在新當選村幹部大會上的講話

同志們：

根據縣委、縣政府的總體要求，我鎮全面部署開展了村委會換屆選舉工作，在上級有關部門、縣指導組的正確領導和全鎮上下的共同努力下，到10月19日我們已全部完成4個村的換屆選舉，產生了新一屆村委會班子，為今後三年農村發展打下了良好的組織基礎。今天，我們在這裏召開村兩委幹部大會，標誌着新一屆兩委班子將走上各自的崗位，履行各自的職責，開展工作。首選，我代表鎮黨委、政府對各位的當選表示熱烈的祝賀！下面，我講三個問題：

一、對這次換屆選舉工作的簡要回顧

這次村委會換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點，時間更緊、任務更重、要求更高。為此，我們在思想上高度重視，切實加強組織領導，突出重點難點，抓好環節細節，做到了情況明、工作細、措施實；全鎮機關幹部、村幹部更是以高度的工作事業心和政治責任感投入到了此次選舉工作中，確保了選舉工作的依法、平穩、有序和如期完成。從選舉的結果看，新一屆村兩委班子總體素質有所提升，結構配備有所優化，這次我們共選出新一屆村委會成員21名，其中女幹部4名，有3個村實現了支部書記、村委主任一肩挑，村兩委會成員交叉任職比例明顯提高。從整個選舉的過程看，公開競職承諾、女委員專職專選等新辦法、新規定的實行，使選舉方法更加科學合理，選舉過程更趨公開**，競選行為更加依法有序，確保了選出的幹部素質和質量。同時，我們在選舉中能旗幟鮮明地堅持黨的領導，重視對關鍵環節、關鍵步驟的業務培訓和指導，嚴肅組織紀律、工作紀律，及時化解各種矛盾糾紛，也確保了整個選舉工作的依法、平穩進行。

二、村幹部如何做好本職工作

近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農業農村工作越來越重視，尤其是隨着農村税費改革的深入和完善，應該説建設農村小康社會新的實踐為村幹部發揮聰明才幹、建功立業創造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。面對新形勢、新任務和新要求，村幹部如何發揮領頭人的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強四種意識、發揮好三個方面的作用。

（一）要牢固樹立一個觀念。即牢固樹立科學發展觀。科學發展觀是做好農村工作的根本。只有堅持科學發展觀，運用手中的權力實實在在為羣眾辦事，帶領羣眾脱貧致富奔小康，才能真正得到羣眾的擁護和支持。

（二）要增強五種意識。即要增強政策意識、法制意識、服務意識和發展意識。增強政策意識。就是要善於用黨的政策來調動羣眾的積極性，凝聚人心。要以宣講中央1號文件來切實減輕農民負擔為契機，以建設環境整治來淨化社會風氣、優化投資環境為栽體，加強對農業政策、徵地拆遷等方面的學習與宣傳，並嚴格按政策辦事，以保持農村的大局穩定，增加農民的合法收入。增強法制意識。就是要善於運用法律來處理農村中出現的各種矛盾、糾紛，在農村，村級幹部依法辦事的首要任務是切實做好村務公開工作，各村做到村務真公開和全方位公開，規範公開內容和公開程序，並建立起相應的公開的保障機制和村民參與管理的一系列制度，理順羣眾情緒，密切幹羣關係。要善於運用典型示範、説服教育、有效服務的工作方法做好農村工作，把管理工作轉化為服務工作，努力為羣眾的生產、生活提供有效服務，切實幫羣眾排憂解難，做羣眾的“貼心人”。要從過去舊的思想觀念中解放出來，把心思放在琢磨村民需要什麼，我就為村民做些什麼上。從根本上徹底轉變工作方式，更好的為農村經濟服務。增強學習意識。村級基層來源於農民，但有不完全等同於農民，在思想意識方面、在掌握科學技術上、在觀念轉變上、在政策理論水平上都應高於農民。只有這樣，才能在致富奔小康的道路上走在農民的前列，而且能夠帶領農民共同致富。因此，我們村級基層幹部，要培養不斷學習的習慣，通過不斷的學習，掌握更豐富的科學文化知識，指導生產實踐和工作實踐，不斷增強駕馭農村經濟發展的能力，為“三農”做出更大貢獻。增強發展意識。今年各項農業農村工作比往年都要繁重，各村都要迅速明確好工作職責，理順好工作思路，落實好各項措施，以“敢幹事、會幹事、幹好事”的精神，推進全年工作的進步。同時，我們各位基層幹部要努力提高發展農村經濟工作的指導水平，千方百計壯大集體經濟實力，使農村基層組織具備為農民辦事的經濟基礎，從而增強村“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力。

