關於衞生演講稿發言稿（通用5篇）

關於衞生演講稿發言稿 篇1

海鷗的歌聲已唱響了千島前進的步伐，汽笛的轟鳴已喚醒了大海深沉的靜寂，“三個代表”重要思想昇華了新時代共產黨員的精神，東昇的旭日已普照了欣欣向榮的華夏大地。此時此刻，我，一個普通的衞生監督員，要對大家説説這樣一種人，我們身邊的一種人，普普通通的一種人：

在我們身邊有這樣一種人，他們頭頂象徵着衞生執法*的國徽，肩扛象徵着五大衞生的肩章，一身威嚴的*，穿出了中國衞生執法的希望!也許他們稱不上是白衣天使，卻被譽為是人民健康的保護神，也許他們算不上是棟樑之才，但卻是衞生戰線的中堅和脊樑;他們沒有像110那樣家喻户曉，卻為了羣眾健康忙之又忙，他們也沒有像120那樣搶救病人，做的卻是另外一種救死扶傷。他們做羣眾之想做，想百姓之所想，服務的是人民的衣食住行，保衞的是社會的公共健康。在衞生系統這個窗口行業，他們正用自己的實際行動讓這個窗口更加明亮!

在我們身邊有這樣一種人，一年四季也得不到空閒，半夜裏還要關注投訴舉報電話是不是會響，忙碌了一天，拖着疲倦的身軀進入睡眠，風推不動，雷驚不醒，只有電話響起才能讓他們衝出夢鄉，以最快的速度做好準備，奔向事件發生現場，經常處理完畢回來後已經天亮，再接着分析、討論，撰寫調查報告，要速度更要質量!他們就是這樣，為了處理突發公共衞生事件而把家庭舍在一旁，舍小家保大家是他們一貫的作風，因為他們知道這是職責所在，應該義不容辭，因為他們知道，人民的健康利益就扛在他們肩上。他們也是人，偶爾也會發發牢*：哎，我的睡眠在哪裏啊?兄弟，我只能拍拍肩膀告訴你：在那遙遠的地方。

在我們身邊有這樣一種人，他們更多時候是在做幕後英雄，很少在公眾面前亮相，他們表演的舞台不在星光大道，相反，經常出入的是放射場地、公共場所以及千萬家飯店的廚房。不知多少次，他們放棄節假日，嚴查違法食品，不知多少次，他們在烈日下嚴格執法，汗水濕透了衣裳，不知多少次，為了工作老婆孩子生病住院也不能去看望，更不知多少次，他們在辦公室那盞孤燈的陪伴下，加班到天亮，他們不在乎自己失去了多少，他們關心的是職業安全，水質、化粧品以及食品的衞生質量。人民健康了，他們安心了，誰敢傷害老百姓的身體，呵呵，對不起，就用法律制裁他，沒商量!

在我們身邊有這樣一種人，他們稱不上是好兒子、好媳婦，算不上是好丈夫、好媽媽、好家長，家務沒時間插手，家人更沾不上光，每個人的辛酸事説起來都有那麼一籮筐。面對這些，他們只能無奈的攤攤手，憨笑一聲，誰讓我是大眾健康的衞士，誰讓我幹上了這一行，我不能放下人民對我的信任，不能辜負黨對我的期望，帽子上的國徽在我這裏，必須越來越亮。

在我們身邊就是有這樣一種人，他們時刻不停的去探索公共衞生技能的高端，去追求平凡職業裏的無限高尚，去奉獻身軀裏的光和熱，去書寫生命之中的偉大力量，他們構建了和諧社會的健康平安，創造了比太陽更耀眼的光和亮!他們就是這樣，他們總是這樣，他們永遠是這樣!

沒有誰比我更瞭解這些人，因為他們是我的同事、同行，他們是普普通通的衞生監督員，他們用公平公正、嚴肅熱情塑造了一代衞生執法者的光輝形象，他們用實際行動譜寫了衞生監督永遠的輝煌!正如他們在就職宣誓中説得那樣：我是衞生監督員，是大眾健康的衞士，我鄭重地宣誓：忠實履行法律賦予的職責，嚴格執法，恪守職業道德，廉潔奉公，不徇私情，人民的利益高於一切，無愧於閃閃的國徽，不負人民的重託。

關於衞生演講稿發言稿 篇2

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣20xx年度衞生和計劃生育工作大會，主要是貫徹落實國家、省、市衞生計生大會精神和省、市醫療衞生事業發展大會精神，認真分析總結全縣衞生計生工作面臨的形勢，理清工作思路，紮實推進衞生計生各項工作任務。剛才，潘紅霞同志作了20xx年衞生計生工作情況報告，我完全贊同，請同志們認真領會並抓好落實。下面，就如何抓好全縣衞生計生工作，我談三點意見。

一、認清形勢，找準差距，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

單獨二孩、全面二孩政策的相繼實施，讓大家產生了計劃生育政策放開了，考核不嚴了，工作可以不搞了的錯誤認識和想法，在這裏，我要明確的告訴大家，計劃生育國策的基本地位仍然沒變，計劃生育“一票否決”考核體系仍然沒變，計劃生育專題報告仍然沒變，計劃生育排位系統仍然沒變，單獨二孩、全面二孩只是國家站在戰略政策高度對生育政策的調整，不是全面取消了計劃生育政策。省委書記陳敏爾多次強調，人口問題仍然是“第一省情”、“第一難事”沒有改變，對人口計生工作一刻也不能放鬆，這仍然要求我們必須保持工作的連續性和穩定性，對人口計生工作思想決不能麻痺、工作決不能鬆懈、要求決不能降低，一以貫之、持之以恆抓好、抓落實。20xx年，我縣堅持以科學發展觀為指導，堅守責任擔當，以“雙誠信雙承諾”為抓手，以“三村創建“為載體，着力規範“三按月”績效管理機制，積極推進依法行政，平穩有序實施單獨兩孩政策，繼續落實計劃生育目標管理責任制，抓基層、強基礎，抓隊伍、強素質，優質服務水進一步提高，流動人口服務管理進一步規範，人口計生工作與上年度相比成效明顯好轉，黨政線、衞生計生線在全省全市排名靠前，成效明顯。在充分肯定成績時，我們也要清醒看到我縣人口和計劃生育工作存在的問題和薄弱環節：一是少數鎮村領導幹部對政策理解上有偏差，對衞計整合、實施單獨二孩、全面放開二孩政策認識上不到位，對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，對羣眾生育觀念轉變缺乏準確評估，對工作形勢把握不準、思想麻痺大意，工作上鬆勁厭、措施不給力;二是部分鎮村領導對人口計生工作目標任務不明確、基數不清楚、管理不嚴、運作不暢;三是少數鎮村幹部作風不實，對待人口計生工作缺乏激情，責任心不強，不注重平時工作和過程管理，把重心放在年終檢查“賭”一把上，存在只要不是倒數第一就好的思想;四是某些部門領導對部門綜合治理職能督查、定期聯席會議制度未落到實處，綜合治理機制沒有真正形成。

各級各部門必須清醒認識我縣嚴峻的人口計生工作形勢，務必深刻學習領會省、市調度會議精神，迅速將思想統一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統一部署上來，統籌好、調度好、指揮好人口計生工作，務必克服計生工作 “賭”的思想，把重心放在平時工作和過程管理上，加強重點管理和服務，認真總結分析工作中存在的問題，堅持問題導向，切實解決問題，強勢推進人口計生工作，確保我縣人口計生工作品牌不下滑、不丟失。

