質量技術監督工作會議講話（精選13篇）

質量技術監督工作會議講話 篇1

同志們：

產品質量關係人民羣眾利益，關係企業生存和發展，關係河北及國家形象。特別是在產品質量問題日益政治化、國際化的大背景下，召開這次全省質量技術監督工作電視電話會議非常重要。這次會議的主要任務是：貫徹落實省委七屆三次全會和全省經濟工作會議精神，落實各級黨委政府質量監管責任，對繼續深入開展以食品為重點的專項整治行動和做好各項質監工作進行安排部署，確保全省產品質量和食品安全。下面，就做好今年質監工作，我講幾點意見。

一、20xx年質量技術監督工作取得了顯著成績

20xx年, 全省質監繫統在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下, 堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局，積極發揮職能作用，各項工作都取得了顯著成績，概括起來，主要有以下幾點：

一是圓滿完成了產品質量和食品安全專項整治各項任務。去年8月至年底，全省質監繫統按照國務院和省委、省政府的統一部署，堅定不移而又快速紮實地開展了產品質量和食品安全專項整治行動。質監繫統不僅很好地擔負起了各級政府專項整治領導小組辦公室的責任，而且高質量圓滿完成了本系統承擔的整治任務。我省的整治工作被國務院檢查組評價為：高起點啟動，高標準完成，成效顯著，無過錯一次通過。省政府在全國專項整治總結會議上做了典型發言。

二是深入推進以質取勝戰略，努力提升全省企業市場競爭力。去年又有22項產品獲得了中國名牌產品稱號，創歷史最高水平，有效期內的我省中國名牌產品總數達到51項，提前完成了“”期間的任務目標。去年全省對34157家企業的49424種產品進行了定期監督檢查，批次合格率達到了90.3%，全省產品質量水平和企業市場競爭力穩步提高。

三是加強技術服務，努力推動農業產業化發展。去年我省新建成國家級農業標準化示範區20個，示範面積總和達到219.7萬畝，示範户50.4萬户。到目前，全省已建成示範區77個，示範區總規模達到956.7萬畝，涉及示範户139.3萬户，875萬農民直接參與了示範區建設，示範期間增加經濟效益57.4億元。

四是開拓創新，積極探索質監工作新舉措。在推進產品質量電子監管網建設方面，發揚敢於突破、敢於探索的精神，得到了國家質檢總局的充分肯定。在質量監管長效機制建設方面，出台了《監管責任制暫行辦法》，制修訂標準4018項，制定了食品、特種設備、纖維製品等40類產品監管細則，為從根本上解決產品質量和食品安全問題開闢了新途徑。

五是質監隊伍整體素質明顯提高。深入組織開展了系統管理年活動，建立健全了各項管理制度，提升了全系統的管理水平。對各級技術機構的檢驗責任、檢驗行為進行了細化和明確，技術保障和技術服務能力得到進一步增強。積極推進人事制度改革，不斷加大幹部培訓和交流力度，狠抓了基層局能力建設，幹部隊伍素質極大提升。深入推進黨風廉政建設，不遺餘力地抓行風、樹形象。

這些成績的取得，不僅是各級黨委政府高度重視的結果，更是全省質監繫統辛勤努力的結果，同時我省質監工作也多次受到國家質檢總局的充分肯定和表揚。這些成績的取得也充分表明,省質監局黨組是一個思想解放、開拓創新、工作紮實的班子，全省質監繫統是一支信得過、靠得住、能戰鬥的隊伍。在此,我代表省委、省政府向全省質監繫統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

質量技術監督工作會議講話 篇2

同志們：

很高興參加全省質監繫統年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質監繫統廣大幹部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關內容會前我已看過，我都贊同。藉此機會，我先 談兩方面意見，與同志們交流。

一、要充分肯定 20xx年全省質監工作取得的成績

20xx年是 “ 十三五 ” 規劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多。可以説我們頂住了壓力，經受了考驗，站在了引領發展的潮頭。這一年，全省質監部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進 “ 三強一製造 ” 建設為總目標，堅持抓發展與強質量並重、保安全與促改革並進、補短板與優服務並行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點。總的來看，有四點印象深刻：

一是扛起了 “ 三強一製造 ” 建設這面大旗。 省委、省政府把 “ 三強一製造 ” 轉型升級系列組合拳之一，擺上了經濟社會建設主戰場的突出位置。省委財經領導小組專題聽取標準化工作彙報，政府常務會議多次專題聽取 “ 三強一製造 ” 推進情況。省政府出台“三強”建設 “ 十三五 ”規劃，並召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公佈的質量考核結果顯示，我省政府質量工作滿意度居全國首位，質量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創全國質量強市示範城市總數 13 家，位居全國第一;累計 1571 家企業獲得省、市、縣三級政府質量獎。特別是在 “浙江製造 ” 品牌建設方面，全省上下目標一致、協同發力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江製造品牌建設促進會，組建了 “ 浙江製造 ” 國際認證聯盟; 11 個市均出台了“ 浙江製造 ” 品牌培育的政策意見，確定 “ 浙江製造 ” 品牌試點縣 38 個，培育行業 91個、產品 53 個、企業 422 家。全年制定發佈 “ 浙江製造 ” 標準 120 項，全部採用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節能環保、智能製造等領域; 44 家企業獲得 77 張認證證書，國際證書 16 張， “ 品 ” 字“浙江製造”標識獲得 34 個國家的認同。從一系列數據看，這項工作推進有力，成效明顯。

二是打贏了 G20 峯會安全保障這場硬仗 。 全省上下把加強 G20 峯會服務和安全保障作為頭等大事，實現了峯會的絕對安全。質監繫統上下高度負責，方案細緻全面，組織保障有力。通過 96333應急平台建設、智慧監管等方式，創新方法，全力抓好核心區和重點區的重點特種設備實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了 G20 杭州峯會特種設備，把牢了重點領域產品的 “ 質量關 ” 和民生產品 “ 維穩關 ” ，為 G20 杭州峯會的順利召開貢獻了 “ 質監力量 ” 。

三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。 浙江是提出標準化戰略的發源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰略，走出了特色鮮明的標準化發展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的 “ 標準化工作要引領我省治理模式、生產方式和生活方式的轉變 ” 的要求，我們在標準引領發展上重點發力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經國務院批准，成功落户浙江。這是件很有意義的大事， 是新常態下提升我省發展質量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側結構性改革提供有力支撐 。

四是樹立了深化改革發展的好榜樣。 這幾年質監繫統上下改革力度大，並取得明顯成效。如審批制度改革 “ 五個零 ” 、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統的前列。20xx年， 在推進技術機構事企分離試點方面， 省質安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標誌着我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。 在市縣行政審批層級一體化改革方面 , 率先全國實行檢驗檢測機構 “1+X” 市場準入機制，全面推行 “ 先證後核 ” 當場許可，推行 “ 互聯網 + 行政審批 + 標準化 ” 審批模式。 在檢驗檢測能力和系統自身建設方面， 國家質檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業鍋爐、風機等 5 個國家質檢中心，現有檢驗檢測項目和參數基本覆蓋全省傳統產業領域，為我省產業發展提供了有效的技術支撐。

可以説， 20xx年全省質監工作成績突出，收穫滿滿，全省質量技術監督系統的廣大幹部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，並通過你們向全省質監繫統幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好 20xx 年重點工作

20xx 年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經濟工作會議明確指出，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立“質量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質監繫統要堅定信心、振奮精神、勇於擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移打好 “ 三強一製造 ” 轉型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

關於明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調幾方面重點工作，請同志們結合實際，認真思考和把握。

(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。 國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱鉅。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重託，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。 一是要紮實開展改革試點。 圍繞改革試點方案確定的 5 大領域 8 個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統一協調、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。 圍繞 “ 五水共治 ” 、 “ 三改一拆 ” 、 “ 四換三名 ” 、 “浙江製造 ” 、八大萬億產業培育等開展 多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮 “ 區域能評、環評 + 區塊能耗、環境標準 ” 准入體系，實施節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場準入標準。要完善主要貿易國家和地區、重點外貿產品技術性貿易措施應對機制，加快 “ 金磚國家標準化研究中心 ” 建設。 三是要全面實施 “ 標準化 +” 行動計劃，着力構建浙江製造、浙江環境等 7 大標準體系。 建立我省主導產業與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業為主制定國際標準和國家標準、行業標準。通過標準提檔，破解產業層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉換，提升製造業競爭力，倒逼產業轉型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大 “ 標準化 +” 試點示範項目。 大力建設環杭州灣製造業標準創新帶、杭州電子商務標準示範區和湖州、麗水生態標準示範區;積極培育温台沿海產業標準創新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示範區、義烏國際貿易標準示範區等。

(二)要以質量提升工程和質量示範創建活動為載體，全面推進質量強省建設。 隨着供給側結構性改革的深入，質量工作的重要性不斷增強。質監部門作為質量建設的牽頭部門，要扛起質量發展大旗，積極推動推動黨委、政府把質量工作擺到中心位置，進一步突出質量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質量提升。要加快實施製造業產品質量提升行動計劃。全面推廣製造業先進質量管理方式，支持工業企業技術進步和技術改造，不斷提升製造業產品質量。要圍繞國家提出的 10 大消費品和浙江生產銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質量提升工程。二要大力開展質量示範創建。圍繞產品、工程、環境、服務四大領域，深入開展全國質量強市示範城市、全國知名品牌示範區等創建活動。推廣先進質量管理方法，完善失信聯合懲戒機制和質量失信黑名單制度。完善對各級政府的質量工作考核，建立發展質量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平台能力，重點建設一批產業發展支撐急需的國家級、省級質檢中心，支持環杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，加強特色小鎮建設中公共檢測技術平台的服務功能。助力“小微企業三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區、跨行業整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平台。同時，要做好計量惠民工作，提高醫療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監管，為民生消費保駕護航。

(三)要以打造 “ 浙江製造 ” 品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。 中央和省委經濟工作會議提出，要着力振興實體經濟。我們打造“浙江製造”品牌，就是振興實體經濟的具體行動。 3 年多來，這項工作成效逐步顯現，也得到了方方面面的肯定。今後，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉型升級的典型示範。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產業和歷史經典產業，及 G20 杭州峯會定製產品和世界互聯網大會展示產品等重點領域，抓緊編制今年 “ 浙江製造 ” 品牌建設工作要點，排出 “ 浙江製造 ” 標準研製計劃表，擴大 “ 浙江製造 ” 品牌培育試點範圍，公佈第三批 “ 浙江製造 ” 試點縣域名單，助推 “ 浙江製造 ” 各項工作順利實施。二是要完善省政府質量獎、 “ 浙江製造 ” 品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質量諮詢服務機構和社會組織。發揮 “ 浙江製造 ” 國際認證聯盟作用，推動 “ 浙江製造” 認證國際互認。三是要加強 “ 浙江製造 ” 品牌制度建設。建立優秀工匠激勵制度，大力弘揚“ 工匠精神 ” 。加快義烏 “ 浙江製造 ” 品牌建設功能中心，推動 “ 浙江製造 ” 打入國際市場。強化 “ 浙江製造 ” 品牌保護，推進商標註冊，鼓勵有條件的 “ 浙江製造 ” 企業開展商標國際註冊。加強 “ 浙江製造 ” 證後監管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進 “ 浙江製造 ” 品牌推廣工作。 “ 浙江製造 ” 是區域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江製造”品牌。

(四)要以保安全優服務促發展為目標，提升監管能力和服務水平。 質監工作要堅持保安全、優服務、促發展的目標導向，深入推進質量監管體制改革，轉變監管理念，創新監管方式，激發市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續清理、取消和下放生產許可和質量准入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數據、雲計算等現代信息技術和市場機制優化監管。要建立完善全過程、可追溯質量監管體系，鼓勵企業運用物聯網技術，建設重點產品質量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構建質量誠信體系，完善產品質量信用信息平台建設，完善質量信息披露制度，建立質量失信 “ 黑名單 ” 並向社會公開，加大對質量失信懲戒力度，讓失信企業 “ 一處失信、處處受限 ” 。三是要嚴厲打擊質量違法行為。始終保持打假高壓態勢，深入開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣產品專項行動，對羣眾反映強烈、關係人身和財產安全的重點消費品等突出問題，要重點監管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監管，堅決防止發生電梯傷人等事故。四是要建立質量安全風險防控機制。加強對質量數據的收集、整理、分析、評估。及時發佈風險預警信息，完善缺陷產品召回制度，提升重大質量安全事件應急處置能力。

最後需要強調的是，質監繫統身處市場監管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質監幹部隊伍建設，着力構建“親清”政商關係。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔着單位黨風廉政建設和幹部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做幹事擔當、乾淨自律的模範，突出幹字當頭、勇於擔責、幹出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業務與抓隊伍相統一，確保在推動質監事業發展的同時，實現幹部隊伍健康成長。

