為生產力發展的決定性因素，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點。可以説，誰在科技進步方面佔據優勢，誰就能夠贏得主動。大到一個國家小到一個企業，如果不具有自主創新能力，就沒有核心競爭力，就不能把握未來發展的主動權。因此，許多發達國家紛紛把推動科技進步和自主創新作為國家戰略。從我國來看，改革開放20多年來，科學技術取得了長足進步，但科技總體水平同世界先進水平相比還有較大差距。主要表現在，自主創新能力弱，關鍵技術自給率低，由於缺乏核心技術，企業核心競爭力不強，這使我國企業在激烈的國際市場競爭中往往處於不利的地位;中國人口眾多，人均能源礦產資源水資源等重要資源擁有量低，環境容量有限，從長遠來看，僅靠大量消耗資源的粗放型增長方式，發展是難以為繼的。因此，無論從國際科技競爭加劇和知識產權保護強化的趨勢看，還是從我國面臨的能源資源環境約束和維護經濟安全的形勢看，我國已經到了必須更多地依靠增強自主創新能力推動經濟社會發展的歷史階段。面對世界大勢和我國國情，中央作出增強自主創新能力建設創新型國家的戰略決策，既反映了我們黨對世界經濟科技發展趨勢和內在規律的準確把握，也反映了全面貫徹落實科學發展觀加快經濟結構調整和增長方式轉變的新要求，這是我國發展戰略的重大調整，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。建設創新型城市是創新型國家整體戰略的一部分，是建設創新型國家的基礎。要建成創新型國家，首先必須要有一大批創新型城市。城市的發展沒有轉到以創新驅動為主上來，整個國家的發展模式不可能發生根本性的轉變，國家整體創新能力也不可能得到質的提高。我們必須認真貫徹國家戰略，按照中央和省委統一部署，結合湖州的實際，加快推進自主創新，努力建設創新型城市。

提高自主創新能力建設創新型城市是轉變增長方式切實把發展轉入科學發展軌道的內在要求。推進科技進步，增強自主創新能力，不斷提高科學技術對經濟社會發展的貢獻率，實現經濟又快又好發展，是科學發展觀的要義。不斷提高自主創新能力，建設創新型城市的過程，就是全面落實科學發展觀的過程。改革開放以來，我市的發展總體上是依靠不斷增加資本資源勞動力等要素投入，走的是一條投資驅動型道路。目前，仍以紡織建材等傳統產業為主，兩大產業佔比達42.9，高投入高消耗高污染低效益的特徵比較明顯。這種粗放型的增長方式和低層次的產業結構已經遇到了資源要素緊缺環境壓力加大市場競爭激烈的嚴峻挑戰。今後再走這樣的路，路將越走越窄，將難以為繼。國家政策不允許，資源環境不允許，市場競爭不允許，人民羣眾也不答應。“”時期，迫切要求我們加快經濟結構調整和產業優化升級，切實轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，來緩解能源資源和環境的瓶頸制約，解決經濟社會發展中的突出矛盾，實現經濟社會的可持續發展。要做到這一點，關鍵在於科技進步和創新。因此，我們要全面貫徹落實科學發展觀，自覺依靠科技進步和自主創新，加快形成以科技創新為前進動力和發展潛力的集約型增長方式，切實將經濟發展轉入科學發展的軌道。

提高自主創新能力建設創新型城市是增強“三力”奮力實現率先崛起的重要路徑。“”是我市全面實施增強“三力”率先崛起戰略，加快建設現代化生態型濱湖大城市的關鍵時期。經過“十五”的發展，我市進入了工業化進程加快城市化進程加速市場化逐步完善國際化水平不斷提升的新階段。國際經驗表明：在這個階段，傳統生產要素對經濟增長的貢獻份額將呈現遞減趨勢，科技進步與創新將日益成為經濟社會發展的主導力量。因此，應對日趨激烈的競爭和嚴峻的挑戰，要加快實現增強“三力”率先崛起的奮鬥目標，迫切需要尋找新的發展路徑新的增長動力，創造新的競爭優勢。這個新路徑新動力新的競爭優勢，就是科技進步和創新。科學技術是第一生產力，自主創新是第一競爭力。抓住了科技進步和自主創新，就把握了經濟又快又好發展的主動權。湖州經濟社會發展要實現更大的突破，努力走在前列，奮力率先崛起，根本出路就是把提高自主創新能力作為調整經濟結構轉變增長方式，提高核心競爭力的中心環節，把建設創新型城市作為面向未來的重大戰略，讓自主創新成為推動經濟發展的不竭動力，真正使科技進步和創新成為增強“三力”率先崛起的堅實基礎和強大動力。我們一定要把科技進步和自主創新放在更加突出的位置，加快建設創新型城市，不斷創新發展理念增添發展動力激發發展活力，依靠科技進步和創新，從根本上破解制約我市加快發展的要素瓶頸等障礙因素，持續推動我市經濟社會又快又好發展，不斷提升城市綜合競爭力，奮力實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起。

二進一步明確提高自主創新能力建設創新型城市的指導思想和目標任務

提高自主創新能力建設創新型城市，是發展模式的根本轉變和社會領域的深刻變革，是事關發展全局的一項長期而艱鉅的任務。今後一個時期，做好這方面工作總的指導思想是，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹"自主創新重點跨越支撐發展引領未來"的方針，緊緊圍繞增強"三力"率先崛起戰略，堅持科教興市，通過培育創新主體，健全創新體系，集聚創新要素，完善創新體制，優化創新環境，轉化創新成果，活躍創新文化，不斷提高自主創新能力，增強城市的綜合競爭力，把湖州建設成為創新型產業突出創新型企業密集創新型人才匯聚，擁有眾多自主知識產權成果和品牌，在杭湖寧發展帶中間起到引領作用的創新型城市和科技強市。

提高自主創新能力建設創新型城市的主要目標是，到20xx年，基本建立適應社會主義市場經濟體制要求適應湖州科技和產業發展的區域創新體系，全社會研究開發投入佔地區生產總值的比重達到1.5以上，科技進步貢獻率達到50以上，高新技術產業產值超過800億元，佔工業總產值的比重達到30左右。到20xx年，全社會研究開發投入佔生產總值的比重提高到2.5以上，高新技術產業成為主導產業，科技進步貢獻率達到65以上。將湖州建設成為杭湖寧發展帶重要的高科技創新基地高新技術產業化基地高素質人才集聚基地，跨入創新型城市行列。

