縣長春耕備耕工作講話

春耕生產是當前農村工作中壓倒一切的中心任務。各級各有關部門務必要集中精力、集中時間、集中人力物力抓春耕,春耕生產落實好了，一年的糧食和農業生產就有好的開頭，實現全年糧食增產、農業增效、農民增收也就有了好的基礎。下面就是本站小編給大家整理的縣長春耕備耕工作講話，僅供參考。

縣長春耕備耕工作講話(一)：

剛才，××縣長針對全縣農業和春耕備耕生產工作進行了重要講話，會後各位要把××縣長的講話和會議精神向鄉鎮長傳達彙報，並按照××縣長的要求進行認真落實。今天的會議我講兩件事:一是簡要總結回顧20xx年農業工作，二是部署今年農村工作和備耕春耕生產工作。

一、20xx年工作的回顧(略)

二、20xx年工作總體安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：繼續實行“堅持一箇中心、突出兩個重點、做好三篇文章、落實四項措施、實現五個目標”。即：以社會主義新農村建設為中心;突出農業增效、農民增收兩個重點;做好水稻、水產、畜牧產業化三篇文章;落實好惠農政策、生產計劃、機制創新、深化改革四項措施;實現新農村建設有新突破、改革創新有新成果、農民收入有新增加、農業經濟有新發展、農村工作有新亮點五個目標。

(二)工作目標

1、第一產業增加值達到40億元，同比增長14.3%，產值實現80億元以上。

2、農村人均收入達到9350元，人均收入增加1560元，增長20%。其中(收入分配)：水稻100元，畜牧600元，水產600元，蔬菜60元，勞動力轉移200元。

3、新農村建設投入達到1.8億元，增長12%。

4、糧食產量達到57.5萬噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養量達到3000萬隻，全縣至少建標準化小區45個。

6、水產養殖面積140萬畝，增長7.6%。今年突出發展養大蟹，增加河蟹養殖面積和泥鰍魚養殖面積。

7、小額信用貸款達到8億元，增長6.7%。

8、勞動力轉移實現8.3萬人，增長7.8%。

9、農業產業化龍頭企業達到115家，增長15%。

10、20xx年5月1日前徹底解決農村飲水安全問題。

11、全縣蔬菜保護地增加10000畝。

12、全縣機插秧面積實現26萬畝，機收割面積實現35萬畝。

13、全縣農業綜合開發投入資金3000萬元以上。

14、全縣大禹杯動用土方1000萬方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500户。

16、全縣新上高附加值農產品深加工企業5家。

17、全縣發展訂單農業20萬畝。

(三)保障措施

1、認真貫徹中央1號文件精神，積極包裝項目，爭取國家政策支持。

2、牢固樹立抗災奪豐收思想，實現農業增效農民增收。

(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲水少於去年，我縣的水庫去年由於客觀因素沒有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

(2)樹立防控重大動物疫病思想。重點加大對禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結核病等動物疫病的防控力度。一是要加強免疫工作;二是要切實加大疫情監控力度;三是要加強流行病學調查;四是要加強疫苗管理;五是要加大周邊地區防控力度;六是要加大病源處理力度，必須在最短時間、最小範圍內解決，防止漫延和擴大範圍。

(3)樹立戰低温、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術部門必須從春天抓起，手把手教會羣眾防治方法，把防治措施落實到生產過程中。針對低温冷害預防工作，我們要做到“天變我變”，及時應對。

(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢低窪，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內澇和抗大洪作為一項工作重點來抓，必須牢固樹立有備無患思想，做到萬無一失。

(5)樹立抵禦突發性氣象災害思想。國內各地區地震、颱風、風暴潮、冷害、暴風雪等頻繁發生，我們要時刻做好防禦準備，積極應對無法預測的各種自然災害，把災害造成的損失降到最低。

3、抓好新農村建設。市委、縣委書記××同志對“三農”工作非常重視和關心，多次指示我們農口部門必須抓好新農村建設、農業產業化，要把農民增收做為“三農”工作的出發點和落腳點，我們必須在工作中認真貫徹執行。按照新農村建設20字方針的要求，今年重點抓好：一是規化建設高標準新村;二是村屯道路實現硬化路面，全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花，每個鄉鎮要抓一個典型村屯，建好環村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農民用上沼氣;七是用上太陽能;八是美化農村住宅環境;九是推進農村基層民主管理進程;十是新農村建設投資超過1.8億元。

4、加快發展現代農業和實現農業產業化。加快現代農業發展步伐，努力實現一縣一品、一鄉一專和一

村一專，重點實現六個突破。

(1)突破肉鴨養殖數量。今年全縣肉鴨養殖達到3000萬隻，增加1.5倍。到20xx年，全縣肉鴨養殖實現1億隻，邁進全國養鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個養鴨專業鄉，主要包括××等鄉鎮。種鴨養殖重點是××鎮5個鄉鎮的6家養鴨企業，要完成20萬隻種鴨養殖任務。二是建成2個年屠宰、儲藏能力5000萬隻肉鴨的肉聯企業。重點扶持對象是天野家禽養殖公司和清水養禽場。三是建成至少45個養殖小區，每個鄉鎮至少3個。四是落實扶持政策，扶持政策按照縣長辦公會議紀要精神進行落實。五是落實資金，主要是多渠道進行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對外聯合等多種形式。六是解決鴨雛，重點鄉鎮按照落實數量進行養殖，保證鴨苗供應。目前已採取到外地購置鴨苗措施，保證上半年養殖户的養殖需要。七是找準養殖龍頭企業實行訂單生產，防止盲目生產。