自從國家將我縣作為縣級公立醫院改革試點縣以來，根據國家、省、市、縣統一部署和要求，縣委縣政府切實履行政府辦醫的職責，深入推進醫藥衞生體制改革，努力突出醫療機構公益性性質，五大醫改工作處於全省、全市前列，得到了上級的充分肯定和認可。尤其是縣級公立醫院綜合改革位居全省第一名，並多次代表貴州省迎接國務院醫改辦的督導考核，我和紅霞同志分別在全省的大會上作經驗交流。在全省醫療服務滿意度測評中，連續4年居全省前3名，基本達到“三好一滿意”的目標。雖然取得了一定成績，但我縣醫療衞生工作同樣存在不可忽視的問題：一是我縣醫療衞生服務能力和水平與羣眾看病就醫的要求有差距，以縣級醫院為龍頭的醫療服務能力還未體現，學科建設、人才培養和引進仍然不足，保障90%大病不出縣的目標還未完全實現;二是在醫改工作中存在一些矛盾和問題，主要是鎮村藥品不足、合醫基金存在安全風險、鎮村醫務人員激勵機制不夠及羣眾合理用藥、科學就醫理念的宣傳不足等問題，這些問題導致羣眾和醫務人員有較多意見。

我們要認真反省，在工作中加強調研，進一步強化管理、完善方案，把在醫改工作中出現的問題和矛盾轉變為繼續深化改革的動力。我們要搶抓省委、省政府關於“大力發展衞生計生事業，像抓教育一樣下更大決心抓好醫療衞生事業”的重大機遇，深入貫徹落實全省、全市醫療衞生事業發展大會精神，科學制定我縣醫療衞生事業發展方案，在提質增量上下功夫，合理規劃佈局，優化衞生資源配置，大力推進縣域醫聯體建設，繼續加強體制機制突破，勇於改革，開拓創新，使我縣醫療衞生事業沿着醫改目標科學發展，更好地為全縣人民健康服務。

二、理清思路，把握重點，努力實現衞生計生工作新發展

當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有小康。強調，醫療衞生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標誌。我們必須着眼於全面建成小康社會的戰略目標，積極應對國家計劃生育政策的調整和醫療衞生領域“供給側”的改革，從大人口、大健康、大衞生的理念出發，描準我縣衞生計生工作中的突出問題，理清工作思路，出台新的舉措，努力實現我縣衞生計生工作新發展。

一是必須以工作轉型為抓手，解決人口計生思路不清、認識不到位的問題。我們要紮實穩妥實施全面兩孩政策，加強全面兩孩政策宣傳倡導工作, 改革和完善計劃生育服務管理體制，實行二孩生育登記服務制度，根據《貴州省計劃生育條例》(修正案)的規定，做好再生育審批工作。縣衞計局要針對全面二孩的實施，出台相關配套文件，確保廣大已婚育齡羣眾懷得上、生得優、養得好、能成才。縣婦幼保健院、縣人民醫院要加強技術能力的提升和服務渠道的暢通，作好全面二孩放開的技術服務工作，推進優生優育全程服務，開展避孕節育全程服務、生殖健康系列服務、出生缺陷干預工程，為羣眾生得好、生得健康、生得安全提供幫助，全面提升出生人口素質。縣人口計生成員單位要積極落實現行法律法規及政策中的獎勵規定，完善獎勵、優惠、保障、救助“四項制度”利益導向體系，增強計劃生育家庭發展能力。

二是必須以“三按月”和“三村”創建為抓手，解決人口計生基層基礎薄弱的問題。要把重心放在經常性工作和過程管理上，千方百計動員對象落實相應長效避孕節育措施，最大限度減少手術庫存，消除政策外生育隱患。要繼續強調“村為主”，對全縣70個村、居實現分類管理、分類指導、分類考核，積極開展“優秀村、紅旗村、合格村”創建，激發幹部工作的主動性和積極性，要正確認識中央治理津補貼和濫發獎金出台的背景和意義，不能因獎勵不能兑現到個人，就對工作產生麻痺思想，鬆懈應付，紀檢部門要對不作為的幹部進行問責，同時也要認真研究上面的規定，出台有利於激發基層辦事創業熱情的相關措施，進而鞏固人口計生工作“村為主”。

三是必須以“雙誠信雙承諾”為抓手，解決人口計生綜合治理到位難的問題。人口和計劃生育工作是一項複雜而艱鉅的系統工程，必須堅持齊抓共管，各級各部門要認真履行職責，加強部門互動協作，完善對部門履職情況的綜合評估機制，最大限度地調動各相關部門履行職責的積極性，實現對人口問題的分工合作、上下配合、齊抓共管、綜合治理。要繼續堅持依法行政，一要杜絕行政亂作為，堅決禁正非法採用強制手段侵犯公民人身權、財產權和以罰代管、亂牧費、亂罰款等違法違紀行為;二要防止行政不作為，必須嚴格執行計劃生育法規和政策，對違法生育的要依法足額徵收社會撫養費，尤其是對名人、富人、共產黨員、國家公職人員違法生育的，要堅決依法嚴肅查處。今年，縣委縣政府要進一步加強對人口計生綜合治理，加大對部門履職情況的督查力度，嚴格考核，兑現獎懲。各部門要結合實際，找準參與、支持、配合人口計生工作的途徑，要明確分管人口計生工作的領導和具體工作人員，要結合小康駐村工作，幫助掛幫村解決人口計生工作的難點和重點問題。

四是必須以醫藥衞生體制改革為抓手，解決羣眾看病難、看病貴的問題。本着適度控制建設規模、重在提升服務能力的原則，按照省、市《醫療衞生事業發展意見》的要求，完善多層次、多樣化的醫療衞生服務體系，各有關部門要下大決心、花大力氣去加以推進。一要合理規劃，實施“五大”工程，擴大醫療衞生資源供給，發揮好縣級醫院在縣域醫療中的龍頭作用，要強化基層基礎建設，築牢網底，構建“15分鐘城市社區健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”，提升服務能力，滿足羣眾就近就醫需求。二要繼續全面深入推進縣級公立醫院和基層醫療機構綜合改革，完善補償機制，加快建立和完善管辦分開、醫藥分開的管理機制、法人治理機制、人事分配機制和務實管用的費用控制機制，提高基層醫務人員積極性，激發活力。三要健全醫療救助保障機制，鞏固基本藥物制度，大力推進公共衞生服務均等化，真正使改革向縱深發展。通過改革，促進全縣醫療衞生事業協調健康發展，打造為全市、全省醫療衞生事業示範區。

三、加強領導，強化措施，確保衞生計生工作開好頭、起好步

20xx年是“”勝利收官之年，也是謀劃“十三五”發展的關鍵之年，衞生計生既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，做好今年的衞生計生工作，意義深遠，責任重大。我們要把握事業發展新機遇，適應深化改革新要求，根據國家、省、市衞生計生工作大會精神，緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅定信心、鋭意進取、克難攻堅、主動作為，努力推進全縣衞生計生事業邁上健康發展的新徵程。

