國有企業反腐倡廉建設會議上的講話（精選5篇）

國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇1

同志們：

這次全州國有企業反腐倡廉工作會議是州國資委組建4年多以來召開的第一次州屬國有企業和中央企業在州部分分公司規格最高、參會人員最多的會議，是在特殊時期、特殊地點，就特殊主題召開的會議，是在應對嚴峻國際金融形勢、擴大內需和我州災後恢復重建的關鍵時期召開的一次非常重要、非常及時的會議。會議在運龍親自策劃、親自主持、州國資委精心組織下開得十分成功，剛才子貴同志傳達了全省國有企業黨風廉政建設工作會議精神，總結了近年來我州國有企業反腐倡廉建設工作，安排佈置了今年及今後一段時期國有企業反腐倡廉工作重點，大九旅、州移動公司、州農行、岷江造林局結合企業特點和工作經驗作了交流發言，我深受啟迪，完全贊同。下面，我就抓好國有企業反腐倡廉建設工作講三點意見。

一、提升認識，更加重視國有企業反腐倡廉建設

近年來，州國資委加大監管力度、研究制定七個資產管理辦法，全州國資系統堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設各項工作，國有企業懲防體系不斷完善，國有企業領導人員廉潔從業意識不斷提高，國有企業領導人員拒腐防變能力不斷增強，國有企業效能監察工作不斷推進。與此同時，也要清醒地看到，黨風廉政建設責任制在部分國有企業還沒有得到很好落實，有的企業紀檢監察機構人員不齊，少數企業領導人還存在思想認識上的偏差，認為經營業績是硬任務，反腐倡廉是軟指標，沒有真正重視和支持反腐倡廉建設，有的國有企業“一把手”獨斷專行，個人説了算，有的甚至置黨紀國法於不顧，徇私舞弊、貪贓枉法，其中有受賄的、有私分國有資產的、有挪用國有資產的、有腐化墮落的，他們的腐敗行為嚴重損害了阿壩國企和阿壩州的形象。這些違法違紀行為引起了州委、州政府和社會各界的高度關注。亟待我們高度重視、亟待正確認識分析判斷我州國有企業反腐倡廉建設的現狀和形勢，亟待我們進一步提升對國有企業反腐倡廉的認識，實現既能加快企業的改革發展，又能促進企業領導人員廉潔從業的目標。概括地説，國有企業反腐倡廉建設對國有企業生存發展的重要性體現在“三個有利於”：

一是有利於優化國有企業改革發展的內部環境，促進國有企業做大做強。加強國有企業反腐倡廉建設，是企業改革發展的內在要求和自我完善的重要內容。當前，伴隨着企業改革發展步伐加快，監管難度進一步加大，迫切需要健全內控機制，強化監督制約，規範權力運行。國有企業反腐倡廉建設的許多制度、規定、措施、機制，如“三重一大”集體決策制度、廠務公開、薪酬管理、績效考評等，既是從源頭上預防和減少腐敗行為的有效手段，又是現代企業管理制度的重要內容。加強反腐倡廉建設，不是要束縛企業手腳，而是在為企業發展排路障、設路標，為企業改革增添生機，增強活力。加強企業反腐倡廉建設，有利於營造廉潔高效的發展環境，推動國有企業不斷做大做強，實現又好又快發展。

二是有利於國有企業的壯大發展，強化國有企業在國民經濟中的主要支柱作用。中央強調，國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政為民的重要經濟基礎，是建設中國特色社會主義的重要力量。“三個重要”定位説明，無論當前還是今後我州經濟社會的發展，國有企業具有不可替代的重要作用，而加強國有企業反腐倡廉建設就是為企業生產經營保駕護航，就是為了能讓國有企業這個重要支柱動力強勁、永不變色。

三是有利於發揮國有企業黨組織的政治核心作用，形成黨的反腐倡廉建設整體推進的良好態勢。國有企業反腐倡廉建設是我們黨的反腐倡廉建設的重要組成部分，企業反腐倡廉建設是否順利開展，直接關係到整個黨風廉政建設和反腐敗工作能否深入推進。只有管好、帶好國有企業的黨員幹部隊伍，保持隊伍的先進性和純潔性，才能更好地密切企業黨羣幹羣關係，鞏固好黨執政興國的階級基礎;才能在企業抓生產、促經營、創品牌、增效益中發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。毋庸諱言，這些年來我州國有企業黨風建設存在一些薄弱環節，加強國有企業反腐倡廉建設，有利於更好地促進國有企業黨組織充分發揮政治核心作用，為國有企業改革發展提供有力的政治和組織保證，形成黨的反腐倡廉建設整體推進、深入發展的良好態勢。

二、突出五個重點推進國有企業反腐倡廉建設，促進國企健康發展

加強國有企業反腐倡廉建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實州委《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施意見》為主線，突出五項重點工作。

(一)健全完善重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用集體決策制度。

首先，是否真正落實“三重一大”集體決策制度，是一個企業反腐倡廉建設成效的明顯標誌。“三重一大”事項涵蓋了國有企業生產經營的重要內容，是國有企業領導人決策權行使的關鍵所在。但我們有的企業執行不力，決策機制不健全，個人説了算，州委侍俊書記在州紀委九屆四次全會上專門對此作了強調，就是要解決誰説了算的問題，誰説了算，最終是法律、規章制度説了算，必須嚴格執行。要加大對制度執行情況的監督檢查，最大限度防止決策失誤、以權謀私和發生腐敗現象。企業經營班子要認真執行民主集中制，切實做到用制度管權、管事、管人，要進一步完善“三重一大”制度和決策事項論證、徵求羣眾意見、追究決策責任等相關程序、配套措施，切實增強制度的操作性、約束力和執行力。

其次，完善國有企業經營管理重點部位和關鍵環節的相關監督制度。改進和推廣財務預算管理、工程招投標、產權交易、比價採購、風險管理等制度，按照《實施意見》要求將國有企業大宗物資採購納入政府採購範圍。探索運用現代科技手段進行經營管理“全程在線監控”，構建有效的監督網絡。要加強對銀行信貸、對外擔保、商業抵押、固定資產投資等高風險行為的監督檢查，努力減少生產、經營、財務、投資等各個環節的風險，確保國有資產安全。

再次，進一步健全國有企業領導人員行使權力的監督機制。強化監督是對領導幹部的一種關心、一種愛護，更是一種防患於未然的有效手段。各企業領導人員一定要養成自覺接受監督、主動歡迎監督的良好習慣。要將經濟責任審計結果納入企業領導人員考核範圍。進一步推進廠務公開，落實職代會職權，健全職工董事、職工監事、集體合同等制度，提高羣眾監督的實效。充分運用企業監督資源，發揮董事會、監事會、經理層、職代會、內部審計、外派監事會等各監督主體作用，形成監督整體優勢。

(二)嚴格落實國有企業領導人員廉潔從業“七項要求”。

國有企業領導人員廉潔從業“七項要求”是針對當前國有企業反腐倡廉存在的突出問題和違紀違法案件易發多發的關鍵環節提出的新要求，是規範企業領導人員從業行為的高壓線，必須嚴格執行，逗硬落實。這七項要求是：⑴不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關係人謀取利益;⑵不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關係人從事營利性經營活動提供便利條件;⑶不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利;⑷不準擅自抵押、擔保、委託理財;⑸不準利用企業上市或上市公司併購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關係人謀取利益;⑹不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告;⑺不準違反規定自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。這七項要求是檢驗企業領導人員是否正真廉潔從業的七把標尺。各國有企業要加強對落實七項要求情況的監督檢查，不留死角、不走過場。

(三)嚴肅查辦國有企業違紀違法案件。

當前，國有企業腐敗現象仍處於易發多發階段。因此，必須加大案件查辦力度，繼續查處危害國有資產安全、失職瀆職造成國有資產流失案件;查辦違反“三重一大”制度和“七項要求”的案件;查處在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵佔、轉移國有資產的案件以及違規交易、以權謀私、非法獲利等侵害國家、企業利益和職工合法權益的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作，積極推進市場誠信體系建設。要通過查辦案件查找教育、制度、作風等方面存在的漏洞，提出有針對性的改進措施，形成長效機制。

(四)積極開展國有企業效能監察。

企業效能監察有利於企業改善管理，提高效能，促進企業改革與發展順利進行。要把效能監察有機融入企業經營管理之中，圍繞企業中心任務，針對關鍵環節和重點部位開展效能監察，既要及時發現和解決效能問題背後的不正之風和腐敗問題，查處違法違紀行為，又要堅持預防在先，關口前移，認真查找管理漏洞和薄弱環節，改進企業管理。要將效能監察工作逐步從國有獨資企業向國有控股、參股企業延伸，從企業生產經營管理行為向資本運營和資產基礎管理的深層次延伸，從事後監察向事前、事中監察延伸，形成效能監察工作長效機制。

(五)切實強化企業黨組織責任主體地位。

各企業黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要認真落實黨風廉潔建設責任制，要堅持“一崗雙責”，做到企業經營與反腐倡廉工作“兩手抓，兩手硬”，把反腐倡廉建設納入企業改革發展穩定全局中整體推進。領導班子主要負責人要切實履行反腐倡廉建設第一責任人職責，管住班子，帶好隊伍。班子成員要對分管部門和單位反腐倡廉建設負直接責任。各級領導人員要抓好職責範圍內的反腐倡廉建設任務，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。要認真執行《阿壩州州屬國有企業黨風廉潔建設責任制考核辦法》，將廉潔情況與領導人績效掛鈎，要在黨委的統一領導下形成國有企業齊抓共管的工作格局。

紀檢監察機構在國有企業反腐倡廉建設中擔負着重要職責，要充分發揮主觀能動性，認真履行組織協調職能，不斷探索新形勢下履行職責的有效機制，完善和推廣紀委書記交流、內部巡視、內部派駐等制度，協助企業黨組織推動反腐倡廉各項工作深入開展。要加強紀檢監察幹部隊伍建設，在企業中必須配齊配強紀檢監察人員，不得隨意撤併紀檢監察機構和隊伍。要加強業務技能培訓力度，提高紀檢監察人員的綜合素質和依法執紀水平。要強化經費等保障，改善工作條件，保證紀檢監察機構全面履行職責。