(2)突破大蟹養殖數量和規格。養蟹產業沒有發展起來，主要原因就是羣眾沒有得到可觀的經濟效益，查找原因就是我縣養殖成蟹單體的規格小，價格上不去，一旦突破這個瓶頸，養蟹產業將會實現跳躍式發展。解決問題的主要措施：一是擴大養大蟹面積。××鎮各新增1萬畝稻田養殖面積，向養蟹大鄉發展;二是提高規格。養蟹大蟹從選苗開始抓起，必須選擇大規格優良種苗，同時加強飼養期間管理，加強動物性餌料的投喂量;三是推廣三種養殖模式：一是高淳模式;二是壩牆子模式;三是上工程稻蟹雙養模式。今年各部門各科研單位一定要總結出一套適合我地區的養殖模式。

(3)突破泥鰍魚養殖產量。今年，水產研究所必須總結出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養殖模式，並進行大力推廣。××鎮要積極參與，西安鎮、平安鄉今年養殖面積力爭超過5000畝。水產部門還要積極探索贛榆養殖模式，全縣的水稻要逐步實現一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時，還要研究縣內兩條河流這一得天獨厚自然資源的開發和利用，預計可利用水面61526畝。

(4)突破保護地生產規模。今年任務是新增10000畝，今年重點是新開鎮的棚菜萬畝連片區發展，利用現有的優勢，向棚菜專業鄉方向發展。××鎮要發展千畝棚菜小區，其他各鄉鎮也要完成任務。

(5)突破生豬養殖數量。今年生豬養殖要實現100萬頭，跨入全國生豬養殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經達到70萬頭，有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產76萬頭仔豬作保障，實現100萬頭目標難度不大。另外，西安鎮生豬養殖數量要向20萬頭努力，要體現××振興公司養殖有機豬龍頭企業的帶動作用。

(6)突破皮毛動物深加工瓶頸。全縣皮毛動物的養殖技術已經成熟，影響養殖數量主要是近兩年來經濟效益下滑，農户養殖積極性不高。要想提高經濟效益，就要突破瓶頸，就要加快發展皮毛深加工產業，就要研究皮毛深加工，通過深加工增加養殖户收入，只有這樣皮毛動物養殖產業才能向健康方向發展。

要真正實現上述六個突破，我縣現代農業發展將發生質的變化，將實現新的飛躍：農民收入將大幅度增加，農業效益將大幅度提高，並在全國佔有一席之地，××農業可能走出省門、走出國門。我們大家要向這個方向不懈地努力，這個目標將不會遙遠。

5、突出抓好六項重點工作

(1)抓好水稻全程機械化。我縣是全國的示範區，水稻全程機械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉鎮要繼續對購買插秧機和收割機的農户進行扶持;二是爭取國家政策資金補貼要達到1000萬元;三是發展農機合作社;四是加強培訓和服務;五是實現人、機、苗、地、管五統一。新立鎮要提前實現機械化。今年全程機械化要上一個新台階，力爭本屆政府屆滿基本實現水稻機械化生產。

(2)抓好農村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結束。各鄉鎮抓緊核實工程量和項目投資，2月20日結束，3月中旬開始施工。

(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數額必須保證8個億以上。同時，要抓好信用誠信體系建設。各鄉鎮既負責貸款，也要負責還貸。

(4)抓好農村能源工作。發展村屯整體推進模式，捆綁使用資金，每個鄉鎮爭取建造一個典型村，全縣完成氣化站5個。

(5)抓好農產品質量安全工作。今後我縣要按照高產、高效、優質、生態、安全的要求發展現代農業，加快轉變農業的增長方式，推進傳統農業向現代農業轉變，實現農產品向有機方向發展，確保農產品安全，為人民羣眾提供安全可靠的農產品。

(6)抓好爭創農產品品牌。爭創品牌的目標是2、5、10，即：國家級名牌2個，省級名牌5個，市級名牌10個。糧食局和糧食集團要把××大米創名牌作為工作重點下大力氣進行培育，農口其他部門也要做好農產品品牌商標認證工作。

(四)當前春耕備耕工作

一年之計在於春。農口各部門和各鄉鎮一定要做好農業生產的安排部署，充分做好各項準備工作，確保農業豐收。

1、抓好技術培訓工作。農口部門要積極組織農民進行培訓，安排好培訓時間和內容，切實解決農民在生產中經常遇到的問題，要加強對農業新技術的指導，保證農民實現科學生產、安全生產。同時，要解決和改變農民在農業生產中不翻地、水育苗、不科學用藥的不良做法。

2、做好農用物質儲備。抓緊種子、化肥、農藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優良品種，提倡每户種植兩個以上品種，每個水稻種植品種不超過種植面積的40%，以降低減產風險。做好農資市場打假工作，確保農用物資質量。

3、做好蓄水準備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作，達到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農業保險工作。積極宣傳農業保險知識，擴大農作物保險面積，提高抵禦農業風險能力和增強農民生產信心，確保農民收入穩定增長。

5、做好對上爭取資金工作。認真研讀中央1號文件，積極研究對上爭取資金項目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農口對上爭取資金要保5億爭7億。

6、做好糧食直補資金髮放工作。各級部門必須按照國家政策足額及時發放直補資金。

7、做好準備，迎接六項檢查。相關部門要做好對口部門檢查接待工作。一是糧食清倉查庫檢查;二是移民項目的檢查;三是病險水庫除險加固檢查;四是大型灌區續建項目檢查;五是九年義務教育債務化解、村級債務化解檢查;六是農口各項專項資金使用情況檢查。