質量技術監督工作會議講話 篇3

同志們：

今天我們在這裏召開全區質監工作會議，主要任務是總結20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認真貫徹落實全省、全市質監工作會議及市委、區委相關會議精神，主動適應經濟發展新常態和質監工作新形勢，以經濟發展質量和效益為中心，全面推進質量強區建設，為利州區實現“兩大目標”，走在“兩個前列”提供堅實的質量支撐和保障。剛才，表彰了一批質監工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創輝煌。前面志林同志對全區質監工作作了認真總結和安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、認清發展形勢，增強做好新常態下質監工作的責任感和緊迫感

質量是衡量新時期經濟社會發展水平的標準和尺度，高質量是現代化、國際化先進城市的重要標誌。國務院頒佈的《質量發展綱要》指出：質量發展是興國之道，強國之策，明確提出建設質量強國的戰略目標。以來，黨中央更加重視質量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質量”。縱觀以來我國經濟社會發展的重要會議，“質量”成為了會場內外的時代之音。20xx年5月，在河南調研時明確提出了“三個轉變”，即：推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。20xx年9月15日，在首屆中國質量(北京)大會上，特別強調“要緊緊抓住提高質量這個關鍵，推動中國發展邁向中高端水平，把經濟社會發展推向質量時代”。和多次重要講話表明，質量是鑄就中國夢的重要基石，質量已成為中國經濟轉型的關鍵。這些，突顯了質監工作的重要性，體現出我們肩負的責任重大，利州質監工作任重而道遠。

20xx年是利州區基本建成全面小康的關鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是適應全面推進從嚴治黨新常態的第一年。當前，全區正全力實施和加快建設川陝甘結合部經濟文化生態強市核心區，需要質量作基礎、支撐和保障。區委、區政府歷來高度重視質量工作，始終堅持把質量工作擺在加快發展的重要位置，制定並實施了一系列加強質量工作的政策措施，把保障質量安全、提高質量水平作為我區“科學發展、加快發展”的基礎和關鍵。經過多年不懈努力，質量創新能力不斷增強，質量發展環境逐步改善，全民質量意識不斷提高，以市場準入、安全監督、應急處置等為核心的質量安全監管體系基本建立，我區質量安全形勢總體趨好。利州質監戰線同志多年來緊緊圍繞區委區政府中心工作，認真落實總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針和省局“四轉四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎、實施三大戰略、保障三項安全、建設三個質監”的工作思路，全力開展質量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執法工作，積極開展“四川省質量強市示範城市”創建工作，品牌建設、農業標準化、重點產品和特種設備安全監管等各方面的工作都有新進展，呈現許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質監繫統前列。這都説明我們抓質量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，從去年開始我國進入經濟發展新常態，主要表現為“速度換擋、結構優化、動力轉化”，最明顯的就是降速度，經濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區委明確提出認識新常態、適應新常態、把握新常態、引領新常態的發展要求。襄渝書記在20xx年區委經濟工作會上也強調，新常態不是新的經濟週期，而是一個新的時期。新常態是新階段經濟發展的新規律，在不同的區域有着不同的表現形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應經濟發展新常態速度變化、結構優化、動力轉換的新特徵。同時，也要把握利州個性特徵，提高按規律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。

面對新形勢新任務，質監工作如何積極主動適應經濟工作新常態，發揮更大的作用?克強在首屆中國質量大會上提出要推動中國經濟社會進入質量時代，為我們指明瞭工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質監工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質量技術監督工作會議上再次明確指出，過去的常態是以速度和規模為中心，現在的新常態就是以質量和效益為中心，經濟新常態下要努力的方向、發展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發展，核心就是質量;在新常態下，質監工作的地位、作用、責任面臨新的要求，質監部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責任將更加重大。從我區來看，當前我區正全力協同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區、全面從嚴治黨各項工作。在新常態下，更要向質量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質量的提升來“對衝”速度的放緩。因此，新常態面臨新挑戰，新常態孕育新機遇，質監戰線的同志們一定要深刻認識在經濟發展新常態下進一步做好質監工作的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，主動認識新常態、適應新常態、把握新常態，把質監工作推向更高水平，為利州經濟科學發展、加快發展發揮更大作用。

二、着力工作重點，推動質量強區建設邁上新台階

當前和今後一個時期，我們必須始終把握區委、區政府中心工作，緊貼發展主線，堅定不移地走以質取勝道路，深入開展質量強區建設，努力使全區質量發展基礎更加紮實，質量安全保障更加可靠，質量創新能力更加強大，質量總體水平更加領先，努力實現利州製造向利州創造轉變、利州速度向利州質量轉變、利州產品向利州品牌轉變。

(一)強化質量創新，推動利州製造向利州創造轉變。一是加快改革創新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉變政府職能，完善符合市場經濟改革方向的質量管理機制，積極構建政府監管、市場調解、企業主體、行業自律、社會參與的大質量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權力度，更好地發揮市場作用，激發市場活力。二是加快科技創新。把技術創新作為提高質量的重要載體，加快科技成果轉化，推動實施重大質量改進和技術改造項目，鼓勵有條件的企業建立技術中心、工程中心、產業化基地，培育集研發、設計、製造和系統集成於一體的創新型企業。三是加快管理創新。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量管理小組、質量提升活動，積極應用新技術、新工藝、新材料，提升產品檔次，以創建“全省質量強市示範城市”和評選區政府質量獎為抓手，推動企業導入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業自主創新能力和產業競爭力。四是加快標準創新。積極引導企業採用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制訂實施科學適用、高於現行國家標準的企業標準。繼續推進戰略性新興產業關鍵核心技術標準的研製，加快五大支柱產業技術標準體系建設，積極開展服務、環境、能耗等地方標準制修訂工作，促進服務業和環境保護、節能減排工作的標準化、規範化，搶佔標準制高點，掌握標準話語權，增強企業核心競爭力。

(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質量轉變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質量，是做好質量工作的關鍵。要進一步細化質量工作目標，落實政府質量責任，把質量考核、質量激勵、質量監管納入鄉鎮(街道)社會發展體系，使質量發展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質量的責任主體是企業，所有企業都應以科學發展觀為指導，充分認識質量就是企業的立身之本、利潤之源、品牌之魂。科學建立企業質量工作責任機制，嚴格實施企業崗位質量規範與質量考核制度，逗硬實行質量安全“一票否決制”，將質量安全內化為企業發展的核心理念，確保在生產經營中強化質量就是生命線的意識，在發展戰略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制。三要加強質量監管。在市場機制作用下，要保證質量，必須有嚴格的監管者、自覺的生產者、挑剔的消費者和嚴謹的中介組織、行業協會。要進一步完善質量考核機制，加強質量安全監管，構建全環節責任追溯鏈條。強化食品相關產品、重點消費品和特種設備安全監管，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保質量安全。要強化質量准入退出機制，探索質量嚴重違法企業退出管理辦法，加快淘汰落後產能，促進結構優化升級。完善質量投訴和消費維權機制，維護用户和消費者正當權益，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質量多元共治。質監部門要切實履行職責，加大工作力度，不斷夯實質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前，着眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責任、增強質量意識入手，建立長效常態工作機制。同時要以全省質量強市示範城市創建為契機，協調各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質量工作的強大合力，特別要建立以預防為主的質量安全風險體系及高效的質量安全監管體系，確保不發生區域性、系統性的質量安全事故。

(三)強化品牌引領，推動利州產品向利州品牌轉變。品牌是高質量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設仍然是一個薄弱環節，有產品沒品牌、有品牌沒規模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發揮我區資源豐富的優勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產業走加快發展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標誌保護等特色產品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農產品區域公共品牌，促進特色產業發展;推動旅遊、文化、科技等服務產業走高端融合之路，不斷提升城市和區域品牌影響力和美譽度。二要優化利州品牌發展環境。從創新質量發展機制、加強質量監督管理、推進誠信體系建設、優化質量發展環境入手，加大技術、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發展的長效機制和良好環境，繼續優化品牌保護政策環境，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品和侵犯知識產權的違法行為，完善品牌維權機制，營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境。三要深化利州品牌宣傳。統籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區媒體，新興網絡等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優勢產品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內市場競爭,不斷開拓國內外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。

三、強化組織保障，確保質量強區建設取得實效

質量強區建設是一項龐大的社會系統工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱鉅，我們必須加強組織領導，強化保障措施，統籌協調推進，確保落實見效。

(一)強化組織領導。要突出區質量強區工作領導小組的領導、指導、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質量強區建設穩步向前推進。領導小組辦公室要充分發揮統籌協調作用，敢抓敢管，敢統籌、敢協調，敢做事、敢負責。要研究制定質量強區的指標體系和考核辦法，層層組織開展質量強區、強業、強企活動，形成政府主導、企業主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制，確保質量強區的各項目標任務落到實處，確保20xx年底創建“全省質量強市示範城市”通過考核驗收。

(二)深化體制改革。質監工作正經歷體制調整和機構改革，一定要理清思路，明確方向。質監部門要着眼全局，着眼監管體系，着眼標準、監管機制建設，更加強化質量責任和質量意識。加強與區級相關部門的溝通協作，強化制度設計和機制創新，使監管更嚴格，工作更到位。要把規範和效率統一起來，把嚴格和靈活統一起來，確保服務企業更加規範、更加有效。

(三)加強隊伍建設。隊伍素質是提高質監工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩定。要以培養業務技術骨幹為重點，積極開展與周邊縣區聯動、有關高校、企業互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續保持利州質監執法隊伍的良好形象，同時質監執法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務必常抓不懈，要堅決治理違規執法和亂作為等不良傾向，堅決制止並糾正損害企業和羣眾利益的行為，打造素質過硬的質監隊伍。

同志們，抓好新常態下的質監工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，創新發展觀念，轉變發展方式，把追求卓越質量貫穿於全區實現“兩大目標”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!

質量技術監督工作會議講話 篇4

同志們：

今年的全區質量技術監督工作會議，是在我國全面進入新常態，全區質監繫統改革發展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今後一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統進一步解放思想、改革創新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。

自治區政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副祕書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網書記和黨組委託，下面，我代表區局黨組報告工作。

一、近五年主要工作總結

過去的五年是內蒙古質監事業發展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質監，各項工作取得了明顯成效。

一是綜合實力顯著提升。質監工作領域得到不斷拓展，服務經濟社會的有效性不斷增強，體現工作“量”和“質”的業務收入大幅度增長，全系統業務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統固定資產累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區質監繫統底子薄、基礎差、裝備落後的局面得到基本改觀。

二是質量興區工作紮實推進。深入貫徹落實《質量發展綱要》，推動自治區政府出台了質量工作行動計劃，全區各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發展的作用明顯增強。深入實施名牌戰略，412個產品被評為內蒙古名牌產品。我們在履行食品質量安全監管職能期間，率先在全國發起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業的信心。鄂爾多斯市成為全區首家創建國家食品生產質量安全示範城市的地區。推動自治區政府建立了質量工作考核機制，將質量發展規劃、計量發展規劃列入自治區“十三五”時期國民經濟和社會發展的一類規劃，將支柱產業標準化建設、產品檢測公共平台建設列為綜合性二類規劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞台。

三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰略，推動自治區政府出台了《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監管不斷加強，促進了相關企業和檢驗檢測機構規範運行;有機產品認證示範企業逐年增多，審查批准了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區門類基本齊全的技術服務產業。

四是法治質監建設全面推進。推動質量立法工作，經過我們的努力，自治區人大、政府頒佈實施了《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》等3部地方性法規和規章，制定了一批法規性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規則等程序性制度。組織開展了“執法打假利劍”系列行動，農資、建材、毛絨纖維、食品相關產品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產品質量監督和特種設備監管成效顯著，近年來未發生區域性、系統性、行業性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優質服務，受到了社會好評。

五是質監文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統領，不斷創造和形成內蒙古質監文化體系。我們提出的核心理念、奮鬥目標、質監精神、工作主線已成為鼓舞全體質監人團結奮鬥的精神動力。以“兩網一刊”為主陣地的文化宣傳平台，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監之歌》、《七月輝煌》、《質監人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監文化呈現出前所未有的繁榮局面。

六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的幹部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數，自治區計量院升格為副廳級事業機構。大力培樹先進典型，全系統爭先創優活動高潮迭起，特別是“感動質監人物”評選表彰活動成為質監隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區黨委樹為先進典型。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區羣教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執法監督、行風互查等方面的監督，隊伍安全局面得到鞏固。

尤為可貴的是，在全面加快發展的同時，我們還創造出許多寶貴的經驗。主要有：

一是解放思想、實事求是是加快發展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統廣泛開展瞭解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利於”，指導廣大幹部羣眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢幹，改變了質監繫統封閉保守的落後局面。

二是大膽改革、主動創新是推動發展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創新的時代精神，靠改革“健身”，靠創新“強體”，建立財務資金統籌制度、信息化手段與安全監管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業發展注入了生機和活力。