三、國有企業領導人員要在黨性修養和作風養成方面發揮模範表率作用

國有企業領導班子和領導人員擔負着企業決策和經營管理的重任，其作風好壞，事關企業改革發展穩定大局。當前，在災後恢復重建任務繁重、國際金融危機衝擊的嚴峻形勢下，國有企業領導班子和領導人員一定要始終堅持特別講大局、特別講付出、特別講實幹、特別講紀律，認真學習、大力弘揚“東汽精神”，按照省紀委要求，做到“三帶頭”，帶頭服務大局，做攻堅破難的開拓者，帶頭求真務實，做科學發展的踐行者，要帶頭嚴守紀律，做清正廉潔的表率者，以堅強的黨性和良好的作風團結帶領廣大職工開創企業改革發展新局面。我這裏再強調三點：

第一要遵紀守法，做好國有企業經營者。國有企業經營者和私營企業主共同之處是都在市場中拼搏，都是市場經濟海洋中大小航船的舵手;不同之處是國有企業經營者除了要依法經營外，還要守住黨紀政紀這條高壓線。

第二要弘揚正氣，抵制邪氣。弘揚三種正氣，一是做大做強國有企業、確保國有資產保值增值的志氣;二是尊重關心企業職工，帶領職工共同富裕的豪氣;三是自覺遵紀守法經營，追求高尚道德情操的底氣。抵制“酒色財氣”四種邪氣，“酒”是指大手大腳，揮霍浪費國有資產;“色”是指道德敗壞、生活情趣低下;“財”是指絞盡腦汁、侵蝕國有資產;“氣”是指粗放經營、不謀企業長遠發展。

第三要常算廉潔從業“四本帳”，永遠立於不敗之地。一是算好政治帳。要清醒認識自己走上企業領導工作崗位，既是個人拼搏奉獻的結果，更是組織培養教育和職工信任支持的結果。以政治指數來講，分為1—12級，最高為12級，最低為1級，假設就是辦事員。國有企業雖無級別，但也可用“影子級別”來對照，州屬國有企業經營者相當於6級，剛好是政治指數的一半。如果依法經營、廉潔經營，指數可以升到7-8級;如果違規違紀，被開除黨籍和公職，指數就為0，被判刑1年，指數就是-1，以此類推。就象一個温度計，遵紀守法越來越温暖，違法犯罪一度比一度寒冷。二是算好經濟帳，一個企業領導人員的薪酬加退休金，從現在40歲左右起算到80歲，如果平均一年按6萬計算，40年可以拿200多萬，如果為了幾萬塊錢的不利之財就葬送了後40年的合法收入，就欠下了一筆抱恨終身的“人生赤字”。三是算好家庭帳，廉潔經營，家庭和諧幸福;一旦出事，家庭支離破碎，天各一方。自己社會地位一落千丈不説，妻子、兒女也會被社會另眼相看，承受鄙視的眼光和巨大的輿論壓力。四是算好自由帳，功成身退，可以悠閒自在，遍遊大好河山，怡養天年;一旦身陷囹圄，失去自由，用金錢乃至於用性命都買不到“後悔藥”。算清楚算透徹這“四筆帳”，任憑市場經濟海洋風浪起，各種誘惑雲牽霧繞，都能穩坐人生“釣魚船”。

同志們，深入推進國有企業反腐倡廉建設，加快國有企業改革發展，使命光榮，任務艱鉅，責任重大。希望各位牢記重託，堅定信心，紮實苦幹，全面加強國有企業反腐倡廉建設，做大做強我州國有企業，為實現我州“兩個加快”、“一個提前”作出新的更大貢獻!

國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇2

這次國有企業黨風廉政建設情況通報會，是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟，是推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才，*城市開發集團和*城鄉建設集

這次國有企業黨風廉政建設情況通報會，是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟，是推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才，*城市開發集團和*城鄉建設集團黨委分別就蔡季良、李化學案作了剖析，總結了應汲取的深刻教訓，介紹了他們採取的整改措施。在座的黨、政、紀各位領導同志，都要聯繫本企業實際，認真進行深入的思考，從中得到一些啟示和借鑑，便於改進我們的工作。下面，我講三點意見。

一、國有企業黨風廉政建設取得了明顯成效

近年來，我市國有企業堅持首都經濟的發展方向，不斷加快產業結構的調整，規範股份制的改造，完善法人治理結構，改進和加強監督機制，逐步建立現代企業制度，振興現代製造業步伐明顯加快，企業整體素質得到提升，經濟效益和增長質量不斷提高，國有經濟保持了較快的發展勢頭，在首都經濟建設中始終發揮着骨幹作用。

隨着改革的深化和經濟的發展，國有企業黨風廉政建設也取得了明顯成效：一是抓廉政促發展形成共識。大多數國有企業領導幹部進一步增強了加快發展、優化環境，必須堅持反腐倡廉同改革開放和經濟建設協調發展、同步推進的“兩手抓”意識，貫徹執行黨風廉政建設責任制的認識不斷深化。二是廉潔自律意識明顯增強。通過開展企業“三講”教育、黨風廉政建設宣傳教育活動、對照《廉政準則》開展“回頭看”等多種形式的活動，企業領導幹部的黨性黨風黨紀觀念、廉潔經營意識不斷增強。三是企業民主監督機制逐步建立。強化了對人權、財權、事權的管理，“三重一大”制度進一步落實，對企業領導幹部經營行為和財務運行情況的監督得到加強。四是案件查處力度不斷加大。挖出一批企業蛀蟲，為國家挽回大量損失。近三年來，全市累計查處國有企業各類違紀違法人員1097人，為國家挽回經濟損失23527?18萬元。五是源頭治理收到一定成效。通過落實廠務公開制度、開展效能監察，把黨風廉政建設融於產供銷和資金運轉的各個環節，不斷完善了各項規章制度，規範了經營行為，增進了幹羣關係。企業的改革發展和體制創新，培養和鍛鍊了一大批廉潔經營的管理者，帶出了一支符合新時代要求的職工隊伍，使工人階級主人翁地位更加牢固。我們要更加理直氣壯地發揮國有企業在首都經濟建設中的主力軍作用，理直氣壯地肯定國有企業領導幹部做出的突出貢獻，理直氣壯地宣傳國有企業黨風廉政建設取得的明顯成效。

二、國有企業黨風廉政建設的形勢依然嚴峻

改革開放三十年來，國有企業經歷了從計劃經濟到社會主義市場經濟的改革過程，由於體制、機制和法制建設在現階段還不夠健全，尤其是監督措施、防範機制不配套等多種因素，企業黨風廉政建設面臨的形勢仍然嚴峻。據20xx年至20xx年的統計表明，三年間涉及企業領導幹部信訪總量為4952件次;查處違紀違法案件1007件，佔全市同期總數的34?5%;立案查處涉及領導幹部違紀違法案件485件，佔全市總量的48?2%。國有資產流失從五年前的每年不足億元，增加到20xx年的4?7億元。以上數字反映出企業領導幹部違紀違法的勢頭還未得到有效遏制，存在的問題不容忽視。

國有企業各級管理者作為國家授權經營管理國有資產的主體，面對如何確保國有資產安全和保值增值，怎樣在複雜的經濟環境中加強黨風廉政建設等問題，面臨着種種嚴峻考驗。我認為，這些考驗主要來自於四個方面：

第一，在企業監控體系尚不健全的環境中面臨着嚴峻考驗

在計劃經濟向市場經濟的轉換過程中，我國經濟空前活躍，但也由於適應市場經濟的現代企業制度正處在逐步建立和完善之中，企業的經營管理容易出現漏洞和薄弱環節;加之市場經濟的負面影響也使企業個別領導幹部把市場經濟的功利性作為個人追求的目標，不能正確對待形形色色的誘惑，世界觀、人生觀和價值取向出現扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長。他們當中，有的片面強調“等價交換”，過度追求個人利益，講待遇，重“實惠”;有的利用經手、管理財物的便利，大肆貪污、侵佔公共財產;有的搞權錢交易，索要、收受鉅額賄賂;有的利用職務上的便利，大量挪用公款;有的為了個人的蠅頭小利，將企業的資金違規拆借出去，造成血本無歸;有的出於個人目的，為其它企業擔保，給本企業帶來巨大損失;有的夥同親屬、朋友開辦私人企業，經營與本企業同類的業務，將本企業的盈利業務交由自己或親友的企業進行經營，大發不義之財。比如，富億通控股有限責任公司原董事、副總經理楊書武在兼任市針棉織品進出口公司經理、黨委書記期間，未經集體研究討論，擅自為某公司貸款3500萬元提供擔保;從中收受賄賂價值71?7萬元，導致企業承擔了3500萬元債務，使國有資產遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無期徒刑。這説明，領導幹部在紛繁複雜的市場環境中，如果頭腦不清醒，經受不住各種考驗，就很容易出問題。

第二，在企業改制、重組過程中面臨着嚴峻考驗

深化國有企業改革，積極推行股份制，實現投資主體多元化，發展具有國際競爭力的大公司大企業集團，放開搞活國有中小企業，促進國有企業戰略性調整，這是推進經濟體制改革的重大舉措。在企業重組改制過程中，有極少數領導幹部不認真履行職責，管理鬆懈，甚至嚴重不作為。在清產核資或資產置換中，有的將國有資產低價流出，聽任國有資產受損;有的僅以有形資產折股，不考慮商譽等無形資產價值，甚至將企業的商標無償轉讓，使企業利益嚴重損失;更有一些人鑽改革的空子，以壓價低估等方式恣意侵吞國有資產。比如，物華置業股份有限公司原副總經理冀黨生於1997年6月至11月間，利用負責公司接受項目轉讓和公司股份制改革之機，採取截留公款、偽造股東大會決議和轉讓協議等手段，暴斂國有財富，將40萬元公款和國有公司71?6%(摺合人民幣2588萬元)的股權據為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。這個案例可以警示我們，在企業改制、資產重組的形勢面前，面對重大利益的誘惑怎樣經受考驗，是我們每一個企業領導幹部必須直面回答的課題。