根據上述指導思想和總體目標，我市提高自主創新能力加快建設創新型城市，在工作上必須重點抓好以下幾個方面：

1大力培育和弘揚創新文化，努力形成全社會創新創造創業的濃厚氛圍

創新的時代呼喚創新的文化。提高自主創新能力建設創新型城市，不但需要廣大科技工作者的艱苦勞動和創造性實踐，而且需要廣大羣眾的積極參與，激發全社會創新創造創業的精神。觀念決定行動，沒有人的創新觀念，沒有全社會的創新氛圍，推進自主創新建設創新型城市就可能成為“空中樓閣”。因此培育和弘揚創新文化，對建設創新型城市來説至關重要。湖州文化底藴深厚，傳統文化中不僅有和諧務實精緻的元素，也不乏有開放創新進取的精神。湖州人在中華民族歷史發展進程中有過許多創造，近代也有不少創新。我們一定要進一步弘揚傳統文化，培育“開放務實創新和諧”的時代精神，特別要使傳統文化中“創新”的精神得到進一步的發揚光大，形成激勵全社會創新創造創業的創新文化。要堅持以解放思想為先導，在全社會大力倡導敢為人先敢冒風險敢於創新寬容失敗的精神，不斷破除束縛創新創造創業的保守思想和陳舊觀念，堅決革除束縛科技創新的體制弊端和過時規定，以思想的大解放促進科技生產力的大發展。要努力營造鼓勵創新崇尚創新追求創新的良好氛圍，使廣大人民羣眾進一步增強創新的勇氣創造的鋭氣創業的志氣，把大家創新創造創業的積極性充分調動起來，使一切有利於湖州加快率先崛起的創新願望得到尊重創新活動得到支持創新才能得到發揮創新成果得到應用。要進一步加強科學普及，在全社會廣為傳播科學知識科學方法科學思想科學精神，努力形成人人愛科學學科學講科學用科學的社會氛圍;加強創新文化的傳播，廣泛宣傳創新創造創業的先進典型，讓創新的思維創造的活動創業的人們充分活躍起來，激勵大家拓寬眼界增強膽識，積極主動地投入創新創造創業大潮，為增強“三力”率先崛起做貢獻。加強自主創新,加快科技進步,離不開廣大科技工作者的艱苦奮鬥和創造性勞動。長期以來,我市廣大科技人員刻苦努力奮力拼搏,為湖州的科技事業發展做出了很大的貢獻。推進自主創新建設創新型城市，是一個需要英才並能夠造就英才的過程，是一個需要遠大抱負並能夠實現遠大抱負的時代。希望廣大科技工作者進一步發揚愛國主義精神求真務實精神拼搏創新精神和團結協作精神,不畏艱難鋭意創新,努力創造出無愧於時代無愧於人民的光輝業績。

2緊緊圍繞經濟結構調整和產業優化升級，加快推進自主創新

提高自主創新能力是推進結構調整的主要動力和重要途徑，是促進產業升級的基礎和前提。去年，湖州人均GDP達到了3000美元，發展已經站到了新的起點上，要求更高難度更大。

當前和今後一個時期，湖州發展的主要任務就是要圍繞增強“三力”率先崛起的目標，在科學發展觀的指導下，以鳳凰涅槃的精神，加快調整經濟結構轉變增長方式。所以，必須找準科技創新的主攻方向和戰略重點，推動湖州經濟又快又好的發展。一是加快高新技術產業發展和傳統產業高新化。要按照“二三三”產業結構調整方向，圍繞改造提升紡織建材兩大傳統產業，加速高新技術與傳統產業的融合，提高工藝技術水平，加快傳統產業高新化;圍繞做大做強金屬材料機電製造現代輕工三大特色優勢產業，堅持有所為有所不為的原則，組織力量進行攻關，重點突破一批核心技術，形成自主知識產權，搶佔產業技術戰略制高點，加快培育成為特色優勢明顯核心競爭力強的支柱產業;圍繞培育發展電子信息生物醫藥環保節能等高新技術產業，確定若干技術基礎較好近期有望突破的重點，實施一批高技術產業化重大項目，實現重點跨越，力爭在國內外同行業中形成和保持技術領先地位，進一步做大做強高新技術產業。二是加快農業科技創新。堅持把農業科技創新作為建設社會主義新農村的重要動力，要以與浙江大學合作共建社會主義新農村實驗示範區為契機，積極利用浙大的科技人才和信息資源，同時，充分發揮我市現有的省淡水研究所等農科院所的作用，建立健全完善的新型農村科技創新和應用推廣服務體系以及信息化體系，加強農業科研與攻關，在種子種苗研發農產品精深加工種養業農產品安全與標準化生產現代林業等技術領域實施一批農業科技項目，加快生物技術信息技術和農業科技成果的推廣應用和產業化，努力提高農業科技水平和農業綜合生產能力，加快高效生態農業發展。三是提高現代服務業科技支撐力。抓住我市先進製造業加快發展居民消費結構升級和國際服務業轉移的有利時機，大力發展電子商務現代物流信息金融中介文化創意等現代服務業，特別是為先進製造業服務的生產性服務業，積極採用先進技術和裝備提升商貿流通交通運輸等傳統服務業，提高服務業發展質量和水平。四是依靠科技進步促進可持續發展。按照建設資源節約型環境友好型社會的要求，以生態環境循環經濟人口與健康人居環境公共安全為重點，組織實施一批重大科技項目和創新示範工程，使人民羣眾生活質量得到進一步改善，自然資源的支撐力和生態環境的承載力不斷增強。同時，加強相關技術在衞生文化教育等社會事業中的推廣應用，推進社會進步，促進社會和諧。

3堅持強化企業主體地位和促進產學研相結合，加快建立區域創新體系

通過深化科技體制改革，有效整合各類創新資源，儘快形成以企業為主體市場為導向產學研相結合的開放型區域創新體系。一要進一步強化企業的主體地位。企業是市場經濟的主體，只有千千萬萬企業重視自主創新，加快提升自主創新能力，才能真正提高一個地區和國家的競爭力。我們要努力營造良好的體制和政策環境，引導企業健全技術創新機制，促進企業真正成為研發投入的主體技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。創新是與企業家精神緊密聯繫在一起的，企業家在企業自主創新活動中起着核心作用。企業創新，説到底要靠企業的決策者。所有成功企業的經驗證明，自主創新的關鍵在於有遠見卓識的企業家。我們每一個企業和企業家都要認識到自主創新不是企業的權宜之計，而是企業的長遠發展戰略，進一步強化自主創新意識，真正把自主創新作為自身生存發展的根本途徑和有效手段。特別是大企業和優勢企業，要有開展自主創新的決心和信心，力爭掌握自主知識產權的關鍵技術，努力在國際市場競爭中佔據有利位置，為提高自主創新能力建設創新型城市作出貢獻樹立榜樣。二要加快建設各類科技創新平台和載體。各類科技創新平台和載體是整個創新體系的基礎。要加快湖州經濟技術開發區尤其是高新技術園區的建設，積極申報建設國家級出口加工區。使各類園區真正成為創新型企業密集創新型人才密集的重要基地。要大力推進南太湖科技創新中心浙江太極信息技術研究院中科院湖州生物中心湖州科技創業園國家級湖州淡水漁業生產力促進中心等科技創新平台建設，尤其是南太湖科技創新中心要加快建設，早見成效，更好地吸引集聚國內外高校科研院所和研發機構入駐。三縣二區的企業都要充分利用這一平台。可以依託這個平台，幫助解決一些科技攻關難題，轉移成果。要鼓勵湖州師範學院湖州職業技術學院等高校圍繞區域創新目標，強化對產業企業發展的服務和支持，充分發揮高等院校在科技創新中的生力軍作用。加強各類科技企業孵化器建設，強化孵化功能，努力為中小企業技術創新和科技創業提供服務。進一步加強南潯木業織裏童裝安吉轉椅等特色優勢行業科技創新服務平台建設，加強共性關鍵技術研究，強化質量檢測等公共服務，降低中小企業創新的成本和風險，提高創新整體水平和效率，成為提升塊狀經濟和特色產業的重要科技支撐。三要建立健全科技創新服務體系。要以科技創業服務中心科技創業園科技中介服務機構等為依託，建立健全公共技術服務技術產權交易融資人才服務等科技創新公共服務體系，形成科技資源的共享機制，暢通技術資本人才等創新創業要素的對接渠道。要大力發展中介服務機構。市場經濟條件下，各類信息服務技術產權交易資產評估投融資共性技術服務等科技中介服務機構，是促進企業之間企業與高等院校科研院所之間的知識流動和技術轉移，實現科技與經濟結合的橋樑和紐帶。因此，要大力培育發展各類科技中介服務機構，引導科技中介機構向專業化規模化和規範化方向發展，加快建設面向社會面向市場的科技中介服務體系。四要充分利用國內外尤其是長三角周邊城市的科技資源。我市大專院校科研院所不多創新資源不足，要千方百計做好借“外腦”的文章。尤其要建立靈活的機制營造良好的環境，加強合作與交流，主動引進和吸納國內外特別是上海杭州等周邊城市的科技人才資源。要進一步推進“產學研”相結合，不斷拓展廣度和深度，提高層次和水平。要鼓勵企業走出去，主動聯合高校科研院所，建立技術研發中心工程技術中心重點實驗室等，藉助外力研究開發和改進具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專有技術。要積極探索符合市場經濟要求的新的產學研聯合機制和組織形式，創新思路拓寬渠道，推進產學研聯合向全方位集約化和規範化發展。鼓勵開展科技創業，在相互參股利益共享風險共擔的基礎上，建設科研生產聯合體，圍繞高新技術產業發展的重點領域和傳統產業改造升級的關鍵技術開展攻關，實現科研開發優勢與生產經營優勢相結合。要大力引進國內外先進技術，積極開展消化吸收再創新。自主創新包括原始創新集成創新和引進技術的消化吸收再創新。自主創新，絕不排斥開放。每個企業都要樹立開放意識合作意識，瞄準世界科技發展的最前沿行業發展的最新技術成果，大力引進先進技術，加強我市重點產業高新技術產業領域主導技術關鍵技術和關鍵設備的引進，引進人才和管理經驗等，廣泛開展國際國內的技術合作。同時，要堅決把消化吸收再創新作為技術引進的重要目標，加強對引進技術的消化吸收，在此基礎上進行改進集成和再創新，形成具有自主知識產權的高新技術，進一步增強企業的自主創新能力。