一是要強化黨政責任。各級黨委政府必須要加強對衞生計生工作的組織領導，要統籌協調解決好醫藥衞生改革和人口計生工作中遇到的困難和問題。各級黨政“一把手”必須挑起人口計生工作的重擔，切實負起責任，親自抓好人口計生工作，這是鐵的工作要求，更是鐵的工作紀律。希望各級黨政“一把手”切實履行人口和計劃生育工作第一責任入的職責，親自下基層開展調研，掌握第一手資料：親自研究重大問題，部署重要任務;親自督促檢查，抓好落實。要堅持把落實人口和計劃生育責任制約情況作為衡量政績、獎懲任用領導幹部的重要內容。對人口計生工作成績突出的幹部要優先選拔任用，對因責任不到位、措施不落實導致工作滯後的，要果斷亮紅燈預警，及時予以誡勉談話、通報批評或納入重點管理。凡被市“黃牌警告”、重點管理的鄉鎮和被納入縣級重點管理的村居，其黨政主要負責人、分管領導和人口計生部門主要負責人和支書一年內一律不得提拔任用和平級調動，對因工作不力導致人口和計劃生育目標任務未完成或造成嚴重後果的，要堅決實行“一票否決”，決不能將“一票否決”當“稻草人”、“紙老虎”。

二是要強化督查調度。要繼續將堅持把人口和計劃生育工作列為重大事項督查範圍，進一步明確部門、鄉鎮、村職責，定期對各鄉鎮人口主要指標完成、財政投入保障、機構隊伍建設、利益導向政策兑現等工作的落實情況進行督促檢查，按月調度，季度排名通報，並將季度排名結果納入年終考核。對檢查發現基本情況不清楚、目標任務不明確、工作措施不落實、工作調度不具體、統計數據不真實的要嚴肅追究有關人員的責任。季度排名中，一次排名掛末的鄉鎮由縣人口計生領導小組辦公室主任(衞計局局長)對鄉鎮分管領導、計生辦、衞生院負責人進行約談;兩次排名掛末的鄉鎮實行“黃牌”警告;三次排名掛末的實行“一票否決”。連續兩年排位最後的鄉鎮黨委書記、鎮長、分管領導自行引咎辭職;縣直部門所掛幫的村(居、社區)被列入縣級重點管理村(居、社區)的，在百分制考評中不得評為“一等獎”。各部門和各鄉鎮黨委政府要切實加強對人口計生工作的督查和調度，認真分析工作中存在的突出問題，及時採取有針對性的措施，並按季度將主要工作推進情況書面向縣人口計生領導小組報告。

三是要強化投入保障。要堅持優先投資於人的全面發展，進步加大對衞生和計劃生育事業的投入，建立健全以財政投入為主、穩定增長、分類保薄、分級負擔、城鄉統籌的衞生計生事業投入保障機制。要鼓勵企業.社會團體和個人向衞生和計劃生育事業投入，不斷拓寬投入渠道。要切實加強對社會撫養費的徵收和管理，徵收的社會撫養費必須全部用於人口和計劃生育事業。要將衞生和計劃生育事業費投入情況納入目標管理考核內容，加強監督檢查，嚴肅查處在獎勵優惠資金髮放和社會撫養費徵收、管理、使用中的違紀違法行為，確保財政投入及時足額落實到位和專款專用。我們要抓住省委、省政府發展醫療衞生事業高度前所未有的契機，積極爭取政策支持、項目扶持，加大基礎設施建設力度，為醫療衞生事業大發展提供有力保障。

四是要強化隊伍建設。長期以來，廣大衞生計生幹部特別是基層的同志為衞生計生事業的發展作出了重要貢獻。各級黨委、政府要在工作上支持他們、政治上關心他們、生活上幫助他們，要把對他們的關懷關愛放在心上，把高看一眼、厚愛一層的要求落實在制度上、行動上，為他們創造良好的工作生活環境，進一步激發廣大衞生計生幹部的工作積極性和創造性。配齊配強衞生計生幹部。加大對衞生計生幹部績效考核的力度，加大對艱苦鄉村醫務人員的補助力度，提高待遇，創造安心、放心、舒心的工作環境。對鄉鎮計生辦主任、衞生院長(服務站長)實行由鄉鎮黨委和縣業務主管部門雙向管理、雙向考核，鄉鎮、村(居、社區)計生幹部必須在崗2年以上方可調整或調離(提拔除外)。凡屬於計生幹部崗位變動的，鄉鎮黨委政府原則上需徵得縣業務主管部門同意後方可調整。要把衞生計生幹部隊伍教育培訓工作擺在重要位置來抓，納入同級黨政幹部培訓的總體規劃，多渠道、多形式、多層次的加大教育培訓力度，不斷提升衞生計生幹部隊伍的政治素質和管理服務能力，培養造就一支作風過硬、業務精通、清正廉潔、樂於奉獻的衞生計生幹部隊伍。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，回首20xx，衞計人開拓創新、碩果累累，展望20xx，新徵程任重道遠、譜新篇催人奮進。在這新的歷史起點上，我們團結一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真務實，搶抓新機遇，謀求新跨越，合力開啟全縣衞生計生事業改革發展新徵程。

關於衞生演講稿發言稿 篇3

同志們：

這次會議是在貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹落實全區衞生和計劃生育暨蒙中醫藥工作會議、市委三屆四次全委會議和20xx年《政府工作報告》精神，總結20xx年工作成績，分析當前形勢，安排20xx年目標任務，推動衞生計生事業持續健康發展。剛才，張貴平局長作了衞生工作報告，利民主任作了人口和計劃生育工作報告，會上宣讀了20xx年人口和計劃生育責任書兑現情況，簽訂了20xx年責任書。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

20xx年，在市委、政府的正確領導下，全市各級衞生計生戰線認真學習貫徹、xx屆三中全會精神，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，改革創新，鋭意進取，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實事。調整完善了13條新農合政策措施，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元，參合率實現了常住人口全覆蓋，户籍人口提高到97.53%，為78.8萬人次報銷醫藥費用5.81億元。啟動開通了呼和浩特市新農合直報點，為解決在呼包鄂等地外出務工農民工的直報和就近參合奠定了基礎。政府投資為3789名農牧民孕產婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進行了定額補助。二是醫藥衞生體制改革取得新進展。強化了四級醫療衞生基礎設施建設，近200個醫療衞生服務機構得到鞏固提升。採取市考縣聘鄉用的形式，充實強化了基層衞生人才隊伍。196個政府辦基層醫療機構全部實施了基本藥物制度。採取有效措施，提升基本和重大公共衞生服務能力。蒙中醫藥服務領域進一步拓寬。三是人口計生整體工作水平明顯提升。在落實國家免費孕前優生健康檢查政策的基礎上，進一步擴面提標，孕檢1.3萬人，完成率92%。“一杯奶”生育關懷行動使城鄉8466名孕婦受益。投資898萬元用於縣鄉計生服務站基礎設施建設和設備配置。籌資112.7萬元開展了“生育關懷行動”。計劃生育特殊和困難家庭在“北疆幸福家庭創建活動”試點工作中得到有效救助。自治區黨委、政府授予我市人口和計劃生育工作“20xx年基層基礎和優質服務獎”。這些成績的取得，是廣大衞生計生工作者辛勤努力的結果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰，一是基本藥物制度和基本公共衞生服務還不夠規範，藥品配送不及時，基本公共衞生服務質量不高。二是新農合政策範圍報銷比例與實際報銷比例差距較大，農牧民實際受益程度提升的空間還很大。三是醫療服務管理水平不高，醫療糾紛時有發生，有效應對突發性公共衞生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對人口計生工作的重視程度有所減弱，特別是國家啟動單獨二孩政策後，對人口形勢還缺乏準確評估。五是涉及民生的社會經濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育家庭在養老保障、致富發展、生活照護等方面面臨諸多困難，計劃生育利益導向機制有待進一步健全。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。