第三，在企業自主經營中面臨着嚴峻考驗

國有企業通過實行《企業法》、《企業轉換經營機制條例》和《公司法》，經歷了簡政放權、政企分開、所有權與經營權相分離以及建立現代企業法人治理結構等管理體制的重大變革，給企業帶來了生機和活力。國有企業領導幹部代表政府和企業行使國有資產的使用權，經營着國有資產，但是，由於在國有資產所有者管理長期缺位的情況下，企業經營中違規操作等問題時有發生。有少數企業領導幹部不能正確對待手中的權力，把企業依法享有的經營自主權視為個人權力，把自主經營變成了自家經營。有的濫用經營權謀取個人利益;有的對重大投資項目，不經科學論證，搞個人説了算，拍腦袋決策，給企業造成巨大損失;有的截留經營收入，搞資金體外循環，私設鉅額資金的“小金庫”，任意支取，甚至據為己有。比如，金鼎房地產開發公司原總經理殷願清多次採取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂105?9萬元人民幣,終以貪污罪、受賄罪判處死刑，緩期二年執行。這些充分反映了在一些企業內部，存在着對國有資產管理低效、無序和出資人不到位的嚴重問題。作為國有企業領導幹部，在市場經濟的大潮中，既要保證國家資產的安全，更要為國家創造利潤，使國有資產保值增值，這既是對企業領導幹部的嚴峻考驗，也是履行國家出資代表職責的基本要求。

第四，在開拓海外市場的進程中面臨着嚴峻考驗

伴隨着我國企業經濟、技術實力的不斷增強，伴隨着世界經濟的全球化，特別是我國加入WTO以後，國有企業參與國際經濟競爭的程度迅速提高，國有企業走出國門、開拓海外市場、建造跨國公司的步伐明顯加快。我市到埠外、境外發展的企業日趨增多。據統計，全市境外企業65家，總資產達30億美元。由於境外企業還缺乏規範的國有資產管理制度和監控機制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我們派駐境外企業的個別工作人員由於工作和生活環境的變化，經受不住誘惑而迅速墮落，導致了國有資產大量流失。今天通報的蔡季良、李化學兩案就是活生生的例子。

這些問題雖發生在個別企業、極少數領導幹部身上，但其影響是惡劣的，任其下去就會敗壞黨和政府的形象，破壞黨與人民羣眾的聯繫，使國有資產受到損害，不解決這些問題，其危害性極大。同時，我們也應看到，這些問題又是改革進程中的問題，是前進中、發展中的問題，我們必須堅定信心，相信我們有力量、有能力解決好這些問題，並將改革不斷推向深入。

三、突出重點，建立和完善黨風廉政建設的長效機制

國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，既是一項重大而緊迫的任務，又是一項艱鉅、複雜的系統工程，需要標本兼治，綜合治理。當前，尤其要緊密聯繫國有企業的實際，進一步完善企業黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。

第一，進一步完善“一崗雙責”機制

在中央紀委二次全會上強調指出，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。“黨委主要領導同志對本地區、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責，要管住班子、帶好隊伍”，“每一個領導幹部特別是主要領導幹部都應明白，不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作就是嚴重的失職。”企業各級黨政領導班子要按照中央和市委的要求，貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。要把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經營管理者，像抓生產經營任務一樣，認真考核和獎懲。企業黨政主要領導，要把責任制的落實作為抓手，用責任制促進企業的規範經營，完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設各項任務。

當前和今後一個時期，要在黨政齊抓共管的基礎上，突出抓好企業行政“一把手”職責的落實。行政領導作為企業生產經營的責任主體，同樣應該是企業黨風廉政建設的責任主體。不但要把這項工作列入重要議事日程，而且還要善於發現企業管理中的隱患，針對企業生產經營的特點，內部管理的薄弱環節以及不廉潔經營的苗頭性問題，提出防範措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，儘快解決，做到既掛帥，又出征。

第二，進一步完善權力制衡機制

要按照現代企業制度的要求，切實加強董事會、經理層和監事會的責權建設，並真正發揮各自的作用，而不是像原京澳公司那樣形同虛設。這就要求我們對企業內部的決策權、執行權、監督權按照《公司法》和現代企業管理要求，進行合理分解和有效制約，防止權力過分集中，保證權力的授予和運行受到必要的控制，防止權力行使的失範甚至被濫用。要切實加強對企業決策的過程制約，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來後患。當前要特別注意並切實抓好“三重一大”制度在企業的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。今年，市委各工委、各總公司都要對所屬企業執行“三重一大”制度的情況認真地進行一次檢查，凡沒有執行或落實不力的必須糾正。

第三，進一步完善財務監管機制

財務管理是防止腐敗、防範企業風險的一道閘門。要建立健全企業內部的預算編制和預算管理，通過財務預算控制企業的支出;要明確各層經營管理人員和部門的授權範圍，超越授權的事項和超越授權額度的支出，財務部門不予支付;要健全並嚴格執行財務支出的審批程序，違反程序的支付要求，財務部門有權拒絕;要嚴格執行《會計法》，切實糾正一些企業存在的會計人員“站得住的頂不住，頂得住的站不住”的不正常現象，堅決杜絕在企業財務帳目中亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉移資產等會計失真的違法行為。要加強對企業集團及下屬企業領導幹部經濟責任審計工作，不僅要加強傳統意義上的“會計審計”，而且要加強對規章制度執行情況的審計;不僅要加強離任審計，而且要加強領導幹部任期中的日常性經濟責任審計，逐步推行年審制度，有條件的總公司(控股公司)對其下屬重點企業甚至可以試行一年兩審，及早發現企業的隱患和風險。各企業主管部門和上級企業要切實加強對外埠和境外企業的監管與審計工作。

第四，進一步完善民主監督機制

要不斷深化廠務公開，增強權力運行的透明度，實行“陽光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物資採購、工程建設項目、企業技術改造等生產經營事項，都要制定透明、嚴格的程序性規定，建立相關組織機構參與管理。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職代會討論，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規範。當前，要充分發揮黨委會、職代會、紀委、工會和股東會、董事會、監事會等監督機構的作用，也要發揮審計、稽核、監察等監督部門的作用，要有效整合這些監督資源，建立科學的監督體系，既要各司其職，又要密切配合，形成監督的綜合力量，提高監督的整體效應。企業黨委在企業中處於政治核心地位，應當擔負起企業內部監督機構的領導和協調責任，同時，領導幹部要進一步增強民主意識、監督意識，自覺接受監督。

第五，進一步完善自我約束機制

國有企業領導幹部擔負着堅持企業發展的社會主義方向，保證和實現國有資產保值增值的重大責任，同時也肩負着抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業的各級領導幹部在反腐敗鬥爭中，必須把提高領導班子和領導幹部整體素質和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領導幹部不僅要管住自己，嚴格遵守中央和市委關於廉潔自律的各項規定;而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，加強對他們的教育和管理，不準默許或授意他們打着領導幹部的旗號以權謀私，放任、縱容他們違法違紀。

領導幹部行為上的不廉潔、作風上的不正派，是領導幹部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現。我們不斷加強對領導幹部的黨風廉政教育，要求領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，正是為了以良好的思想素養、高尚的道德品質、強烈的自律意識來約束領導幹部的行為，增強領導幹部廉潔自律的內在動力。現在的問題是，要增強教育的針對性，使教育能夠入腦、入心，使幹部能夠在思想上築牢反腐倡廉的防線。企業黨風廉政教育的成功做法應當繼續堅持，如一年一度的黨風廉政建設宣傳教育月活動、有針對性地對領導幹部的黨課教育、先進典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領導幹部的廉政談話制度等。特別是對新任職的企業領導幹部必須與他們進行任職廉政談話，早提醒，早預防。

第六，進一步完善源頭治理機制

企業生產經營管理的不規範、不到位，制度的不完善，是滋生各種腐敗現象和不廉潔問題的土壤和條件。企業黨政領導同志要以戰略家的眼界和與時俱進的精神，把黨風廉政建設融入企業經營管理的全過程，努力做到“三個結合”：一是把反腐倡廉和加強企業管理結合起來。加強企業黨風廉政建設本身就是加強企業管理的重要內容，同時，加強企業管理又是保證企業反腐倡廉的一項根本性措施。因此，必須把企業黨風廉政建設融入到生產經營活動各個事項、各個環節的管理之中，融入到對領導幹部和有業務管理權、崗位處置權的各類人員及其行為的管理之中，並加強對生產經營活動的效能監察，向管理要廉潔、要效益。二是把反腐倡廉和加強企業規章制度建設結合起來。企業的各項規章制度建設必須能夠體現反腐倡廉的要求，通過不斷加強企業的制度建設，實現用制度管人、用制度管事、用制度治企，促進企業黨風廉政建設。三是把反腐倡廉和深化改革結合起來。企業黨風廉政建設務必要將落腳點放在推進改革、促進發展上。要針對企業生產經營中的重點和羣眾反映的熱點問題，不斷拓寬工作思路，不斷創新工作方法，善於用改革的辦法，解決企業發展中權力制約、行為規範、依法治企等深層次問題，從源頭上預防腐敗現象的發生。

第七，進一步完善查防結合機制

防範與查處並舉是我們的一貫方針，我們對幹部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與幹部進行警示談話，對羣眾反映的幹部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對幹部的愛護，也是一種防範。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯，這是我們從諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對於那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。同時，要特別注意辦案成果的轉化問題。凡屬比較重要複雜的案件，必須進行案發原因的剖析，經驗教訓的總結，整改措施的落實，真正實現通過查辦案件達到堵塞漏洞、教育幹部、防範企業風險的目的。

以上是通過查處蔡、李兩案和對企業黨風廉政建設形勢分析後，我想到的一些問題，也請同志們認真思考，切實加強這方面的工作。我們堅信，在市委、市政府的領導下，通過大家堅持不懈的努力和紮紮實實的工作，我市國有企業黨風廉政建設一定會取得新的成績。在貫徹落實“三個代表”重要思想，率先基本實現首都現代化的進程中，國有企業一定能做出更大的貢獻。

國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的一次重要會議。主要任務是：全面貫徹落實黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹國務院第一次廉政工作電視會議、xx屆中央紀委二次全會、省第九次黨代會，省政府廉政工作會議、省紀委九屆三次全會和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神的要求，回顧總結去年全省安監繫統反腐倡廉工作，安排部署今年黨風廉政建設和反腐-敗工作任務，進一步統一思想，紮實推進懲治和預防腐-敗體系建設，把黨風廉政建設引向深入，為實現安全生產狀況穩定好轉提供有力保障。會上，省局黨組書記、局長袁策同志、省紀委第一紀檢監察室主任高紹義同志還要分別作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三個方面的問題：

