農村舊村改造總結講話

同志們：

這次全縣農業農村工作暨舊村改造工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，回顧總結我縣去年的農業農村工作，安排部署今年的農業農村工作。等一會，縣委林健東書記還將作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，根據會議安排，我先就農業農村工作發個言。

工作簡要回顧

去年，全縣上下認真貫徹農業農村工作會議精神，積極應對國際金融危機的衝擊，以“*”工作目標為重點，紮實工作，全縣農業農村工作呈現出逆勢上揚、全面推進的良好發展態勢。全縣實現農業總產值*億元，增長*％；農村居民人均純收入*元，增長*％，連續兩年增幅居全省、全市第一，並首次超過全國平均水平。市委市政府下達的農民增收六大目標全面實現。主要表現在以下三個方面：

（一）高效生態農業取得新發展，產業化經營水平進一步提升

一是糧食生產保持平穩。。二是茶產業實現提質增效。三是特色產業穩步提升。四是規模經營水平有效提升。五是農家樂休閒旅遊業穩步發展。*攝影休閒園被評為省五星級農家樂經營點。六是土地流轉有效推進。全縣流轉土地1.5萬餘畝。

（二）農民增收六大目標全面完成，實事惠民工程深入實施

1、農民增收六大目標全面實現

全年實現農民異地搬遷*户、*人，超額完成市下達搬遷*人的任務；培訓農村勞動力*人，轉移就業*人，解決就業崗位*個；林權抵押貸款餘額達*萬元，其中林農小額循環貸款餘額*萬元；被徵地農民基本生活保障新增*人，農村低保對象每人每月補差從*元提高到*元，新型農村合作醫療人均籌資標準達到*元；除農村低保人口外低收入農户人均純收入超過*元的人口新增比例達*%；農村居民人均純收入*元，同比增長*%，增幅高於全國和全省水平。

2、實事惠民工程成效顯著

項目建設取得重大進展，去年農口系統共完成項目*個，完成項目投資*億元。一是村莊整治工程有序推進。全年完成*個整治村、*個已整治村生活污水治理提升工程。二是水利工程紮實推進。*水庫除險加固、鬆陰溪幹堤加固、農民飲用水工程等重點水利工程全面推進，解決和改善飲用水困難人口*萬人。三是興林富民工程穩步推進。新增省級興林富民示範村3個，市級興林富民示範鄉2個、村5個，綠化示範村省級1個、市級6個。四是農村勞動力素質培訓工程有效推進。全年共培訓農村勞動力*人。五是低收入農户奔小康工程深入推進。落實幹部職工*人幫扶結對低收入農户*户，落實幫扶項目*個、幫扶資金*餘萬元。六是農村新能源深入推廣。新建農村户用沼氣*户，推廣太陽能熱水器4030平方米。

（三）農業生產安全有效實現，農村社會更加平穩和諧

一是農產品質量安全監管得到加強。組織開展了“農產品質量安全整治年”活動，實施違禁農藥舉報投訴獎勵制度，嚴厲打擊違法銷售和使用農藥行為，有效保護了農民羣眾的權益和合法生產經營者的利益。二是農業“三防”工作取得明顯成效。動植物疫情平穩，未發生重大動植物疫情。建成了森林消防遠程監控系統，森林火災得到有效控制。水情、氣象預警監測體系進一步健全，取得了抗擊“莫拉克”颱風的全面勝利，把水旱災害損失降到最低。三是農村財務管理進一步加強。全面推行農村財務雙代理工作，實現全縣行政村網絡監管全覆蓋。四是農村社會事業不斷髮展。農村低保、集中供養、醫療救助、救濟救災、慈善救助、農村社區建設、村務公開和民主管理、殯葬改革、退役士兵安置等工作有力推進，成效明顯。此外，移民後期扶持“六年規劃”全面實施完成，灘坑水電站移民平穩和諧融入。殘疾人康復、培訓、就業、扶貧工作穩步推進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣農業基礎仍然薄弱，農民持續增收支撐還不穩固，農村面貌還比較落後，“三農”工作面臨的形勢依然嚴峻。

一是農民總體收入水平還比較低。儘管近幾年全縣農民收入穩步提高，農民人均純收入連續兩年增幅居全省、全市第一，去年首次超過全國平均水平，但依然低於市平均水平，遠遠落後於全省平均水平，農村居民可支配收入也遠遠低於城鎮居民可支配收入。因此，如何進一步提高農民收入，“趕趟”的任務還相當艱鉅。二是農業產業組織化程度較低。突出表現在“小、弱、少”。“小”是指土地經營規模小，地塊小，規模分散，直接影響了農機作業和土地流轉，使規模化、集約化、標準化生產難以組織。“弱”是指農副產品精深加工能力弱，作坊式生產、初級產品加工占主導地位，缺乏大而強的龍頭企業和知名品牌帶動，勞動生產率和農產品附加值較低。“少”是指產地農產品批發市場偏少，流通中介組織不健全，大宗農產品流通渠道不暢。三是農業抵禦自然災害的能力較差。由於欠發達地區財力投入有限，加上山區建設成本相對較高,我縣農村基礎設施建設總體水平仍然比較落後，保温增温、節水滴灌等技術和措施推廣應用面不廣，防汛、防雹等設施還不完善，遇像今年這樣的持續性低温天氣和突發性災害天氣，很容易造成農業災害損失，“靠天吃飯”的農業生產格局仍未得到根本性改變。四是農村產業可持續發展問題亟待關注。隨着城鄉統籌力度和勞動力培訓轉移力度的逐年加大，我縣外出務工、經商人員也日趨增多，其中以青壯年勞動力居多，留守農村的青壯年勞力相對減少，從事農業生產的大多是農村“40、50”人員，新農村建設和農村經濟的可持續發展面臨潛在的、嚴重的本地勞動力短缺和“斷檔”問題。五是社會化的“三農”服務機制未真正確立。目前，我們從事“三農”服務的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務、企業服務、科技承包等社會化服務體系不能有效地建立和運作起來，對農業農村經濟發展的帶動力不強。

總之，做好我縣農業農村工作任重道遠，我們務必保持清醒的頭腦，務必進一步增強責任感、緊迫感、使命感，務必堅定信心、振奮精神、乘勢而上，進一步鞏固和提升我縣農業農村發展的良好勢頭。

同志們，去年農業農村工作任務繁重，使命光榮，責任重大。我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有各鄉鎮、部門的大力支持，有廣大農村幹部羣眾的共同努力，一定能夠戰勝前進道路上的困難和挑戰，為加快城鄉統籌發展，推進“兩區”戰略作出新貢獻！

謝謝大家！