黨的十八提出了“兩個百年”、“五位一體”、“四化同步”的奮鬥目標。xx屆三中全會把深化醫改作為推進社會事業改革創新的重要內容，做出了統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衞生、藥品供應、監管體制綜合改革和逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大部署。自治區“8337”發展思路和九屆十次全委會議要求更加註重民生改善和社會管理，堅持底線思維，切實履行好保基本、兜底線的責任，統籌做好各方面民生工作，促進人民生活持續改善。20xx年《政府工作報告》指出，要大力發展醫療衞生事業，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，深化醫療衞生體制改革。以提高醫療管理服務水平為重點，加強醫療機構內涵建設，嚴格控制醫藥費用不合理增長。保持生育水平總體穩定，提高出生人口素質。上述部署要求為我市衞生計生事業發展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我們一定要增強緊迫感和責任感，準確把握形勢，搶抓發展機遇，全力打造衞生健康工程和人口計生惠民工程，並將各項工作落到實處，力爭使衞生計生工作邁上新的台階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是全面落實“”規劃，深入推進醫藥衞生體制改革、衞生計生融合發展的關鍵之年。我們要以黨的xx屆三中全會、市委三屆四次全委會議精神為指導，堅持為人民健康服務的方向，貫徹落實自治區“8337”發展思路，以推進機構改革、深化醫改、加快衞生計生融合發展為重點，進一步增進人民健康福祉。

(一)深化改革，促進衞生計生職能轉變。組建衞生和計劃生育委員會是深化機構改革、轉變政府職能的重要舉措，國家和自治區衞生計生委已掛牌，要求盟市和旗縣衞生計生機構改革在年內完成。各旗縣市區要認真落實中央和自治區的決策部署，把推進機構改革和職能轉變作為重要的政治任務，精心組織，統籌推進。在機構改革中，要着重做好三個方面的工作。一是科學制定“三定”方案。要本着“統籌改革發展穩定、加強融合、優化資源配置、重在職能轉變”的原則，做好職能定位，重點加強深化醫改、堅持計劃生育基本國策、優化配置衞生和計生資源等方面的職責，科學謀劃“三定”工作。二是簡政放權，加快推進職能轉變。要着力解決相關部門職責交叉問題，切實提高行政效能。要依法行政、簡政放權，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接，做到改革發展兩不誤，確保各項工作無縫對接，各項任務得到部署和落實。要按照國家要求做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，在鞏固完善已有的“計衞聯手技術服務”的同時，謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。

(二)突出重點，統籌推進醫藥衞生體制改革。醫藥衞生體制改革是關係廣大人民羣眾切身利益的重大體制改革，目前，改革已經進入縱深階段，正在從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建機制轉變。外圍的、表面的、容易協調解決的問題大多已經解決，剩下的是難啃的硬骨頭，涉及複雜的利益關係調整。我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。

1、加快推進公立醫院改革步伐。目前，我市公立醫院改革進程明顯落後，已經到了時不我待的關鍵時刻，我們決不能再繼續等待觀望。要轉變思維方式，消除畏難思想，變被動為主動，變“推着走”為“我要走”，變零敲碎打為整體推進。一要按照自治區總體要求，從破除以藥補醫、理順醫藥價格、完善法人治理結構、有序引導社會資本舉辦醫療機構等方面積極探索，做好全面推進改革的各項準備。察右後旗和涼城縣醫院已列入國家確立的自治區15個縣級公立醫院綜合改革試點單位中，一定要制定好改革行動計劃、時間表、路線圖，整體推進改革。二要加快創建等級醫院步伐。全面推進市中心醫院創“三甲”、涼城等4所旗縣級醫院創“二甲”迎檢驗收工作，再啟動4所旗縣級醫院創“二甲”的基礎工作和自查自評工作，抽組專家加大現場指導、培訓和督查力度，力爭儘快完成等級醫院評審驗收。三要完善醫療質量管理控制、醫療機構評價和臨牀路徑管理，繼續推進重大疾病規範化診療工作。四要加強重點專科、領先和重點學科建設，完善“統分結合”的衞生人才教育培訓體系，強化住院醫師和全科醫師規範化培訓，探索全科醫生特崗計劃和醫生多點執業試點。五要加快推進全民健康保障信息化工程和“信息惠民”工程，強化區域人口健康信息平台建設，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制。

2、努力提高新農合保障水平。今年新農合籌資標準提高到了人均390元，基金總量達到6.5億元，較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農合基金。各級衞生部門、合管辦和醫療機構要認真、細緻、真實的分析、研究、落實原有和新增的新農合服務管理報銷政策，並制定實施方案，細化工作措施，精心組織，狠抓落實，真正把有限的資金全部用在農牧民身上，把實事辦好，好事辦實。一要認真做好今年政府為民辦“十件實事”，把參合農牧民當年醫療費用總額超過3萬元的，屬於政策範圍內的個人自付部分再報銷50%，切實減輕農牧民大額醫藥費用負擔。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障範圍，按住院總費用的70%予以報銷，切實解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點醫療機構監管力度，促使醫療機構加強自身管理，控制費用增長幅度。從近年統計數據來看，醫藥費用增長幅度連續幾年均超出10%，並有逐年增加的勢頭，説明醫療機構變相套取新農合基金現象逐步加劇，經辦機構存在監管漏洞，各級衞生部門要加大定點醫療機構的日常監管，對各種違紀違規行為發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。四要加快推進單病種付費、總額預付、按牀日付費等支付方式改革，促進醫療機構自我約束，縮小政策範圍與實際報銷比例的差距。五要逐步擴大異地結報範圍。完善異地參合報銷辦法，在總結呼市異地參合結報經驗的基礎上，逐步擴大異地結報範圍，有效解決外出務工人員參合難、報賬難問題，降低農牧民報賬成本。

3、鞏固完善基本藥物採購和零差率銷售制度。今年所有醫療衞生機構都要實現基本藥物網上採購，加大基本藥物配送監管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病醫療保障所涉及的藥物、設備和耗材網上集中採購，降低流通領域的“水分”，進一步減輕羣眾看病用藥負擔。各旗縣市區政府要認真落實藥品零差率銷售財政補助，確保基層醫療機構的公益性。各級醫療機構要加強內部管理，嚴禁向醫護人員或科室下達收入指標，嚴禁分解收費、自立名目收費和超標準收費，嚴禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴禁延長住院天數和過度醫療，切實降低醫療費用，讓羣眾真正從醫改中分享到“紅利”。

4、切實提高基層醫療衞生機構服務功能。一要加強醫療衞生基礎設施建設，確保市衞生園區一期工程投入使用，抓好市第二醫院、市婦幼保健院等項目。完成2所縣級醫院、14所鄉鎮衞生院和80所村衞生室標準化建設。建立並完善市縣兩級120急救指揮平台。啟動市蒙中醫院兒科病區建設項目。二要積極推行縣鄉村衞生服務一體化管理。衞生部門要從管理體制、運行機制和監管機制等方面入手，摸清村衞生室和鄉村醫護人員底數，認真研究對策，採取有效措施，加快推進一體化進程。三要抓好“十個全覆蓋”等重點項目建設。各級各有關部門要從全局和戰略高度，切實把“十個全覆蓋”工程中的嘎查村標準化衞生室建設和農村牧區常住人口醫療保障工作擺上重要議事日程，不折不扣抓好落實。要按照“社區場所建設年”有關要求，做好社區衞生服務中心(站)佈局規劃、建設管理等工作，發揮好“六位一體”服務功能。