一、突出重點，狠抓落實，20*年黨風廉政建設和反腐-敗成效顯著

20*年，全省安監繫統各級黨政組織高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作，按照各級黨委和省局黨組的部署和要求，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設，從本系統本單位實際出發，積極探索建立教育、制度、監督並重的反腐倡廉機制，黨風廉政建設和反腐-敗工作取得了新的進展，成效顯著，保證了全省安全生產監管和各項業務工作的開展。省委加強了對紀檢監察工作的領導力度，省局紀檢組、監察室劃歸省紀委、監察廳統一管理，改稱中共山東省紀委、監察廳派駐省安監局紀檢組、監察專員辦公室。回顧去年的反腐倡廉工作，我們認真貫徹落實了中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐-敗體系實施綱要》，加大了源頭治本工作力度，主要體現在以下幾個方面：

一是狠抓廉政教育。組織黨員幹部認真學習胡-錦-濤同志關於反腐倡廉重要論述，繼續深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、艱苦奮鬥和權力觀教育、廉潔自律教育，廉政教育。重點開展了遵章守紀和艱苦奮鬥教育，深化“九條紀律”和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》教育。要求廣大黨員幹部把人民羣眾的生命財產安全作為強化安監工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞全省安監工作的總體思路和目標任務，認真研究制定工作措施，在落實上務求實效;切實解決在堅持求真務實上存在的不思進取，得過且過，作風飄浮、工作不實、好大喜功、急功近利等方面的突出問題，真正做到講實際、摸實情、出實招、重實績、鼓實勁、幹實事、求實效。濟南、東營、煙台、泰安市分別開展了“黨風廉政教育月”活動、警示教育系列活動和廉政對照檢查自我教育活動，取得了較好的效果。

二是狠抓制度建設。聯繫實際，突出重點，建立健全懲治與預防腐-敗體系，涉及到安全生產監管的各個環節，將《實施綱要》的原則轉化為切實可行的實際措施。認真梳理已有的部門規章和制度，總結經驗，找出制度上的薄弱環節，使各項制度及建設和反腐倡廉的要求結合起來;把容易誘發腐-敗的重點部位和環節作為加強懲治與預防體系建設的重點，把行政審批、資金管理、幹部人事制度建設作為重中之重，制訂了《關於進一步加強機關廉政建設的意見》。主要抓了以下工作：(1)加強安監管理和服務中的誠信體系建設。主要包括安全專家組和安全中介組織的誠信體系建設問題，落實完善制度。(2)深入推進政務公開工作。制定了全省安監繫統開展政務公開的實施意見，公開行政審批實施依據、形式、範圍和時限等，保證了公眾的參與權、表達權和社會監督權。(3)加強執法質量考核，規範執法，推進依法行政。制定了加強執法隊伍建設意見，規定了執法質量考評細則，強化監督檢查，促進嚴格執法、公正執法。(4)拓寬羣眾訴求表達渠道。認真聽取各方意見，促進科學決策，改進工作等。淄博、濰坊、臨沂市實行了定期談話制度。各安監機構主要負責人同班子成員、紀檢組長與科室負責人、科室負責人同科室人員，每半年(一般在1月初和7月初)都要進行一次廉政談話，瞭解談話對象的思想動態，自身和所負責科室部門廉政建設的情況，及時傳達上級有關廉政建設的指示要求等，對有關傾向性苗頭性問題及時提醒。談話有記錄備查，市局紀檢監察室年底要進行檢查。

三是強化監督，抓好廉政勤政工作。對黨政風方面存在的突出問題進行專項治理，全省認真貫徹中央、省委關於黨員領導幹部廉潔自律的各項規定和國家安監總局黨組制定的執法人員“九條”紀律，抓好機關制定的《關於進一步加強機關廉政建設的意見》的落實。去年在黨政風方面開展了八個方面的專項治理工作：(1)以借為名佔用他人住房、汽車及在商品房買賣置換中獲取不正當利益;(2)收送現金、有價證券和支付憑證;(3)公務員在企業兼職情況;(4)領導幹部配偶、子女從業情況申報登記;(5)違反津貼補貼工作有關政策行為;(6)機關修建樓堂館所問題;(7)參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財;(8)以參加會議、學習考察等名義公-款旅遊-行為。濰坊市把黨風廉政建設和反腐-敗工作列入年度總體工作目標，並逐項分解到季度、月度和日常工作中，與安監工作一起部署、一起督查、一起考核，切實落到了實處。與此同時，成立了由局黨組書記、局長任組長，紀檢組長為副組長的黨風廉政建設領導小組，下設辦公室，具體承辦相關工作。

儘管我們個別同志在廉政建設方面摔了跟頭，但畢竟是極少數，“瑕不掩瑜”，全省安監繫統絕大多數同志是好的，我相信隨着我們監督力度的不斷加大，全省安監繫統廉政建設狀況會越來越好。

四是抓好全省安監繫統紀檢監察工作。年初召開了全省安監繫統紀檢監察工作會議，認真貫徹中紀委七次、省紀委八次全會精神，落實全國安監繫統紀檢監察工作會議要求，回顧總結了去年的工作，研究部署今年的任務，組織實施省紀委、監察廳賦予我局黨風廉政建設和反腐-敗工作的職責分工，促進安監繫統作風進一步好轉。各市安監局也都召開會議進行了傳達部署，總的看，工作落實的比較紮實。

五是抓好行風建設工作。重點抓好《關於進一步加強全省安監繫統行風建設的意見》的落實，從省政府糾風辦公佈的20*年民-主評議行風活動結果看，20*年全省安監繫統行風總體較好，安監繫統在全省整體測評中列第7位，其中青島市安監局在全市排名第一，聊城市安監局在全市排名第二;省局與各市安監局互動，對民-主評議行風活動中，羣眾提出的問題和意見，全部進行了認真的對照檢查，查找自身存在的問題，制定整改措施，下大力氣進行了專項治理，收到了較好的效果。青島、棗莊、濟寧、*、濱州等市圍繞“為誰執法、為誰服務、為誰謀利”，開展了加強行風建設活動。教育執法人員要樹立“安全監管不是設關卡，執法監察不是為罰款，提高市場準入門檻不是提高部門特權”的行政理念，堅決抵制官僚主義和“衙門”作風。煙台市安監局在綜合監管方面加強監督檢查力度，建立完善了縣(市、區)、市直各職能部門負責人季度述職制度，有效防止了履行職責不到位問題的發生。他們還把黨風廉政建設納入縣(市、區)安監局日常考核和年度考核評議內容，促進了全市安監繫統行風建設，樹立了安監部門的良好形象。

六是抓好人民來信來訪和案件查處工作。本着為政府分憂，為羣眾解難的原則，嚴肅紀律，認真解決羣眾反映的熱點難點問題，認真做好來信來訪的接待和處理工作。從來信反映的情況看，主要是安全生產事故的報告、中介組織、安全評價等問題，均按照要求，對人民羣眾來信反映的問題，逐一進行了調查核實，做到件件有着落、有迴音，受到中紀委駐國家安監總局紀檢組的好評。20*年，省局共處理羣眾來信92件，其中國家安監總局轉來23件，省信訪局轉來10件。接待來訪9批21人次。未出現鬧訪和羣體越級上訪事件，維護了社會穩定。

七是認真履行好安全生產監督檢查職責。根據省委20*年黨風廉政建設和反腐-敗工作任務分工要求，省安監局牽頭負責“加強對安全生產的監督檢查”的任務。按照省委、省政府和省紀委、監察廳的要求，省安監局黨組圍繞中心，服務大局，堅持安全發展，加強對貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和中央、省委有關安全生產重要決定和部署落實情況的督查，保證政令暢通;加強對行使安全生產執法權的監督，嚴格規範“自由裁量權”，防止執法上的隨意性;加強對安全生產的監督檢查，嚴肅查處不顧羣眾生命安全的失職瀆職行為;加強對安全生產事故責任追究落實情況的監督檢查。堅持把查處事故背後的腐-敗問題作為事故調查處理的一項重要內容和必不可少的程序，嚴肅查處安全生產領域的官-商-勾-結、權錢交易等腐-敗行為;部署開展了安全生產“落實年”、“攻堅年”，不斷強化安全生產管理和監督檢查，加大安全生產執法力度，確保了全省安全生產形勢的持續平穩。20*年，全省共發生各類事故34834起，死亡6291人，同比分別下降14.9%和11.2%。發生一次死亡3人以上較大事故66起，死亡293人，同比分別下降7%和21.4%。

二、正確認識安全生產監管系統紀檢監察工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求還有一定的差距。我省正處於工業化加速發展時期，由於粗放型的發展方式尚未得根本扭轉，社會管理落後於經濟發展的局面尚未得到根本改變，我省仍然處於各類事故的多發期、易發期，也可以説是高發期，現階段我們的生產力水平總體較低，安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀並存，紀檢監察工作面臨的挑戰與壓力仍然很大。特別是黨的xx屆二中全會召開，對安全生產工作的要求越來越高;關注民生，改善民生，廣大人民羣眾對安全生產工作的期望也越來越大。新的形勢、新的任務，對我們下一步的工作提出了更高要求，工作更加艱鉅。我們應當清醒地認識到，腐-敗現象易發多發的土壤和條件依然存在，反腐倡廉任務仍然艱鉅。就我們自身而言，在隊伍廉政建設方面還存在不少問題，工作還存在不少差距。主要表現在：

