春耕備耕意見

各鄉(鎮)人民政府，縣政府有關工作部門： 目前，全縣已進入春耕備耕季節，為切實抓好今年的春耕措施落實，迅速掀起春耕高潮，確保糧食生產安全和農民收入的穩定增加，實現今年農業和農村經濟發展目標。現就抓好春耕工作提出以下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七”大精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設社會主義新農村和全面達到小康水平的任務要求，把握髮展趨勢，明確發展目標，轉變發展理念，探索創新工作機制和方式；以菜、果、蠶為重點，構建三都立體農業產業鏈，拓寬農民增收致富能力；穩定發展糧食生產，確保農村人口糧食基本付給；推進農村經濟結構轉型，建設優勢農產品產業帶；拓展農產品市場，搞活農產品流通；建設“綠色三都”，加強農村能源環境建設；拓展農村社會化服務領域，適應新農村建設需要；提升農業安全保障能力，提高農產品質量安全水平；加強農業法制建設，提高依法行政能力。二、工作目標確保秋收糧食總播面27萬畝，平均總產量穩定在11萬噸以上；油菜播面6萬畝，產量0.6萬噸以上；商品蔬菜種植6.5萬畝，總產量13萬噸，產值1.3億元，糧、經、飼作物種植比重由48∶18∶34調整為45:18∶37；農民人均純收入達2500元，其中來自種植業900元，佔36%；新建沼氣池1萬口，覆蓋農村總户數的30%以上；農業科技貢獻率達到30%。三、工作措施 1、提高對春耕生產的認識 去年，全縣廣大幹部職工認真貫徹中央1號文件及省州農業農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國務院各項支農政策，強化農村服務體系建設，進一步加強“三農”工作和深化農村各項改革，以市場為導向，以結構調整為主線，以農民增收為目標，狠抓各項措施的落實，實現了糧食穩定增長，農民收入較大幅度增加，農村經濟穩步發展的目標。但是，我縣農業和農村經濟發展中還存在許多矛盾、困難和問題，農業綜合生產能力低而不穩、抗禦自然災害能力弱，農民收入仍處於低水平狀況。因此，全縣各級幹部要認真貫徹落實黨的“十八”大精神，進一步增強促進以農民增收為中心的工作責任感和緊迫感，採取更加強有力的工作措施，努力開創農業和農村經濟工作新局面。 2、堅持抓好糧食生產，努力提高糧食綜合生產能力 一是穩定糧食播面。全縣秋糧播種面積要達到27萬畝。其中水稻15.35萬畝，玉米8萬畝，其中雜交玉米7.8萬畝，比上年增加0.3萬畝，其他作物3.65萬畝。各鄉(鎮)要把提高複種指數、實行擴種增種、落實糧食麪積作為一件大事來抓。 二是優化品種結構，大力推廣高產超高產品種。我縣去年夏糧平均單產為139公斤，秋糧水稻為405.4公斤，玉米為290.9公斤，其它作物單產為94.88公斤，均低於全省、全州平均單產。各鄉（鎮）要把高產超高產品種的推廣作為糧食增產的重要措施來抓，加大優質稻、雜包、洋芋等主要農作物新品種引進推廣和先進農業技術的組裝配套推廣力度，進一步提高良種覆蓋率，確保“兩雜”良種供應。水稻推廣以準兩優527、ⅱ優6號、t優300等品種為主，玉米推廣以三北二號、臨奧一號等品種為主。確保糧食總產量穩步增長達到10.1萬噸目標。三是大面積推廣旱地寬廂寬帶多熟制種植。該項技術在我縣已示範成功，它具有主要作物不減產、增加其他作物產量的特點。各鄉（鎮）要將其作為一項重要工作來抓，引導農民進行種植，並辦好100畝以上的示範點。四是加強夏收作物的田間管理。由於去冬今春旱情嚴重，秋種作物長勢較差，二三類苗比重大，各鄉（鎮）要利用春雨來臨機會，及時作好中耕除草、施肥、加強病蟲害防治等田間管理工作，及時指導和督查，以保證夏收作物的豐收。 3、加強農業產業化生產基地建設，促進農民增收 按照“主導產品選準、優勢產業做強、龍頭企業做大、運行機制搞活、標準化水平提高 ”的工作思路，把我縣農業產業化經營作為當前農業和農村工作中帶方向性、全局性的大事來抓。不斷擴大無公害蔬菜、優質水果、甜茶等農業產業化基地規模，抓好秋冬季農業結構調整示範亮點，推廣稻田多熟高效種植模式成功經驗。一是抓好以大蒜、番茄、脱毒馬鈴薯、桑蠶等為重點的種植結構調整，大力發展特色種植業。重點抓好無公害蔬菜種植和桑蠶養殖示範項目建設。二是抓好蔬菜品種調整，搞好區域佈局。將南面塘州、廷牌等鄉鎮“十年九旱”主體一年二熟的稻油種植調整為：辣椒（早玉米）—白菜—延秋豆類、大蒜—白菜—豆類一年三熟種植模式；北面的豐樂、大河、三合等鄉（鎮）加大推廣菜（玉）—稻—菜、西紅柿（黃瓜）—水稻—菜高效種植模式。在東面的巫不、羊福、都江等鄉（鎮）調整為芋—稻（草）一年兩熟種植模式。三是抓好訂單收購、產銷流通等銜接工作。四是抓好九阡李、臍橙、葡萄、甜茶等基地生產和技術服務指導工作，年內新增掛果面積3000畝。