4堅持以人為本，加快建設高素質的科技人才隊伍

人才是發展的第一資源，是增強自主創新能力的關鍵要素。誰擁有一流的創新人才，誰就擁有一流的發展優勢。要深入實施人才強市戰略，加強人力資源開發，加快自主創新人才隊伍建設，努力建設一支結構合理素質優良規模宏大的科技創新人才隊伍，尤其要造就一批科技創新創業的領軍人才。一是大力培養創新人才。堅持把教育擺在優先發展的地位，加快教育結構調整，全面實施素質教育，加強創新精神和實踐能力的培養，努力提高全民的科學素質。高等教育和職業教育更應該按照建設創新型城市的目標確立教育理念，創新教育模式，緊緊圍繞工業經濟招商引資城市建設和社會主義新農村建設等重大任務，加快培養各類人才，特別是科技創新人才。要重視加大高層次人才培養力度，圍繞我市經濟社會發展的需求，通過各種形式和途徑，有針對性地培養一批重點產業重點學科重要領域方面的領軍人物，造就一批具有卓越才能的科技專家和工程師，建設一批善於攻堅能夠解決產業發展關鍵技術的創新團隊。二是大力引進創新人才。要把引進人才和引進項目成果資金結合起來。要抓緊制定人才引進計劃，敢於面向全國面向海外，引進優秀的科技專家和善於組織研發成果轉化的科技企業家，擁有科研成果研發能力較強的留學歸國人才。特別是對學科和技術領軍人才拔尖人才，要捨得成本，給予特殊政策，吸引他們來湖州創業，把先進技術專利成果帶到湖州來轉化。高等院校高新技術企業各類科技創新平台等，是吸引集聚人才的主要載體，是人才發揮自己價值創新創業的基地。要十分重視這些人才載體的建設，充分發揮它們在人才集聚中的重要作用。要建立健全柔性引才機制，堅持不求所有但求所用，充分發揮湖州的交通區位優勢生態環境優勢，瞄準大城市尤其是周邊杭滬寧等大城市的高校科研機構及大公司大集團，加快建立有效吸引科技教育人才資源的機制，努力開創人才會聚智力集聚的新局面。三是大力優化創新人才發展環境。要在全社會進一步形成尊重知識尊重人才尊重創造尊重勞動的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創造。進一步深化科技人員管理制度的改革，建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用合理流動和分配激勵制度,努力創造一個拴心留人人盡其才才盡其用的環境,最大限度地調動科技人員的積極性和創造性。要堅持“用獎”並舉，放膽放手放開使用人才，真正使人才有創業的機會幹事的舞台和發展的空間;繼續實施對具有重大貢獻的科技創新項目和個人實行重獎的制度，建立完善技術要素參與收益分配等激勵機制，真正讓科技人員經濟上有實惠政治上有榮譽社會上有地位。要努力解決引進高層次人才的住房醫療保健子女入學社會保障等方面的問題，最大限度地改善科技創新人才工作學習和生活的環境。

三努力營造有利於提高自主創新能力建設創新型城市的良好環境

提高自主創新能力建設創新型城市是一項極其廣泛而深刻的社會變革。各級黨委政府和部門要發揮主導作用，努力營造有利於科技創新的政策環境法制環境市場環境和社會環境。

一要強化組織領導。各級黨委政府必須充分認識自主創新的極端重要性和緊迫性，進一步加強對科技工作的領導，強化一把手抓第一生產力的意識，強化抓科技就是抓經濟抓創新就是抓發展的觀念，切實把提高自主創新能力建設創新型城市擺到全局工作中的突出位置。各地各部門要認真實施市“”科技發展規劃，抓緊制定完善切合實際的科技發展規劃，發揮規劃的指引作用。建立建設創新型城市的領導責任制，制定相關評價標準和考核辦法，加強對各級黨政領導班子和領導幹部的績效考核。各地各部門各人民團體和社會各界都要充分發揮積極性和主動性，大力推進創新型城市創新型單位創新型企業建設，形成共同推進建設創新型城市的強大合力。

二要強化政策扶持。推動科技進步和創新，必須營造更加靈活更加寬鬆的政策環境。要用足用好國家和省推進自主創新的各項政策，結合我市實際，從財政税收金融政府採購等方面有針對性地制定具體政策措施，形成激勵自主創新的政策體系。要按照公共財政的要求，建立和完善公共科技投入機制，進一步調整和優化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財政投入為引導企業投入為主體社會投入為補充，多元化多渠道高效率的科技投入體系，形成全社會共同參與的穩定的投入機制。政府要進一步加大財政科技投入力度，使財政科技投入增幅高於財政經常性收入增幅。各級科技部門要加強科研經費管理，整合專項資金，提高使用效率，切實把資金用在刀刃上，把有限的資金重點用於科技創新公共平台建設重大高新技術產業化項目重點攻關項目自主知識產權項目科技創新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。積極實施財政税收金融政府採購等政策槓桿，引導企業加大科技研發投入。湖州中小企業技術創新潛力不可忽視，要進一步重視支持中小企業的發展，研究制定有利於中小企業創新和公平競爭的政策，營造更為有利的政策環境，建立健全中小型科技企業服務體系，充分發揮科技型中小企業的創新作用。

三要強化知識產權保護。知識產權是創新成果的重要表現形式，知識產權的數量和質量是衡量自主創新能力的重要標誌。創造知識產權就是創造生產力，保護知識產權就是保護自主創新。不可否認，目前我們的知識產權創造能力還不強，企業的知識產權意識還比較薄弱，知識產權擁有量與經濟發展不相適應;知識產權保護管理和運用能力亟待提高，不能適應發展的需要，企業侵犯他人知識產權的問題時有發生，許多企業不知道如何利用知識產權來保護自己的合法權益。全面提升知識產權的創造管理運用和保護的能力已迫在眉睫。我們一定要高度重視，切實加強知識產權創造和保護工作。要加強專利工作，鼓勵創新創造成果申請專利保護，大力發展和應用專利產品。要重視商標註冊，積極實施名牌戰略，大力培育一批知名品牌，逐步實現由貼牌生產為主向自主品牌為主轉變。要加大宣傳，擴大產品的影響力和市場佔有率，提升品牌價值，要重視企業文化建設，給品牌注入文化內涵。要轉變經營理念，強化品牌經營意識，充分利用名牌所擁有的無形資產，做大做強名牌產品生產企業自身。要大力加強技術標準建設，集中資源，形成合力，儘快突破核心技術，形成以自主知識產權為核心的技術標準體系。要加大知識產權保護執法力度，嚴厲打擊侵權行為，營造尊重和保護知識產權的法治環境。

同志們，提高自主創新能力建設創新型城市是全市人民的一項重大戰略任務，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，解放思想振奮精神，堅定信心開拓進取，加快建設創新型城市和科技強市，為增強“三力”率先崛起而努力奮鬥!