一是有的單位對黨風廉政建設和反腐糾風工作認識還有待於進一步提高。執行黨風廉政建設責任制不夠認真，力度有待於進一步增強，方式方法有待於進一步改進。二是有的單位對黨員幹部日常的教育、管理、監督方面還存在着薄弱環節，有些管理制度還存在着漏洞，反腐糾風制度、措施沒有落實到位甚至是執行不力。三是在監管執法隊伍廉政建設上，抓重點、抓薄弱環節不夠，對關鍵崗位、重點人員可能發生的違規違紀問題超前防範不夠，工作沒有抓實。個別領導幹部不能帶頭遵紀守法，在廉潔自律方面不能嚴格約束自己，有的執法人員在複雜的執法環境中，經不住種種誘-惑和考驗，因此，發生了違紀違法問題。近幾年來，每年我省安監繫統都發生問題，很值得我們每一位同志深思，這説明反腐-敗的任務很重，我們的工作必須要得到加強。四是對安全生產中介機構的管理有待於進一步強化。有的中介機構在申報資質時，弄虛作假;有的進行安全評價不到位，導致發生事故後承擔相應的責任;有的中介機構工作行為不夠規範，收費較高，出現了羣眾不滿意的現象，進而對安監部門有意見，影響了我們的形象。這些問題要引起我們的足夠認識，在今後的工作中採取有力措施，要認真加以解決。

三、懲防並舉、夯實基礎，全面推進20*年反腐倡廉建設工作

根據省紀委九屆三次全會和國家安監總局反腐倡廉工作會議要求，省局黨組確定20*年黨風廉政建設和反腐-敗工作的總體思路是：深入學習省紀委九屆三次全會和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，更加註重製度建設，努力拓展從源頭上防止腐-敗的工作領域。緊密結合我省安全生產監管工作實際，突出重點，加大力度，狠抓落實，為實現全省安全生產狀況持續穩定好轉提供有力保證。

(一)認真貫徹執行中紀委、省紀委關於黨風廉政建設和反腐-敗工作的各項部署。深入學習貫徹xx大、國務院廉政工作會議和xx屆中央紀委二次全會、省政府廉政工作會議、省紀委九屆三次全會和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，結合我省安監工作實際，抓好落實工作。全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，注意加強制度建設，拓展從源頭上防治腐-敗工作領域，紮實推進懲治和預防腐-敗體系建設，把黨風廉政建設引向深入，為實現安全生產狀況穩定好轉提供有力保障。確保將會議精神和上級領導有關反腐倡廉建設工作的批示，落實到基層和實際工作中去。

(二)抓好廉政教育工作。大力弘揚廉政文化，積極營造“廉榮貪恥”的良好氛圍，不斷擠壓腐-敗生存空間，切實加強廉政文化建設。按照胡-錦-濤“加強反腐倡廉建設，必須把加強思想道德建設特別是拒腐防變教育作為第一道防線”的要求，注重教育先行，繼續做好經常性廉政教育和正反兩方面教育，使人自覺從善，做到廉潔自律。全省安監紀檢監察機構都要把加強反腐倡廉教育，作為深入開展反腐倡廉的治本之策、提高黨員幹部思想政治素質的有效途徑，做到常抓不懈、警鐘長鳴。一定要加強幹部隊伍建設，提高整體素質，增強廣大黨員幹部廉潔自律的自覺性。我們安監繫統的廉潔自律問題，如果自己解決不了，組織就要調查處理、幫助解決。我們一定要築牢拒腐防變的思想道德防線。

要堅決貫徹省紀委《關於在全省黨員領導幹部中開展“做勤廉表率，促科學發展”教育活動的意見》(魯紀發〔20*〕6號)，從3月至10月，在全省安監繫統深入開展“做勤廉表率，促科學發展”教育活動。本次活動的目標是：堅持理想信念，推動科學發展;堅持執政為民，做好羣眾工作;堅持求真務實，提高工作實效;堅持艱苦奮鬥，反對奢侈浪費;堅持清正廉潔，自覺拒腐防變。活動的內容是：以自我教育、正面教育為主，分學習文件、查擺問題、總結提高三個階段進行。重點抓好四項工作：一是認真學習有關文件，各市安監局黨組理論中心組要組織一次領導幹部勤政廉政專題學習;二是領導幹部講一次黨課，各市安監局主要領導要在黨員幹部中講一次以勤政廉政、科學發展為主題的黨課;三是進行正反典型教育，通過舉辦報告會、表彰會和運用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳典型，樹立榜樣。要以典型腐-敗案例特別是發生在身邊的案例為反面教材，深入開展警示教育;四是解決突出問題，要進行對照檢查，針對存在的突出問題，制定措施，認真整改。活動期間，省局成立教育活動辦公室(設在監察室)，具體負責教育活動的組織協調、督促檢查和指導工作，教育活動結束後，各市安監局要寫出專題報告，發監察室郵箱。

(三)加強對黨員幹部廉潔自律的教育。嚴格執行各項規定的監督，對黨、政風方面存在的突出問題進行專項治理。加強權力制約，讓權力在陽光下運行，使權力喪失“尋租”空間，不讓絕對權力出現。歷年來，中央和省委制定了一系列制度規定，機關內部也相應制定了有關規定，每年上級都對黨政風方面存在的突出問題有重點地進行專項治理。按照上級要求，堅持日常監督和重點治理相結合，抓好各項工作的落實。李毅中同志反覆強調，今年是《安全生產許可證》集中換髮時期，也是腐-敗現象滋生和蔓延的高發期，要求紀檢監察機關要全程跟蹤管理、加強監督，要參與生產安全事故的調查處理，確保安全生產監管監察隊伍廉潔。

(四)以行風建設為重點，繼續抓好系統內紀檢監察工作。推動全省安監繫統的黨風廉政建設和反腐-敗工作的深入開展，去年開展的“兩好一高”活動，推動了全省安監繫統行風建設上一個新的台階。今年國家安監總局提出了“堅持從嚴治內”的口號，要求加強內部建設、機制建設，從源頭上預防腐-敗現象的發生。同志們，打鐵首先自身硬，我們紀檢監察戰線的工作人員一定要潔身自好、廉潔自律，千萬不能出問題。同時要進一步以加強“三個執法”中的薄弱環節為重點，解決存在的突出問題。堅決克服“人情風”干擾，嚴格規範“自由裁量權”，確保嚴格執法、公正執法、廉潔執法。

(五)做好人民來信來訪工作。認真解決羣眾反映的熱點難點問題，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，認真查辦發生在老百姓身邊、侵害羣眾利益的案件。一枝一葉總關情，我們每一個同志都要把涉及羣眾利益的問題放在首位。近幾年，隨着安監工作的不斷深入，基層羣眾對安監工作的信任和了解逐漸增多，對安全生產的狀況也越來越關注，人民來信來訪事件逐年遞增。3月3日省局在省廣播電台錄製“陽光熱線”節目時，打入的電話之多、反映的問題之細，都説明了人民羣眾對安全生產工作的關切，有些電話打得慷慨激昂。各級紀檢監察機構都要嚴格按照紀檢監察信訪規定，認真做好這方面的工作，確保為人民羣眾解難濟困，把信訪工作做細、做實、做好。

(六)創新工作，完善手段，力爭將紀檢監察工作做得更好。大家知道：制度缺陷，往往會給腐-敗創造機會。所以説各級紀檢監察機構都要加強制度建設，確保權力運行到哪裏，制度建設的觸角就延伸到哪裏，讓制度成為反腐倡廉的根本。要認真落實黨風廉政建設責任制，將紀檢監察責任逐級分解到人，使人人都處在制度之中、管理之中。要在機關內部，不斷開展幹部述職述廉，任前廉政談話、效能監察等工作，逐步推行“三談兩述”和詢問質詢制度。另一方面，要注意加強調研，研究安全生產領域廉政建設的新情況、新問題，探討加強行業作風建設的新路子、新舉措，全面推動我省安監繫統黨風廉政建設工作的深入開展。

同志們，反腐倡廉工作任務艱鉅、責任重大，使命光榮、意義深遠。讓我們在省委、省政府的領導下，認真貫徹落實xx屆中央紀委二次全會、省紀委九屆三次全會和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，開拓創新、不斷進取、勵精圖治、紮實工作，狠抓各項工作和責任制的落實，不斷開創我省安監繫統反腐倡廉工作新局面，黨風廉政建設和反腐糾風工作新局面，以反腐倡廉工作的新成績確保全省安全生產形勢的長期持續穩定。

謝謝大家!

國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇4

同志們：

這次視頻會議是局黨組研究召開的一次重要會議。會議主要任務是，學習貫徹全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神，總結前8個月工作，安排部署後4個月工作。局黨組書記、局長商登瑩同志將做重要講話，請各單位一併認真學習領會貫徹落實;四個分局(站)還要進行工作交流發言，請各單位相互借鑑。根據局黨組安排，我講兩方面的內容。

一、今年1-8月份工作回顧

今年以來，我們按照總局黨組和駐總局紀檢組黨風廉政建設工作部署和要求，緊緊圍繞監察執法工作中心、服務煤礦安全生產大局，積極探索建立以落實黨風廉政責任制、強化監督、規範權力運行和加強廉政教育"四位一體"的反腐倡廉體系，反腐倡廉各項工作取得了新進展。

(一)認真學習貫徹上級精神，明確全年工作重點

局黨組先後組織七次中心理論組學習，專題學習討論xx屆中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國安全生產監管監察系統黨風廉政暨隊伍建設工作會議等上級精神。各級領導班子成員結合各自分管工作，談思路、講體會、提要求，帶動黨員幹部深入學習，領會精神實質。紀檢組製作了上級重要精神的學習提綱，在局網站"反腐倡廉"欄目刊登，深化學習理解掌握。各單位制定學習計劃，做到人員、內容、時間"三落實"，通過採取集體組織、個人自學、座談研討、撰寫心得、講座、考試等多種方式，確保學習效果和質量。目前,在局網站發表有關學習心得體會80多篇，組織全局性相關學習知識測試3次。

在全面學習領會上級精神的基礎上，結合實際，局黨組研究制定下發了《吉林煤礦安全監察局黨組20xx年反腐倡廉建設工作要點》，明確全年工作重點。

(二)認真落實黨風廉政責任，努力構建反腐倡廉責任體系

主要是抓好"四個責任"落實。

一是落實局班子領導責任。年初在局班子進行調整之時，及時對反腐倡廉、民主評議軟環境和政行風工作的組織領導機構進行了調整。

二是落實各單位責任。局黨組研究制定下發了《吉林煤礦安全監察局20xx年反腐倡廉工作任務分工安排意見》，把全年7方面、30項重點工作任務，細化分解責任，落實到各單位。各單位進一步細化分解任務，落實到人。局黨組與17個直屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，各單位也層層簽訂了責任狀，逐級強化責任落實。