三是求真務實、真抓實幹是事業成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監事業健康發展。

四是人才隊伍建設是持續發展的可靠保證。始終把培養高素質幹部隊伍擺在重要位置，積極營造想幹事、能幹事、幹成事的工作環境，引進、培養、集聚大批技術骨幹和專業技術人才，這是事業發展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

成就和經驗彌足珍貴。包含着我們質監人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結着以鐵網書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真傳承、發揚光大。藉此機會，我代表區局黨組和廣大幹部職工向過去五年來所有為質監事業作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監事業作出突出貢獻的鐵網同志表示崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監工作與自治區黨委和政府的要求、羣眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發揮得還不夠有效，宏觀戰略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，幹部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中努力加以解決。

二、新常態下的總體思路和主要任務

當前，我國經濟發展進入新常態，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區、各單位要正確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區黨委、政府關於新常態的分析研判和戰略決策，均對質量工作提出了明確的要求。

食品監管職能劃轉，質監管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業單位分類改革等等，把質監繫統推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監管領域退出來，必然要面臨監管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監繫統當前和今後一個相當長的時期所要面臨的“新常態”。

當前，質監事業正處在一個關鍵的發展時期，機遇和挑戰並存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態這個大趨勢、大背景，把思想和行動統一到中央和自治區的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發有為，推動全區質監事業開創新局面。

按照自治區黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今後一個時期全區質監工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區經濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質監”的工作方針，按照“突出質量主題、築牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態、新體制下的工作新機制，努力實現質監事業新跨越。

按照這一總體思路，全系統到“十三五”末期的奮鬥目標是：全面建立適應分級管理體制的質監工作運行機制，質監部門服務發展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經濟社會發展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區質監繫統總體業務能力達到全國質監繫統中等水平，成為推動建設“內蒙古創造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經濟提質增效升級的重要力量。

實現以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰。當前和今後一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

(一)提高服務發展的有效性，謀求與地方經濟社會發展大局的深度融合。

目前，制約質監事業發展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在着一些老化陳舊的問題。雖然質監繫統是一個專業技術部門，但抓好質監工作，促進事業發展，必須“跳出質監抓質監”，必須要主動融入本地區的經濟發展建設中，離開這個出發點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰場和施展才華的大舞台，業務越抓越少、事業越幹越小，終將陷於被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰略部署，更加主動地把質監工作融入地方經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，結合自治區黨委九屆十三次全委會議暨全區經濟工作會議精神，為自治區率先發展、科學發展、和諧發展發揮新的作用。今年及今後一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優先發展先進製造業和現代服務業，注重產品質量和服務質量的均衡發展，努力提高新型工業化水平，特別是針對部分行業產能明顯過剩問題，積極履行生產許可、市場準入職能，在宏觀調控中履職盡責。二是主動服務農村牧區“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農村，堅持以發展優質高效農業為中心任務，促進農牧業增效、農牧民增收，同時切實保護好農牧民的合法權益。三是主動服務優化環境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，着力解決好關係人民羣眾切身利益的問題，營造良好的市場環境和消費環境，促進社會和諧建設。四是主動服務節能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發揮質監部門的優勢，逐步介入和拓寬自治區節能減排的工作和服務領域，按照自治區黨委、政府的總體部署，為我區大力推進綠色循環低碳發展，促進生態文明建設做貢獻。

今年，將制定《自治區質監繫統服務企業三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業工作領導小組，統籌安排服務企業工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，並將各項服務企業工作作為對各地區、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態度，讓服務對象樂於接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經濟社會發展大局的深度融合。

(二)增強質量監管實效性，確立質監職能的精準定位。

質量監管是自治區黨委、政府賦予質監繫統的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。

一要真正釐清質量監管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這隻“有形之手”依然對質量監管和質量提升有着不可替代的影響力和威懾力。各級要善於借力發力，通過建立自治區及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發揮到最大值。要落實企業主體責任。質量安全的主體責任是企業，質量監管的源頭在企業。各級要把增強質量監管實效性的重點放在企業，在努力為企業“減負鬆綁”的前提下，將質量監管的主體責任明確到企業，把責任追究的辦法告之企業，使企業真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事後監管力度。建立科學的質量監督抽查制度，加大對高風險產品、重點消費品、電子商務產品的監督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，做到防患於未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監管不力的區域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監管的公信力;要有效發揮技術支撐作用，靠技術強化質量監管的科學性、權威性，靠技術解決質量監管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯動抓質量，對產品質量、工程質量、服務質量、環境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發動社會力量，鼓勵和支持社會團體、羣眾組織、新聞媒體參與質量監督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環境。

二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉變，更加註重宏觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產品質量的要素管理，幫促企業在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業自主、市場調節、行業自律、部門監管、社會參與”的質量監管格局。要樹立正確的監管理念和監管方式。從重監管輕服務向監管服務並重轉變，加強服務型質監建設，針對企業實際和需要，有效整合、集成、優化各類資源，為企業提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創建等全方位服務，着力構建一套推動企業質量發展的技術支撐系統和資源共享渠道。在監管方式上，從重事前審批向重事中事後監管轉變，通過日常監督檢查、檢驗檢測數據、申訴舉報平台、輿情分析等信息來源，掌握產品質量動態;嚴格監督檢查，維護市場經濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業事後監管。要創建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發揮查處違法行為的治標作用和引導、規範、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業務指標向優化質量環境轉變，把業務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業務指標，將質量提升速度和質量環境優劣成為評價一個單位的重要標準。

三要拓寬監管領域。拓寬質量監管領域是填補空白、增加監管覆蓋面、增強監管實效性的重要途徑。從現實質量監管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發揮作用，還有不少監管辦法缺乏有效抓手，直接造成監管不力、實效性不強的現象普遍存在，導致我們年年都在“重複過去的故事”，一些產品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監管領域，首先要在觀念上放開，要敢於衝破傳統藩籬，勇於挑戰舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產業、新興服務業、環保工程、電子商務、小微企業轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業、任何一個產品遊離於有效監管之外。第四，要合理調配質量監管、執法打假力量，把主要力量用於產能過剩、資源配置效率不高等企業監管，將精幹力量用在新技術、新產品、新業態、新商業模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監管、制度監管、長效監管。

(三)以改革和法治為動力，推動質監事業的持續健康發展。

全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程。推進質監改革和依法行政，是當前和今後一個時期質監事業發展的“雙引擎”。

全面深化改革，是推動質監事業發展的活力之源，是大勢所趨、發展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監重點領域改革，使質監事業煥發出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業主責、社會監督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監管責任、企業主體責任、社會監督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證後核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環節，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批週期、提升審批質量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態監管、區域監管、分類監管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治後反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執法監管新模式。要按照權力和利益徹底脱鈎、權力和責任密切掛鈎的原則，梳理涉及質監的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執法機構來行使執法權的集中執法新模式，促進質監執法人員職業化、工作專業化、行為規範化和裝備標準化。建立執法監管分級負責制，區局負責重大案件的督辦指導、組織跨區域執法和部署全區性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織後處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區級技術機構改革，按照“專業化提升、規模化整合、市場化運營、產業化發展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區毛絨質檢交易平台建設。要按照質監技術機構縱向整合和跨行業橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區域經濟轉型發展的技術機構佈局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經營性檢驗檢測機構發展，適應檢測市場逐步放開的需要。

全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監是今後一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創新執法機制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，加快實現法治工作全局化、全局工作法治化。一要善於運用法治思維和法治方式開展工作。廣大幹部職工要善於運用法治思維謀劃工作，善於運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監部門手中掌握的行政權力，來源於法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監督、承擔責任。各級領導幹部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導幹部帶頭學法，執法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得印發實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一釐清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規範行政審批。區局要帶頭簡政放權，除法定由區局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環節和前置條件，無法定依據的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，着力治理“審批難”的問題。各級質監部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現受理、審查、決定“三分離”。加速推進網上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監督。各級執法機構要嚴格規範公正文明執法，嚴格執行行政裁量權基準制度，嚴格規範行政執法程序，加大重點領域執法力度。要防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監督體系，完善和細化行政執法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。

三、紮實做好新年度質監工作

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監繫統新常態下適應新機制、引領新發展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰，對於促進質監事業發展意義重大。《20xx年全區質量技術監督工作要點》已經對今年的重點工作進行了全面、細緻的安排。在這裏，我着重強調以下四個方面的工作：

(一)突出質量主題

質量，已經成為新常態下經濟發展的追求目標和內生動力。質量強區，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。

一要積極實施質量強區戰略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量宏觀管理;要加快推動自治區政府制定頒佈《質量強區戰略實施意見》，確定質量強區目標，制定質量強區措施，明確質量強區重點，細化質量強區責任，推動內蒙古經濟整體提質增效升級;要主動發揮區局質量強區工作牽頭單位的作用，加強全區質量工作的統籌安排和組織協調，以質量聯席會議制度為紐帶，最大限度發揮各職能部門作用，形成質量強區合力。

二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象徵，是經濟的名片。要儘快組織修訂完善自治區主席質量獎和內蒙古名牌產品評審辦法，逐步擴大評獎範圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產品的知名度，調動全區各類企業開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示範區、質量強市示範城市爭創活動，積極發揮知名品牌的激勵作用和標杆企業的引領作用，促進企業競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產品總量要力爭超過360個，創建知名品牌示範區的地區達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

三要紮實抓好政府質量工作考核。科學制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規範考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發展。

四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區戰略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶佔輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發好質監聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事蹟，堅決曝光質量問題和偽劣產品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。

(二)築牢安全防線

安全問題向來是底線、紅線，也是質監工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜複雜，不確定因素很多，突發性事件時有發生，安全監管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環節不放，採取有效措施，築牢安全防線。

一要持續開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業主體、部門監管、社會監督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監管全覆蓋;要推動自治區政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統一高效的應急救援處置平台，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發現、早排除、早治理;要加強電梯安全監管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統力量，打一場電梯安全監管大會戰。

二要加大產品質量監管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產品監督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產品等新領域的抽查範圍，抽查產品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監測力度，對近年來合格率低的產品，加大抽查監管、後處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產品和總局確定的10類重點產品，開展風險監測和質量提升行動;制定《產品質量提升行動方案》，切實解決產品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。

三要始終保持執法打假高壓態勢，確保人民生命財產安全。要深入開展“質監利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執法打假重點，把農資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產品、纖維製品、車用燃油等產品作為重點產品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產企業、氨製冷企業開展特種設備執法檢查;要加強執法聯動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產品有可乘之機;要強化執法打假責任，解決查辦案件數量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。

(三)夯實質量基礎

標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。“四大基礎”集中在質監部門，構成了質監技術體系的主體，是質監工作的主幹和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

一要強化標準的規則作用。全面落實《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業、現代農業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業、農牧業機械化作業、生態林業等領域的技術標準，力爭年內製修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業、氣象等10個標準化專業技術委員會。

二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發展規劃》，抓住自治區政府將計量工作納入“十三五”規劃的有利時機，總體謀劃，科學佈局，推動計量工作水平提高升級。統籌規劃我區量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監管，完成“國家萬家節能低碳行動企業名單”中我區697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監測系統，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

三要強化認證認可的橋樑作用。重點推進我區低碳產品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業管理體系與產品認證的監督檢查，培育並推薦一批國家級有機產品認證示範項目，着力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區局直屬質檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯盟，實現設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平台建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區質檢機構和檢驗檢測新型產業。

五要強化科技的引領作用。科學研究和技術創新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養選拔力度，科學制定質監學科發展規劃，建立並完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯繫溝通，努力將質監部門的科研項目納入自治區科技規劃，區局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規劃、立項、攻關、研發等方面加大力度，採取有力措施，鼓勵科研成果的不斷湧現。在系統內我們要儘快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、幹部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，着力提高質監數字化、網絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業務管理系統進行集成整合，建立質監信息化大平台和大數據庫，推動全系統信息資源整合。

(四)加強自身建設

一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨複雜變化的形勢，面對艱鉅而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰，開創新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查幹部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養一批覆合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家庫;注重聘用人員管理，建立“以事業留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發展環境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢判斷的認識，不斷深化執行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務羣眾、做羣眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以羣眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經濟責任審計。加強固定資產管理，保障國有資產保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執行力和工作效率。要抓緊進行區局機關的職能、機構、人員的優化佈局，加快職能整合工作，能夠理順的要儘快理順，一時難以理順的也要建立協調機制。

今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監工作，科學編制“十三五”質監事業發展規劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區“十三五”規劃的4個專項規劃的編制工作。

同志們，全區質監事業已經具備了很好的基礎，也具有很好的發展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監事業正面臨着多方面的挑戰和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經過上上下下的共同努力，雖已平穩度過了敏感時期，但我們依然處於建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脱調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發展的“煩惱”。去年底，區局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監事業越是在改革發展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰、合力推動發展。要有迎難而上的責任擔當。困難對於平庸者是“攔路虎”，對於勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況複雜、越要沉着應對，越是困難重重、越要敢於擔當。要有昂揚向上的精神狀態。新常態要求我們必須有好的狀態。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發鬥志，始終保持昂揚向上的精神狀態，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實幹的過硬作風。要求真務實、力戒空談、幹事創業，真正形成真抓實幹的工作氛圍，讓埋頭苦幹、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們乾的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規範，事事都要講規矩。我們要以認真負責的態度、嚴謹紮實的作風、追求卓越的精神，發憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。

同志們，質量強區的號角已經吹響，質量時代的帷幕已經拉開。讓我們緊密團結在自治區黨委、政府周圍，堅定信心，紮實工作，繼往開來，為開創質監事業發展新局面、建設質量強區作出我們新的更大貢獻!