五是打造特色果蔬品牌。組織臍橙、葡萄、椪柑等農產品參加省內外農產品展銷會，參評省“名牌農產品”“名特優農產品”工作，力爭申報1—2個綠色食品，擴大產業化規模，不斷夯實農民增收基礎。 4、拓寬融資渠道，加大對農業投入 積極爭取各級農業專項經費、小額貼息貸款、扶貧資金等，堅持資金跟着項目走的原則，繼續完善資金捆綁使用辦法，提高資金使用效益。同時使用好科技扶貧項目資金，爭取續建項目。按照品種優質化、種植規範化、技術標準化、經營產業化的要求，採取有力措施，從資金、技術、物資、人員等方面給予傾斜扶持，健立和完善工作機制和服務體制，使今年的農業產業化經營在去年的基礎上再上一個新台階。 5、強化對農業勞動者的素質培訓，加強農業服務體系建設 強化對農村勞動力的農業技術培訓，這是提高農民收入的一項重要基礎性工作。重點加大以優質稻、優質玉米、脱毒馬鈴薯、無公害蔬菜、測土配方施肥、病蟲綜合防治、“三沼”綜合利用為主要內容的新型農技培訓。進一步加強農技服務力度，提高服務水平。一是積極引導和幫助建立各種農民專業合作經濟組織，指導規範組織內部建設和制度建設，新建5個以上農民專業合作社，引導農村運銷大户、專業協會組織、經紀人在搞活農產品流通中的作用，提高農民進入市場的組織化程度，推進農業產業化經營。二是健全農產品質量安全和市場信息體系體系。在三合、大河、周覃等鄉鎮創建無公害農產品基地及農藥殘留監督點，定期公佈農產品農殘檢測結果和市場供求信息，引導農民按照標準化組織生產、科學用肥、安全用藥，從源頭上保證農產品質量安全，不斷增強市場競爭力。三是加大植保工作力度，及時制定好夏、秋收作物病蟲害防治預案，切實抓好以稻瘟病、稻飛蝨為主的主要病蟲害綜合防治以及外來物種調查防治。四是加強土肥管理工作。積極開展農作物測土配方施肥和農業新技術的引進示範及推廣工作，發展果下種肥，菜肥套種，不斷培肥地力。五是要因地制宜推行作物輪作制。通過實施水旱輪作、旱作輪作，既可改善土壤結構，恢復地力，提高作物產量與品質，還可減少病蟲害的發生和蔓延，降低生產成本。各地應有計劃、有步驟地引導農民因地制宜做好作物的輪作工作。 6、抓好辦點示範圍繞糧食生產、農民增收、結構調整，繼續開展科技入户工程，加強技術服務，突出科技含量，抓好科技示範。縣級領導示範面積不少於200畝，鄉科級示範點不少於100畝，各業務站及鄉鎮農業服務中心示範面積不少於50畝。 7、強化服務，提高服務質量 (一)抓好農資供應工作 各種子企業、農資部門及鄉(鎮)農業服務中心，要按今年生產計劃抓緊備足春耕生產所需物資，確保種子、化肥、農膜、農藥、農業機械的供應，尚未備足的要積極籌備資金，加緊調運。要採取多設點、送貨下鄉等行之有效的辦法，及時將農資供應到户，千方百計滿足農民羣眾的生產需求。對貧困地區的經濟困難户，種子企業和農資銷售部門要積極推廣行之有效的種子、化肥等農資賒銷方法，解決貧困羣眾的春耕生產實際困難。要搞好農資市場的清理整頓，按照農業部、省州關於農資市場清理整頓的有關要求和精神，農業、工商、質監等部門要密切配合抓好農資市場的檢查和打假護農工作，確保農民用上放心種子、農藥、化肥，避免假冒偽劣農用物資損害農民利益，影響春耕生產的現象發生。 (二)搞好技術推廣 一是推廣雜交水稻15萬畝以上，其中超級稻4.5萬畝，保温育秧和規範化栽培90％以上；推廣雜交玉米7.8萬畝，育苗移栽力爭達80％；商品蔬菜種植100％實行良種良法配套。二是大力興辦科技興農示範樣板。三是加強對農民和基層農技人員的技術培訓，努力提高科技知識和技術水平。四是要加強對農作物病蟲草鼠害的綜合防治，尤其是加強對水稻稻瘟病、稻飛蝨、福壽螺、玉米粘蟲、番茄疫病等危害性較大的病蟲害的防治，抓好從浸種到大田的監測網絡建設等各個環節的措施落實，最大限度地減少因災損失。 (三)加強氣象服務工作 氣象部門要加強為農服務工作，要搞好農業氣象的短、中、長期預測預報。對縣內冰雹多發地區和乾旱少雨時節，要超前進行預警預報，並提早作好炮點設置、炮彈準備、適時作業等人工防雹增雨工作，最大限度地減少冰雹和乾旱災害對農業生產和人民生命財產安全的危害。同時還要發揮氣象預報對防澇防植物疫 病的服務作用，儘量降低自然災害對農業生產造成的影響。 四、切實做好當前的春耕備耕工作 一是工作精力要早到位。春耕生產是當前農村工作的中心任務，有關部門要集中精力和技術力量，全面安排和佈置，在科技興農上，要重點抓好技術培訓和樣板示範，加大水稻旱育稀植、免耕栽培、玉米育苗定向移栽等技術普及和推廣；二是物資準備要早落實。圍繞推廣雜交水稻、雜交玉米、脱毒馬鈴薯，切實抓好種子的準備和供應；三是自然災害要早預防。針對當前水庫蓄水不足、旱情偏重的狀況，切實加強水資源的調度和管理；四是抓好春洋芋、優質油菜等夏收作物的田間管理，實現一季度農業工作開門紅。