三是落實個人責任。全局黨員幹部職工都簽訂了《廉政承諾書》，做出廉政承諾。在全局形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。

四是落實考核責任。制定了《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》。對反腐倡廉建設工作責任任務實行量化考核，嚴格實行"一票否決"。

(三)紮實推進黨風廉政教育，努力構建反腐倡廉教育體系

主要是"六個加強"。

一是加強每月"廉政一片"教育。每月組織黨員幹部觀看一部廉政警示教育片，並組織進行觀後感發言活動。目前，已組織觀看了8部警示教育片和2部輔導講座，1210人次進行了學習。機關服務中心、紀檢組監察室負責人進行了觀後感發言，深化了學習效果。

二是加強廉政談話教育。各級班子成員堅持廉政談話制度，抓住重點環節、重點時段，對本單位人員進行廉政談話教育，提出針對性的廉政要求。

三是加強"節日"期間廉政教育。在元旦、春節等節日下文進行專門部署、提出明確要求、強化廉政紀律、加強監督檢查。四個分局(站)還開展了家庭倡廉、助廉活動，堅決抵制了各種不正之風和腐敗現象的發生。

四是加強《廉政準則》學習教育。採取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、座談討論、知識測試、撰寫心得體會等方式，加深對《廉政準則》的理解掌握。同時開展《廉政準則》自查自糾，通過自查自糾，一個單位取消了不符合規定的內部補貼，糾正了用公車接送人員上、下班的問題，取得了一定的效果。

五是加強"警示教育月"集中教育。結合總局黨組"警示教育周"活動要求，認真組織開展了全局第三個反腐倡廉"警示教育月"活動。"警示教育月"活動與學習貫徹《廉政準則》、作風建設和爭先創優活動緊密結合，相互促進，較好地完成了七項工作任務，取得了一定成效。遼源、吉林站和機關服務中心等單位還組織進行了愛國主義教育，參觀了革命烈士紀念館或瞻仰了革命烈士陵園，緬懷革命先烈。離退休管理處、延邊分局還組織選讀了《七個怎麼看》、《為人民服務》等書刊。在"警示教育月"期間有28篇心得體會和14條警句在局網站交流展示，形成"人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政"的濃厚氛圍，推進了我局的廉政文化建設。

六是加強正反典型教育。在局網站刊登"安全監管監察系統7位勤政廉政模範人物先進事蹟"，用本系統的模範人物激勵教育黨員幹部牢記宗旨，勤廉兼優。組織全體黨員幹部觀看了《身邊的案例》，通過本系統6個反面案例警示黨員幹部要經受得起各種誘惑和考驗，正確行使權力，嚴守黨紀國法，自覺廉潔自律。

今年以來全局共拒收購物卡金額3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件，11人次拒收禮金數量不詳。

(四)認真開展廉政監督工作，努力構建監督預防體系

主要是"四個強化"。

一是強化主動接受行政相對人的監督。通過堅持發放"廉政監督卡"，使監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動，都在行政相對人的監督下進行。

二是強化廉政監督員的監督。在全省有關部門和企業聘請了50名黨風廉政建設監督員，通過召開4個座談會，徵求到意見或建議10條，為加強我局黨風廉政建設和監察執法工作起到了推動作用。

三是強化對"三重一大"等重要事項的監督。今年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和6名處級幹部調整使用及煤礦安全生產許可證審查發放、檢測檢驗設備的購置等重大事項紀檢部門全程參與監督。各直屬單位成立了二級廉政督查組，制定了廉政督查辦法，對本單位監察執法、行政許可等重大事項進行監督，保證了各項工作的有效落實。

四是強化政務公開工作。進一步加大政務公開內容和範圍，在原礦井安全生產許可證發放情況、礦井停產整頓等內容公開的基礎上，今年將行政執法、事故調查處理、行政許可等工作程序和煤礦安全培訓考核發證、礦用安全產品檢測檢驗發證、對中介機構資質審查驗收、礦山救護隊資質驗收等情況在網站公開，廣泛接受羣眾和社會各界監督;將人事、財務、工程建設等"三重一大"事項，採取在局長辦公會、調度例會以及全局工作會議上及時公開，接受幹部羣眾監督。白山分局等單位還制定"政務公開工作實施細則"，使政務公開工作制度化、規範化。

(五)探索規範權力運行工作，努力形成權力制衡的工作體系

主要是"三個進一步規範"。

一是進一步規範分工，形成制衡機制。局黨組合理分工，在人事、財務、工程建設維修等重要工作中，由局班子副職分工負責,協助一把手管理;局班子副職之間也合理分工，在重大事項決策上起到相互監督、制約的作用。各單位也圍繞監察執法、行政許可和其他重要權力，對班子成員和有關人員合理分工，做到集體行使重要權力。吉林(站)、延邊分局還初步形成了隱患的發現權和處罰建議權、處罰決定權相分離的工作機制，提高了監察執法效能。

二是進一步規範執法監督，促進權力正確行使。各分局(站)特別是遼源分局執法監督室，通過對監察執法工作計劃、監察預案的合理性、合法性審查，實現對監察執法工作事前監督;通過共同參與監察執法、事故調查、行政許可等工作，實現對監察執法工作的事中監督;通過對執法文書、事故調查案卷的檢查，實現對監察執法工作的事後監督。吉林站還探索建立了"行政權力、工作程序運行記錄"，對監察執法、行政許可、事故調查等工作流程各環節進行記實，並存檔備查，促進了正確履職盡責。

三是進一步規範工作程序，避免權力濫用。各單位不斷規範行政審批程序，形成了受理與審批相分離的工作機制;在安全生產條件和安全設施竣工驗收中，採取異地交叉進行，對監察執法和事故調查處理以及舉報案件查處工作中的行政處罰集體討論決定，確保處罰公正、公平、合法和廉潔。

(六)加強制度建設工作，健全完善懲防腐敗體系

按照精簡、管用、效能的原則，認真檢查梳理反腐倡廉和監察執法各項制度，積極推進制度創新。目前，已經制定、修訂了《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》、《吉林煤礦安全監察局工程建設項目監督管理辦法(試行)》和《吉林省煤礦安全生產中介機構監督管理辦法》等20餘項廉政監督或監察執法制度。各單位(部門)也按照要求，在反腐倡廉和規範權力運行方面健全完善相關制度，完善懲防腐敗體系。

(七)認真開展作風建設活動，不斷提高隊伍素質

一是開展"樹新風正氣、促勤政廉政"作風建設主題教育活動，努力實現"五個堅持"的目標。目前，各單位已認真完成了第一、二階段的學習教育、查擺問題階段工作任務。遼源分局每人都形成了"樹新風正氣、促勤政廉政"個人查擺書面材料，明確具體整改目標。

二是組織參加吉林省民主評議軟環境和政行風建設工作。開展了20xx年民主評議反饋問題的整改工作。對反饋的11條問題各單位認真分析問題，制定整改防範措施。並把軟環境和政行風建設作為全年作風建設的一項重要工作內容，以"務實、清廉、高效"為目標，全面加強工作，確保糾風各項工作落到實處。培訓中心還聘請了政行風監督員，強化監督。

(八)認真開展監督檢查，強力推進工作落實

一是開展了反腐倡廉階段性任務完成情況的監督檢查。4月23日-5月13日，對全局17個單位反腐倡廉建設工作開展情況進行了檢查。通過檢查，指出改進意見，促進了各單位的反腐倡廉工作。

二是參加"兩會"安全生產督查。對"兩會"期間煤礦安全生產工作措施和節後復產驗收工作開展督查，確保了國家總局關於"兩會"期間煤礦安全生產工作部署的全面落實。

三是召開了各部門上半年反腐倡廉工作彙報會。7月份，分別召開了由黨組班子成員主持的所分管單位上半年反腐倡廉工作彙報會議，推動反腐倡廉工作的深入開展。

四是組織對上半年反腐倡廉工作進行了自查和抽查。組織全局各單位按照《吉林煤礦安全監察局黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》的規定，進行了自查和抽查。通過檢查，各單位進一步落實了工作責任。

今年以來，在局黨組的正確領導下，在全局幹部職工的共同努力下，全局黨風廉政建設工作取得了一定成效。但當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，我局反腐倡廉工作也存在不少問題和薄弱環節，主要表現：一是個別單位對黨風廉政建設工作認識還存在差距，抓落實的主動性、自覺性還不夠。二是各單位在工作質量和進度上不平衡。三是黨風廉政建設工作創新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問題，採取有力措施，認真加以解決。

二、後四個月的工作安排

按照局黨組的工作部署和要求，以全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神為指導，認清形勢，進一步增強工作緊迫感和責任感，突出重點，始終貫穿加快推進懲防體系建設這根主線，以改革創新的精神，狠抓各項工作任務的落實，紮實推進黨風廉政建設。

(一)突出加強學習貫徹上級精神，提高反腐倡廉工作能力

一是深入學習全國安全監管監察系統紀檢組長座談會精神，增強貫徹落實的自覺性。當前，隨着《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》的發佈，一方面，對如何做好煤礦安全生產工作和加強煤礦安全監察執法工作提出了更高的標準要求，煤礦安全監察工作任務更為艱鉅。另一方面，加快經濟發展方式的轉變必然帶來煤礦結構深刻變動、利益格局深刻調整和社會矛盾進一步凸顯，在各方面體制機制還不完善、健全的情況下，一些不法煤礦企業特別是小煤礦礦主為了自身利益，一定會加大對我們煤礦安全監察執法人員的拉攏腐蝕，腐敗與反腐敗的鬥爭更加激烈，反腐倡廉形勢將更加嚴峻。我們一定要認真學習駱琳局長和駐國家安監總局紀檢組長周福啟同志在全國安全監管監察系統紀檢組長座談會的講話，領會精神實質，進一步增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，為監察執法等中心工作提供有力保證。

二是認真學習貫徹中央兩項新規定。組織學習中央最近頒佈、明年1月起執行的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，使全局黨員幹部職工準確把握兩個規定的主要內容和基本要求，自覺貫徹落實，並加強對黨員幹部的監督。