（三）發揮好三個方面的作用。即要發揮好組織作用、表率作用和協調作用。這三個方面的作用主要是講我們的支部書記和村委主任。支部書記和村委主任是“一班人”的“班長”，要帶頭搞好各項工作，模範地遵守各項制度，努力通過自己的模範作用，帶動“一班人”做好工作。支部書記、村委主任在“一班人”中應起好三個方面的作用：一是組織作用。支部書記、村委主任要經常組織“一班人”認真學習科學發展觀、鄧小平理論，深入學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，學習黨的路線、方針、政策和基本知識，學習科學文化和業務知識，提高“一班人”的思想素質和工作水平；要經常組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村工作任務進行研究討論，推進三個文明建設；要經常主持召開**生活會，認真開展批評與自我批評，加強班子自身建設。二是表率作用。支部書記、村委主任的責任要求大家必須成為貫徹落實黨的各項方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產、工作、學習的帶頭人，成為密切聯繫羣眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀守法的帶頭人。三是協調作用。支部書記、村委主任要正確處理好同委員的關係，遇事多同委員商量，發揮他們在各自工作中的作用，並注意協調他們的工作。當委員在工作中遇到困難或出現問題時，要熱心幫助他們解決，並主動承擔責任；對委員在工作中發生的矛盾，要及時進行調解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團結。只有村支部書記、村委主任的作用發揮好了，才能帶動支部或村委一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領羣眾走向振興農村經濟、強村富民之路。

三、對新一屆村兩委班子的要求和希望

村幹部擔負着把黨的農村政策和任務落實到基層的重要責任，是推進新農村建設，團結帶領農村羣眾創業致富的骨幹力量。現在在座的各位競選成功，真正成為了一名村幹部，我想就很有必要再靜下心來認真地思考一下這個問題：如何才能不負羣眾的信任和支持，當好乾部，有所作為？在這裏，我想再談一談自己的看法，與大家一起學習和交流：

（一）樹立團隊意識，增強工作凝聚力。這裏要能正確處理好二方面的關係：一是要學會化解選中矛盾，處理好新班子與老幹部、競選對象之間的關係。我們説，換屆選舉競爭是激烈的，高手相交，一爭高下。我們在座的各位，無論是穩操勝券的也好，還是險中取勝的也好，大家都經歷了整個過程，也最終取得了成功。但我想，競選成功不是最終目的，我們當幹部為的是能夠有所作為，能夠帶領羣眾幹事創業，能夠造福一方。因此，希望大家能儘快完成角色轉換，增強幹部意識。對待落選的老幹部、競爭對手及一批在選舉中反對過自己的羣眾，要有容人之量，競選就好比下棋，盤中是對手，下盤是朋友，勝者要有姿態，要有雅量，不但要做到勝之不驕，還要能主動安撫、關心落選對手，化解矛盾，增進理解；要有用才之心，落選老幹部和競爭對手，其實也是農村人才，也有一定的人緣關係與羣眾基礎，要能去死結、交朋友，以其之長為我所用，這其實也是為我們自己當幹部打好基礎，否則，一個村長期有派性、鬧不團結，村幹部要想集中精力開展工作、辦好實事也是很難的。要有平常之態，大家在競選中傾入了大量的精力，有時也投入了不少財力，但從我鎮實際看，如為名，村官職務不大，如為利，集體經濟普遍薄弱，因此希望大家能以平常之心對待自己的職位。二是要把握好村兩委之間的關係。既要堅持村黨支部在農村各種組織和各項工作中的領導核心地位，又要尊重、支持村委會正常開展好各項工作，形成密切協作、融洽共事的良好工作局面。我覺得，大家能工作相處在一起是一種緣分，班子成員之間要多溝通、多理解，相互支持，相互尊重。要堅持一個重要的原則，就是**集中制原則，對重大問題一定要廣泛徵求各方面的意見和建議，充分發揮集體的智慧和才幹，不搞“一言堂”，不搞“集權化”。對出現不同意見的研究事項，要善於求大同、存小異，以顧全大局為重，以維護團結為重。

（二）樹立為民意識，增強工作責任感。村官雖不大，但責任重大。羣眾選我們做“當家人”，是對我們的信任，如果我們在任期內，得過且過，集體經濟搞不上去，羣眾生活又改善不了，那麼，我們就無法向支持和信任我們的羣眾交代，也辜負了上級黨委政府的期望和要求。因此，希望大家在平時能夠經常想一想：羣眾選我們做什麼？在任應該幹什麼？將來要為集體留下點什麼？要有為民謀利益的責任意識，想羣眾之所想，急羣眾之所急，在其位，謀其政，盡其責。要從本村的實際出發，儘快理清工作思路，明確工作措施，找準工作載體，發揮才智，施展本領，實實在在為羣眾辦幾件實事、好事，特別是對羣眾承諾了的事情，必須立説立行，有諾必踐，取信於民。