科技創新會議講話 篇2

同志們：

在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開某科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。下面我講三個方面的問題。

一近年來我局科技與創新工作的簡要回顧本站版權所有　　近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全局的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，湧現出了一大批先進集體和個人。自20xx年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲某省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎;取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得羣眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一二三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為某拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，某同志被評為某勞動模範，某同志獲得全國五一勞動獎章，某同志獲得某省富民興魯勞動獎章，某某同志被某列為“三條黃河”建設十大傑出青年15位候選人進行考察，某同志被中國海洋大學聘為兼職教授，某等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年某召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

(一)大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術清水溝流路行水年限南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。

一是我局自行研製開發的zdt-i型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑑定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先後獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。

二是成功開發的多種取沙彙集系統，提高了機淤固堤施工效率。由某市局與有關大學生產單位共同研究的“lqs型兩相流潛水泵疏浚系統”某局研製的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”“某淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑑定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。

三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，20xx年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。某在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對於指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。

四是防汛搶險新機具的研製和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”“防汛搶險鋼樁及快速旋樁設備”“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平獲得某省和某科技進步獎，並得到了及時推廣應用;由某機修廠研製的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，並在全國推廣應用。

五是積極推廣應用新材料新技術，增加了某工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛採用和推廣了混凝土截滲牆和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石築壩技術等用於壩岸加固的新材料新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。

(二)“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。

我局先後籌集投入資金20xx多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成並投入運用了一系列信息操作系統。

一是加強了基礎設施建設，建成了某辦公自動化系統某網站省局至市局的視頻會議系統等。實現了省局到市縣(區)局的2mb廣域連接和三級文件資料辦公信息的網上傳輸，同時也為遠程會議防汛會商網上審查水量調度遠程教育和遠程會商提供了現代化技術手段。

二是開發建設了某防汛指揮調度決策支持系統防汛信息系統水情自動測報系統，開通了某防汛網站。實現了防洪預案搶險方案防洪工程實時險情防汛料物防守隊伍及災情信息凌情的信息化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全局完成了大規模信息集成與開發的“某水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合信息提供了數字處理平台。在20xx年的某秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。

三是開發建設涵閘遠程監控系統，實現了39座引黃涵閘遠程監控，提高了黃河水資源統一調度與管理的自動化水平。

四是“數字水政”“數字人勞”“數字建管”“數字財務”“數字計劃”正在開發建設，並已陸續投入管理運用。

(三)積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到某水利科學院與上海長江河口錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了20xx年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理開發問題研討會”，協助某籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前某部已批准“河口模型”建設規劃，某市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已於10月12日開工奠基，某批准成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型某建設某綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研項目落户我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上台階上水平。11月30日，某部又頒佈實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。

(四)大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。

一是羣眾性小改革小發明小創造成果突出。據統計，近3年全局共開展各類勞動競賽291次;技術比武190次;提出合理化建議9581條;技術攻關項目623項;取得小改革小發明小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項優秀合理化建議53條

二是引黃供水管理創新取得了重大突破。某局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規範運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10以上，為我們進一步開發利用好某水資源走出了一條成功之路。

三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。

四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。20xx年某局借鑑温州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全局進行了推廣。

五是界定工農業用水，規範灘區引水，採取協議供水加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。

(五)廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為某科技與創新營造良好環境。

一是結合某實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全局交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。

二是立足於某的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲大汶河東平湖北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。

三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先後派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。

回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：

第一，各級領導的重視支持是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支持科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組數字黃河領導小組科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。

第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用於科技與創新工作，並且每年都有一定的增長，保障了重大科技項目的實施。

第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。某局的跨河交通博興縣局的林權制度改革鄒平的引黃供水創新齊河北展堤的植樹濱州局的企業整合和改制利津的機淤匯漿系統的研製與推廣梁山機修廠研製開發的搶險應急照明燈液壓自動拋石機工程管理多功能車柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。

二治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題

科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的xx屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面協調可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央國務院高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的xx大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央國務院關於科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。

當前，全國黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面協調可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發高效利用水資源，全面節約有效保護水資源，以水資源的可持續利用支持經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，並初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來説，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念新思路，按照已經批覆的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款項目已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快;《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理項目也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”“數字水調”電子政務等應用系統的框架基本形成，並在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。

經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今後的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理河口淤積延伸對下游河道衝淤的影響河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要儘快拿出具有較強指導性的研究成果。另外，還需要增強運用現代科學理論和現代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運行機制，增強自主開展科技研究和創新活動的主動性和積極性。所以，我們在充分肯定成績和認識分析形勢的同時，也必須清醒地認識到，我們的科技與創新工作還存在着一些問題和不足，這主要表現在：

一是領導認識與重視程度不夠，科技與創新工作發展不平衡。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創新成果很多，有些單位幾乎沒有什麼成果。凡是領導重視的單位，科研成果就多，領導重視程度的高低，直接決定着科技與創新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵和支持技術人員到系統外以及國外進行技術交流，但有的單位對於學術交流不夠積極，沒有給技術人員提供一個比較好的條件，缺乏戰略的發展的高度來看待重視這個問題。

二是科技與創新的意識不強，觀念淡薄，動力不足。科技是第一生產力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創新的管理體制和激勵機制尚未健全和完善，政策落實不夠，搞科技與創新的積極性不高，多數人員晉升職稱後，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。

三是經費投入仍然制約着科技與創新工作的開展。經費投入的機制與體制不健全，沒有形成多渠道的經費來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動性，對於已經出現的創新成果總結不及時已經完成的項目沒有進行後續工作，如科技鑑定報獎推廣應用等。

四是科技人才缺乏，人才隊伍結構不盡合理。缺少學科帶頭人和高精尖專業技術人才，人才後備力量嚴重不足。科技人才分佈不均，基層單位專業技術人才十分缺乏。人才結構不盡合理，經濟法律財會計算機等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經營會管理的中高級經營管理人才。

五是科研項目的前期工作調研不夠。科研基礎性工作不紮實，不深入，缺乏戰略性前瞻性的研究，提出的有針對性的課題少項目少，缺乏對上與對下對內對外各個層面上的交流。特別是在河口東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。

面對新的形勢和任務，我們必須認真解決存在的問題，清醒地認識到我們工作中的不足和不適應，進一步增強責任感和緊迫感，明確目標任務，採取多種有效措施，加快我局科技與創新工作的步伐。

三近期工作打算和措施

面對當前的形勢和機遇，我局近期科技與創新工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指導，堅持以人為本全面協調可持續的科學發展觀，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學技術研究，大力開展創新活動，積極推廣轉化科技成果，全面提升科技治河水平，推動某治理開發與管理的可持續發展。具體説來，主要是做好以下幾方面的工作。

(一)牢固樹立科學發展觀，堅定不移地走科技治河之路

黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情水情，貫徹了科學發展觀的精神。我們必須把樹立和落實科學發展觀與實踐治河新思路緊密結合起來，深刻領會和把握其科學內涵精神實質，並落實到全面推進某可持續發展的各項工作中去。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認真學習並貫徹到實際工作中去，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，通過強有力的工作和措施，全面推動山東治黃事業的可持續發展。

(二)加大科技與創新力度，解決治黃事業發展的關鍵問題

科學的本質在於創新，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們要大力倡導科學探索和勇於創新的精神，加大科技與創新工作的力度，解決治黃事業發展中遇到的各種關鍵問題。