質量技術監督工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，回顧總結20xx年全市質監工作，研究部署20xx年工作任務，動員全市質監繫統幹部職工立足新方位，勇扛新擔當，幹出新業績，努力推動質監工作再上新台階，質監事業實現新發展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、佔珺副祕書長親臨會議指導。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質監工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統上下要認真學習、深刻領會，把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好。現在，我代表市質監局黨委作工作報告。

一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。

20xx年是“十三五”開局之年，全市質監繫統認真執行市委、市政府各項決策部署，全力抓質量、保安全、促發展、推改革、強自身，較好地融入了地方發展大局，較好地推動了經濟社會發展，較好地展示了質監部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會羣眾的充分認可。

(一)以“三強一製造”建設為主抓手，推動經濟轉型升級。市政府專題聽取了“三強一製造”工作彙報，召開了全市推進“浙江製造”品牌建設暨市政府質量獎表彰大會，政府主要領導會前作出重要批示，分管領導到會講話，質量、標準、品牌“十三五”發展規劃作為全市重要專項規劃得到市政府批覆實施，“三強一製造”對轉型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批准衢江區開展全國農村綜合改革標準化試點，打造農業社會化服務標準體系的“衢江模式”，助推農業供給側改革。印發《衢州市“標準化+”行動計劃》，推進實施“標準化+技術創新”等十大重點任務，引領推動經濟社會發展。制定併發布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江製造”標準4項(累計6項)，通過專家審定待發布2項，以高標準鑄就高質量，帶動製造業向中高端提升。質量促進提質增效。深入推進質量強市建設，20xx—20xx年度省政府對衢州市質量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質量獎評選為抓手，引導激勵企業加強質量管理，促進提質增效，新增導入卓越績效管理模式企業61家，新評定市政府質量獎企業5家(累計36家)，質量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發展。印發實施《衢州市“浙江製造”品牌建設三年行動計劃》，衢江、江山列入全省第二批“浙江製造”品牌培育試點縣，江山、開化、龍遊、柯城等相繼出台“浙江製造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業成為全市首批2家獲得浙江製造認證證書的企業，志高機械、巨化股份通過產品認證現場審核。新增浙江名牌產品9個。

(二)以杭州峯會安保為主戰場，築牢質量安全底線。全市質監繫統聚焦杭州峯會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰場上揮灑汗水、努力奮戰，堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監察。全面開展隱患排查整治，建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強領導帶隊督查指導和“回頭看”檢查，所有隱患實現全封閉，繼20xx年之後再次實現全年特種設備安全零事故，“特種設備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統20xx年度創新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實現風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估，督促隱患整改74台，監督更新改造8台，監督報廢7台;全面推行電梯安全責任公示制度，實現主體責任、維保責任、檢驗責任、監察責任“四上牆、四明示”;開展“特種設備安全綜合服務平台”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設。加強重點產品質量監管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產品安全防控，峯會期間實現企業監督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維製品、消防器材、小電器、節日消費品等重點產品質量監管，加大電商產品監管力度，做好產品質量風險信息收集、研判和處置工作。全年監督抽查產品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產品質量狀況持續穩定。加強稽查執法工作。紮實開展“藍劍”系列和“護農保春耕”“纖檢保健康”等專項執法行動，聯合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執法檢查。大力推行分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法等大稽查工作機制，強化市縣協同，提高執法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數增長60%，大要案數增長37.5%。

(三)以質量技術基礎職能為主支撐，服務經濟社會發展。進一步發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用，打好“技術牌”，念好“服務經”，較好地服務了經濟社會發展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個，新建環境監測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個)，6家計量校準機構的校準項目達101項，計量基礎持續夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領域的計量監管，繼續實施集貿市場和鄉鎮醫療衞生機構計量器具免費檢定，圓滿完成杭州峯會計量保障任務，計量服務保障經濟民生作用充分發揮。強化標準引領。標準創新體系進一步構建，浙江省造紙工業標準化技術委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家)，衢州市標準化研究院獲批增設，標準創新與科技創新互動持續增強。標準化水平進一步提升，為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強，開化國家公園生態文明建設省級標準化試點完成標準體系制定，柯城區黨員進社區服務綜合標準化試點通過中期評估，龍遊縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規範》地方標準，以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質檢中心能力提升，新增15個項目/參數的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制，明確目標任務，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統獲國家總局科研項目立項1個，省局科研項目立項1個，省局檢驗裝備補助項目2個，授權國家發明專利1項，實用新型專利2項，2個項目獲市科技進步獎，“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優秀專家工作站。加強認證認可。國家質檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰略協議，為衢州空壓機、鑽鑿機械產品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產品認證示範區創建，通過驗收並獲命名，成為我省4個國家級示範區之一。

(四)以產業研究招商為主平台，融入地方發展大局。把市政府交辦的市區“八八”重點細分行業之一的高端裝備製造產業招商服務和行業培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發展的大好平台來抓，推動質監部門和質監工作由關注產品、關注設備，關注標準、計量向研究產業、對接行業、服務企業轉變，深入融入和服務地方發展大局。產業研究結出成果。開展空壓機及鑽鑿機械、特種設備產業研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草併成稿刊印，為政府決策、行業管理、企業發展提供建議和參考，得到政府、部門、企業一致好評。行業對接多點突破。加拿大通用航空協會來衢就衢州通用航空產業園建設進行考察，與市政府達成戰略合作，為衢州發展通用航空這一新興產業帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶，繼續搭建行業科研創新合作平台。一方面，借力國內高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產學研合作機制，推動市政府與中國特檢院達成特種設備產業發展戰略合作，實現空壓機、鑽鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業國內著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結對合作“全覆蓋”，服務產業創新發展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質檢中心電力服務分中心掛牌成立，並在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業服務卓有成效。加大技術機構服務企業幫扶，實施10項“服務企業，助力眾創”工作舉措，服務企業達2100餘人次，減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質檢中心獲評衢州市十佳服務機構。

(五)以改革創新擔當為主旋律，推進事業科學發展。全市質監繫統進一步增強改革創新精神，進一步凝聚幹事擔當氛圍，穩步有序推進質監各領域改革工作，持續強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院，常山縣檢驗檢測研究院通過整合發展，不斷做大做強，技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉變和機構改革方案要求，完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子)，打造衢州市檢驗檢測產業園，推動實現大發展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定，得到市政府、省局領導充分肯定，走在了全省系統前列。行政審批改革繼續深化。進一步減化行政許可事項，推進行政審批市縣層級一體化改革，啟動實行檢驗機構“1+X”資質聯合審批。網上審批辦理進一步提速，11項許可事項從申請到發證全過程網上辦理，實現“一網通辦”。事中事後監管力度加大。出台隨機抽查規範事中事後監管實施意見，推行“雙隨機、一公開”監管機制，產品質量監督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續對電梯維保單位違法違規量化記分結果實行公開，推行電梯責任保險機制，全市承保電梯數達485台，運用市場化機制加強監管。繼續推行標準自我聲明公開，258家企業自我聲明公開1247項產品標準。幹部隊伍建設持續強化。紮實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨要求，嚴格執行中央八項規定精神，黨員幹部紀律和規矩意識進一步強化，黨風廉政和作風建設底線進一步築牢，市局機關黨委、市質檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關先進基層黨組織。加強幹部隊伍建設，市局和基層分局領導班子建設得到充實加強，局機關和直屬單位提任副科級幹部2人，完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實完善了機關紀檢力量。嚴格幹部監督管理，以市委“為官不為”專項整治為契機，出台《進一步加強領導班子和幹部隊伍從嚴監督管理的實施意見》《衢州市質監繫統領導幹部履職問責辦法》，強化執行力，形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督、從嚴落實的新常態，市局和涉企中層幹部滿意度持續提升。方雪偉等5名中層幹部在20xx年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。

同志們，過去的一年，我們全面完成了年初確定的各項目標任務，贏得良好開局。成績來之不易，得益於市委、市政府的正確領導，得益於相關部門和社會各界的大力支持，得益於全市質監繫統的齊心協力和奮力拼搏。在此，我代表市局黨委，向全市質監繫統幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

二、奮勇爭先，全力推動質監工作再上新台階。

今年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好各項工作意義重大。全市質監工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，圍繞“成為全省經濟發展新的增長點”這個總目標，緊扣供給側結構性改革這條主線，打好質量技術基礎服務經濟社會發展組合拳，激發“三強一製造”建設促進轉型升級新動能，全面加強質量安全監管保障，不斷深化改革、轉變職能和加快自身建設，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的勝利召開。

重點抓好五個方面工作：

(一)全面實施標準化戰略，引領和推動經濟社會發展。

抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇，把全面實施標準化戰略作為引領和推動經濟社會發展的重要手段來謀劃和推進，促進標準化與經濟社會發展各領域、各層次深度融合，用標準的手段引領和支撐發展。

1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協調機構，強化政府對標準化工作的統一領導。進一步完善統一管理、分工負責、上下聯動、多方參與的標準化工作體制，形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設，配備配強人員，強化標準化理論、方法、規劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平台功能，為企業獲取標準信息資源提供有效渠道，為我市經濟和產業發展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業標準化技術委員會建設，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業承擔國家和省級標準化技術委員會祕書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立，集聚高層次標準化專家和人才，集聚產業技術創新資源和創新要素。

2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業在若干重點領域積極參與國家、行業標準及具有國際水平的企業標準制修訂，全年為主或參與制修訂國家標準、行業標準15項以上，規模以上企業主導產品採用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上，以高標準引領高質量，為社會提供更高品質的供給。加快標準化與經濟社會轉型發展的深度融合，全面對接我省7大標準體系建設，重點在浙江製造、浙江農業、浙江環境、浙江治理等標準體系建設中提煉“衢州經驗”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標準的引領和支撐提升發展的質量和效益。

3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計劃》，推動“標準化+”各項舉措落地，加強標準化與經濟社會發展的各領域、各層級的互促互融，成為產業提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備製造等領域為重點，依託省級以上技術中心企業，加快具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術標準制修訂，增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業建設各級技術標準創新基地，培育形成標準創新骨幹力量。做特標準化+現代農業。指導推進衢江區農業社會化服務國家級標準化試點，加快研製農業生產服務等四大標準體系，為全國深化農業社會化服務體系建設提供可複製、可推廣的“衢州經驗”。完善衢江區放心農業標準體系建設，提升放心農業標準化生產水平，優化放心農產品供給。開展生態循環農業標準化建設，做大做強生態循環農業。推動全市農業標準化生產程度達62%以上。做精標準化+全域旅遊。結合我市創建全域旅遊示範區，加快推進全域旅遊標準化工作，爭取開化縣列入全域旅遊標準化工作省級試點，運用標準化手段，規範和提升旅遊產業的規劃和建設，建設和規範旅遊公共設施和服務體系，提升旅遊服務水平。做美標準化+生態建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉、治土治山，引領節能減排，建設生態文明，讓標準成為保護環境資源的“硬約束”。對接我省生態標準示範區建設，爭取我市列入省級生態建設標準化試點。完成國家公園生態文明建設省級標準化試點，制定發佈國家公園標準體系。繼續在“五水共治”領域推進地方標準制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區域優勢的“治水”標準體系。做優標準化+公共服務。繼續加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區國家級標準化試點，以標準化規範帶動社會管理精細化。開展農村文化公共服務標準化試點工作，提升公共服務質量。推進市行政服務中心標準化建設，提高政府為民辦事效率。

(二)全力推進“三強一製造”建設，激發轉型升級新動能。

繼續大力推進“三強一製造”建設，推動標準、質量和品牌成為企業創新驅動發展的普遍路徑，全面提升我市整體質量水平和質量有效供給，激發經濟轉型升級的新動能，助推供給側結構性改革。

1、積極建設“品質衢州”。全國質量強市示範城市是體現城市質量發展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質量強市示範城市創建活動，寫入政府工作報告列入重點工作，以創建提升質量強市在城市發展中的核心戰略地位和經濟社會轉型升級重要抓手作用，唱響“品質衢州”。以示範城市創建為載體，進一步完善和加強質量工作考核和質量分析評價機制。深入開展製造業產品質量提升行動計劃，發揮質量獎的示範引領作用，全面推廣先進質量管理方式，支持工業企業技術進步和技術改造，不斷提升製造業產品質量，全年在製造業、建築業、服務業和社會公共服務等領域的企業和組織中導入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團等單位申報省政府質量獎。加強質量人才隊伍建設，引導企業培育質量文化。積極調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質衢州”建設添磚加瓦。

