在單位第二次轉段動員大會上的講話提綱

同志們：

按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排，xxx從今天開始，由分析檢查階段轉入整改落實階段。剛才，xxx同志作了很好的報告，對第二階段分析檢查情況進行了全面認真的總結，對第三階段整改落實工作進行了動員部署，我們完全同意。下面，根據市委第二次轉段工作會議精神和市委學習實踐活動領導小組的要求，我代表市委指導檢查組講三點意見：

一、分析檢查工作取得階段性成效

深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，xxx黨委（黨組）按照市委的統一部署和工作安排，緊密聯繫實際，堅持把深化學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠羣眾貫穿始終，周密部署，紮實推進，突出重點，嚴格要求，認真組織開展分析檢查階段的各項活動，達到了預期目的。

第一，繼續深化學習，進一步夯實了分析檢查的思想基礎。堅持把學習貫徹始終，在提高思想認識、打牢思想基礎上狠下工夫。xxx黨委（黨組）緊密聯繫當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯繫本單位的工作實際和黨員幹部的思想實際，在前一階段深入學習的基礎上，認真組織學習中央領導同志到聯繫點調研時的重要講話，學習省委書記徐光春、副書記陳全國，市委書記毛超峯的一系列講話精神，引導黨員幹部進一步提高思想認識，更好地用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強解放思想的針對性和實效性。通過深入學習，廣大黨員幹部進一步加深了對科學發展觀內涵的理解，提高了理論聯繫實際的能力，推進科學發展的決心更加堅定。

第二，廣泛徵求意見，進一步查找了影響和制約本單位科學發展的突出問題。按照市委的要求，xxx黨委（黨組）緊緊圍繞推動科學發展這一主題，廣開言路，採取召開座談會、發放問卷、設立熱線電話等形式向黨員幹部和廣大職工羣眾徵求意見。採取開闢網上徵求意見專欄、設立徵求意見箱,最大限度地吸納黨內外羣眾的意見建議。通過廣泛徵求意見，進一步查找和梳理本單位存在的突出問題，為開好專題民主生活會打下了深厚的羣眾基礎。

第三，認真開好專題民主生活會，進一步凝聚推動科學發展的共識。在廣泛聽取各方面意見、認真做好準備工作的基礎上， 月 日，xxx黨委（黨組）召開了專題民主生活會。黨委成員圍繞徵求到的意見，結合實際確定專題民主生活會主題，着重在查問題、查思想、查工作、查作風上狠下工夫。一把手帶頭剖析問題，認真開展批評與自我批評，把生活會引向了深入，達到了統一思想，增進團結，明確方向，增強信心，推動發展的目的，進一步推進了領導班子思想政治建設，為做好整改落實階段各項工作奠定了堅實基礎。

第四，認真撰寫分析檢查報告，進一步明確了推動科學發展的思路和措施。從學習實踐活動一開始，xxx黨委（黨組）就把形成高質量的分析檢查報告作為重要環節來抓，黨組主要負責同志全程主持報告的撰寫工作，並召開黨組會對報告提綱和草稿進行反覆研討和修改完善。始終堅持高起點、高標準撰寫分析檢查報告，充分吸納學習調研成果和所徵求到的羣眾意見，在統一思想、形成共識上下工夫，在找準問題和原因、明確整改方向上下工夫，在緊密聯繫實際、提高報告質量上下工夫,做到調查研究和徵求意見不廣不通過，查找問題不準不通過，原因分析不透不通過，科學發展思路不清不通過，科學發展舉措不實不通過,形成了分析檢查人人蔘與、查找問題人人獻計、促進發展人人努力的良好氛圍。