5、全面提升基本和重大公共衞生服務能力和質量。一要加大績效考核力度，將11類基本公共衞生服務任務逐項分解落實到基層衞生機構，按照工作任務完成數量和質量發放補助經費，實行以獎代補，獎優罰劣。市衞生局要認真分析20xx年基本公共衞生服務工作存在的問題和落後的原因，有針對性地採取措施，迎頭趕上，徹底擺脱落後局面，使今後的工作邁上一個新台階。會後，衞生部門要立即組織人員對20xx年基本公共衞生服務項目執行情況再進行一次認真細緻的自查。各旗縣市區政府要按時足額落實基本公共衞生經費，旗縣衞生行門要不折不扣地將補助經費下撥到工作單位，不得以任何藉口截留挪用，切實把資金管好、用好，真正發揮資金效益。二要強化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴重威脅人民羣眾健康，事關經濟社會發展，如果防控不好，自治區“8337”發展思路提出的建設綠色農畜產品生產加工輸出基地和體現草原文化、獨具北疆特色的旅遊觀光休閒度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結核病、艾滋病等的綜合防控，做到預防為主，常抓不懈。三要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，啟動創建國家級衞生城市工作，倡導文明健康的生活方式和良好的飲食習慣，普及疾病預防知識。

6、積極推動蒙中醫藥事業健康發展。各旗縣市區政府和衞生部門要認真落實《內蒙古自治區蒙中醫藥條例》、《關於進一步扶持和促進蒙中醫藥事業發展的決定》等政策，在繼承創新中促進蒙中醫藥事業發展。一要完善蒙中醫藥管理和服務體系。目前，全區已有8個盟市設立了蒙中醫藥管理局，我市在年內完成市級蒙中醫藥管理局的機構設置。要繼續實施蒙中醫藥基層服務能力提升工程，加快推進商都、興和、豐鎮、後旗四所蒙中醫院服務能力建設，抓好其他旗縣蒙中醫院建設的規劃、審批等前期準備工作。二要加快蒙中醫藥科技創新，扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚蒙中醫藥文化。按照深化文化體制改革的部署，不斷豐富蒙中醫藥文化內涵，做好蒙中醫藥文化傳承與保護，發揮其在弘揚草原文化、促進旅遊業發展等方面的作用。積極開展蒙中醫藥科學文化普及教育，推進蒙中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。

(三)完善政策，促進人口長期均衡發展。2月27日，對計劃生育工作重要批示指出，“調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，符合廣大人民羣眾的意願。各級政府及衞生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展的原則，周密安排，加強服務，紮實穩妥有序地推進調整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發展。”各地各部門要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重大意義，充分認識促進人口長期均衡發展的艱鉅性和複雜性，增強責任感和使命感，把計劃生育工作這件利國利民的大事抓緊抓好。

1、及早部署啟動實施“單獨兩孩”政策。各旗縣市區要正確把握中央調整完善生育政策的總體思路，全面準確評估人口形勢和政策實施風險，按照自治區出台的法規，穩妥紮實有序啟動二孩生育政策，保證人口總量控制在既定規劃目標之內。要加強正面引導，做好政策解讀，大力宣傳計劃生育工作的巨大成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，主動迴應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍。

2、深入推進計劃生育優質服務工作。一要把預防出生缺陷、提高出生人口素質作為統籌解決人口問題的重要任務，完善預防出生缺陷發生的每一個環節，擴大免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、“一杯奶”生育關懷行動的覆蓋面，並逐步延伸到產前檢查、產後隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋，努力提高出生人口素質。二要充分發揮人口計劃的調控作用，建立人口監測機制，加快推進國家人口基礎信息庫建設，實現婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享，為黨政領導研究分析教育、文化、就業、民生保障等工作合理佈局，提供人口出生情況的準確依據。三要加強出生人口性別比綜合治理工作，加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志願行動”，維護計劃生育女孩家庭合法權益。四要推進“陽光計生”和“誠信計生”建設，堅持依法行政、文明執法，做好再生育審批生育和服務證制度改革工作，着力解決辦證難的問題。

3、積極促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。各級人口計生部門要充分利用基層服務網絡和流動人口信息平台，統籌考慮流動人口的需求，增強基層服務能力和信息管理水平，為均等化服務構建信息支撐體系。要進一步深化流動人口計劃生育“一盤棋”機制建設，加強流動人口集中區域的服務管理工作，完善流動人口動態監測機制和區域協作機制，提高流動人口服務質量。

4、全面落實惠民計生政策。一要把國家、自治區和我市現行的各項計生惠民政策落實到位，進一步完善工作機制，執行好獎勵扶助標準的動態調整機制，確保在陽光下運行。二要全面推開“北疆幸福家庭創建活動”。把幸福家庭創建工作融入新農村、新牧區、新家庭建設中，因地制宜，開拓創新，為城鄉家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，推動人口計生工作的轉型發展和各項重點任務的有效落實。三要完善配套政策，做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護社會穩定和諧的大局出發，從計劃生育特殊困難家庭的實際需求出發，圍繞經濟扶助、醫療保障、養老保障、社會關懷等多個方面，推動建立完善家庭發展政策體系，提高計劃生育家庭、特別是計生特困家庭的發展能力，增強凝聚力和幸福感。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力

為確保今年各項任務的順利開展，各地各部門要加強領導，狠抓落實，確保領導到位、組織措施到位和責任到位。

(一)形成工作合力。衞生計生工作是涉及人民羣眾切身利益的民生事業，必須予以高度重視。各旗縣市區政府要加強統籌協調，及時研究解決衞生計生工作中的重大問題，為衞生計生工作提供強有力的支持。衞生計生部門要自我加壓，主動作為，提出切實可行的發展思路、政策建議和工作措施，為黨委、政府當好參謀助手，抓好各項具體工作的落實。各有關部門要緊緊圍繞衞生計生事業改革發展大局，各司其職，主動參與，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，努力形成強大的工作合力。

(二)加強督導考核。要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(三)加大經費投入。衞生和計劃生育工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地要從實際出發，完善投入保障機制，確保對衞生計生經費的投入高於經常性財政收入增長幅度，確保衞生計生工作的持續健康發展。要加強經費監督檢查和使用管理，確保衞生計生經費專款專用和足額如期到位，做到資金管理制度化，使有限的資金髮揮最大的效益。

(四)強化隊伍建設。要採取公開招聘、對口幫扶、派出進修、名醫培訓、學歷教育等多種形式，儘快建立一支具有創新精神、梯次合理、競爭力強的人才隊伍。要在補充高學歷、高素質“新鮮血液”的同時，加大繼續教育力度，努力提高現有衞生計生技術人員業務水平，為推進衞生計生事業改革發展提供人才保障。

(五)抓好黨風廉政建設。要認真貫徹在中央紀委三次全會上的重要講話和在內蒙古視察講話精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉工作。要積極響應中央、自治區和市委的號召，認真落實好管行業必須管行風，抓業務工作與抓羣教活動兩不誤的要求，切實把開展羣眾路線教育實踐活動作為做好衞生計生工作的生動實踐，進一步轉變作風，堅決反對“四風”，不折不扣落實好中央八項規定精神。各級各有關部門要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為羣眾做實事、辦好事、謀利益，牢固樹立廉潔、勤政、為民、務實的良好形象。

同志們，衞生計生工作肩負着保障和改善民生的重要使命，工作形勢嚴峻，任務艱鉅，各級政府和衞生計生系統一定要把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的幹勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒，進一步加強領導，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全市衞生計生服務管理水平，為實現全市經濟社會跨越發展而努力奮鬥!