(五)抓好安全生產。農口各部門要做好農業生產知識的宣傳，加強崗位安全知識培訓，加強對農業生產工作的監督和管理，確保農業生產安全，實現農業豐收和生產安全雙贏。

(六)做好信訪穩定工作。農口各部門要依法行政，要認真做好羣眾上訪接待工作，在處理信訪工作中，力爭讓上訪者不出局、不到縣、不越級。要積極解答羣眾提出的問題，耐心做好羣眾的思想工作，對符合政策和文件精神的一定要滿足羣眾的要求，確保全縣信訪工作大局的穩定。

縣長春耕備耕工作講話(二)：

同志們：

一、充分認識這次災害影響的嚴重性和災後重建任務的艱鉅性，增強春耕備耕災後重建的緊迫感和責任感

自1月12日以來，四輪強冷空氣攜雨帶雪，接踵而至，持續不斷襲擊我省。其持續時間之長、發生強度之大、影響範圍之廣，是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災害。這次災害給全省經濟社會發展造成不可估量的損失，也給我省農業生產帶來極其嚴重的影響。

從全省農業受災情況看，主要有這麼三個特點：一是影響面廣。農業全行業受災，不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響，而且多年生作物，如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業、漁業等養殖業造成危害，而且給生產大棚、農業機械、畜禽欄舍等農業基礎設施也帶來損失。二是受災程度重。全省柑桔受災面積達240.13萬畝，秋梢嚴重凍壞，單產減產已經顯現。蔬菜受災面積393.15萬畝，大棚損壞87066個，蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死，一茬菜損失已成定局，二季度蔬菜供應結構品種和總量都可能出現淡季更淡。畜牧養殖遭受沉重打擊。全省因災死亡家畜51.9萬頭，家禽近500萬羽，損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產業親魚損失12.32萬組，魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災面積1715.1萬畝，尤其是一些產業化龍頭企業生產設備損壞，農副產品加工廠房壓倒坍塌。三是經濟損失大。據統計，這次因災全省農業經濟損失近百億元，特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復，一些基礎設施需要大量投資才能恢復。災情重，損失大，是歷史上罕見。而且由於雨雪冰凍危害還有個滯後性，這必將給全省農業災後恢復生產帶來更為艱鉅的任務。

災情發生後，黨中央、國務院給予了我省極度的關懷和極大的幫助。温家寶在農曆大年三十，不顧日夜操勞，冒着嚴寒，頂風踏冰，親臨我省指導抗災救災，要求廣大幹部身先士卒，到第一線去，發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，排除萬難，奪取抗災救災的最後勝利。温家寶還特別對我省農業抗災救災和災後重建提出了具體要求。他説，災後重建有兩大任務，一是通電，沒有電就沒有工農業生產的基礎;二是搞好農業生產自救，搞好春耕生產，恢復農業林業生產，任務更艱鉅，時間更長，涉及面更廣，恢復起來更不容易。要組織力量，幫助農民儘快開展生產自救，恢復生產。要加強技術指導，搞好農業生產規劃，保證向農民供應種子、苗木、化肥、薄膜等農業生產資料。中央政治局、中紀委書記賀國強，國務院副吳儀等中央領導也先後來贛，深入災區，瞭解災情，指導救災。省委、省政府將抗災救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時，對農業抗寒救災和恢復生產工作多次作出重點部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂範，靠前指揮，多次奔赴災區，深入田間地頭，指導抗災救災，並要求有關部門迅速組織力量，儘快恢復生產。這次省委、省政府把農村工作會議暨抗災救災災後重建動員大會作為年後全省的第一個大會來開，其規模之大、規格之高、政策之多也是歷史上少有的，這就充分證明農業災後重建工作的緊迫性和省委、省政府的關心重視程度。

黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的堅強領導，極大地鼓舞了全省各級農業部門抗災救災的鬥志和信心。全省農業部門按照省委、省政府的總體要求，認真做好各項抗災救災工作，基本做到了反應迅速、措施到位、協調順暢、社會滿意，農業抗寒救災工作取得階段性成果。一是加強領導，提前預防並及時組織抗災救災。全省各級農業部門在大災面前認識統一，強化領導，深入一線查災救災，技術指導，做到了一邊抓抗災，一邊抓恢復生產，表現出農業幹部和技術人員英雄無畏和不怕疲勞、連續作戰、無私奉獻的精神。省廳及時成立了抗寒防凍工作指揮部，從1月14日起，省廳連續下發了有關抗災救災的文件25個，明確提出了“八個確保”的要求。各地按照省廳提出的部署，成立了相應的抗寒防凍工作機構，抽調人員，集中辦公，明確了職責和人員，實行了24小時值班制度，基本做到了早部署早動員早防禦，災情應對及時，隨時發生隨時處置。二是主動應對，狠抓各項抗寒救災措施的落實。技術應對方面，針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產養殖受災情況，及時組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災技術措施，彙編成《省農業防凍救災技術手冊》、《畜牧防寒抗災技術手冊》等技術資料10萬份冊，免費發往各地指導救災，並向全省農民發出了一封公開信。同時，根據災情進展，及時分析低温凍害對各產業的影響，提出了相關政策建議和技術對策。在組織方面，全省組織了3萬多名農技人員進村入户，深入田間地頭，手把手地指導農民科學防凍減災。其中，省廳分四批先後派出了40多個督查指導組深入一線。在物資方面，與財政部門及時溝通、密切合作，確保了1200萬元首批農業抗寒防凍救災資金以最快的速度下撥到縣。其中還緊急安排了100萬元購買、調運耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤，免費提供給城郊蔬菜生產基地和蔬菜主產縣(市、區)。三是突出重點，積極做好農業抗寒救災宣傳工作。從1月26日起，省農業廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報《災情形勢和救災工作情況》，1月30日起每天編髮《農業抗寒救災工作快報》。同時，在農業信息網上開闢了“防凍救災”專欄，並通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災技術措施及抗寒防凍救災工作的典型和經驗，僅在農民日報、日報、電視台等主流媒體就刊發有關稿件100多條，人民廣播電台每一小時滾動廣播一次農業防凍抗寒的專業知識。四是主動銜接，切實抓好主要農產品市場供應。在抓好農業生產抗寒防凍工作的同時，統籌兼顧，指導農民適時採摘蔬菜、瓜果等農產品，積極組織緊缺農產品調入。會同有關部門落實“綠色通道”政策，保證了鮮活農產品在境內調運暢通，特別是贛南臍橙18萬噸，通過各種努力基本銷出，保護了桔農的利益。