一是要強化思想觀念的創新。近幾年，水利部提出了堅持人與自然和諧相處，從傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，以水資源可持續利用支持經濟社會可持續發展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學發展觀科學執政思想在治黃工作中的具體體現。我們的科技與創新工作，要密切跟蹤當代水利科技前沿，科學判斷科技發展的新趨勢新動向，不斷探索新理念新思路，對重大戰略性前瞻性問題要超前研究，大膽創新。特別要加強人與自然和諧相處洪水管理水資源優化配置河口生態自然規律等觀念的探索與創新。

二是要強化管理體制和運行機制的創新。目前科技管理體制與運行機制不順，依然是影響治河科技發展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創新機制，逐步建立既符合我局治河科技特點和科技發展規律，又與社會主義市場經濟體制相適應的，包括科學研究技術開發科技推廣與技術服務在內的新型治河科技與創新體系。

三是要強化管理方法和管理手段的創新。要不斷改進科技創新管理方法和手段，健全管理制度，促進管理的制度化規範化。在科技項目立項過程中，要建立科學客觀公開公平公正的機制，建立健全我局科技計劃信用管理制度，改進科技創新評價辦法。加強科技創新的全過程管理，充分利用現代科技手段，進一步提高管理效率和管理水平。

四是要不斷拓寬科技領域，進行組織方式的創新。科技治河不僅涉及水利工程技術範疇，而且涉及到自然科學社會科學等範疇，所以科技與創新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脱離社會經濟和自然環境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察去研究。要不斷拓寬科技創新的領域，特別要注意水資源優化配置理論生態黃河數字黃河等新領域的拓展。在組織方式上，要實行跨行業跨領域的聯合攻關研究，不斷促進學科的交叉綜合和滲透。

(三)科技與創新要認真做好四個方面的結合

一是做好基礎研究與應用研究的結合。基礎研究是應用技術創新的源泉。突破性的科技與創新要從基礎研究抓起，不斷形成新思想新理論新方法新工藝，為應用研究和技術開發提供新的方向。科技工作不僅要重視應用技術的研究開發，也要加強前瞻性的重大基礎性問題的研究。要重視基礎研究，加強應用開發研究，使二者做到有機結合。科研人員要跟蹤水利行業發展的前沿，圍繞某發展的中心工作，有選擇性地開展全局性前瞻性戰略性的基礎研究。各級科技人員要緊密結合本單位本部門的實際需要，積極開展具有本單位本部門特色的應用技術研究與推廣轉化工作，共同促進全局科技與創新工作的深入開展。

二是做好引進技術與自主創新的結合。在繼承和發揚傳統治黃技術和經驗的基礎上，要繼續不斷學習借鑑國內外水資源管理和大江大河開發治理的新思路新經驗新技術新設備。今年，我們通過國家“948”計劃引進了國際先進實用的“安快壩”技術，拓寬了我局對外技術交流的渠道。同時，我們要加大自主創新的力度，不斷提高引進技術的層次，降低引進技術的成本。要注重引進技術的消化吸收，儘快實現引進技術的本土化，要把自主創新與引進國外先進技術有機結合，注重技術集成，形成更多自主知識產權。

三是做好科學研究與生產轉化推廣的結合。科技與創新不能簡單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應包括科研轉化推廣應用的全過程。因此，我們不能僅僅關心科技創新成果的技術創造性和水平，還應關注其在治黃實際中所發揮的作用，應用效果是判斷科技創新成功與否的最終標準。在注重加強科技研究的同時，一定要高度重視科技成果的轉化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機制，促進科技成果儘快轉化為生產力。對實用性強的創新成果，要採取各種有效措施及時轉化為現實生產力，當前應重點抓好工程建設與管理中“三新”推廣防汛搶險新技術推廣淤背區產業技術推廣和企業高新技術引進改進推廣等。本站版權所有

四是做好科技與創新同人才培養的結合。造就一批德才兼備的科技創新帶頭人，建設一支高素質的科技創新隊伍，是實現我局科技跨越式發展的關鍵。高質量的科研工作高層次的對外合作交流和良好的科研條件，是培養和凝聚高質量創新人才的必要條件。我們要在創新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業發展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才，使全局形成多層次全方位系統化的人才開發格局。

(四)強化八項措施，確保各項工作落到實處

一是進一步提高認識，加強領導。全局各級領導幹部要進一步統一思想，提高認識，增強科技創新意識，把科技創新工作放在重要位置。各個單位的一把手要親自抓科技與創新工作，要從戰略的高度充分認識加強科技與創新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制。做到認識到位，領導到位，機構到位，人員到位，措施到位。我局機構改革時各市局都沒有單設科技管理部門，今後我們要指定專門部門和專人承擔起科技管理的職能。每年要對在科技與創新工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進一步加大科技投入。科技投入是科技創新和科技進步的必要條件。20xx年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發引進與推廣的經費逐年增加。今後要繼續積極爭取上級相關部門科技計劃的支持。同時，省局也將進一步加大對科技創新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經費用於科技創新工作，各個單位要採取各種切實有效的措施，多方開闢經費渠道，如利用項目前期科學實驗研究費招標節餘預備費銀行利息等，來加大對科技與創新工作的資金支持力度，當然這些資金的利用要符合國家的有關財務管理規定。同時，要積極引導企業和各種社會力量加大對科技的投入。堅持行政推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立省局以獎代補企業和社會力量共同投入的多元化機制，形成多層次多元化多渠道的科技創新投入體系。

三是強化管理，實現科技與創新工作的規範化運作。要充分發揮行業管理優勢，加強管理，促進我局科技與創新工作的協調發展。省局科技處除了機構改革時賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協調和綜合的職能，主管科技與創新工作，要會同有關處室，站在宏觀全局戰略的高度，協調好全局的科技與創新工作，保障科技投入持續增長，構建政策與制度規範，創造公平競爭環境，推動行業科技進步。科技管理部門要按職責加強科技項目立項和科技成果的統一歸口管理工作，今後凡是各個單位和部門安排的科技項目都要通過省局和市局的科學技術委員會進行相關的前期工作，要積極引導和鼓勵科研勘測設計施工管理教育等各方面的科技人員投入到治黃實際工作中來，進行創造性的工作。各個單位和部門要進一步加強對本單位本部門發展戰略問題和關鍵技術問題的研究，提高科技進步對治黃事業可持續發展的支撐力度。

四是加快“數字黃河”建設步伐，繼續在系統內保持先進水平。認真貫徹黃委“數字黃河”工程建設工作會議精神，按照“四統一”的要求，在黃委“數字黃河”建設總體規劃框架下，堅持“管理應用共享”的六字方針，抓好“數字黃河”建設，以信息化促進黃河治理開發與管理的現代化。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養人才，加強硬件設施和軟件開發應用的力度，力爭在“數字黃河”開發建設上取得新突破。

五是儘快完成河口模型建設，促進河口治理研究。加大河口模型建設的前期工作力度，在水利部批准規劃的基礎上，爭取儘快立項安排資金，加快河口模型的建設進度，使其儘快發揮作用。儘快制訂黃河口研究院的發展規劃，與黃科院密切配合，積極向上級爭取科研經費，廣泛開展河口相關問題的技術研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強力技術支持。

六是加強國際科技合作與技術交流，實施人才戰略，培養高素質的人才隊伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴大科技合作與技術交流的範圍，積極吸收引進國外先進技術科技成果和資金。採取走出去請進來的辦法，加強科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進科技發展。要針對我局經濟發展的需要，重點加強黃河經濟發展高新技術領域的科技合作。優化人才成長環境，建立健全人才激勵機制,加快治黃科技拔尖人才培養與選拔。着力加強人才隊伍的學習能力實踐能力和創新能力，當前重點要在提高創新能力上下功夫。對重點項目，集中人才進行攻關，鼓勵各市局技術負責人或單位技術骨幹擔任項目負責人，為培養和造就科技帶頭人創造良好的環境。要為科技人員，特別是中青年科技骨幹出國進修短期培訓和參加國際國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校科研單位建立相關的業務合作聯繫，全面提升科技合作與技術交流水平。