第五，認真組織羣眾評議，進一步提高了羣眾參與程度。按照市委的部署和要求，xxx黨委（黨組）堅持走羣眾路線，認真做好彙集民意、凝聚民智的工作，組織幹部羣眾對分析檢查報告進行評議，把羣眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準。月 日，組織黨員幹部、人大代表、離退休老幹部對分析檢查報告進行評議。從評議的結果看，廣大黨員幹部羣眾對分析檢查報告滿意程度是高的，認為黨組分析檢查報告對科學發展觀認識深刻，查找問題準確，原因分析透徹，發展思路清晰，工作措施可行，體現了省委的要求，符合單位工作實際。同時，各級黨組織和廣大黨員對分析檢查報告也提出了一些修改意見和建議。對這些意見建議，黨組認真研究，充分吸收，進一步完善分析檢查報告，並作為下一步整改落實的重要內容。

第六、突出實踐特色，進一步推進了各項工作。xxx黨委（黨組）認真落實xx“關鍵在於落實”的重要思想和xx、李源潮等中央領導同志的有關講話精神，把搞好分析檢查階段工作與做好當前各項工作有機結合起來，把解決實際問題與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”暨學習弘揚焦裕祿精神活動緊密結合，通過紮實整改錘鍊堅強黨性、培育良好作風。不斷把思想意志和工作幹勁凝聚到想事業、幹事業、謀發展上來，把學習實踐活動轉化為推動工作的強大動力，全力以赴推動了各項事業的科學發展。

總的看，xx分析檢查階段抓得緊，抓得嚴，抓得實，各環節工作進展順利。但也存在一些問題和不足。如少數同志學習實踐活動結合思想和工作實際不緊，注重實效不夠；在徵求意見和分析檢查中，存在分析深度不夠，觸及個人思想不夠等問題，這些問題，都需要引起高度重視，認真加以克服。

二、紮實做好整改落實階段的各項工作

整改落實階段是把前兩個階段的認識成果轉化為實踐成果、制度成果的關鍵階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收穫的階段，是整個學習實踐活動的着眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。我們一定要充分認識做好這一階段工作的重要意義，把思想統一到中央的精神和省委、市委的要求上來，以高度的政治責任感做好這一階段工作，高標準啟動，嚴要求推進，高質量落實，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效。

第一，要繼續深化學習。按照把學習和理論武裝頭腦貫穿始終的要求，繼續在深化學習、提高思想認識上下工夫。不能用前段取得的學習成果代替整改落實中應進一步取得的成果。要注重以增強黨員幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性、提高各級領導班子和領導幹部領導科學發展能力為重點，結合實際再安排一些學習專題，使理論武裝形成制度，不斷深化。要特別注重理論與實際的緊密聯繫，做到學習與用科學發展觀全面審視單位實際情況相結合，與總結科學發展的經驗教訓結合，與繼續深入開展調查研究結合，與深入搞好思想解放討論結合，與進一步完善推進科學發展的思路結合,與指導全面完成“三保”任務結合。通過學習，進一步把廣大黨員幹部的思想和行動統一到中央領導講話的一系列講話精神上來，統一到省委、市委的重大決策和部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，以學習實踐活動的紮實開展推動做好應對當前危機的各項工作。

第二，要認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是第三階段的基礎性環節。要以科學發展觀為指導，以領導班子分析檢查報告為依據，按照“四明確一承諾”的要求，進一步細化需要解決的突出問題和需要完善的體制機制，區分輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任部門，保證整改落實工作有章可循，羣眾滿意度測評有據可依。要認真梳理存在的突出問題，對需要解決的突出問題，要明確哪些是具備條件，在學習實踐活動期間可以解決的；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對需要完善的制度，要明確哪些是要廢除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。要提出整改落實的具體措施和工作目標，對學習實踐活動期間可以解決的問題，要提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，要列出大體的解決問題的時間表；對需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。要明確整改落實責任，把整改的各個問題、各項制度分解到分管領導和分管部門，把責任落實到具體人員。對於涉及面較廣的問題和制度，要明確牽頭單位和責任人，同時也要明確相關協助單位和責任人。整改落實方案要採取適當方式向黨員、羣眾公佈。