2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江製造”品牌建設重大機遇，努力在“浙江製造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強“衢州集羣”，使“浙江製造”品牌中部分行業打上明顯的衢州區域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業中的龍頭骨幹企業、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業，開展“浙江製造”衢州板塊培育梯隊建設，加強精準幫扶和培育指導，爭取更多的先進標準列入全省制定計劃，爭取更多的符合標準要求的企業申報產品認證。將“浙江製造”標準制定和產品認證量化目標列入20xx年縣(市、區)質量工作考核，全年全市制定發佈“浙江製造”標準5個以上，通過“浙江製造”產品認證6個以上，每個縣(市、區)至少有1項“浙江製造”標準制定和產品認證。加快衢江、江山“浙江製造”試點縣工作，打造標杆，示範引領。強化政府引導和政策扶持，重視和激發企業主體作用發揮，提高“浙江製造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度，以“浙江製造”品牌建設帶動提升衢州製造業發展水平。

3、大力發展“品牌經濟”。依託我市產業集羣、特色產業基地和製造業特色小鎮等良好基礎，培育創建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江製造”品牌，培育提升一批市縣政府質量獎企業，做強品牌經濟。推進產業集羣區域品牌建設，積極創建浙江區域名牌，有條件的區域爭創全國知名品牌創建示範區。擴大品牌培育覆蓋面，加快服務業、旅遊業、現代農業、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設，壯大品牌集羣。

(三)發揮質量技術基礎作用，服務經濟社會全面發展。

計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎，是質監部門獨特的優勢，涉及到經濟社會發展的方方面面。要進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，對接和服務好我市重大部署和發展需求。

1、推動綠色發展。對接我市綠色經濟培育專項行動、節能減排專項行動，強化計量對綠色發展的促進作用，以計量約束倒逼轉型升級，推動節能減排，促進綠色經濟發展。加強環境監測領域計量監管，保障治水、治氣、治霾等領域環境監測計量器具量值準確可靠，重點污染源排放監控企業環境監測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執法檢查機制，切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業能源計量管理，強化產品能效標識和過度包裝監督檢查，促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農業大市目標，繼續大力培育有機農產品。

2、服務創業創新。以國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心等質監公共技術服務平台為載體，加大對產業共性、關鍵性和前瞻性技術的創新研發、技術轉移和成果轉化，為產業發展提供核心技術支撐和源頭創新來源，引領產業升級和結構調整。發揮質監技術優勢，深入推進服務企業助力“眾創”幫扶活動，持續打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術諮詢服務、專家入企幫扶、標準創新和質量提升技術指導、科研成果轉化應用等幫扶“組合拳”，實施企業幫扶“123”行動計劃，即全年服務企業1000家以上，開放實驗室服務20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點產業、高成長性企業開展技術創新服務，促進創業創新。充分發揮檢驗檢測等質量技術基礎作用和質量、品牌、標準化等質量工作職能優勢，服務我市特色小鎮建設發展。

3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事，深入開展“醫療計量保健康”“安全計量衞平安”“公平計量維權益”三大民生計量行動，更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環境監測等方面的新需求，加強計量檢定和檢驗檢測能力建設，新增充電樁、環境監測等領域計量檢定(校準)項目5項以上，新建空氣質量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。

4、發力產業招商。加大高端裝備製造業產業招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協會、中國五金交電化工商業協會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體，組織一批有投資意向的優質企業來衢考察洽談，積極開展產業鏈招商、精準招商，動員全系統力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實質性的裝備製造業項目落地。加大行業培育力度，綜合運用質監職能精準幫扶重點企業加快發展，支持推動中小企業協同發展，推動組建高端裝備製造產業聯盟，提升衢州產業發展集聚度和影響力。

(四)強化質量安全監管基礎，助力平安衢州建設。

堅持問題導向和底線思維，下最大氣力加強特種設備和產品質量安全監管，落實責任，夯實基礎，創新機制，凝聚合力，保障全市質量安全形勢持續向好，為平安衢州建設再做貢獻。

1、強化責任落實。深入構建質量安全大監管工作格局。深化質量安全納入政府目標責任考核機制，推動政府履行安全監管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結杭州峯會安保工作的成功經驗基礎上，完善質量安全聯席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質量安全負總責。按照“管行業必須管安全”的要求，推動安監、交通運輸、住建、衞生計生、教育、旅遊等部門抓好主管行業內特種設備安全工作。完善鄉鎮(街道)特種設備安全工作考核機制，進一步落實屬地監管責任，促進主動履職、主動協調解決特種設備安全問題。強化企業安全主體責任落實，推行“三書”(質監部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質監部門安全隱患整改確認書)工作制度，督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監管，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。

2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監管工作抓下去，總結提煉“衢州經驗”，叫響“衢州模式”。要繼續深化工作實踐，加強分類分級結果運用，對不同風險等級的使用單位，採取不同的現場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監管措施，建立實施動態考核評定製度，實施動態管理。要藉助分類分級制度推行，督促鄉鎮(街道)有效履行轄區特種設備安全監管職責，完善基層特種設備安全監管體系。深化隱患排查整治。繼續集中力量深入開展質量安全隱患排查和專項整治行動，深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進一步完善隱患閉環管理工作流程和制度，採取“四單一網”(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網格化管理)工作方法，落實隱患閉環管理，把隱患消滅在事故前面，防範並杜絕較大以上特種設備安全事故發生，為黨的勝利召開創造安全穩定的社會環境。深化工作能力提升。繼續實行安全監察人員檢驗機構跟班實習機制，提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數據中心、智慧監管系統、檢驗檢測系統、企業服務系統一體的“特種設備安全綜合服務平台”，儘快投入應用，打造智慧監管信息化平台。完成“電梯應急救援指揮中心”建設，建成“統一呼號、三級響應、多方聯動、資源共享”的電梯應急救援平台，實現更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產品質量監督抽查管理系統，加強抽查信息的動態維護和抽查數據的拓展應用。

3、創新監管機制。落實電梯監管機制。繼續實行維保單位違法違規綜合量化記分和維保質量監督抽查結果公開機制，以市場倒逼促進“優勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發揮保險事前預防與事後補償功能，更好保障電梯安全。繼續開展在用老舊電梯安全風險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進質量監督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產品質量監督抽查，加大市場買樣，包括電子商務平台買樣比重，反溯生產環節，提高監督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產品質量監管，組織實施消費品、食品相關產品等質量安全提升行動。完善稽查執法制度。固化分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法模式，完善執法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強化上下稽查執法聯動，開展“藍劍”系列等專項執法行動，持續保持執法高壓態勢和威懾力。

4、凝聚共治合力。開展質量安全風險監測，實行產品質量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發布消費提示、風險警示和安全告示，滿足羣眾知情權。繼續開展特種設備安全“進社區、進學校、進企業”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動，提高公眾質量安全意識，組織開展“你點我查”“你送我檢”活動，擴大羣眾參與面，增強羣眾獲得感，進一步營造質量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。

(五)深化改革轉變職能，打造幹事擔當的質監鐵軍。

繼續深化質監各領域改革，加快職能轉變，持續加強自身建設，努力打造“敢擔當、能幹事、幹成事”的質監鐵軍，為履職盡責和事業發展提供堅強的組織保障。

1、繼續提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態調整，完善質監繫統“兩張清單一張網”。繼續清理行政審批事項，做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進檢驗機構“1+X”資質聯合審批，加快網上審批系統推廣應用，進一步提高辦事服務效率，讓羣眾和企業到質監部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署，積極穩妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向，加快技術機構事企分離和經營性業務剝離，鼓勵經營性公司加大市場化運作力度，完善市場化的運營、用人、分配和考核機制，提升管理績效，做強公司，做大業務。

2、持續提升強支撐。持續提升國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心業務能力，力爭取得國家級空壓機產品定期監督抽查和空壓機產品生產許可證發證檢驗任務，加強國家中心與相關機構的合作，建立合作實驗室，實現互利共贏。發揮好空壓機等四個產業科研合作平台作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優質技術資源，在科研項目開發、國家及行業標準制定、企業精準幫扶、技術骨幹培養等領域開展合作，深化質監—電力在電力電氣產品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術人才的引進，加強科研創新團隊建設，有針對性地引進管理型、經營型人才，推動技術機構長遠發展。

3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續深化“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨各項要求在質監繫統落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監督責任，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》和中央八項規定精神，深化落實“雙險雙控”措施，確保質監隊伍廉潔清風。加強法治質監建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構建電梯安全監管法律保障體系。實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，逐步推進行政處罰事項“一站式”網上運行，提升依法行政水平。加強幹部隊伍建設。抓好領導班子建設，加強幹部梯次培養，激發幹部隊伍動力，舉辦領導幹部綜合素質提高班、基層監管人員質監業務培訓班，提高科學監管、全面履職能力。加強執行力建設。繼續以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監督管理幹部，始終保持從嚴從緊的工作氛圍，提高工作執行力，努力打造“敢擔當、能幹事、幹成事”的質監鐵軍。

同志們，今年全市質監工作的目標任務和實施路徑已經明晰，關鍵是擼起袖子加油幹，關鍵是落實落實再落實。全市質監繫統要在市委、市政府和省質監局的正確領導下，團結一心，振奮精神，奮力拼搏，開拓進取，努力推動質監工作再上新台階，以優異成績迎接黨的勝利召開!

質量技術監督工作會議講話 篇6

同志們：

今天，我們在這裏召開全市質量技術監督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實20xx年全省質量技術監督工作會議、市委四屆十一次全會精神，總結""及20xx年質監工作，規劃"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任務，動員全市質監繫統幹部職工勵精圖治，主動作為，努力實現荊州質監事業新跨越，邁向荊州質量"新時代"。下面，我代表市局作工作報告。

一、圍繞中心，服務大局，""及20xx年全市質監工作成績顯著

""是荊州振興邁出堅實步伐的五年，也是質監事業穩步發展、全面提升的五年。在省質監局和市委、市政府的正確領導下，我們高舉質量興市大旗，牢記"抓質量、保安全、促發展、強質檢"十二字方針，圍繞"單項工作全國有位次，各項工作全省爭一流"目標，以改革創新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質量安全監管，優化事業發展環境，埋頭苦幹、砥礪前行，超額完成了規劃的主要目標任務，為荊州經濟社會發展做出了重要貢獻。

--五年來，質量興市戰略深入推進。在全省市(州)連續創造了"三個第一"：第一個出台實施質量興市戰略決定;第一個出台質量發展十年綱要;第一個以政府令形式出台政府質量獎管理辦法。市政府連續六年被省政府評為質量興省先進單位。菲利華等5家企業獲得"全國實施卓越績效模式先進企業特別獎"，湖北白雲邊股份有限公司等11家企業24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業"稱號，獲獎企業之多、頻次之高，在全省首屈一指。開展了三屆荊江質量獎評選，菲利華等3家企業獲獎，5家企業獲提名獎。產生了2個省長江質量獎提名獎，恆隆集團通過第二屆"中國質量獎"提名獎公示。創湖北名牌產品159個，國家地理標誌保護產品總數達到10個，位居全省前列。

--五年來，質量基礎建設步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平台一期工程完成主體大樓建設。國家油氣鑽採設備質檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質檢中心"湖北省農藥產品質量監督檢驗中心" 20xx年掛牌，省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質檢中心、省針紡織服裝產品質檢中心相繼建成或批籌。以學術帶頭人命名的"餘翔化工類農藥檢測實驗室"正式運轉。市質檢所由II類升級為I類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構整合加快推進，荊州區局技術機構成功劃轉，縣級纖檢機構關係理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。

--五年來，質量技術體系不斷完善。標準體系建設不斷加快。荊州主導或參與制修訂國家標準和國家行業標準6項，現行荊州市地方標準達到51項;建設國家級農業標準化示範區16個，成立國家級標準化技術組織3個，獲得國家4A級標準化良好行為稱號企業1家。計量技術基礎建設更加堅實。出台了《荊州市人民政府關於貫徹落實國務院計量發展規劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構基礎建設得到快速發展，實驗室和配套設備落後問題基本得到解決。定量包裝商品淨含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高於全省平均水平。

--五年來，質量安全底線不斷築牢。市政府出台了《荊州市特種設備安全監督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設備業務工作指南》等指導性文件。全市系統堅持"安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理"的工作方針，大力推進企業落實安全主體責任，切實開展特種設備"打非治違"和隱患排查治理專項行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設備和作業人員准入關，5年來未發生較大以上特種設備安全事故，萬台設備事故率和死亡率控制在指標要求，累計檢驗特種設備26500台(套)，培訓考核作業人員120xx人次。