七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續紮實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明小創造小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神創新的態度全面推動我局各項工作健康快速發展。省局將下發關於進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。

八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今後，凡獲得省部級黃委省局等科技進步獎創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰並存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大幹部職工，加大科技工作力度，勇於創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮鬥。

科技創新會議講話 篇3

同志們：

今天召開全市科技工作會議，主要是傳達視察廣東重要講話精神和省湛江市科技創新座談會精神，總結我市科技創新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點意見。

一我市技術創新工作的基本情況

年月，省委省政府作出《關於依靠科技進步推動產業結構優化升級的決定》粵發號;年月，黨中央國務院作出《關於加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》中發號。作為貫徹落實粵發號文的大動作大舉措，湛江市編制並實施了《科技興湛計劃》，制定了《關於貫徹中共中央國務院〈關於加強技術創新，發展高科技，實現產業化〉的實施意見》湛發號，對如何促進技術創新，發展高新技術產業和用高新技術改造傳統產業，調整產業結構作出了具體部署。我市亦相繼出台並實施了《科技興廉計劃》，通過實施《科技興廉計劃》，有力地推進了我市科技工作的進步。

一各級領導的科技意識有了很大的提高。通過學習中央省和湛江市的有關文件精神，貫徹落實上級關於科技創新的戰略佈署，使我市各級領導的科技意識有了較大的提高，充分認識到依靠科技進步，加快廉江經濟發展的重要性緊迫性，把科技工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產力，形成講科技抓科技的良好氛圍，從過去掛在口頭上的重視轉變為落實在行動上的重視，推動科技進步的人才機制投入機制創新創制成果轉化機制和評估機制逐步建立和完善。

二初步構建了多元化的科技投入機制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市財政科技總投入萬元，佔財政總支出%，比年增加個百分點。由於財政困難等原因，雖未能按有關要求投入，但經市長辦公會議決定把科技投入列入財政預算，這是一個可喜的開端。二是積極爭取上級科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金萬元。三是企業增加科技投入。初步形成了政府引導投入，企業主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識產權投入，外資民資社會資金共同投入的多渠道全方位風險投資體系。

三培育了一批新的經濟增長點。啟動《科技興廉計劃》首批項目，開發一批新產品，培育了一本站版權所有批新的經濟增長點，科技對經濟增長的推動作用日益增強。去年，全市高新技術產品增加值萬元，年增長%;科技對經濟貢獻率為%，比年增長個百分點。

四加快了民營科技企業的發展步伐。採取各種優惠政策，在貸款税收等方面給予大力支持，積極發展民營科技企業。從目前情況看，我市民營科技企業承擔的項目實施得比較好，如安泰生物製品有限公司發展的“救護善”廉江市迪吉節能設備有限公司研究開發的路燈節能設備所羅門的自動水龍頭等，市場前景和效益都很好。去年，我市民營科技企業已認定家，其中省級家，列入省以上重點推廣產品個。

五推動農業科技進步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優化農作物品種結構，加快農業結構調整。引進了一大批名優特稀新品種，通過示範點的示範作用，引導農民根據不同的區域優勢，發展“三高”農業。二是大力發展和推廣海水養殖技術。建立對蝦網箱養魚等海水養殖示範基地示範點，較好地解決了種苗飼料養殖技術病害防治等海水養殖中的關鍵技術問題，促進了我市海水養殖業蓬勃發展。三是大力支持龍頭企業，加速農業產業化進程。我市重點扶持了陳蝦集團有限公司安泰公司等一批以海產品農產品加工為重點的龍頭企業。

《科技興廉計劃》的實施，對我市技術創新和經濟發展起了很大的推動作用，成效是突出的。但我們也應清醒地看到，我市的技術創新仍存在不少問題：

一作為技術創新主體的企業創新體系尚未形成，創新動力不足。首先是一些企業領導人缺乏創新意識，思想觀念仍停留在要投入要政策鋪新攤子建新項目走外延擴大再生產的老路子，而不是依靠技術進步走內涵發展的道路。《科技興廉計劃》對企業研究開發經費佔當年銷售收入的比例有明文規定，即一般企業不得少於%，大中型企業不得少於%，高新技術企業要達到-%，但仍有許多企業未達到這一要求。其次是企業經營機制轉換不力，使企業缺乏創新動力，熱衷於引進“短平快”項目，不在創新研究與開發上花心思，而在資金投入上喜歡用於擴大生產規模購置機器設備而忽視新技術新產品的開發投入;一些老企業雖有科研機構，但長期沒有研究和創新，產品一貫制。再次是企業職工整體素質偏低，技術人才缺乏，使得技術創新人力資源基礎薄弱。企業中雙高高職稱高學位人才，特別是學科帶頭人頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業，中級職稱的人才廖廖無幾。

二政府引導技術創新的投入不足。技術創新的投入主體固然是企業，但政府的投入引導也不可忽視。這裏面有財政困難的原因，也有一些領導科技意識不強的原因。我們的領導跑部門要資金是對的，但較少跑高校和研究所要項目要技術要人才，這實際上也是科研意識薄弱的一種表現。

三科技發展思路不清晰。科技計劃雖然搞出來了，但沒有具體組織實施，重點不突出，由於缺少經費支撐和有效的措施扶持，科技工作僅僅是重在口頭上。

二充分認識推動技術創新的重要意義

技術創新指的是創新的知識和新技術新工藝採用新的生產方式和經營模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，佔據市場並實現市場價值的經濟技術活動。技術創新是時代的要求，在當今這個越來越依賴於科技進步和技術創新的時代，產業的騰飛企業經濟效益的增長資源的深度開發無一不與技術創新息息相關。我們作為發展中國家，加強技術創新，是我們實現經濟結構戰略性調整和“兩個根本性轉變”的重要前提，是我們迎接加入的挑戰實施“走出去戰略”參與西部大開發的迫切要求，同時也是企業生存和發展的生命線。“增創新優勢，更上一層樓”，根本出路在於技術創新。

一黨的三代領導核心高度重視技術創新。毛澤東同志曾經號召全國人民：“向科學進軍”。鄧小平同志以馬克思主義的寬廣眼界洞察當代世界科技發展的大趨勢，提出了“科學技術是第一生產力”“高科技領域的一個突破，帶動一批產業的發展”“發展高科技，實現產業化”等一系列重要思想，奠定了“科教興國”的理論基礎。一貫高度重視技術創新。他在黨的xx大報告中提醒全黨：“要充分估量未來科學技術特別是高技術發展對綜合國力社會經濟結構和人民生活的巨大影響，把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位。”他還高瞻遠矚地指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”“要把建立技術創新機制作為建立社會主義市場經濟體制的重要目標，特別是要把建立健全企業的技術創新體系作為建立現代化企業制度的重要內容和搞好國有大中型企業的關鍵環節”。今年月，江視察廣東時指出：“面向世紀，我國經濟的進一步發展，必須大力依靠科技創新和體制創新。”“廣東以及經濟特區的進一步發展，主要應該依靠科技創新和體制創新。”

黨的三代領導核心關於技術創新的重要論述，是我們推進技術創新的強大精神動力和寶貴思想武器，為技術創新工作指明瞭方向。各級黨政領導和企業領導班子成員以及社會各行各業都要自覺學習鄧小平同志的科學技術理論和今年視察廣東的重要講話。學習中發號和粵發號以及湛江市委市政府《關於實施〈科技興湛計劃〉的決定》，深刻領會其精神實質，融會貫通，堅決貫徹落實。