謝謝大家。

關於衞生演講稿發言稿 篇4

同志們：

今天，省政府召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，加快推進我省基層醫療衞生機構綜合改革。等一下，凌成興常務副省長、謝茹副省長將作重要講話，全省衞生系統一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。

加快推進基層綜合改革、建立新的運行機制，是落實國家基本藥物制度的重要保障，是保基本、強基層、建機制的內在要求，是確保全面實現醫改目標的重要環節。各級衞生部門要按照全省統一部署，集中人力、集中精力、集中時間，認真落實各項改革措施，確保任務按時完成。下面，我就衞生系統需要抓好的工作，講幾點意見。

一、全力推進基層人事制度改革

人事制度改革是基層醫療衞生機構綜合改革的重點和難點。各級衞生部門要認真落實省人社廳、省衞生廳等五部門聯合下發的《關於推進基層醫療衞生機構人事制度改革的指導意見》，全力推進各項改革，在基層醫療衞生機構建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。

一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫療衞生機構的領導管理、專業技術、工勤技能三類崗位設置比例，專業技術崗位應以醫、藥、護、技等為主體，衞生專業技術崗位佔總崗位的比例，原則上鄉鎮衞生院不低於90%、社區衞生服務中心不低於95%。鼓勵基層醫療衞生機構後勤服務社會化，減少工勤技能崗位。

二要公開選聘機構負責人。縣級衞生行政部門要積極會同人社等部門，按照公開平等、競爭擇優的原則，在全縣範圍內選聘機構負責人，簽訂聘用合同，實行任期目標管理。首次公開選聘時，對於表現優秀、業績突出的現任負責人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續擔任。對少數參加競聘人數少、不具備公開競聘條件的機構，可直接選聘、任命負責人。

三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎上，基層醫療衞生機構要按照崗位設置方案，採取考試考核的方式，統一組織全員競聘上崗，並由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實行合同管理。對聘用期間發生違規違紀行為的人員，要堅決予以處理或解聘;對連續兩年考核不合格的人員，也要予以解聘。縣級衞生行政部門要加強監督指導。

四要妥善安置未聘人員。要周密、細緻、穩妥地做好落聘人員分流安置工作，維護社會和諧穩定。對落聘正式職工，可根據情況，採取系統內調劑、提前退養、學習深造、過渡安置、自謀職業等方式分流安置;對非正式職工，可給予經濟補償、落實相關保險等，具備資格的衞生專業技術人員，可視情推薦聘用到村衞生室。對於部分在基層服務年限長、業務能力強的非正式職工，各地要安排一定比例的空餘編制數進行定向招聘，解決好編制問題，調動人員積極性。

二、積極落實績效工資分配製度

分配製度改革是調動醫務人員積極性、提高服務質量和效率的關鍵所在。目前，全省基層醫療衞生機構績效工資基本到位。各級衞生部門要以實施績效工資為契機，着力構建激勵性的收入分配機制。

一要完善績效考核辦法。要完善落實“雙考核、雙掛鈎”的考核管理辦法，縣級衞生行政部門要會同財政、人社等部門對基層醫療機構進行績效考核，重點考核公共衞生服務、基本醫療服務、基本藥物制度、醫保政策執行和羣眾滿意度等內容，考核結果與財政補助掛鈎;基層醫療衞生機構要對醫務人員進行績效考核，重點考核工作數量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風等內容，考核結果與績效工資收入掛鈎。

二要合理確定績效比例。按照事業單位績效工資的規定，基礎性績效工資佔70%，獎勵性績效工資佔30%。但基層普遍反映，獎勵性績效工資比例偏低，難以調動積極性。各地要結合實際積極探索，調整績效工資浮動比例和分配係數，合理拉開收入差距，向業務骨幹和一線工作人員傾斜，真正發揮績效工資的激勵作用。同時，要科學制定績效考核指標，引導醫務人員將工作重心轉移到基本醫療和公共衞生服務上來。

三要嚴格落實考核任務。縣級對基層醫療衞生機構的考核，原則上每年6月和12月進行兩次集會考核。設區市對轄區內縣(市、區)考核結果要及時複核，複核比例應不少於當地基層醫療衞生機構的10%。基層醫療衞生機構對醫務人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅持客觀公正、實事求是，創新考核方式，嚴肅考核紀律，提大學聯考核質量。

三、健全完善基本藥物採購機制

按照國務院辦公廳文件要求，我省結合實際建立了基本藥物招標採購新機制。一是實行雙信封制，在確保藥物質量的前提下，由最低價中標。二是實現招採合一、量價掛鈎，發揮集中採購優勢，降低藥品中標價格。三是實行供配一體，最大限度減少流通環節，降低流通成本。今年6月，我省啟動了20xx年基本藥物集中招標採購工作，共有1174家企業、7948個基本藥物品規參與投標競價，招標採購工作預計8月底結束。各地要認真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網上採購，並及時回款。

為滿足羣眾基本用藥需求，我省啟動了省級基本藥物目錄增補工作，根據26個省已增補目錄、醫保甲類目錄、醫保乙類目錄、新農合目錄納入情況，以及基層醫療機構網上採購數量，進行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個增補藥品中，醫保甲、乙類藥品佔97.4%，新農合目錄藥品佔2.6%。增補目錄藥品出台後，各地要及時納入基本藥物管理，執行集中採購、統一配送、零差率銷售、醫保報銷補償等相關政策和規定。

四、切實加強鄉村醫生隊伍建設

鄉村醫生是具有中國特色、根植廣大農村的衞生工作者，長期以來在維護廣大農村居民健康方面發揮了難以替代的作用。最近，國家出台了加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見，各級衞生部門要突出重點，狠抓落實，健全農村衞生服務網底。

一方面，要加強村衞生室建設。要合理設置村衞生室，原則上每個行政村設置1所村衞生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設，鄉鎮衞生院所在地的行政村原則上不設村衞生室。要明確村衞生室職責，科學劃分鄉、村衞生職能，加強村衞生室醫療服務行為監管。要加快推進鄉村衞生一體化管理，強化鄉鎮衞生院對村衞生室的業務指導。要將村衞生室納入基層醫療衞生機構信息化建設範圍，提高服務能力和管理水平，做好農村居民規範化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衞生室納入基本藥物制度和新農合門診統籌實施範圍，執行基本藥物各項政策，並通過省縣財政補助、基本公共衞生服務補助、基本藥物專項補助等方式，保證鄉村醫生收入不降低。

另一方面，要加強村醫隊伍建設。要合理配置鄉村醫生，原則上每千人應有1名鄉村醫生，每所村衞生室至少有1名鄉村醫生執業。要嚴格鄉村醫生執業資格，加強准入管理，嚴格禁止不具備資格人員非法行醫。要依託新農保制度，通過政府補助等多種方式，補助水平與當地村幹部補助水平相銜接，妥善解決村醫養老問題，使鄉村醫生無後顧之憂。要加大鄉村醫生培養培訓力度，採取臨牀進修、集中培訓、城市支援農村等多種方式，提高現有人員水平，並吸引城市的退休醫生、醫學院校大中專畢業生到鄉村從醫。

五、紮實做好基層債務化解工作

為保障基本藥物制度順利實施，促進基層醫療機構建立新的運行機制，國家決定用兩年左右時間，全面完成基層醫療衞生機構長期債務的清理化解工作。各級衞生部門要積極主動做好債務化解工作。

一要摸清債務底數。各級衞生行政部門要密切配合發改、財政、審計、監察等部門，對基層醫療衞生機構的債務逐項、逐筆清理認定。基層醫療衞生機構要如實提供財務信息，每筆債務做到有據可查。債務清理核實情況，要在一定範圍內進行公示，接受社會監督。