--五年來，質量監督執法持續保持高壓態勢。產品質量安全得到有效保障。共完成農資、建材、化工、食品及相關產品、服裝等產品6856個批次產品的定期監督檢驗，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。 針對危化品及其包裝物組織開展了專項監督檢查，有效保障了危化品及其包裝物質量安全。監督抽查後處理力度不斷加大，共完成245家企業307個產品的後處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執法責任制全面落實，形成了權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。 ""期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結案335起，結案率90%。處理羣眾舉報投訴405起，換回經濟損失382。44萬元。

--五年來，全市系統整體工作上台階、上水平。市局連續四年被省政府評為"全省安全生產先進單位"，連續八年被市政府評為"全市安全生產先進單位"。先後獲得檔案管理省一級、全省衞生先進單位、全省質監繫統績效考核優勝單位、全省質監繫統黨風廉政建設先進單位、全市績效考核優秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統黨組織建設、黨風廉政建設、辦公室工作、財務管理、人事老幹、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區聯繫點等都取得顯著成績。以餘翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優秀個人榮獲全國質監繫統法律專家、普法先進、質量人物和全省五一勞動獎章、青年文明號、辦案能手等榮譽稱號。以監利、洪湖、江陵局為代表的質監幹部職工細緻、周到跟進"東方之星"沉船事件善後工作，充分彰顯了"小城大愛"、"質監大愛"。長期以來困擾質監繫統的經費保障和機構編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業編制逐一落實到人。

剛剛過去的20xx年，全市質監繫統認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進質監體制改革和機制創新，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質監，各項工作穩步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

(一)高位推進，打造質量興市升級版

1、縱深推進質量興市戰略。全市質量大會高規格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議並講話。質量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經濟社會發展規劃，市政府多次召開常務會議研究質量工作、解決實際問題，頂層推動進一步加強。質量工作聯動機制進一步完善，在省質興辦對荊州質量工作考核、市政府對縣市區質量工作考核、質量白皮書發佈等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強。

2、全力提升企業核心競爭力。第三屆荊江質量獎評出質量、評出標杆，四機廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業的28個產品被評為湖北名牌產品，創牌總數超過年度目標3個，有效期內名牌總數達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標誌保護產品，地理標誌總數達到10個。恆隆集團、白雲邊經省質興辦在全省範圍內遴選，進入第二屆"中國質量獎"評選環節，恆隆集團通過"中國質量獎"提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業之一。

(二)切實履職，全力確保安全底線

1、重點抓好特種設備安全監管。一是開展電梯安全監管大會戰。特別是"7。26"電梯事故發生後，全局上下積極應對，迅速行動，分成12個小組，苦戰17天，檢查在用電梯4158台，下達整改意見書696份，獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設備78台，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理並及時處置特種設備隱患舉報93起，設備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監管始終。

2、嚴格控制產品質量安全。針對電線電纜、復混肥料、建築防水卷材等12類重點產品開展了產品質量整治提升行動，完成448家生產企業586個批次產品的定期監督檢驗，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業23個產品進行了後處理，對"引危濟城"工程使用的預應力鋼筒混凝土管進行了重點監督，力保民生工程安全。

3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設備、危險化學品等為重點的"質檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質檢利劍"行動，針對各類產品集中製造地區，搶抓"兩節"、"兩會"以及春耕等重要時間節點，加強生產源頭治理整頓，嚴肅查處侵權假冒、無證生產等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品。在開展農資專項打假行動中，組織農資打假下鄉61次，入村訪户597家，接受羣眾諮詢375人次，查辦農資案件17起，減少農户損失27。3萬元。

(三)盡職盡責，不斷夯實標準計量基礎。

1、標準化建設成效明顯。荊州區擬將華中農高區建設為全國第三個國際級農業高新技術產業開發區。目前，華中農高區農業標準化體系建設任務書和相關材料已申報，等待國家質檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作，監利縣行政服務中心高分通過省級服務業標準化試點評估驗收，石首市蔬菜種植標準化示範區等3個示範項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審，5項地理標誌產品湖北省地方標準文本修訂，2項荊州市地方標準的編制、審定和發佈。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實，市行政許可分局共辦理"三證合一"註冊登記1080家。

2、計量工作穩步發展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上，檢驗定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿市場計量專項整治工作會議，為部分集貿市場贈送了維權砝碼，並對城區部分集貿市場開展了集中免費檢定。三是做實工業計量。為全市6家重點企業的15項企業最高計量標準進行了複查考核，為8家企業計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓考核和到期複查換證工作，組織了全市32家重點耗能企業的能源計量審查工作。

(四)正風肅紀，着力提升部門形象。

1、紮實開展"三嚴三實"專題教育，切實加強黨風廉政建設。堅持領導班子成員帶頭學、專家引導學、全員集中學，教育活動紮實深入。邀請市延安精神研究會主要負責人到市局作了專題演講報告。先後組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監獄開展警示教育活動。

2、強化組織建設，提升管理水平。一是以制度管權管事管人。修訂並實施了《機關公務接待管理辦法》、《機關外出報告和出差審批制度》、《幹部職工考勤制度》等12項管理制度，增強了幹部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節約型機關。制定並落實了具體可行的節約措施和辦法，增強了幹部職工勤儉節約意識。三是切實加強幹部隊伍建設。通過核定參公單位人員工資、實行公務員登記確認、做好事業單位人員編制實名制、開展幹部檔案專審等一系列舉措，規範了幹部隊伍管理。

(五)科學謀劃，推進質監事業穩步發展。

1、平台建設推進有力。荊州市公共檢驗檢測平台建設進展順利，目前空調、電梯、外牆鋼掛施工已進入最後階段，實驗室通風系統和平台供電工程開始進場施工，預計20xx年8月份大樓建設基本完成。

2、項目建設進展順利。國家油氣鑽採設備質檢中心快速推進，目前市質檢所與四機廠初步達成了國家質檢中心共建合作框架協議，確保了國家質檢中心建設有序進行。目前已開始着手人才培養、擬採購設備的選型定型等工作。

3、檢測能力有效提升。市質檢所新增置設備46萬元，以加強工業品的檢驗檢測能力，向總局爭取的"金屬線材力學性能檢測能力提升"項目已獲批准。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標，建立了F2等砝碼標準裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產品纖維含量的測定"能力驗證，被國家認證認可監督管理委員會評審為滿意結果。市質檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽，取得團體第二，單項個人第一的好成績。

(六)圍繞大局，服務地方經濟發展。

1、全面落實惠企政策，規範部門收費行為。自20xx年1月1日起，對全市小微企業和個體工商户組織機構代碼證書收費實行了免徵，10月1日起，停止了所有行政事業性收費。其中涉及小微企業和個體工商户共計2817家，金額達304236元。樹立了質監部門不斷推進依法行政，優化了發展環境，打造了"陽光質監" 的良好形象。

2、大力開展招商引資工作。根據市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機械1億);在談項目2個，投資意向8億元，其中廣州聯油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯繫跟蹤中。

3、紮實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間，我局駐荊州區八嶺山鎮三橋村工作組，努力做好了"綠滿村莊、環境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事，開展了"送政策、送科技、送文化和送醫藥"四送活動，找到了自身能力和羣眾需要之間的契合點，提升了為民服務的主動意識。在駐點荊州區的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優異成績，獲得市委、市政府的表彰。

4、深入開展大走訪大調研活動。20xx年4月，連續第五年由班子成員帶隊，市縣聯動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500餘家重點企業進行了"大走訪大調研"，共收集六個方面意見與建議，梳理彙總了24條，並逐條進行了分解和落實。後期召開專題會議，集中聽取了責任單位辦結落實的情況彙報，實現為企服務的無縫對接。

20xx年，對我們荊州質監人來説，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團結拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全社會的質量意識還有待進一步提高，質量工作的宣傳力度還有待進一步加大，特種設備監管工作還有待進一步完善，幹部管理還有待進一步加強。

二、認清形勢，勇於擔當，科學制定"十三五"質監事業發展思路和目標任務

"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質監事業深化改革加快發展的關鍵時期。在剛結束的質量強省工作推進會和全省質量技術監督工作會議上，許克振副省長充分肯定了""時期全省質量工作取得的成績，從全省產業轉型升級、加快供給側結構性改革、建設經濟強省的高度，闡明瞭加快推進質量強省戰略的必要性和緊迫性，強調了今年質量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產業發展、加強精品名牌建設和質量安全監管，要凝聚合力，充分發揮質量強省工作委員會及其辦公室的作用，以"湖北質量"打造中部崛起新標杆。王興於局長在報告中提出了"以五大發展理念為統領、以供給側結構性改革為主線、以建成質量強省為目標，轉型服務，全面釋放發展動能"的工作思路，部署了"堅持以質為帥，構建大質量工作格局;堅持改革創新，推動質監工作轉型發展;堅持爭先進位，加強質量基礎設施建設;堅持服務導向，提升質量供給水平;堅持放管結合，提升質量治理能力;堅持安全首位，有效化解風險隱患;堅持提能善政，不斷加強自身建設;堅持黨建統領，提高質監隊伍凝聚力和戰鬥力"等八個方面的重點工作，為我們荊州質監繫統做好今年乃至"十三五"的工作定了調子、交了擔子，我們要深刻學習領會、全面貫徹落實。

""期間，全市質監繫統很大精力是提能力、抓發展、重規範。今年，是"十三五"的開局之年。質監工作正處於一個機遇與挑戰並存的變革時代。省局黨組結合新常態下政府職能轉變的總體要求，針對質監部門實際，提出了"轉型服務"的基本路徑，就是要"轉觀念、轉職能、轉方式"，為我們適應新常態、爭創新作為指明瞭方向。我們要切實認識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否儘快實現"三轉"，從根本上決定着質監事業的前途命運，需要我們這一批人勇於擔當。古語云：逆水行舟，不進則退。束縛我們進取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風知勁草，路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質監工作擔負的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和"捨我其誰、責無旁貸"的精神狀態，積極主動轉型，強化新的工作觀念，建立新的職能架構，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統一到上級決策部署上來，才能在服務經濟社會發展，全面建設小康社會的主航道上更有作為，在質監事業大變革中健康發展。我們必須保持這幾年來幹事創業的精氣神，發揚荊州質監"特別能吃苦、特別能戰鬥"的優良品質，按照省局黨組提出的激發一流的精神狀態，樹立一流的工作標準，打造一流的工作作風，爭創一流的工作成效的"四個一流"的要求，在服務荊州經濟社會發展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民羣眾有更多的"質量獲得感"，為我們全體荊州質監人贏得應有的榮譽和地位。

全市質監工作"十三五"發展思路和目標任務是，以全省質監繫統"十三五"發展規劃為藍圖，以建設質量強市為己任，認真落實省、市政府《質量發展綱要(20xx-20xx年)》，繼續認真推行抓質量、保安全、促發展、強質檢的"十二字"方針，加快實現轉型服務，在推動質量提升上下功夫，促進提質增效升級;在嚴守安全底線上下功夫，維護社會公共安全;在夯實質量基礎上下功夫，提高技術服務水平;在深化改革創新上下功夫，激發事業發展活力;在增強履職能力上下功夫，夯實事業發展基礎，不斷開創荊州質監工作新局面。力爭到20xx年：質量發展水平明顯提升，宣貫先進質量管理模式企業總量新增500家，導入卓越績效標準企業達到80家，力爭獲得中國質量獎2項;打造4個全國知名品牌創建示範區;湖北名牌數達200個，品牌數位居全省前列;新增5家企業獲得長江質量獎及提名獎;10家企業獲得荊江質量獎及提名獎;質量基礎能力顯著提高，國家級質量檢測中心力爭達到3個，省級中心6個以上;質量安全監管更加有效，事中事後監管機制有效運行，產品質量監督抽查合格率達到95%，特種設備事故率、萬台電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續下降趨勢，堅決守住不發生區域性質量安全風險的底線;質監工作能力水平顯著提高，對經濟社會發展的支撐作用顯著增強，主要工作指標全面進入全省系統第一梯隊，基本建成質量強市。

三、振奮精神，真抓實幹，認真部署20xx年主要工作任務

20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是"十三五"謀劃的關鍵之年。當前，我省質監工作面臨形勢是六期疊加：即""收官的攻堅期，"十三五"謀劃的關鍵期，質量強省的機遇期，質監改革的加速期，質量安全的風險期，作風建設的深化期。對此，我們必須要有清醒認識，深懷憂患意識。今年總的工作定位是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，積極推進質量強市戰略，打基礎、強體系、保安全、求實效，努力實現荊州質監工作在全省更高水平上的爭先進位，促進地方經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

(一)推進質量強市，在質量共治上實現新跨越

1、加強質量考核，強化政府主導。爭取市政府儘快出台《關於實施質量強市戰略的決定》，將質量強市建設與"三個轉變"和構建"放、管、治"新格局緊密掛鈎，納入國民經濟和社會發展"十三五"規劃，明確方向、指導工作。配合市政府抓好各縣(市、區)地方政府和市政府有關部門質量工作的考核，通過質量競爭力指數的考核，引導各級政府及有關部門更加重視質量工作，加強質量基礎建設。支持石首市局繼續做好知名品牌示範區工作。指導1個以上的縣(市)區創建省級質量強省示範縣(市)區。