二科技創新與“三個代表”密不可分。江在視察廣東的重要講話中，第一次闡述了“三個代表”的思想：“我們黨之所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命建設改革的各個歷史時期，總是代表着中國先進社會生產力的發展要求，代表着中國先進文化的前進方向，代表着中國最廣大人民的根本利益，並通過制定正確的路線方針政策，為實現國家和人民的根本利益而不懈奮鬥。”“三個代表”與科技創新，密不可分，其內涵外延和底藴，有着內在邏輯關係。我們要深刻領會牢牢把握有關精神實質，並用於指導實踐。

我們黨要更好地代表中國先進社會生產力的發展要求，這就要求全黨同志必須為解放和發展社會生產力不懈奮鬥。而當今時代，“科學技術是第一生產力”。現代科技每前進一步，都引起社會生產力的深刻變革。特別是本世紀以來，量子力學相對論等具有劃時代意義的科學成果，孕育併產生了第三次新技術革命;以信息技術和生命科學為核心的當代科學和高新技術突飛猛進，使世界生產力的發展發生了革命性的變革;初見端倪的知識經濟，更是為社會生產力發展和人類的文明進步開闢了廣闊的空間，產生了深刻而巨大的影響。我國近年經濟發展也證明，沒有新的發明創造和運用，就不可能有先進社會生產力的新發展和新提高。總之，科技已越來越成為生產力解放和發展的重要基礎和標誌。特別是高新技術，已成為生產力的制高點。誰掌握了高新技術的優勢，誰就掌握了經濟和政治競爭的主動權。要搶佔高新技術這一現代生產力發展的制高點，就必須立足於創新。科技創新越來越決定着一個國家一個民族的發展進程。如果不能創新，一個民族就難於興盛，難以屹立於世界民族之林。因此，在當代歷史條件下，要代表先進社會生產力的發展要求，就必須高度重視技術創新和知識創新。

我們黨要更好地代表先進文化的前進方向，就要在努力繼承和發揚中華民族的一切優秀文化傳統的同時，努力學習和吸收一切外國的優秀文化成果，從而不斷地創造和推進有中國特色的社會主義文化，使兩個文明協調發展社會全面進步。而科學技術及其創新活動，本身就是一種文化，而且是一種最有穿透力和震撼力的文化。江指出，“科學技術是精神文明建設的重要基石”。科技及其創新活動不僅影響和作用於物質文明建設，而且影響和作用於精神文明建設。它具有衝擊錯誤觀念，激發思想更新，震撼人的心靈，推動人類觀念進化的巨大力量。例子不勝枚舉：人工有機物的合成使“生命力論”不攻自破;達爾文的進化論推翻了“神創論”和“物種不變”等宗教神學的思想統治。可以説，人的精神文化活動的領域有多寬廣，科技的精神文化價值的影響面就有多寬廣。從包括科技史在內的歷史的發展規律來看，凡是科學的事物都具有先進性;凡是腐朽落後的東西都是不科學或反科學的;凡是高級的精神文化活動都具有科學基礎;凡是缺少科學基礎的精神文化活動都是低級的或矇昧的。因此，加強科技創新，追趕世界科技發展的先進潮流，正是先進文化的前進方向。

我們黨要更好地代表中國人民的根本利益，必須解決落後的社會生產力與人民羣眾日益增長的物質文化需求的矛盾。而制度創新和科技創新，正是促進社會生產力新解放和大發展的關鍵和根本。要維護好與國家利益相一致的人民羣眾的利益，除了全黨同志全心全意為人民服務之外，最根本的是維護國家安全，而國家安全有賴於以經濟實力國防實力和民族凝聚力為主要內容的強大綜合國力的保障。經濟實力和國防實力的增強，科技創新和科技進步是決定性因素;民族凝聚力的增強也與科學技術的精神文化價值和教育功能密切相關。因此，只有加強科技創新，加速科技進步，我們才能實現好維護好代表好中國人民的根本利益。

三技術創新是實現“兩個根本性轉變”和結構調整的關鍵。“兩個根本性轉變”，一個是計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，一個是經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，搞好國有企業，就必須抓住兩大關鍵，一個是以建立現代企業制度為目標的企業改革;一個是以提高經濟效益為中心的技術進步。技術進步的核心是技術創新。所以大力開展技術創新工作，並且與企業密切結合，對加速兩個根本性轉變有着重要的作用。從這個意義上來講，技術創新是事關我國社會主義市場經濟體制能否建立，經濟增長方式能否轉變，以及國民經濟能不能真正地走上持續快速健康發展道路的一個長遠大計。在今後相當長一個時期內，有着極為重要的戰略意義。

我國經濟經過長時間的高速增長後，正進入一個關鍵的調整期。這時，國內外市場環境發生變化，短缺經濟已經結束，買方市場初步形成，整體經濟從超高速起伏增長進入穩步發展，從外延擴張模式轉向內涵發展模式，轉向技術創新為主。國內全方位改革開放格局的形成以及經濟全球化愈演愈烈，產業升級已從區域視野擴大到全球視野。這樣，實施結構調整，加快產業升級，已是刻不容緩。產業結構問題説到底是高新技術產業佔經濟總量比重和份額不夠高的問題;產品結構問題説到底是產品技術含量不高而缺乏市場競爭力的問題。因此，結構調整的關鍵在於技術創新。結構調整的中心內容就是技術創新。也可以換個角度講，技術創新的重點就在於推動產業結構優化升級。

四技術創新是企業提高競爭力的有效手段。我市很多企業發展艱難，競爭力不強，關鍵就是沒有進行技術創新，產品幾十年一貫制，很不適應新形勢的發展。市場經濟的本質就是競爭的經濟。所以在市場競爭的環境中，企業只有積極參與競爭，不斷向市場提供用户需求質優價廉的產品和服務，並獲取相應的利潤，才能求得生存和發展，否則就難逃虧損和破產的厄運。而技術創新就是要把市場機會和技術機會，向用户提供更新更好的產品和服務。現在競爭非常激烈，市場經濟要求企業持續不斷地開展技術創新，事實上不創新就是死亡，這已經成為市場經濟條件下的一條規律。一個企業如果要保持旺盛的技術創新活力，就必須完成一次性創新向持續性創新的過渡;完成單一創新產品向系列創新產品的過渡;完成能人創新向集體創新的過渡。完成這些過渡，才能實現企業技術創新境界的提高，企業的發展也才能獲得永恆的動力。

三大力加強我市技術創新工作

加強技術創新，我們要學習廣州深圳等珠江三角洲地區的成功經驗，但不能照抄照搬，要從廉江的資源條件經濟基礎人才素質以及不同地區不同產業不同行業和企業等方面的實際情況出發，確定我市加強技術創新的思路，做好統籌規劃，實行分類指導。《科技興廉計劃》是推動我市科技進步的綱領性文件，繼續深入實施該計劃是加強我市技術創新的基礎性工作，除加快實施現有個項目之外，還要根據動態管理原則，繼續優選新項目列入《計劃》實施。要以《科技興廉計劃》為主體描繪我市技術創新的藍圖。

一構建我市技術創新體系的基本框架。

確立基本思路。要以市場為導向，以企業為主體，以產品為龍頭，以技術創新的開發應用為手段，以優化管理為基礎，以效益為中心，以增強市場競爭能力和培育新的經濟增長為目的，重視市場與技術的結合，通過新技術的開發和應用，帶動企業和行業生產要素的優化配置，以有限的增量，帶動存量資產的重組和結構調整。