(二)突出加強監督檢查，促進《通知》精神的貫徹落實

一是開展對《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》落實情況的督查。對各單位組織學習、宣傳《通知》情況進行檢查;對各監察分局(站)是否把《通知》對煤礦企業安全生產工作的各項要求作為當前監察執法的重要內容進行檢查;對監察執法單位(部門)細化《通知》規定內容、提高貫徹落實可操作性情況進行檢查，促進《通知》精神的貫徹落實。

二是開展對"打非治違"專項行動的監督檢查。採取直接參與、查看執法文書、座談走訪等方式，監督檢查各單位(部門)"打非治違"專項行動開展情況，及時發現和糾正執法不嚴、避重就輕等對非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅持"三個執法"，堅決查處以權謀私、徇私枉法、權力尋租等腐敗現象，並認真總結專項行動期間反腐倡廉工作。

三是深入開展"學準則、守準則、用準則"活動的監督檢查。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，通過發放調查問卷和接受舉報等方式，對執行遵守《廉政準則》的情況進行檢查，及時查處違反《廉政準則》的行為，推動反腐倡廉各項工作落實。

(三)突出加強"三個活動"的開展，進一步加強作風建設

一是開展好省局黨組確定的"樹新風正氣、促勤政廉政"主題教育活動。活動要與國家總局黨組要求開展的"爭做安全發展的忠誠衞士，創建為民務實清廉安監機構"主題實踐活動有機結合。認真抓好活動的三、四階段工作，促進作風建設的深入開展，不斷增強創造力、凝聚力、戰鬥力，努力營造風清氣正的環境，促進勤政廉政。

二是繼續開展好民主評議軟環境工作。積極認真參加吉林省民主評議軟環境和政行風活動，嚴格承諾踐諾，虛心主動聽取各方面意見，及時改進工作，自覺接受社會和輿論監督，進一步樹立起良好的監察執法形象。

三是開展一次廉政風險排查活動。在對照《廉政準則》自查自糾的基礎上，開展廉政風險排查活動，將收受現金、有價證券，或者在煤礦投資入股等問題作為排查重點。對拒不向組織主動交代、經舉報檢查發現的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理。

(四)突出加強反腐倡廉教育，提高黨員幹部拒腐防變能力

鞏固"警示教育月"活動成果，為《通知》的貫徹落實打好廉政基礎。在繼續開展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動的基礎上，開展形式多樣的教育活動。

一是開展廉政警句警言教育活動。結合工作實際或崗位，各單位(部門)要組織編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句，陶冶情操，強化自我教育。警句將在局網站展示，促進學習交流，努力營造風清氣正的良好氛圍。

二是開展重大節日向黨員幹部發送廉政信息活動。局紀檢組和各單位要在中秋節組織發送廉政短信活動，提醒黨員幹部過廉潔中秋、"平安"中秋、永遠團圓的中秋，增強教育的實效性。

三是深入開展"讀書思廉"活動。組織黨員幹部認真學習《從政提醒》或其他廉政書刊。通過讀書，淨化思想靈魂，強化宗旨觀念，進一步加強個人品德修養，增強黨員幹部廉潔自律意識。

(五)突出加強制度建設，推進懲防腐敗體系建設，為《通知》的貫徹落實提供製度保障

一是突出教育、監督、預防和懲治"四方面"制度建設。對制度進一步梳理，健全完善反腐倡廉和有關監察執法等工作制度，特別是要緊緊圍繞貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，形成促進《通知》貫徹落實的一系列監察執法工作制度。

二是突出做好懲防體系建設年度檢查工作。在去年開展懲防體系建設自查和局檢查的基礎上，按照國家總局檢查考核辦法，進一步做好自查工作，及時堵塞工作漏洞，補充完善基礎資料，迎接國家總局四季度年終檢查。

三是提高制度的執行力。加強對執行制度的宣傳教育，提高遵守制度的自覺性。開展對執行制度情況的監督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的公信力，維護制度的權威性。

(六)突出加強規範和制約權力運行，確保依法行政

1.加強對各級班子的監督。一是凡屬"三重一大"等重要問題，必須經集體討論決定，提高工作決策質量，防止個別人或少數人獨斷專行，發生失誤。二是嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，及時糾正傾向性、苗頭性問題。三是健全黨內情況通報制度，及時公佈黨內信息，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。

2.加強對重要崗位關鍵環節的監督。加強對監察執法、安全生產許可證發放、事故調查、人事財務、檢測檢驗、安全培訓、行政審批、維修工程項目等重點環節和重要部位的監督檢查，促進不斷規範工作程序，改進工作作風，嚴格工作標準，避免權力濫用。

3.開展"小金庫"治理活動。深入開展"小金庫"治理活動，堅決取締"小金庫"，嚴肅財經紀律。

(七)突出加強查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗行為

按照嚴格要求和關心愛護相結合的原則，把規避、變通貫徹落實《通知》精神的案件納入辦案重點。認真受理羣眾信訪舉報，發現違法違紀案件要堅決一查到底，嚴肅懲處以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。認真研究分析案件的特點和規律，剖析案件發生的深層次原因，更好地掌握規律，把握特點，注重發揮查辦案件的警示教育作用，提出有針對性的防治措施和監督辦法，發揮辦案的治本功能。

同志們，讓我們堅定信心，以創新求實的作風，紮實推進反腐倡廉工作，為《通知》的貫徹落實和"安全生產年"監察執法工作各項任務的完成以及隊伍建設提供堅強保證，為促進全省煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉做出貢獻。

國有企業反腐倡廉建設會議上的講話 篇5

同志們：

今天，我們召開這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央和省、市紀委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結全市財政系統20xx年反腐倡廉建設工作，研究部署20xx年的工作任務。關於全市財政系統去年的反腐倡廉建設工作情況和今年的工作安排，剛才金珠同志作了一個很好的報告，大家要認真學習、抓好落實。下面，根據局黨組研究的意見，我再強調幾個方面的問題。

一、要改進作風，注重提升形象力

形象力，是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力，是一種無形的資源。加強作風建設不僅是反腐倡廉的重要基礎性工作，也是提升部門形象的必要措施。在這方面，儘管前些年我們做了很多工作，但是認真反思，我們還存在不少因作風影響工作和形象的問題。突出表現在以下四個方面：

一是參謀助手作用發揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經濟管理部門，處於經濟建設的前沿，分析形勢，研究政策，為市委、市政府領導當好參謀，是我們義不容辭的責任。雖然以前我們在財政經濟形勢分析研究方面做了很多工作，取得了顯著成績，得到了市委、市政府的高度評價。但與先進單位相比較，目前我們在經濟形勢分析和上級重大政策研究方面，仍然比較滯後、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經濟形勢分析會時，感到我們的分析材料與有關部門相比還有一定差距，往往是就財政論財政，就數字論數字，宏觀分析不夠全面，微觀分析不夠具體，財政作為“經濟的晴雨表”，在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發揮，或者説沒有發揮到最好。這些服務決策方面存在的問題，是我們標準要求不高的表現。

二是財政基礎管理工作不夠實。儘管近年來財政基礎管理工作有了很大進步，財政管理績效有了明顯提高，但與財政事業快速發展的形勢相比，仍然存在“管理跟不上，監督不到位，基礎不紮實”的問題。除了項目庫、基礎數據庫建設不到位，項目前期謀劃、準備不足，信息化建設滯後等問題外，還有一些問題需要引起高度關注。如，預算單位財務管理和專項資金監管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動，暴露出不少預算單位財務管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉“重預算、輕管理”，“重支出、輕績效”的觀念，只注重編制預算和追加預算，對預算執行中資金的跟蹤問效不夠，資金監管比較放鬆。再如，企業財務管理不到位的問題。企業財務會計管理是財政的基本職能之一，近些年我們抓得力度不夠，對新的會計準則、財務通則及企業內部控制等問題研究得不多、推進得不夠深入。還有，財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進展緩慢，一些縣區實行的還是會計集中核算，沒有真正往國庫集中支付並軌。政府採購、行政事業資產管理都還存在一些薄弱環節。投資評審儘管取得了很大成績，但評審領域和範圍不夠廣，很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題，是我們作風要求不細的表現。

三是服務質量和效率不夠高。近年來，我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面採取了一系列措施，受到部門和單位的好評。但與建設服務型機關的要求相比，我們的服務水平仍有較大差距。比如，有些業務流程不夠完善，給預算單位帶來很大不便;有的科室工作機制不完善，部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高，一些件批了很長時間，遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善於從全局角度考慮問題，對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議，不能夠有理有據地説明原因、講清道理，更不能提出財政部門支持相關工作開展的政策建議;個別科室和人員服務態度不好，存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現象，對預算單位同志不夠尊重;有的科室與預算單位的溝通、協商也不夠及時深入，發揮部門的積極性不夠，不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務方面的突出問題，是我們作風要求不嚴的表現。

四是機關建設和內部管理需要進一步規範。近幾年，我們狠抓機關建設和內部管理，取得了顯著成效。但目前在作風和管理方面仍存在不少問題。一些幹部工作責任心不強、作風不深入、不細緻，存在懶、散、鬆的問題，執行力不高。一些幹部的優越感很強，嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁，對分管業務瞭解不深不透，不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別幹部把職位和權力當作自己的一畝三分地來經營，整天盤算着怎樣把手中的權力用到極致，以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向，一種是我們的幹部吃拿卡要自毀形象的傾向，另一種是其它單位為謀求私利説三道四的傾向。同時，我們機關內部管理仍然比較粗放。這幾年，我們通過各項主題教育活動，制定完善了一系列內部管理制度，但是一些制度落實得並不好，有些同志還沒有形成按制度辦事的習慣。

以上這些問題，有共性的，也有個性的，但都是實實在在的問題。出現這些問題，有我們安排要求不到位的原因，也有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脱的。各級財政部門要按照“兩轉兩提”的要求，“嚴”字當頭，改進作風。寬是害，嚴是愛。我們愛護幹部、教育幹部、保護幹部，就要從嚴要求。應該看到作風建設既是個根本性的問題，又是個永恆性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，以一貫之地深入抓下去。今年，我們將以“講責任、重修養、樹形象”主題教育活動為載體，切實加強幹部作風建設、機關效能建設和黨風廉政建設。只有這樣，才能紮紮實實地抓出成效、抓出形象，在全市形成財政部門好的形象力。