2、強化主體意識，形成質量導向。推行質量首問責任制，引導生產者堅守商業道德，擔負社會責任，弘揚質量精神，將保證產品和服務質量內化為生產者的自覺行為;廣泛發動消費者，大力開展質量教育，推進質量信用信息社會公示，引導消費者理性消費，積極舉報質量違法行為，對產品和服務的優劣"用腳去投票"，形成對生產者的責任倒逼。

3、強化社會參與，營造共治氛圍。廣泛發動社會力量，鼓勵和支持商會、協會、中介組織、特邀監督員、志願者等參與監督，引導行業誠信自律，對質量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、 新興媒體的合作，宣傳重質量、講誠信的傳統文化和先進典型，曝光質量問題和違法行為，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環境。

(二)鍛造自身本領，在質量引領上實現新跨越

1、推進品牌帶動戰略。進一步發揮政府質量獎導向作用，推動湖北名牌數量適當增加，質量明顯提高，提升品牌帶動戰略對經濟發展的貢獻率。名牌產品產值佔GDP的比重提高1個百分點以上。深入開展"質量服務進萬企"活動，注重品牌培育與企業質量管理相結合，推動100家企業宣貫先進質量管理技術，導入卓越績效標準企業20家，引導廣大企業進一步增強質量意識，練好質量內功，通過品牌創建夯實質量基礎。

2、推進技術標準戰略。加強標準化技術組織和專家隊伍建設，建立我市標準化技術組織和專家人才庫。圍繞我市重點產業和重點領域，精準確定標準化項目建設內容，加強標準創新，鼓勵企事業單位積極參與中、省標準化組織與活動，加強標準化技術組織和專家隊伍建設，培育標準創新團隊。力爭全年新發布地方標準5個，申報國家地理標誌保護產品2個。荊州區局要做好向國家質檢總局申報"國家級農業標準化綜合示範區"工作。積極開展標準化教育培訓，加大標準化工作宣傳力度。在裝備製造、醫藥化工和紡織等優勢傳統產業中開展聯盟標準建設試點，促進傳統優勢產業轉型升級。

3、夯實民生計量基礎。加強與民生密切相關領域的計量監督，穩步推進商業、服務業誠信計量工作，突出抓好集貿市場、酒家、商場(超市)、社區(基層)醫療機構、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監督，加大對羣眾投訴熱點問題的查處力度，維護廣大消費者和守法企業的合法權益，加快誠信計量體系建設。

4、建設公共檢測服務平台。加快建設和提升電子信息、生物製藥、循環經濟等新興產業和裝備製造、農副產品加工、紡織、化工等傳統產業亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作，支持恆隆集團創建湖北省汽車轉向器檢驗檢測中心、荊大公司創建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構及企業的合作交流，聯合申報科技攻關項目和產業化項目，面向企業加大檢驗檢測資源開放共享力度。

(三)深化體制改革，在服務發展上實現新跨越

1、完善服務體系。充分發揮質監部門職能優勢，積極配合重大項目建設，主動提供質量、標準、計量和特種設備服務，認真解決制約重點項目建設進度和速度的難題，認真研究分析難題產生的原因，認真總結采取的措施和經驗，及時廢止不合時宜的管理制度，合併省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉變，及時向上級彙報情況、提出建議，積極爭取上級部門的理解支持。

2、提高技術支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質檢中心配套工程施工進度，力爭今年內完成市公共檢驗檢測平台竣工驗收工作，為未來開展機械製造、農藥產品、塑管建材項目的檢驗，推動行業發展提供更加有力的技術支撐。

3、服務產業發展。認真總結農業標準化示範項目標準體系的建立，對經濟、社會和生態效益，及示範宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經驗，為農產品加工、生產、經營一條龍企業服好務。大力推進服務業標準化、旅遊標準化等試點工作，狠抓服務質量，提升品牌形象，把旅遊產業快速培育成"壯腰工程"的支柱產業。

4、促進節能減排。落實"環保模範城市"建設工作要求，加強能源計量管理，做好重點耗能企業的監督檢查，指導企業對能源檢測數據的正確收集、有效使用，督促企業合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業開展計量保證體系認證工作，為企業節能降耗夯實基礎。強化特種設備節能監管，加大節能產品監督抽查和執法力度，推進工業鍋爐標準化管理，積極構建鍋爐安全、節能與環保"三位一體"的監管體系。

(四)吸取經驗教訓，在質量安全上實現新跨越

1、全面落實企業主體責任。明確企業在產品質量安全和特種設備安全中的主體責任和地位，明確監督部門在安全工作中的角色和位置。充分發揮行業的自律作用、協會的紐帶作用和先進企業的標杆作用，推動企業安全主體責任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的，依法依規嚴肅查處。

2、大力開展風險排查。進一步落實特種設備安全監察責任制，抓好隱患排查整治，強化隱患的台帳管理，不斷提高隱患的整改率。對重點產品、重點行業和質量問題較多的產品進行風險排查評估，完成省級監督抽查不少於400批(次)，進一步提高監督抽查的有效性。有效遏制特種設備事故發生，確保萬台設備死亡人數低於市安委會下達的控制指標。

3、持續推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環節，繼續開展各類專項整治工作，全力推進涉氨製冷企業的整治;充分發揮產品不合格發現率的作用，加大對重點地區、重點品種的執法打假力度，建立產品質量監管應急機制、打假治劣機制、協調聯動機制，充分發揮投訴舉報電話及網站投訴舉報平台的作用，逐步形成全社會齊抓共管產品質量的監管模式。

(五)全面從嚴治黨，在隊伍建設上實現新跨越

1、推進法治質監建設。加強執法監督檢查，開展全市系統行政執法、行政許可檢查，從中總結依法行政工作經驗，查找差距，制定對策，狠抓整改，提高執法檢查的有效性，落實行政執法責任制，促進全市系統依法行政工作水平進一步提高。

2、加強學習和培訓工作。結合新形勢的需要，科學制定全年學習計劃，堅持真學習真思考真討論，堅持以黨組中心組學習為龍頭，將學習貫穿質監工作始終。採取"走出去、引進來"等多種方式，組織開展多形式、多方位、多層次的幹部培訓工作，加強幹部職工法律法規、崗位技能、業務知識的學習;更多地將培訓課堂轉移到執法和檢驗現場，提高幹部職工解決實際問題的能力;鼓勵幹部職工參加專業性繼續教育，不斷提高幹部職工的工作能力。

3、強化幹部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關規定，嚴格執行厲行節約各項規定，加強車輛、公務接待等方面的管理，完善內部管理制約機制。加大質監信息公開力度，堅持"公開為原則，不公開為例外"，全面公開與羣眾生產生活密切相關的工作措施、工作進展和工作成效等信息，以公開倒逼進度，以公開提升速度，以公開密切質監繫統與人民羣眾的聯繫。

4、強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設"兩個責任"，紮實開展紀律教育和廉政風險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善監督檢查機制，加大工作力度，確保政令暢通。切實開展廉政文化建設，進一步加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等方面的教育，有針對性地開展示範教育、警示教育，促進質監幹部隊伍建設和質監事業健康發展。

同志們，隨着"十三五"的揚帆起航，荊州質監事業將翻開嶄新的一頁，同時也迎來了全新的機遇和挑戰。全市系統廣大幹部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，真抓實幹，為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮鬥!

質量技術監督工作會議講話 篇7

尊敬的各位領導、同志們：

經市政府領導同意，今天召開全市質量技術監督工作會議，主要任務是，貫徹落實全省質監工作會議及全市經濟工作會議精神，總結回顧20xx年質監工作，安排部署20xx年質量興市及質監工作。市領導非常重視質監工作，高勤副市長繼去年底主持召開質量興市領導小組成員單位會議後，今天又出席會議並作重要講話。下面，我代表市局黨組將有關工作予以彙報，請各位領導和同志批評指正。

一、正確估價成績，科學判斷形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感

20xx年，在市委、政府和省局的正確領導下，全市系統幹部職工緊緊圍繞全市經濟發展大局，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索質量興市工作新方法，突出工作重點，完善工作機制，強化工作措施，不斷增強服務經濟發展的有效性，各項工作順利開展。去年，新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產品保護，數量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準，實現了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設，湖北綠松石質量檢驗中心前期建設工作已基本就緒。

(一)質量興市工作全面開展。一是質量興市責任得到加強。年初召開了全市質量工作會議，全面安排部署質量興市工作，市政府與各縣市簽訂了目標責任書，五縣一市兩區全面啟動質量興市工作，質量興市面達100%。二是質量興市內容非常豐富。建立了局際聯繫會議制度，制訂了名牌產品獎勵辦法，開闢質量興市大講壇，向企業發放質量工作聯繫卡，開避服務重點企業綠色通道。三是質量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務會議，聽取質量工作彙報，研究質量興市決定，成立了領導小組，張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長，為我局解決檢驗經費5萬元。10月28日，省質監局與市政府簽署加快區域性中心城市建設促進質量興市工作發展合作備忘錄，建立了市政府與省質監局戰略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵，丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鮊”申報地理標誌產品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業，鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業5萬和3萬的獎勵，竹溪縣拿出48萬元對11家企業進行表彰。四是質量興市成效非常明顯。有2家企業申報省政府長江質量獎，13個產品獲得省名牌。

(二)服務大局工作富有成效。一是開展千名幹部進百企活動，服務工業促發展見實效。出台了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內的40條服務企業促發展的具體措施，張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚，並被市委內參全文刊發供全市學習借鑑。目前，已為300餘家企業提供綠色通道服務，減免相關費用20餘萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動，確保支柱產業又好又快發展見實效。對99家汽車生產(改裝)企業和137家汽車零部件生產企業實施了執法檢查，對其中39家整車生產企業、19家改裝企業、20家銷售企業存在的超標裝配汽車和未經國家強制性產品認證，擅自出廠、銷售汽車產品的違法行為，實施了立案查處，下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質量認證標誌、8家未經認證生產強制性認證產品、3家無證生產許可證目錄內產品、69家未經檢驗產品簽發合格證的企業，依法給予了立案查處。

(三)產品質量水平整體提高。完善產品質量安全監管體系和監管網絡，進一步建立和完善全過程監管鏈條，實現全過程監管。同轄區內食品生產加工單位分別簽訂了“產品質量責任書”和“產品質量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、麪粉、豆製品、食用油、糕點、醬醃菜、乳製品、肉製品等10類重點產品的監督檢查。全年累計完成各類檢驗任務8897個批次，同比增長18.6%,完成定期監督計劃729個批次, 684批次合格, 合格率達93.8%,同比增長2個百分點。

(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿市場開展了為期三個月的拉網式檢查，共檢查加油站127家，加油機309台，檢查集貿市場20家。對酒、奶製品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產企業的38個批次產品進行了淨含量監督檢查，合格率達93%。對20家建築施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查，對13家計量建標單位77項標準進行復查考核，對12家企業進行了計量合格確認，檢定計量器具17141台件，其中強檢計量器具6537件。

(五)標準化基礎地位進一步鞏固。強化了農業標準化工作，竹溪種豬養殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農業標準化示範區和丹江口水產養殖、竹山烤煙2個省級農業標準化示範區建設穩步推進，房縣茶葉農業標準化示範區通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作，《武當山風景區旅遊服務規範》、《金神農香料煙質量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發佈了《十堰市“農家樂”休閒旅遊服務規範》、《武當山風景區解説詞基本要求》等10項地方標準。強化地理標誌保護產品申報工作，組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標誌產品保護。強化企業標準長效動態管理，做好企業產品標準備案及執行標準註冊登記等基礎性工作。全市共受理企業產品標準備案406項，企業標準複審361項，辦理產品執行標準證書502個，辦理採標認可7項，採標標誌5項,與湖北汽車工業學院等單位共同起草制定的熱交換器用複合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審並上報國家標準委。

(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監管上，創新管理體制，在不增加人員情況下，新增張灣和茅箭兩個監管分局，實施區域監管責任制，新建立企業質量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，共出動監管、執法人員1022人次，對283家使用食品添加劑的食品生產加工企業按規定進行了自查自糾並全部備案。全市40家企業的46個產品獲得生產許可證，累計195家食品企業取得了236產品的生產許可證。在特種設備安全監管方面，以深入開展安全生產“執法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手，努力探索建立特種設備隱患排查與治理長效機制，全年共檢驗特種設備5041台，壓力管道6.2萬米，液化石油氣鋼瓶80000只，工業氣瓶1697只，安全閥校驗800多隻，檢查特種設備生產、使用單位690多家，發現特種設備隱患1441件，當年完成整改1208項，隱患整改率達84%。