第三，要集中解決突出問題。學習實踐活動開展以來，我們堅持邊學邊改，邊整邊改，已經解決了一些問題。但要看到，這些工作還只是初步的，還需要繼續努力。要根據整改落實方案，立足本單位的工作實際，進一步明確工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解決一批通過努力能夠解決的突出問題。一方面要積極創造條件，盡力而行；另一方面要立足現實基礎，量力而行。當前要重點圍繞完成“三保”任務抓好整改落實工作，把完成“三保”任務作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效, 紮實做好“三保”工作。一方面積極尋求克服當前困難的應對之策，另一方面要深入研究危機之後參與新一輪競爭、實現新發展的長遠之計。要把完成“三保”任務與調結構、上水平、促改革緊密結合起來，真正使應對國際金融危機衝擊的過程成為推動科學發展上水平的過程，成為為更長時間又好又快發展打基礎的過程。

第四，要創新體制機制。要堅持把建立科學發展的長效機制作為活動的重要內容，認真總結學習實踐活動積累的好經驗好做法，把具體的經驗系統化、成功的經驗制度化，積極研究建立科學發展的長效機制。要認真清理現有的規章制度，對不適應發展形勢、阻礙科學發展的制度規定要及時廢止，對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的制度規定要進行修改完善，對當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度要組織力量抓緊建立。要認真梳理各方面的意見和建議，運用好領導班子成員調研成果和領導班子分析檢查報告，深化對發展規律的認識，加強對體制機制問題的研究，增強制度建設的科學性、針對性和創造性。要針對在分析檢查報告中查擺出來的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和不足，聯繫實際，着眼實踐，圍繞正在做的主要工作，逐步建立和完善理論學習、作風建設、聯繫基層、服務羣眾、機關建設等工作制度，同時，結合業務工作，探索和建立健全本單位、本系統貫徹落實科學發展觀的長效機制。

第五，要認真搞好活動總結和羣眾滿意度測評。按照中央和省委的統一部署，8月底前在第二批學習實踐活動基本完成時，要認真做好活動的總結，形成總結報告，採取適當方式向黨員羣眾通報實踐活動情況。要進一步細化羣眾滿意度測評方案，合理確定測評人員範圍，使測評工作更有針對性和可操作性。

三、狠抓落實，強化整改落實階段的各項保障措施

整改落實階段工作要求高，任務重，幹部關心，羣眾關注。要進一步精心組織，加大力度，狠抓落實確保整改落實階段各項工作取得實效。

第一，要切實加強組織領導。第三階段的整改落實工作能否搞好，關鍵在領導。要強化責任意識，加強組織領導，繼續保持前兩個階段的工作狀態，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標準、嚴要求，把本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓好。對每項整改任務，都要落實責任人，明確完成時間，切實加強督促檢查，及時發現和解決問題。

第二，要切實掌握活動進度。按照學習實踐活動實施方案，目前僅剩下不到兩月的時間了，時間比較緊張。一定要毫不鬆懈，抓緊工作，掌握進度，把每個階段、每個環節的工作做好，切實做到進度與質量相統一。既不能因搶時間趕進度而忽視質量效果，也要避免顧此失彼，在時間進度上明顯滯後。

第三，要切實講求工作實效。省委、市委明確指出，開展學習實踐活動要重實效，杜絕形式主義。要大力弘揚求真務實之風，始終把眼睛盯在實踐上、盯在實效上，盯在學習實踐活動的落腳點上，加強調查研究，摸清實際情況，解決突出問題，努力把整個學習實踐活動辦成轉變作風、務求實效的活動。

第四，要切實做到統籌兼顧。學習實踐活動已進入最後一個階段。要確保整個活動取得實效，必須進一步增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感，高標準、高質量地完成各項任務。當前，工作頭緒多、任務重。要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，我市的深入學習實踐科學發展觀活動已經進入最後攻堅階段，整改落實階段工作的目的、意義、任務和要求已經明確。我們相信，有市委的正確領導，有xxx黨委（黨組）的高度重視和模範帶頭，有廣大黨員幹部的積極參與和大力支持，xxx單位的學習實踐活動一定會結出豐碩成果，一定能實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體目標，一定會向市委交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！