大災面前，我省各級農業部門顧大局、識大體，表現出對人民羣眾高度負責和熱情服務的崇高境界，堅守住了崗位，履行好了職責，做到了災害發生到哪裏，抗災救災的隊伍就到那裏，救災的物資就發到那裏，技術服務就跟到那裏，宣傳媒體就跟蹤到那裏。很多同志就連春節都是在工作崗位上度過的，在全省農業和基層幹部中產生了良好的影響，也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閲我廳關於做好生產自救的緊急通知中批示：“這個方案很具體，很好”。藉此機會，我代表省農業廳向你們，並通過你們向奮戰在抗災救災前線的廣大農業部門幹部職工表示親切的問候!道一聲辛苦了!

當前，天氣日益轉好，為生產自救創造了有利的條件，但這並不意味警報已經解除，災害已經結束，思想就可以鬆一鬆了，工作就可以擱一擱了。我們還要看到，要彌補這次災害的嚴重損失需要付出艱苦的努力，這次災害的後續影響要挽回需要全省上下共同應對;我們更要看到，由於少數地方存在麻痺思想和僥倖心理，防災預警不到位，核災人員不到位，抗災措施不到位，在嚴重的自然災害面前表現出被動應對和束手無策，災情不明，措施拿不出，服務跟不上，需要認真改正。為此，我們要充分認識這次災害影響的嚴重性和災害重建任務的艱鉅性，堅決克服鬆懈思想和倦怠心理，針對前期抗災救災工作中暴露出來的問題，進一步堅定春耕備耕災後重建的緊迫感和責任感，儘快把工作重心由應急搶險抗災轉移到全面恢復重建上來，科學調配人力、物力和財力，早謀劃、早安排、早啟動，確保全年農業生產不滑坡，確保全年目標任務不動搖，確保全年農民收入不減少。

二、堅定信心，排除萬難，堅決打好春耕備耕災後重建“兩大硬仗”和做好“七項”具體工作

春爭日，夏爭時。立春已過，還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災後重建三個硬仗，其中兩個是農業部門要承擔的。春耕備耕的大忙時節已經到來。對我們來説，大災之後的春耕備耕顯得尤為重要，因為這直接關係到今年整個農業生產的全局。我們要儘早從災害的影響中走出來，儘快從過年的氣氛裏跳出來，面對這場前所未有的災害和重建工作，做到思想上緊而不鬆，部署上忙而不慌，行動上抓而不亂，全力以赴地投入到春耕備耕和災後重建上來，堅定信心，排除萬難，採取更加堅決有力的措施，堅決打好春耕備耕災後重建兩大硬仗。

(一)要打好春耕備耕硬仗，確保夏糧增產。一是要大造春耕備耕的聲勢。要採取各種有效手段，把各項強農政策宣傳到户、把各項自救手段宣傳到户、把各項惠農措施宣傳到户，做到報紙有報道、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有反映。迅速組織好羣眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農機鬧春耕”，加快冬閒田的翻耕，整理溝渠，下好基肥，奠定好豐產的基礎。三是要儘快落實早稻面積。今年省政府將繼續把糧食生產作為政府綜合目標考核的重要內容，並確定了早稻面積2200萬畝，比上年增加83萬畝的目標。各地要按照省裏的要求，儘快將任務分解落實到基層。四是要春糧損失夏糧補。我省雖然春糧面積較少，但由於這次災害影響，春糧減產的可能性極大。各地要在絕收的旱地上，立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等，通過增加夏糧產量，力爭把春糧的損失補回來，以穩定糧食生產。五是要加強在田作物田間管理。要立即組織農技人員，指導農民清溝排漬、培土壅蔸、補充養分、防病滅蟲，切實加強在田作物的田間管理，努力改善苗情，通過管理，促進春糧春油生產後發優勢，將損失降低到最低程度。

(二)要打好恢復和發展果業硬仗，實現全年水果產量不減少，產值有增加。這次果業受災最嚴重的是柑橘，全省受災面積達240萬畝。歷史上有過幾次折騰，在90年代有的地方几乎凍絕，給我們留下了沉重的教訓。經過多年的努力，好不容易恢復的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產業，我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達到世界第一，這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓的基礎上，進行科學重建。一是要進一步加強果業種植規劃，本着講科學、重實效的原則，按照果樹的生長習性來進行規劃調整，因地制宜地發展果業，對海拔較高的高寒山區不適宜種植桔樹的不種，要繼續實施“南桔北梨”戰略，科學種植。二是要抓緊落實災後整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項護理措施，儘快實現果樹生長復甦，尤其是對進入投產和豐產期的果園，要通過管理，力爭多增產，多增收。三是要組織好苗木供應，提供好苗源，指導農民適時補種，增加面積，增加產量，增創效益，確保水果實現200萬噸產量目標不動搖。