二、要加強修養，注重提升免疫力

什麼是修養?修養是人們在思想道德、品質品格和精神境界等方面經過鍛鍊和培養而達到的一定水平。修養高免疫力自強。一個人有缺點、毛病，甚至惡習，不可能在一天之內全部改掉，但是可以通過修學、修身、修心、修德，慢慢地加強修養，不斷地提高升華。

一是重修學。修學，是加強修養的基礎。古人説：“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德”。對我們財政幹部來説，學習就是工作，就是必須承擔的責任和使命。只有加強學習，才能不斷提升思想境界，關鍵時刻不被名利所惑;只有加強學習，才能經常保持清醒頭腦，關鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學習，才能真正做到與時俱進，關鍵時刻不被教條所錮;只有加強學習，才能不斷提高自身素質，關鍵時刻不被困難所阻。一句話，我們只有重修學，才能強自身。

二是重修身。修身，是加強修養的重點。“名節源於修身，境界升於內省”。修身，就是倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養，堅持“八榮八恥”，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷淨化自己的“生活圈”。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脱低級趣味，不斷淨化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通羣眾交朋友，多同基層幹部交朋友，多同先進模範交朋友，多同專家學者交朋友，堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏，不斷淨化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面，堅持“天天洗臉”“經常照鏡子”，潔身自好，做到人前和人後一個樣，工作時間和業餘時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣。

三是重修心。修心，是加強修養的根本。古人説：“心，氣之帥也;氣，體之充也。”就是説，修心是理順情緒的關鍵，情緒是身體健康的要害。人們常説：“修心養性”。可見，理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政幹部來説，修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學會適時讓人。讓，不是軟弱無能，而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風。只有修好心，做到身心和-諧，才能心情平和、心境坦蕩，從而不惑於個人得失，處理好各種關係。

四是重修德。修德，是加強修養的關鍵。修德，就是要做到秉公用權、廉潔從政。權力是一把“雙刃劍”，既可以造福人民，也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀，也會給自己帶來毀滅。對權力要保持清醒頭腦，保持高度警覺，要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，要有一種做不好工作就寢食難安的責任心，正確對待手中的權力，絕不能手中有了權就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行廉潔從政的各項規定，特別是《廉政準則》規定的52不準，防止手中的權力商品化、庸俗化，絕不能把權力變成謀私的工具。

通過以上“四修”，不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。

三、要築牢防線，注重提升約束力

人的約束力來自於兩個方面：一是自律，即是自我約束力;二是他律，即是來自於外部的約束力，包括制度、法律、組織等方面的約束力。築牢防線，是提升反腐倡廉約束力的基礎。

一靠教育養廉。教育是反腐倡廉建設的首要環節。我們要不斷創新廉政教育載體，突出重點，務求實效。如何做好廉政教育，我想借用《論語》中的三句話來加以強調：第一句話是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人，使大家向他們學習，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會互相勉勵、積極向善。要認真開展廉政文化活動，學習歷史名人，學習當代模範，感受廉潔從政、敬業為民的理念，在潛移默化中弘揚“以廉為榮，以貪為恥”的道德風尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯”，指不正派的、不對的。“諸”，指眾多、很多。“枉”，就是糾正。這是一句很重要的古訓，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發揮用人的導向作用，樹立人心向廉的好風氣。20xx年，我們在機構改革中，公正選人，公道用人，樹立了一面旗幟，形成了一個導向。今年機構改革在際，我們在幹部選拔任用問題上，繼續堅持原來好的做法，真正把那些“能幹事、幹成事、不出事”的幹部選拔上來。第三句話是“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。端正黨風政風是端正社會風氣的關鍵，廉政教育的重點是黨員幹部特別是領導幹部。各級財政幹部要始終保持蓬勃朝氣，以“流水淘沙不暫停，前波未滅後波生”的博大襟懷，昂揚奮進，奮發有為;要始終保持昂揚鋭氣，以“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”的膽魂氣度，開拓創新，知難而進;要始終保持浩然正氣，以傳統美德做人，以一流理念做事。

二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩説過“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗”，必須用制度對權力進行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則，切實加強制度建設，使制度建設與業務發展相俱進。要結合日常管理工作尤其是業務改革，按照形勢發展的新要求，不斷充實完善各項制度中滯後的、不適應的部分，規範工作流程，規範行政行為。用制度管權、管事、管人。既要重視制度的“立”，更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實，加強跟蹤檢查，確保發揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度，壓縮腐-敗交易的空間，讓外部的因素鑽不進來，讓幹部“不能腐-敗”。

三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環節，是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉，就要從財政管理方面存在的突出問題入手，推進改革，規範運作，使財政管理更加科學、精細。要推進“權力梳理、流程規範、監督定位”。這是財政部和財政廳全面推進懲防腐-敗體系建設的一項重要舉措。我們要結合這次機構改革，摸清底數、明確責任、完善機制、規範運行、強化監督，推進財政政務公開，確保財政資金安全和財政幹部安全。深化預算管理制度改革。市級進一步細化部門預算，縣級全面推行部門預算。做好國有資本經營預算的實施工作，積極穩妥試編社會保險基金預算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預算單位全部納入國庫集中收付制度改革範圍，推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉軌，儘快建立以預算單位為預算執行主體的國庫集中支付制度。實施公務卡改革，在有條件的縣區進行試點。嚴格執行“收支兩條線規定”，各級執收單位全部實施非税收入收繳管理改革。繼續完善政府採購制度，規範政府採購操作行為，提高政府採購監管水平。健全財政投資評審機制，充分發揮投資評審服務支出預算管理的職能作用。加強行政事業單位財務和資產管理，降低行政成本。通過不斷的改革創新，彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環節。

四靠監督促廉。綜觀腐-敗案件發生的根源，無不與權力失去監督有關。事前監督能防患未然，事中監督能校正偏差，事後監督能糾正錯誤。監督到位，陽光用權，腐-敗就無藏身之所;依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。要讓監督觸及業務流程、工作管理的每個環節、各個崗位、所有的人羣，尤其是要加強重點環節、重點部位、重點人員權力運行的監督制約，使監督和權力運行相伴行，防止決策失誤、權力失控、行為失範。各級財政幹部要確立“嚴格監督是真正的愛護，預防在前是最好的幫助”的理念，樹牢監督意識，對組織、羣眾和社會的監督，要誠心誠意地歡迎，虛心自覺地接受，不遮不掩，不欺不瞞。要拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、羣眾監督等結合起來，形成監督合力，確保財政部門權力監督沿着制度化、規範化、法制化的軌道運行。

四、要提高效能，注重提升執行力

三分戰略，七分執行。沒有執行力，再好的戰略也是空談，再好的思路也是空想，再好的機遇也是過眼雲煙。現在，全市財政工作思路和重點都已經非常明確，財政反腐倡建設工作思路和重點也已非常明確，關鍵在於切實增強幹部的執行力，提高效能，抓好落實。

一要用重在為民的思想引領執行力。這既是提高執行力的思想導向，也是為民-意識的重要支撐。對基層、羣眾和服務對象反映的亟待解決的問題，特別是一些突發性事件，要雷厲風行馬上辦。作為財政部門，特別是涉及惠民補貼政策的落實問題，既是一個非常嚴肅的政治問題，也是一個非常敏感的經濟問題，必須準確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的羣眾投訴，必須馬上調查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際上門辦。特別是對於人大代表建議、政協委員提案，要深入到代表單位，與代表、委員進行面對面的交流，共同探討解決問題的辦法，並爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維積極辦。要培養辨證思維能力，善於小中見大、平中見奇，透過現象看本質，善於跳出條條框框想問題，注重在逆向思維中求創新。特別在財政改革與管理上，要以超前的思維，積極在體制改革上創新，主動在工作方法上創新，力求科學精細、簡捷規範，方便廣大羣眾、方便服務對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題，要陽光操作公開辦。隨着公共財政體制和社會監督機制的不斷規範完善，特別是涉及廣大人民羣眾的惠民政策與落實情況，必須通過各種平台公諸於眾，真正打造“陽光財政”，將財政的各項政務信息置於廣大人民羣眾的監督之下。

二要用學習創新的成果增強執行力。為適應新形勢新任務新要求，財政幹部要不斷強化學習，提升素質，提高能力。要提升調查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先離不開深入基層、深入一線、深入實際，認真細緻地搞好調查研究，勤學善思，這是一項基本功，是財政幹部提高執行力必不可少的重要素質。實踐證明，只有善於在調查研究中分析矛盾、抓住問題，研究解決問題的有效途徑，才能科學判斷形勢、增強工作的針對性、指導性和可操作性。要提升組織協調的能力。我們財政系統承擔着為全市經濟和社會發展提供財力保障和資金支持的重要任務，工作量大、涉及面廣、任務繁重，而且每項財政改革與監督管理均涉及到各部門的利益，工作阻力大，協調難度高，能否將各項改革進行到底，就需要我們不斷更新觀念、開闊視野，改進工作模式，加強溝通協作，不斷提升組織協調能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養幹部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給幹部壓擔子、交任務，使他們在錯綜複雜的局面中提高駕馭能力，在解決棘手問題中增長才幹。

三要用求實求效的態度提升執行力。各級財政紀檢監察部門和紀檢監察幹部，擔負着財政部門反腐倡廉的重任，擔負着建設清廉財政的重任，大家一定要認真研究反腐倡廉的新情況新問題，狠抓落實，務求實效。要在保障科學發展中求實求效。緊緊圍繞推動發展這個第一要務，自覺把反腐倡廉建設融入財政工作大局之中，加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進發展各項部署執行情況的監督檢查，用科學發展的成果來體現和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴格執紀中求實求效。財政紀檢監察部門要認真履行職能，加強監督檢查，嚴格落實問責措施。對於不履行職責、行政不作為或亂作為的，採取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式，嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬，財政紀檢監察幹部要帶頭示範、積極抵制各種腐蝕誘-惑，以更加嚴格的自我要求、更加嚴格的操守品行、更加嚴格的組織紀律，維護和樹立財政紀檢監察幹部的良好形象。

同志們，今年的經濟形勢複雜而嚴峻，今年的財政任務繁重而艱鉅，把財政系統反腐倡廉建設的成果轉化為促進工作開展的動力是我們的當務之急和緊迫任務。讓我們以堅強的黨性、優良的作風、紮實的工作，應對挑戰、推動發展，為實現我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。