二要逐步清理化解。要根據舉債主體、債務來源和債務用途等，對債務進行分類認定，明確縣鄉政府、衞生行政部門和基層醫療衞生機構等的責任。在審定債務的基礎上，從基層醫療機構剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優先償還醫務人員集資個人的債務。

三要加強源頭控制。各級衞生行政部門要科學制定基層醫療衞生機構發展規劃，建設規模應與其職能定位和政府財力水平相適應，嚴禁超規模、超標準盲目建設。要嚴格建設項目審批程序和審批標準，未經審批的項目一律不得實施。對盲目上項目、擴規模、舉新債的基層醫療衞生機構，要追究有關領導和相關人員的責任。

同志們，推進基層醫療衞生機構綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級衞生部門和廣大醫務工作者要充分發揮主觀能動性，加強組織領導，密切協調配合，狠抓責任落實，全面完成改革任務，為努力提高人民羣眾健康水平作出更大貢獻。

關於衞生演講稿發言稿 篇5

同志們：

今天，市政府在此召開全市基層衞生工作會議，是繼全市衞生工作會議之後市政府召開的衞生工作的又一次重要會議，會議主要是貫徹落實市委、市政府關於20xx年衞生工作總體要求，安排部署20xx年全市基層衞生工作。上午，予紅副局長做了工作報告，新鄭市、金水區等部分單位作了大會發言，會議組織大家進行了熱烈討論，充分聽取了代表意見。剛才，建欽局長對討論情況進行了總結，會議還表彰了先進鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱列祝賀，也向關心支持基層衞生的社會各界人士和工作在一線的衞生人員表示感謝。下面我講幾點意見：

一、認清形勢、統一思想，充分認識基層衞生的重要地位和作用

基層衞生是衞生工作的重點，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，直接關係到黨的xx大提出的人人享有基本衞生保健服務目標的實現。

基層衞生是建立國家基本衞生保健(衞生醫療)制度的基礎環節。農村衞生、社區衞生、公共衞生是國家基本衞生醫療制度的三大基石，覆蓋城鄉的可及的衞生醫療服務體系和公平有效的基本醫療衞生的保障制度是國家基本醫療衞生制度的兩大支柱。國務院批轉的《衞生事業發展“”規劃綱要》，要求20xx年前在全國初步建立覆蓋城鄉居民的基本衞生保健制度框架，普遍建立比較規範的新型農村合作醫療制度和縣、鄉、村三級醫療衞生服務體系，初步解決基層公共衞生和羣眾看病就醫問題，這是構建社會主義和諧社會的一項重大決策。我市根據這個要求提出了三年基層衞生建設規劃：至20xx年，完成全市鄉(鎮)、村、社區醫療衞生機構基礎建設及設備配置，健全公共衞生體系，農村衞生體系和社區衞生體系，由政府組織，向全體居民免費提供公共衞生服務和按成本收費提供基本醫療服務。實施這項規劃的關鍵是健全財政經費保障機制，完善公共衞生機構和城鄉基層衞生機構的公共服務職能，各級、各部門要帶着感情、帶着責任做好基層衞生工作，為實現人人享有基本衞生保健目標，緩解“看病貴、看病難”問題，提高城鄉居民健康水平，促進國家經濟社會發展做出貢獻。

二、總結經驗、正視問題，明確基層衞生工作的指導思想、目標和原則

回顧近年基層衞生工作，我用“兩個空前、一個明顯”來概括，就是政府近年對基層衞生重視程度是空前的，投入力度是空前的，成效明顯，20xx年以來，累計投入1.35億元用於鄉村醫療衞生機構建設，農村衞生服務體系逐步完善，服務水平進一步提高;近兩年投入9285萬元建設社區衞生服務機構，城市社區衞生工作快速發展;我市新農合制度提前實現全面覆蓋，僅20xx年全市新農合籌資達3.6億元，補償參合農民醫療費用3.2億元，20xx年全市參合率高達97.92%;通過項目實施，我市婦幼保健服務能力進一步增強，健康教育工作取得新成效。應該説，經過近年建設，全市農村地區、城市社區衞生基礎設施條件得到較大改善，基本改變了以往鄉鎮衞生院、村所等基層衞生機構房屋破舊、基本醫療設備短缺的狀況，基層衞生服務能力也得到了明顯提高，羣眾得到了實惠。

這些成績的取得得益於我們始終堅持依靠政府領導和部門協作，堅持以明晰的思路指導工作的開展，堅持發揮典型引路和示範帶動作用，堅持把羣眾的利益放在第一位，堅持調查研究、實事求是的思想和做法。在成績面前，各級、各部門一定要保持清醒的頭腦，不可盲目樂觀，防止出現工作鬆懈的行為，務必進一步增強對基層衞生建設的長期性、艱鉅性、複雜性認識。正確地看待成績，認真查擺問題。我同意工作報告中對基層衞生工作中困難和問題的分析，當前困擾基層衞生最難、最重要的問題主要是投入和人才問題。全市基層衞生投入增長機制還沒有完全建立，個別縣市區財政配套能力不足，財政缺口仍較大，建設投入與實際需求的差距大，基層衞生服務體系建設總體進度滯後於經濟社會發展和羣眾需求。基層醫療衞生機構人才短缺和素質不高現象嚴重。對這些問題我們必須認真對待，本着對黨和人民高度負責的精神，加強前瞻性研究，不斷解決基層衞生事業發展中遇到的新問題。

加快我市基層衞生事業建設和發展步伐，重點是圍繞抓思想，保證認識到位;抓項目建設，提升醫療衞生服務能力;抓制度建設，規範運行機制和醫療衞生服務行為;抓人才培養，提高人員素質和醫療服務技能的工作思路，加大力度，務求實效。針對我市基層衞生工作實際提出：

我市基層衞生工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以人人享有基本醫療衞生服務為目標，全面貫徹以農村為重點，預防為主、中西醫並重的衞生工作方針，堅持基層衞生服務的公益性，注重衞生服務的公平、效率和可及性，圍繞建立基本衞生保健制度，加大基層衞生投入，以服務能力建設為重點，大力實施基層衞生服務體系建設與發展規劃，加強人才隊伍建設，完善基層衞生服務網絡，強化管理，規範建設，為廣大羣眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衞生和基本醫療服務，為構建和諧鄭州、加快實現富民強市目標做出貢獻。

我市基層衞生工作目標是：按照全面建設小康社會、社會主義新農村建設戰略目標的總體要求，到20xx年，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求和經濟社會發展水平的基層衞生服務體系和新型農村合作醫療制度;以縣為單位達到初級衞生保健第二個十年規劃目標;縣、鄉、村三級醫療衞生服務網絡健全，基礎設施完善;社區衞生服務覆蓋率100%;新農合參合率穩定在97%以上，保障水平進一步提高;鄉鎮及社區衞生機構醫療服務人員具備執業助理醫師及以上執業資格;全面實行以公共衞生服務為重點的城鄉衞生服務管理一體化，全市人民健康的主要指標達到全國中等以上水平。

實現這些目標需要我們凝心聚力，高站位思考，高起點謀劃，高標準建設，着力構建民本衞生、和諧衞生的新理念，工作中始終把握三條基本原則，即堅持把以人為本、羣眾受益，實現好、維護好、發展好羣眾的健康權益，作為基層衞生工作的出發點和落腳點。堅持把預防為主、防治結合作為基層衞生服務的基本定位。堅持政府主導，保證基層衞生服務的公益性質。在保證政府財政投入的前提下，加強對醫療衞生機構收入的監管，防止醫療衞生機構盲目追求經濟收益的傾向，減輕羣眾負擔，保證基層衞生事業沿着正確的方向發展。