(三)要抓好恢復蔬菜生產，確保四五月份淡季市場供應總量不減少，品種盡力保供應。迅速恢復蔬菜生產，切實穩定蔬菜等主要農產品供應，是確保市場供應的當務之急。為此，一是要加強大田蔬菜田間管理。要及時清溝排水，中耕，合理追肥，加強病蟲害防治。對可採摘的越冬蔬菜及時採收，均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已採收的和絕收的空閒菜地，及時搶晴整地，播種一些速生蔬菜，全省力爭擴種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿蔔，生菜、香菜等。我廳已下撥了8萬公斤速生蔬菜種子，各地要迅速分發到户、落實到田、及時生產。三是迅速恢復設施蔬菜生產。要及時修復被冰雪損壞的大棚，對已凍死和採收完的大棚菜地及時補種，大棚蔬菜以茄瓜類品種為主，充分發揮我省大棚生產春提前蔬菜的優勢。四是增加芽苗菜生產。芽苗菜生產週期短，產量高，可有效緩解災區蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光温室及空閒民房，大力生產豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜，減緩供應壓力。

(四)要抓好恢復畜禽生產，努力做到畜禽生產不滑坡、重大疫病不發生。這次凍災對畜牧業發展影響很大，最為明顯的是生豬生產和可能發生的次生動物疫病流行兩個方面。生豬生產主要因仔豬死亡，將對5個月後的生豬出欄帶來較大影響。同時，凍災過後增加了畜禽發病機率，動物防疫難度加大。為此，一是要及時修復被損欄舍及設施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衞生。及時搶修用電、用水設施，儘快恢復正常生產。二是要加強畜禽飼養管理，保持欄舍通風、乾燥和清潔衞生。適當提高飼料的營養水平和飼餵量，儘快恢復體質，提高機體的禦寒和抗病能力。三是要加強欄舍和周圍環境的消毒滅源，對因災死亡的畜禽，及時清理出場，並作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預防注射和疫病監測工作，加強動物疫病防控，尤其是要在災後對所有養殖場進行嚴格消毒，做到防患於未然。要加強檢疫，嚴禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調劑調運，積極補欄，擴羣增養。積極調運儲備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產救災物資，保證災後畜牧業生產恢復。六是要認真貫徹落實扶持畜牧業發展的各項政策措施，為畜牧業災後恢復發展提供保障。

(五)要抓好災後恢復漁業生產，努力做到大災之年有增產。漁業是我省的一大產業，是農民收入的重要來源之一，也是出口創匯的支柱產業，更是優勢產業，要揚優成勢。一是要摸清損失，制定補放種苗計劃。要及時查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數量，制定補放種苗計劃，保障養殖池塘產能不降低，效益不減少。二是要收集信息，開展魚種調劑服務。要有專人負責收集魚種及物質供求信息，及時將掌握的信息告知漁民朋友，保障養殖生產所需。要本着就近調劑供應的原則，先在本地區範圍內調劑，再全省甚至到省外調劑購買的辦法進行，減少運輸環節的成本。三是要關注市場，組織商品魚起售。要適時關注市場動態，提前發佈市場價格動態信息，提醒養殖者早做準備，及時起魚出售，增加漁民收益。四是要突出春繁，強化親本春後培育。災後應強化培養親魚，促進其正常發育，提高成熟度，確保產能不降低。五是要做好防病，預防減少疫病流行。要及時處理凍傷魚類，並進行水體消毒，調節水質，預防病害發生。六是要加強管理，科學投喂增強體質。適當投喂精料，增加蛋白質營養。要根據水温變化，指導漁民科學投喂，做到循序漸進，少量多投，逐步增加。同時，加快漁業受災設施的修復，以保證漁業正常生產。

(六)要深入開展救災技術服務，切實做到技術服務到場到田到園到户。災害過後，災區農民羣眾急需的是技術、愁的是資金、難的是恢復生產。其中提供技術服務是我們農業部門可以做到，也必須做到的。昨天，廳里正式啟動了“萬名農技人員送科技下鄉活動”，並在南昌縣塘南鎮設立了活動主會場。全省廣大農業幹部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉的大潮中，盡職盡責，不辱使命，把農技服務作為農業部門抗災救災的中心內容來抓。一是要增強科技服務的針對性。要把實際效果放在第一位，既送技術、又送思路，既送點子、又送信息，切實擔負起宣傳黨的方針政策，普及先進農業適用技術、提供農業市場信息的重任。要根據新形勢和新任務的要求，圍繞當地優勢主導產業，採取貼近農村生活、農民易於接受的方式方法傳授農業實用技術，做到組織一次活動，突出一個專題，使農民掌握一門技術，確保活動收到實效。要實行分片包乾，技術服務到園、到田、到場、到户。二是要建立科技服務的長效機制。要將大型科技諮詢活動與科技小分隊活動結合起來，尤其是各縣農業部門要以基層農業技術推廣機構為依託，組織鄉鎮農業技術服務小分隊，深入到農家小院，活躍于田間地頭，為農民提供手把手、面對面的技術服務;要培育大批農業科技示範户，通過建立省級首席專家制度，縣級專業技術人員責任制，鄉級技術負責三級技術服務負責體系，組建技術服務班子，明確服務要求，實行專家包片、技術人員包户、示範户帶動周邊農户的運行機制，着力培育科技示範户的學習能力、接受能力和輻射帶動能力，為農村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”，促進農業技術成果與農業生產的零距離對接，真正做到技術人員直接到户，良種良法直接到田，先進技術直接到人。三是要創新科技服務方式。要建立新形勢下“農、科、教”結合的新機制，充分發揮農業科研院所、高校的作用，實行農民出題，行政搭台、科研攻關、教育培訓的運行機制，帶技術、帶項目、帶成果、帶專利，參加科技下鄉活動;鼓勵和引導科技工作者包村抓點，直接為農民服務;倡導農業龍頭企業以項目為載體、以產業為基礎、與農民結成經濟利益共同體，使農民在企業發展壯大中得到實惠。四是要創新活動載體。要充分利用發揮現代傳媒，使送科技下鄉由季節性、臨時性、階段性活動變為常年服務的工作。要努力辦好“12316”服務熱線，使其真正成為廣大農民科技致富的陣地。要充分利用農業信息網的優勢，傳播先進農業科學技術、農業政策法規、農業市場信息和農村致富先進典型，大力開展網上科技下鄉活動，為農民提供更快捷、更方便、更全面的農業科技服務。五是要加強對農民的實用技術培訓。按照不同產業，不同的時間季節開展不同形式的農業實用技術培訓，當前應將災後重建工作列入培訓的重要內容，切實讓農民掌握技術、科學重建。