（三）樹立發展意識，加快農村發展。一個好的幹部要善於利用有利形勢，把握髮展機遇。當前，新農村建設不斷推進，“創業富民、創新強縣”戰略深入實施，特別今年，縣委、縣府將加大對縣東片的開發力度，這對於我們加快發展是十分有利的，也必將給當地發展帶來無限的生機。因此，我們要堅定發展信心，緊緊圍繞縣委縣府的決策來通盤考慮工作，謀劃思路,正確處理局部利益、眼前利益和全局利益、長遠利益的關係，借縣城發展的東風，搶住機遇，加速發展。同時，村幹部要學會新形勢下的致富本領，真正成為農村幹事創業的領路人。按照科學發展觀和“xxxx”重要思想的要求，新時期農村黨員幹部的先進性和模範帶頭作用，應該集中體現在致富奔小康上，體現在帶領羣眾共同致富上。我們廣大村幹部，應該想富、敢富、會富，首先自己要成為當地的致富能人，成為產業發展的帶頭人，給羣眾做出榜樣。只有這樣，我們村黨支部、村幹部在羣眾中才能有説服力和威信。其次，要把工作重點切實轉移到為羣眾提供技術、信息、就業、技能培訓等系列化服務上來，學會發揮優勢找門路，因地制宜抓發展，通過抓示範、抓引導，用活生生的事實啟發羣眾，用實實在在的利益引導羣眾，帶領羣眾把經濟搞上去，讓農村富起來。我想，發展既是時代的主題，也是羣眾對村幹部的殷切希望。

（四）樹立實幹意識，提高工作實效性。農村工作千頭萬緒，一個幹部如果沒有一種腳踏實地、奮勇爭先的“幹勁”，沒有一種知難而進、不怕困難的“硬勁”，沒有一種敢於面對矛盾、迎接挑戰的“拼勁”，那麼我可以説三年任期是一晃而過，到時候很可能是一事無成，無所作為。因此，我希望大家從當選之日起就要有一種強烈的工作責任感和緊迫感，要能振奮精神，要能埋頭幹事，要有一種“求真務實，真抓實幹”的工作作風，要有爭創一流業績的信心和魄力。當前，各村要儘快完成新老兩套班子的工作移交，使村務工作順利開展起來，同時要關注換屆後羣眾的思想動態，進一步密切黨羣關係，有效化解矛盾，確保農村穩定；村兩委內部要明確分工，落實職責，並及時配齊配強村務監督小組、團、婦、武、治保、民調等配套組織。這時要特別強調二點：一是根據上級精神，要求在行政村設立村務監督小組和**理財小組。村務監督小組由村民代表會議推選產生，一般與村民委員會換屆同期進行，任期與村民委員會相同。組長一般由村黨組織紀檢委員兼任，成員從村民代表中推選產生。村務監督小組成員應具備思想政治素質好，政治法律意識強，堅持原則、公道正派，羣眾信任、熟悉村情等條件。成員採取迴避制度，村黨組織其他委員、村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔任監督小組成員，村會計、出納不得兼任村務監督小組成員和**理財小組成員。二是關於印章的管理使用問題。村印章要規定指定專人保管。村黨支部的印章原則上由村書記或組織委員管理，村民委員會印章由村會計管理，其它人不得管理印章。村黨組織、村民委員會印章的使用，要嚴格實行審批和備案制度，逐項登記用印事由、次數、批准人和經辦人等情況。因印章管理、使用不當造成集體重大損失的，依照法律和有關規定追究蓋章和印章管理人員的責任。要結合實際，通盤考慮，合理構築具有前瞻性、可操作性的未來三年村發展規劃，切忌盲目不切實際的想法，同時也不要產生畏難情緒，更不能“等、靠、要”，要發揮工作主動性，調動工作積極性，想方設法辦實事、謀發展。

（五）樹立廉政意識，增強拒腐防變能力。現在，農民羣眾的**意識、法制觀念、參政意識明顯增強，對村幹部提出了新的更高要求。我們的村幹部祖祖輩輩都生活在村裏，與農民羣眾朝夕相處，一言一行，羣眾看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是辦事公道，沒有私心，一身正氣的幹部。因此，我希望大家能時刻繃緊廉潔自律這根弦，牢記廉潔方能聚人，律已方能服人，身正方能帶人這個道理，管住自己，管好班子，特別對本家本族，親朋好友，不能搞親親疏疏。要嚴格執行**集中制，建立健全監督約束機制，自覺把村務工作納入制度化、規範化軌道，讓黨員、羣眾知道事是怎麼辦的，錢是怎麼花的，使羣眾明白，讓幹部清白。要注重廉潔勤政，不該乾的事不幹，不該説的話不説，不該去的地方不去，用實際行動在羣眾中樹立起幹部良好的形象和威信。

同志們，一個人的自我價值是通過幹工作和創事業體現出來的，一個人的好名聲，也是通過做好事、辦實事、為羣眾謀利益來實現的。農村幹部，更要紮根基層，只有牢固樹立以上五種意識，做一個政治上的“明白人”，做一個事業上的“有心人”，做一個經濟發展的“領路人”，做一個精神文明建設的“帶頭人”，做一個廉潔自律的“清白人”，才能真正幹事創業，取信於民。

最後，希望大家能倍加珍惜羣眾的信任和支持，切實履行好自己的職責，做到“新班子、新形象、新思路、新機制、新成績”，為全鎮經濟社會和諧發展貢獻一份力量。

謝謝大家！