三、搶抓機遇，健全機制，促進基層衞生事業健康快速發展

當前基層衞生工作面臨着前所未有的發展機遇，一是黨和政府高度重視農村衞生和社區衞生，從中央到地方相繼出台了一系列加快基層衞生工作發展的政策，為實現我市基層衞生事業快速發展提供了堅實的政治基礎。二是我市經濟快速發展，財政收入大幅增加，各級政府加大對衞生事業的投入，為發展基層衞生事業，改善羣眾健康條件提供了更為堅實的經濟基礎。三是廣大羣眾期盼獲得基本的、公平的醫療衞生服務，為發展基層衞生事業打下了廣泛的羣眾基礎。四是近年加大對基層衞生的投入，三級醫療衞生預防保健服務網絡基本建立，基層衞生服務供給能力提高，衞生部門主動積極工作，為發展基層衞生事業打下了堅實的工作基礎。

今年，面對全球金融危機，中央制定了重民生、擴內需、保增長的經濟發展政策，下達我市的國債衞生項目增多。這是發展我市基層衞生工作極好機會，承擔任務的市衞生局，各縣(市)區要切實增強責任感和緊迫感，社區衞生服務中心以市衞生局為項目單位，各(縣)市區以縣(市)區衞生局為項目單位，明確專人負責，精心組織，周密佈置，抓緊勘察、設計、審批、招標以及施工，保證國債項目的完成。

市委、市政府按照科學發展觀要求，順應人民羣眾願望，將新建1000所村衞生所，為1318所村衞生所配置醫療設備，為96所建制鄉鎮衞生院配備急救車輛，各級新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元;建立涵蓋婦幼保健、疾病預防、社區衞生服務等醫療衞生服務的信息網絡體系。大力推行“片醫負責制”，中心城區覆蓋人口達到140萬人以上。構建社區衞生服務圈，讓社區羣眾15分鐘內能夠到達服務中心等事項列入20xx年為民辦十件實事，市級財政預計投入基層衞生工作近2億元。規劃目標十分宏偉，振奮人心，要把藍圖變為現實，我們的任務還相當艱鉅，各級各部門要進一步增強緊迫感和責任意識，緊緊抓住這一良好發展機遇，加快建設步伐，堅持加強基礎設施建設與完善運行管理、加強制度建設相結合的原則，促進基層衞生事業快速健康發展。這裏我重點強調幾點：

(一)增加投入，切實抓好基層衞生機構基礎設施建設。首先是社區衞生基礎設施：我市的社區衞生服務工作經過近兩年的強力推進，已建成175個衞生服務機構，服務人口261.5萬，但還沒有達到全覆蓋。因此今年要下大力氣填補空白，至少每個辦事處建一個社區衞生服務中心，超過5萬人的辦事處力爭建2個，實現真正意義上的全覆蓋。要提高城市居民對社區衞生服務中心的認知度，建立為羣眾服務的管理體制和運行機制。在管理上與政府出台的市民卡相溶合，按照公共衞生服務的服務數量、服務內容、服務經費以服務包的形式納入市民卡，進行網絡管理。要在全市廣覆蓋的基礎上，在實現公共衞生服務均等化的基礎上，打造鄭州品牌，作出亮點，作好片醫責任制。

其次是農村基礎衞生設施建設：村衞生所建設與設備配置工作，我市計劃20xx年全部完成。今年的主要任務是1000個行政村標準化衞生所的建設和村衞生所的基本診療檢查設備。市政府下發的[17]號文件,任務明確,項目清晰,各縣(市)區要按照這個文件精神,狠抓落實。要完成這一目標各級財政的保障是關鍵,市財政將按以獎代補的形式進行補貼。這是解決廣大農民看病難、看病貴，解決基本醫療衞生需求的基礎，因此各縣(市)區要下大力氣，確保任務的完成。

(二)強化領導，加強和改進新農合監管工作。今年我市提出了新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元，各級財政、衞生部門要認真做好資金測算落實，審核撥付等工作，力爭上半年實施，把參合農民的利益始終放在第一位。按照“鞏固、完善、提高”的基本思路，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中規範，健全完善制度，落實工作措施，強化監督管理，確保新農合制度持續、健康、規範運行。近期突出抓好幾個方面的工作。一是建設一支高素質的監管隊伍。新農合監管工作重點在縣以下，難點在鄉一級，各縣(市)、區要嚴格按照省政府《關於進一步加強新型農村合作醫療管理工作的意見》和省衞生廳、人事廳、編辦、財政廳、監察廳五廳辦《關於做好新農合監管人員選聘工作的通知》文件要求，認真開展新農合鄉級監管人員選聘工作，我特別強調的是，新密市、二七區、金水區、管城區、高新區，必須加快進度，務必於三月底前完成選聘工作。二是健全一個定點醫療機構監管的長效機制。三是完善一套保障基金安全的辦法。四是打造一座高效的民主監督平台。衞生、財政、發展改革、人事、編制、監察、審計等相關部門要認真落實部門職責任務，認真謀劃本部門推動新農合工作的思路和措施，積極協調解決工作中出現的各種困難和問題，各司其職，各負其責，形成齊抓共管、共同推進的聯動機制，把各項工作抓的更深入、更紮實。

四、採取措施，狠抓落實，確保全年規劃目標實現

20xx年，是實施“”規劃綱要的關鍵一年，今年的基層衞生與項目建設任務目標明確，關鍵是要撲下身子，真抓實幹，狠抓各項措施的落實。

一要加強領導，明確職責，強化協作意識。各縣(市)、區和相關部門要認真貫徹落實市委、市政府決策部署，切實增強責任感和緊迫感，加快實施20xx年基層衞生項目建設，主要領導要親自抓，市本級要成立衞生項目建設領導小組，集中精力，認真組織，強力推進。屬於財政投資的項目，市、縣(市)區兩級財政要及時給予保證，不能因資金問題而延誤建設進度，衞生、發改、民政等職能部門要融合互動，密切合作，統籌資源，形成合力，高標準、高質量地完成各項工作任務。

二要加強作風建設，深入開展調研活動，不斷改革創新。基層衞生工作是社會系統工程，涉及社會各個方面，工作任務艱鉅繁重，困難重重。因此，我們必須針對新的形勢、新的目標，新的任務，深入基層，調查研究，拿出新舉措、新辦法、新對策，堅決反對形式主義，做表面文章。

三要強化督導督辦，科學考核，嚴格獎懲。市政府已將十件實事其中包含基層衞生暨項目建設工作列入政府督察督辦的重點工作，實行責任制，嚴禁政策棚架，措施棚架，各縣(市)、區政府也要建立相應督察督辦制度，定期通報督察結果，對督察出的問題限期解決。按照市相關方案要求，依據各部門任務職責，市政府將適時組織考核，考核結果與縣(市)、區獎懲及市級資金撥付掛鈎。

同志們，加強基層衞生事關經濟社會和諧發展，事關人民羣眾根本利益，事關全面建設小康社會和中原崛起大局，責任重大，使命光榮，我們要牢固樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，認真實踐“三個代表”的重要思想，求真務實，真抓實幹，全面加強基層衞生工作，為保障人民羣眾健康，實現我市經濟社會跨越式發展做出應有的貢獻。