(七)要強化政策扶持，增強農民抗災救災的信心和能力。面對災情的發生，省委省政府極度關心農業的生產自救，省廳及時研究政策建議，得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下，省政府決定省財政在原1200萬元的基礎上，安排2億元資金用於農業恢復生產。這次恢復生產資金主要用於芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補助930萬元、柑桔追肥補助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進500萬元、大棚設施的維修1500萬元、水產魚種補助1000萬元，以及油菜的追肥補助1900萬元。除此之外，還將適當安排林業產業加工收購木竹貼息和育林基金的免收，農業科技下鄉的資料服務費用等。信貸部門將安排40億元資金進行小額信貸。希望各行業局儘快與省財政制定使用方案，及時下撥。救災資金的使用要切實用在刀刃上，主要用於恢復生產，防止截留、拖延、剋扣。要充分發揮資金的使用效率，原則上二月底要到户，三月上旬要將使用情況及進度情況報省廳。

(八)要加快農業基礎設施的修復，為全年農業生產提供裝備保障。農業基礎設施的破壞很慘重，要及時修復，否則全年乃至今後生產都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復工作，採取銀貸和補助方式，在三月中旬以前要全面修復完畢。二是要對被損壞的機電設施修復，保證種養業的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設備和房屋維修，保證工作的正常運轉。

(九)要協調做好農產品的購銷，努力做到銷路通暢，維持正常的市場秩序。各級農業部門要密切關注市場運行動態，及時收集發佈價格與供求信息，發揮信息引導產銷的積極作用，促進農產品有序、快速流通，保障市場供應。要積極協助有關部門，努力穩定農產品價格，防止價格大起大落，避免“谷貴谷賤都傷農”的現象發生。要加強農資市場監管，深入開展農資打假活動，規範經營秩序，有針對性地加大對種子、農藥、化肥等重點農資的質量抽查和市場整頓工作，杜絕假農資坑農害農的現象發生，加強市場價格監管，堅決打擊一些不法分子發災難之財。要採取多種形式向農民羣眾介紹正確使用農資、識別假冒偽劣農資、農資案件投訴舉報等知識，切實保障農民權益不受侵害。要加強與相關部門的溝通協調，密切關注農資價格和農資供應，防止農資價格上漲過快，防止不法農資經銷商囤積居奇。同時，要深入推進農產品質量監管工作，把農產品質量安全管理工作貫穿於生產流通全過程，切實保障農產品供應和農產品質量安全。

三、加強領導，搞好協調，奪取春耕備耕災後重建工作全面勝利

特殊時期顯水平，關鍵時刻見本領。能否打勝這“兩大硬仗”，落實好“七項”工作，關鍵是領導，重點是依靠羣眾。各級農業部門要把春耕備耕災後重建工作作為農業部門的首要任務，馬虎不得、鬆懈不得、怠慢不得，要在制度上、作風上、人力上、物力上提供堅強保障，確保春耕備耕災後重建工作順利開展。

(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災後重建工作，是掌握全年農業生產主動權的關鍵環節。各部門、各單位要把春耕備耕災後重建工作作為今年農業工作的重要考核內容，明確責任，細化任務，強化監督，列入重要日程，認真研究，克服麻痺思想和僥倖心理，以對人民羣眾高度負責的精神，切實加強領導，層層落實責任，密切配合，團結協作，確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農業抗寒防凍工作領導小組轉為春耕備耕災後重建工作領導小組，充實工作人員，增加技術服務人員，深入田間地頭，靠前指導生產，服務到村到户。特別是要組織縣、鄉兩級農技人員，以小分隊的形式，深入重點鄉鎮、重要場所、種養大户，面對面、手把手地指導農民羣眾開展春耕備耕災後重建工作。省、市農業部門要加強對各地春耕備耕災後重建工作的督查力度。省廳決定，這次會議後，將組織若干督導組分赴各地，指導工作，督促落實。二是要針對當地農業受災情況，結合當地生產特點，認真組織專家制定完善科學的災後重建工作方案，加緊組織作業隊、維修隊、技術服務隊深入基層服務，做到工作方案早制定、救災物資早落實、技術服務早到位。