確立創新理念。一是要牢固確立“科學技術是第一生產力”的思想。這是鄧小平同志對馬克思主義社會發展動力學説的又一豐富和發展。各級領導幹部必須有強烈的科技意識，要在思想上行動上自覺地依靠科學技術來發展經濟，推動社會進步。二是要把發展高新技術產業和用高新技術改造傳統產業作為第一經濟增長點。用高新技術來創造新消費，發展新產業，開發新市場，使之具有無窮的潛力。三是要樹立人才資源是第一資源的觀點。創造濃厚的尊重知識尊重人才的氛圍，高度重視人才的培養。重點培養產業技術帶頭人優秀專家和撥尖人才，特別是注意培養一批既懂現代科技，又懂經營管理的複合型人才。四是第一把手抓第一生產力。黨政第一把手要有強烈的科技意識，強烈的責任感和使命感，下決心親自抓科技，採取一切辦法，發動和組織各方面的力量，推動科技進步，促進經濟發展。

推行“四結合”原則。要堅持市場導向與政府推動相結合的原則;引進技術與自主創新相結合的原則;全面推進和跨越發展相結合的原則;“兩個創新”科技創新和體制創新與“三改一加強”改革改組改造加強管理相結合的原則。

要因地制宜選擇產業。根據我市實際，在產業選擇方面，應重點發展生物技術新材料技術光機電一體化海洋開發技術和“三高”農業技術等。生物技術方面，重點是發展生物功能食品及生物飼料產業。新材料技術方面，重點是發展超細粉體新型建築材料環境材料新型複合材料和功能材料產業。光機電一體化技術方面，重點是扶持迪吉公司的微電腦多功能路燈節電自動控制櫃。海洋技術方面，重點是大力發展海水養殖海洋生物救護善幾丁聚糖等項目。“三高”農業技術方面，重點是發展優質高產高效技術，農產品加工保鮮儲運包裝精深加工及綜合利用技術，既要跟蹤世界農業科技發展的前沿，用生物工程轉基因工程技術培育良種等，又要滿足結構調整的現實需要，引進並運用實用農業技術。

二加速發展高新技術產業，用高新技術改造傳統產業。

加速發展高新技術產業。通過政策資金等手段，大力扶持一批列入《科技興湛計劃》項目的中小企業，培育一批高新技術後備企業。對正在實施的項目進行一次篩選比本站版權所有較，分類指導，重點培育。今年應重點把迪吉節能公司安泰公司等培育成高新技術企業。同時，還要物色一批有潛在發展優勢的科技型中小企業，加強培養，作為高新技術企業的後備梯隊。營造有利於高新技術發展的環境，引導科技力量合理佈局和科技資源優化配置，完善風險投資機制，為高新技術產業與資本結合創造條件。

用高新技術改造傳統產業。發展高新技術是創新，用高新技術改造傳統產業也是創新。我市還是一個以勞動密集型為主的經濟欠發達地區，改造傳統產業的任務非常艱鉅：一是改造傳統產品。這是企業技術創新中的核心問題，許多傳統產品經過改造就變成新產品，所以創造了新的消費，開拓了新的市場空間。二是改造傳統工藝。生產新產品，一般需要新的生產工藝，發明或改進工藝技術，並在生產過程中成功地加以應用，能有效地提高產品質量，降低生產成本。三是改造傳統設備。企業要採用新的生產工藝生產新的產品，提高產品質量，降低物耗和能耗，就必須提高生產設備的技術水平。四是大力扶持發展民營科技企業，發揮中小型科技創新企業的作用。充分利用民營科技體制靈活的特點，以增加數量擴大規模昇華檔次提高效益為重點，大力發展民科企業，爭取今年民科企業達到家，其中省級企業家，技工貿總收入億元。

大力推廣先進實用技術，努力把南亞熱帶資源和海洋資源優勢轉化為經濟優勢。一要發揮南亞熱帶農業資源優勢，加速農業科技開發。從廉江實際出發，發揮資源優勢，以良種良法和農產品加工為重點，把發展廉江特色農業和效益農業同生態農業旅遊觀光農業等結合起來。要抓好農產品保鮮和深加工的技術開發和推廣，重點扶持農產品深加工企業，促其上規模上檔次，培育一批農業龍頭企業。二要促進海洋技術和海洋資源開發。廉江有公里公里海岸線和廣闊的海灘塗資源，水產品產量海洋產業增加值等都具備一定條件，但廉江的海洋資源開發仍很緩慢，開發的潛力巨大。開發海洋資源必須走科技興海之路，以發展海洋開發技術為重點，增加海水養殖業捕撈業等海洋傳統產業的科技含量，發展海洋生物海洋製藥等高新技術產業，努力把海洋資源優勢轉化為經濟優勢。

三努力構建以企業為主體的技術創新機制。

企業是技術創新的主體，企業直接參與市場競爭，對市場需要什麼產品的觸覺最為敏鋭，技術創新最能與市場吻合，開展技術創新的原動力最大。

建立企業技術創新的投入機制。投入是技術創新的重要保障，沒有投入就沒有創新，或者創新只是一種新的思想新的概念，而不能轉化為生產力。企業科技投入的資金從哪裏來?首先是企業要提留技術開發經費。《科技興廉計劃》中要求一般企業提取年銷售收入總額的-%，高新技術企業提取-%。今後要落實《科技興廉計劃》中提出的將企業研究開發的實際開支計入成本，税務部門按照發生額抵扣應税所得額，這樣企業就有積極性。二是把按規定提取技術開發經費作為考核企業和廠長經理政績評比先進或其它榮譽性稱號的必備條件。三是企業申報《科技興廉計劃》要求政府給予資金支持，也要把企業的技術開發提留作為前提條件。另外企業技術開發投入還可以向銀行貸款，向上級有關部門爭取等，其中向市政府的科技三項經費和科技發展基金申請也是一個重要渠道，但必須是列入各級科技計劃的項目，如火炬計劃星火計劃成果推廣計劃科技興湛計劃等。拿出部分資金用於技術創新項目的貸款貼息，以幫助企業向銀行貸款，擴大技術創新資金來源。

建立和完善企業的人才機制。一要加強人才的培養和培訓。要着力提高勞動者的素質，提高各級領導和企業管理人員的素質，尤其是企業領導的創新素質。充分利用高校和各級黨校的師資設備，辦好各種培訓班。二要管好和用好現有人才。我市企業第一線的人才較缺乏，這就需要加強與高校研究所大企業的聯繫，充分發揮他們的積極性，藉助他們的科技力量為廉江經濟建設服務。要建立人盡其才才盡其用人才脱穎而出的用人機制。不斷改善科技人員的工作和生活條件，解決好他們的後顧之憂。三要引進和激勵人才。要貫徹落實好我市人才引進的優惠政策，重點引進具有高級職稱和研究生學歷的高素質人才到我市工作，充分發揮拔尖人才在企業中的重要作用。

加快制度創新，促進科技與經濟的緊密結合。構建企業技術創新機制離不開制度創新，要“兩個創新”一起抓，“兩個輪子一起轉”。要深化經濟體制改革，為企業的技術創新提供動力。推動企業的技術創新，首先必須建立產權清晰權責明確政企分開管理科學的現代企業制度。目前國有企業中的一些深層次問題阻礙着技術創新，其中企業產權關係不清，是一個比較突出的問題。因此必須認真貫徹市委市政府關於國有企業改革解困的工作部署，建立起規範化的股權結構法人治理結構和內部管理制度，鼓勵中小型企業探索新的企業組織形式，實現企業組織形式管理制度經營機制的創新，逐步向現代企業制度過渡。同時，抓好科技體制改革，解決科技與經濟“兩張皮”問題，促進科技與經濟相結合。

同志們，當前我們面臨着科技迅速發展科技成果轉化為生產力越來越快和短缺經濟已經結束經濟結構調整正在進行的形勢，只有堅定不移地依靠科技進步和技術創新，才能加快經濟發展的速度和提高效益。讓我們同心同德，團結一致，艱苦奮鬥，勇於進取，不斷開創我市科技工作的新局面!