(二)信息暢通要到位。各級農業部門要高度重視農情信息工作，明確專人負責，確保信息暢通。要全面、準確掌握春耕備耕形勢和災後重建工作情況，及時上報工作進展情況。要據實、負責、隨時向當地黨委、政府領導彙報，並採取各種有效形式加強宣傳，讓各級領導、廣大農民和社會各界瞭解災後重建工作，關心災後重建工作，幫助災後重建工作。

(三)政策落實要到位。省委決定今年利用半年時間在全省開展強農惠農政策的大檢查，重點是檢查各項補貼政策和農村土地承包政策的落實情況。各級農業部門要積極開展好自查，對挪用的資金要及時補回，對截留的資金要及時歸還，對違規的行為要及時追究相關人員的責任。今年，中央和省委省政府繼續加大強農惠農政策的力度，各有關部門要創新工作機制，強化落實措施，加強監督檢查，確保政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。各級農業部門要採取多種形式把“三個明顯高於”等政策利用好，將補貼範圍、補貼標準、補貼內容原原本本的告知農民。認真做好各項補貼資金、補貼對象等有關事項的登記、審核、彙總工作，做到不漏報、不錯報，保證補貼資金及時足額發放到農民手中。要密切跟蹤補貼資金髮放情況，加強補貼資金管理制度的調查研究，及時總結推廣經驗。要通過開展檢查和各地自查，讓截留的資金流出來，使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動，為春耕備耕災後重建工作營造良好的輿論氛圍，為農業農村發展創造更為有利的條件，激發廣大羣眾建設現代農業的主動性和創造性。要切實穩定農村土地承包關係，認真開展延包後續完善工作，確保農村土地承包經營權證到户。加強農村土地規範流轉指導工作，按照依法自願有償原則，促進土地承包經營權流轉市場，完善土地流轉合同、登記、備案等制度，糾正強迫農民流轉、改變土地農業用途等問題，保障農民土地合法權益。積極開展農村土地承包糾紛仲裁試點，加強與有關部門的協調，力求土地承包糾紛通過仲裁機制解決，儘可能減少農民土地承包糾紛上訪。

(四)物質儲備要到位。備足農業生產物資是做好春耕備耕災後重建工作的前提條件。各級農業部門要積極協調，做好種子、化肥、農藥、飼料、獸藥等農用物質儲備工作，重點抓好農膜、農機具、測土配方肥等災後重建工作的重要物質儲備及供應。

此外，要加強與有關部門的溝通和協調，做到災情信息互通互用，救災工作互幫互助，特別是要與財政部門溝通聯繫，使其真正瞭解災情，瞭解自救的工作進展，以得到更大的支持。要加強與宣傳媒體協調溝通，大力宣傳農業災後恢復生產的工作情況和做法，宣傳在抗災救災中湧現的先進農業幹部和技術人員，以激勵鬥志，堅定信心。

同志們，雪災無情人有情，老天無情黨有情。我們相信，有黨中央國務院的親切關懷，有省委省政府的堅強領導，有具有革命傳統人民的全力支持，只要我們發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，始終保持昂揚向上、鋭意進取的狀態，緊緊依靠黨和政府的領導，緊緊依靠廣大人民羣眾的創造能力，真抓實幹，排除萬難，我們一定能奪取抗災救災的全面勝利!

縣長春耕備耕工作講話(三)：

同志們：

剛才，聽了衢江區政府和市農業局等單位春耕生產工作情況彙報。總的感覺，各項工作抓的很緊、很紮實，主要有以下三個特點：一是高度重視。各級各有關部門對糧食生產十分重視，春耕生產各項工作有條不紊推進，呈現良好態勢。二是服務深入。全市化肥、農藥等農資的供應基本能滿足需求。三是任務正在落實。全市糧食生產基本穩定，種糧大户擴種意願強烈，“機器換人”速度加快，據種植意向調查統計，全市計劃糧食播種面積167.41萬畝，比上年增加1.72萬畝、增1.04%，高於省下達162萬畝的指標任務。

當前正是春耕生產的關鍵時期，春耕生產落實好了，今年的糧食和農業生產就有好的開頭，實現全年糧食增產、農業增效、農民增收也就有了好的基礎。下面，我就抓好春耕生產等工作再講五點意見：

一、統一思想，進一步強化春耕生產重要性的認識。糧食生產關係國計民生，曾強調：中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。1月4日，國務院出台了《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔20xx〕69號)，推動各地全面落實糧食安全責任制，李強省長作出重要批示：這是一項政治責任，各地、各有關部門都要高度重視，分解任務、明確責任、細化舉措，認真貫徹落實好文件精神。杜世源市長批示要求把李強省長的意見落到實處。省政府擬定了《關於進一步強化糧食安全市縣長責任制增強糧食安全保障能力的意見(徵求意見稿)》，預計近期發文。3月13日，全省春耕備耕助農增收服務月活動啟動儀式在我市舉行，開展了“五送服務”活動。3月19日至20日，省人大副主任程渭山專題調研我市糧食生產安全工工作，這説明中央、省市對糧食生產工作都高度重視。作為我們分管農業的領導和農口部門、鄉鎮，要按照全國、省、市農業農村會議和有關文件要求，切實進一步強化對春耕生產重要性的認識，牢固樹立大局意識、助農支農意識和為農服務意識，以高度的責任感和緊迫感，深入基層，真抓實幹，切實做深、做細春耕備耕工作，強力推動各項工作落實。

二、廣泛宣傳，進一步抓好糧食產銷政策的落實。日前，浙江省農業廳、糧食局、財政廳聯合印發《關於抓好20xx年糧食產銷工作的意見》(浙農技發〔20xx〕4號)，對今年扶持糧食生產發展的各項政策舉措予以明確。各級各有關部門要廣泛宣傳，擴大政策的知曉面。與往年相比，今年更加註重“三個突出”。一是突出適度規模導向。目前浙江糧食生產的規模化率約為25%，潛力仍大。根據糧食生產效率發揮、經營主體效益保障和浙江土地資源供給狀況，浙江明確現階段規模經營一般以50~500畝為宜。為引導發展糧食適度規模經營，今年浙江對種糧大户的補貼起補標準，由20畝提至50畝。二是突出資金整合。為改變糧食補貼政策過多過散的現狀，浙江今年起將省級糧油種植大户直補、農作物統防統治補貼等統一歸併為規模種糧補貼，資金整合後，對規模生產經營主體直接補助，對散户則提供糧食生產服務組織，用“以獎代補”等方式予以補助。還明確規定，今年對臨時拼湊、假合作的農民合作社，一律不予補，且已享受直補的大户不能再重複享受社會化服務等補貼。三是突出統分結合。《意見》明確指出，今後省級只重點加強工作指導、提出原則性意見和確定最低起補面積、補貼標準等政策，規模種糧補貼資金將直接切塊轉移支付到各縣、市、區，至於具體補給誰、補多少、怎麼補，這些補貼政策的制定均由地方説了算。

就衢州而言，在抓好省裏政策落實的基礎上，要更加突出早稻生產，並大力發展旱糧生產，這是我們穩定糧食生產的基礎。圍繞這兩個重點，各地的扶持政策措施要及早出台，發揮作用。

三、上下聯動，進一步深化春耕生產服務。要弘揚“四種精神”，凝聚各方合力，按照“市縣聯動、條塊互動、統分結合”的原則，進一步深化春耕生產服務工作。一要進一步宣傳發動。要通過召開座談會、運用“佳佳農話”、農家報、農業信息網和農民信箱等多種途徑，進一步把各級糧食政策、措施、價格、服務等，宣傳到村、宣傳到户，做到家喻户曉，充分調動農民種糧積極性。二要進一步強化扶持。要抓緊落實糧食訂單，讓農民吃下“定心丸”。要抓好各項強農惠農富農政策的落實，及時足額發放政策性補貼，扶持政策資金要儘早撥付，確保政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。三要進一步深化服務。涉農部門、鎮村幹部要充分發揮春耕備耕工作的主力軍作用，廣泛動員、迅速行動，深入基層、進村入户，大力開展“五送”等惠農服務活動，幫助農户解決生產上遇到的困難和問題。要搞好農資供應和市場監管，及時做好化肥、農藥、柴油等物資的組織調運、供應和服務。

四、加快轉型，進一步推進農業特別是糧食生產規模化發展。當前，我們要推動農業規模化發展，主要抓手還是農業“兩區”建設。特別是糧食生產，比較效益低，只有走規模化生產才有出路、才有效益，才能穩定糧食生產、實現糧農增收。為此，我們要堅定不移地抓好糧食生產功能區這一糧食生產的主平台、主陣地。要結合永久基本農田劃定工作，進一步完善“兩區”基礎設施配套，對用於晾曬、烘乾、倉儲、加工等配套設施的建設用地給予支持，提高農業“兩區”經營規模水平，推動公益性服務與社會化服務的銜接，實現育秧工廠化、生產機械化、服務全程化、運作市場化、管理規範化。要充分發揮糧食功能區的示範輻射和長期管護機制作用，大力度推動糧食生產走農業現代化發展之路，促進糧食生產規模化、機械化、標準化、專業化，確保糧食生產安全穩定有序。要加快“機器換人”步伐，進一步提升糧食生產機械化水平，提高農機利用率和農機經營收益，減輕農民勞動強度，促進農業增效。同時，要採取財政扶持、信貸支持、政府購買服務等措施，推行合作式、訂單式、託管式等糧食生產經營模式，積極推廣和發展機耕機收、統防統治等糧食社會化服務，擴大規模經營，穩定糧食生產。

五、統籌兼顧，進一步強化各項重點工作。春耕生產不僅僅是糧食生產，還有許多重要工作需要我們去落實。一要切實抓好春花作物的後期田間管理。當前，氣温上升較快，氣候總體上説還是有利於油菜等春花作物以及蔬菜作物的生長，但近期陰雨天氣，雨水增多，對春花作物還是有一定影響。相關部門要加大春花作物後期管理力度，及時做好開溝排水，做好農作物病蟲預測預報，及時指導農户做好防病治蟲，確保春花作物增產豐收。二要切實抓好農產品安全。當前，春季動物疫情形勢比較複雜，要從防疫、監管、責任三個環節入手，切實抓好春季免疫，加強疫情監測和監督執法，確保全市不發生重大動物疫情、不發生重大畜產品安全事件。三要進一步推進土地規模流轉，通過調整農業產業結構、優化區域佈局、制定扶持政策、加大宣傳引導、強化龍頭帶動，加快培育壯大多種新型經營主體，不斷推進農業現代化進程。

總而言之，要落實好“六個以”：以落實糧食安全行政首長負責制及加大糧食生產考核力度為抓手，着力營造“重農抓糧”的良好氛圍;以糧食生產功能區和水稻產業提升項目建設為抓手，繼續改善糧食生產基礎設施條件;以及時準確落實上級補貼政策和制定出台地方補貼政策為抓手，調動農民種糧積極性;以繼續挖掘早稻和旱糧生產潛力為抓手，穩定全年糧食播種面積;以開展高產創建和高產示範競賽為抓手，不斷提高糧食單產水平;以發展社會化服務和高效農作制度創新示範推廣為抓手，提高糧田的經濟效益。