(七)能力建設邁出新步伐。啟動建設國家商用車及零部件檢驗中心，市政府劃撥的150畝土地已平整，基本達到三通一平要求，資金籌措達成初步協議。湖北綠松石檢驗中心建設省局已經批准立項， 40萬啟動資金撥付到位，1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質監局、丹江質監局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統添置食品等各類檢驗設備達200萬元。全年全市產品質量檢驗報告差錯率控制在2‰以下，無質量報告糾紛。

(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發展觀活動真正達到了黨員受教育、羣眾得實惠、工作上水平的目的。一是統一了全市系統幹部職工的思想，增強凝聚力。廣大黨員幹部進一步深化了對科學發展觀的認識和理解，進一步明確了質監工作在經濟社會發展大局中的地位和作用，進一步認識到人民羣眾對質監的新需求和新期待，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是發現了不足，找準了影響和制約質監事業發展的突出問題。通過多種方式、多種渠道，真實地徵求到當前影響和制約質監事業科學發展的突出問題，增強了做好今後工作的針對性。三是明確了方向，確定了質監工作科學發展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質監局獲得了全市文明單位、綜治先進單位，全省安全生產紅旗單位，鄖縣質監局和市特檢所獲得了全市文明單位，鄖西縣質監局、竹山縣質監局、房縣質監局實現了服務與業務發展的雙豐收，丹江和竹溪縣質監局在名牌爭創等方面探索出有益的途徑和做法，市質檢所、特檢所、計量所把業務工作向外省市進行了拓展延伸。

取得的各項成績得益於市委政府和省質監局的正確領導，得益於各部門各單位的大力支持，在此一併深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距，比如在食品安全監管上存在薄弱環節，城鄉結合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗能力仍需提高，檢不了、檢不快等問題急需解決，服務汽車支柱產業的檢測中心建設步伐仍然不快;在隊伍建設、行風建設等方面仍需加強，少數幹部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結合新形勢、採取新措施，全面徹底地解決。

20xx年，儘管我們面臨着金融危機的後續影響，存在着很多挑戰，但我們的形勢依然喜人，機遇仍然很多。國家繼續加大投資刺激消費政策，給十堰帶來了很多重大的民生工程，一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設，是我們發揮質量安全把關作用的新戰場。市委政府高度重視質量工作，大力實施質量興市戰略，全力建設商用車及汽車配件檢測中心，是我們作好質量工作的堅強後盾。各縣市區政府把質量工作納入年度目標予以考核，強力推進農業標準化和名牌爭創工作，高度重視食品質量安全，加大對檢測中心的建設投入力度，是我們做好質量工作的強大動力。我們堅信，在這樣的大好形勢下，全市質監繫統一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。

二、明確工作思路，突出工作重點，提高服務經濟大局的有效性

今年工作總體思路是：以全市經濟工作會議精神和全省質監工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉一面旗幟(質量興市)，辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發系統整體活力)，建設三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產品檢驗中心、鄂西北節能產品檢驗中心)，加快四個發展(產品質量、兩大安全、民生計量、標準戰略)，實現五大目標(活力質監、文明質監、務實質監、清廉質監、和諧質監)，為十堰經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

(一)深入推進質量興市工作。質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，也是關係社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務院歷來對質量工作非常重視。曾強調：“如果增長粗放和產品質量不高問題不能得到有效解決，總有一天會引發系統性經濟風險，甚至會引發信用危機和社會動盪，反過來影響發展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發展質量不高的問題。”基於這種經濟社會發展的新要求，新形勢，20xx年4月份，省委、省政府高調作出了《關於實施質量興省戰略的決定》，從推動湖北科學發展和構建“兩型社會”全局的高度，對質量興省戰略進行了全面謀劃和總體佈局，省委將“質量興省戰略”列為省委中心學習組學習課題，李鴻忠省長親自出任了省實施質量興省戰略工作領導小組組長，明確了31個廳局(委、辦)實施質量興省戰略的工作職責，確定了開展長江質量獎評定活動。去年，市政府出台了十堰市質量興市戰略決定，張市長親任組長，高市長掛率指揮，各縣市區也相應成立了領導機構。目前，我市的質量興市工作正呈現出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態勢，質量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡，抓手不多，思路還不開闊，重點還不突出。今年的質量興市工作重點抓好“六個一”：一是抓好一次調研。緊緊圍繞區域性中心城市建設目標、一統三分戰略和鄂西生態文化旅遊圈等大局工作思考質量工作的突破口，圍繞雙億工程、工業園區和新農村建設尋找質量工作的切入點，調整質量工作思路，使得質量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足羣眾需求。二是抓好一個規劃。探索宏觀質量狀況分析報告制度，為市委政府決策提供參考。藉助社會智力資源和各成員單位職能資源，發佈十堰質量狀況白皮書，為招商引資服務。結合規劃制定質量振興規劃，內容既體現質量興省戰略決定的規定動作，又要有適合自己發展的自選動作。三是抓好一個體系。即質量興市組織領導體系，在領導小組的統一指揮下，建立局際聯繫會議制度，進一步調整完善各項工程辦公室，定時開好協調會，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質量興市工作考核機制和獎勵機制，將質量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結合質量興省八大工程，制定十堰市質量興市子項工程圖，分解到各責任部門，加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業全面質量管理工作培育，重點申報省政府長江質量獎，爭取實現零突破。全面培育湖北省名牌，確保10個產品獲得湖北省名牌。啟動武當質量獎評比工作，開展十堰市名牌產品評價活動。同時，要做好質量興市的各項基礎工作，加強與省局和各責任部門信息溝通，建立基礎檔案，提高質量興市工作的實際成效。

(二)以建設省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務區域性中心城市建設。檢測檢驗機構是企業提高產品質量和研發能力的有力保障，是政府抓好市場監管、提高區域產品競爭力、贏得招商優勢的重要平台。在當前省政府建立汽車長廊戰略部署下，武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設列入重要議事日程，我市商用車檢驗中心建設形勢逼人，顯得十分必要。實現這個目標，既可以為區域性中心城市建設提供技術支撐，又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規範市場秩序、做強做大汽車支柱產業提供堅強保障。經過幾年的努力，國家質檢總局、省政府、市政府和省質監局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持，市政府已劃拔了150畝土地，市局與城市投資公司在合作建設上已邁出了實質性的步伐。今年，我們將組織優勢人員、集中主要精力，在規劃設計、土地平整、資金籌措上加快步伐，力爭主體建築初具規模，設備招標和人員培訓取得初步成果。在建設好商用車及零部件檢驗中心的同時，根據本市產業特點和優勢，建設完成湖北省綠松石檢測中心，起動建設湖北省節能產品檢測中心、鄂西北農產品及食品檢測中心、黃姜產品檢測中心，為地方經濟發展做出積極貢獻。各縣市要結合產業集羣實際，及時調整完善檢測機構，變更檢驗項目。

(三)用科學發展觀統領業務工作發展。一是加強產品質量監管。及早下發產品質量監督抽查計劃，合理確定各類產品的抽查頻次和覆蓋範圍，提升監督抽查有效性、科學性、可比性。做好監督抽查後處理工作，加強後處理工作的規範性、有效性。強化企業後處理整改效果，抽查走訪企業，瞭解後處理開展的實際情況，幫助企業提升產品質量水平。加強監督抽查信息運用，堅持多種形式的抽檢結果發佈通報制度，每半年向市政府提交一次質量分析報告，每季度有針對性地發佈信息通報，增強重要節日的消費引導效果。抓好全市工業產品生產許可證管理工作，重點做好新十二類工業產品的申報、受理工作，及時更新全市工業產品生產許可證動態信息。加強對全市檢驗技術機構的監管，探索對機動車檢驗技術機構日常監管的有效措施。加大認證有效性監督檢查力度，重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標誌的違法行為，淨化認證市場。制定《十堰市產品質量安全應急預案》，建立緊急質量事故專家庫，提高我市對突發質量事故的應對能力，最大限度地化解和消除產品質量安全風險。

二是加強食品安全監管。嚴格市場準入，嚴格發證標準，統一核查尺度，提高審核員能力和監管人員的水平。做好年審及證後監管工作，全面開展獲證企業年度審查、定期巡查、監督檢查、風險監控、年度審驗等各項工作。重新核定各監管區域、監管對象及 “監管三員”，加大區域監管力度和企業建檔工作力度，層層簽訂責任狀。以食品生產加工企業的檔案庫為基礎，以行政許可和區域監管為手段，以“小作坊改造升級”和“骨幹企業綠色服務通道”為服務模塊，結合風險評估和監控、監督檢查等信息源，分期完成全市食品安全信息系統建設。繼續開展“千家食品小作坊改造升級”計劃，完成70家小作坊升級改造計劃，推進全市食品產業上檔升級。認真做好小作坊衞生條件現場核查告知工作。開展食品質量安全風險監控、風險評估工作，建立完善應急預警機制，定期發佈食品質量安全預警信息，完善食品質量安全突發事件處置機制。

三是加強特種設備安全監察。建立特種設備分類管理制度，對重大特種設備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態監管網建設，實現系統內的資源共享。嚴格排查隱患，力爭特種設備定檢率達到100%。重點做好特種設備使用環節的安全監察，確保不發生事故。加強應急救援體系建設。繼續開展特種設備節能降耗工作。實施特種設備施工單位評審登記制度，嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設備施工市場。提高特種設備檢驗及特種設備作業人員培訓考核質量，提升培訓質量。

四是抓好民生計量工作。開展“商業、服務業誠信計量行為規範”示範點創建活動，以集貿市場、加油站、商店、餐飲業、眼鏡店和醫院為重點，積極培育一批誠信計量示範樣板單位，為老百姓創造良好的商業服務業計量環境。開展電能表、水錶、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監管工作，完成國家定量包裝商品淨含量專項監督抽查，為消費者創造放心購物計量環境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設和信息化管理工作，加強涉及安全領域的計量器具監督，加強汽車安檢線和汽車維修業在用計量器具的強制檢定和監督管理，組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作，提高醫療衞生領域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設，推動重點耗能企業配齊能源計量器具，建立完善能源計量管理體系，提高節能減排工作水平。同時，加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設，引導中小企業建立健全計量檢測體系。

五是實施“標準創新”戰略。加快企業標準體系建設步伐，延伸和拓展地方標準制修訂工作領域，加快我市優勢產業、特色產品地方標準制修訂工作步伐，造就覆蓋第一、二、三產業的標準體系模型，實現地方標準從鞏固傳統領域向研究新型領域的轉變。做好農業標準化工作，按照“一統三分”的發展規劃，圍繞我市現代農業建設，以提高農產品質量安全水平和市場競爭力為重點，以農業增效、農民增收為目的，大力推進農業標準化，大力推進種豬、水產養殖和木瓜、烤煙種植等農業標準化示範區建設，確保這些示範區年底順利通過驗收。全力打造“武當道茶”品牌，會同市農業局制定“武當道茶”的產品標準和生產技術規範。進一步完善金神農香料煙標準體系，形成科學合理的標準化生產和管理模式，為提高種煙經濟效益，穩定產區質量提供堅實的技術保障。着力推進服務業標準化工作，建立健全武當山旅遊景區和農家樂休閒旅遊服務業標準化試點的標準體系，積極開展“標準提升服務質量行動”，提高武當山和十堰農家樂休閒旅遊服務質量和水平，促進十堰早日成為國際知名生態文化旅遊區。全面推進和實施地理標誌產品保護工作，加大地理標誌保護產品的宣傳力度，依法加強對獲准使用專用標誌企業的保護和監督力度。

(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響，質監部門辦公條件普遍不優，我市表現尤為突出，在全省20個無辦公用房的基層局中，我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下，省局黨組十分關注十堰質監繫統的發展，給予我們大力支持和特別厚愛，我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設全部納入省發改委立項範圍，給予三百餘萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的，將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設，爭取在年內丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用，竹溪縣局綜合檢測樓動工建設，其他各縣局在檢驗檢測設備上加大投入，切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時，我們將整合系統內資源，理順管理體制，加大服務力度，提高服務水平，在服務縣域經濟發展上爭取更大的作為。重點在執法與服務上作出新探索，調整充實基層監管力量，更新工作思路，轉變工作職能，創新工作方式。要樹立在服務中監管、在服務中執法的新理念，切實抓好以服務促進檢驗工作開展、以服務促進標準、計量、質量業務工作發展。要通過努力工作，讓當地政府滿意、企業滿意、羣眾滿意。

(五)堅持以人為本全力維護穩定。發展是第一要務，穩定是第一保障，穩定才能發展。今年，我們要切實維護兩個穩定。一是維護系統內部穩定。省政府對質監繫統的三定方案定了，這只是大盤子，我們的人員身份問題、歷史所辦企業問題仍然沒有完全解決，有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執法與收費問題上還有待進一步規範，在內部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創業的關鍵時期，發展與維護羣眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾，有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩定做為第一責任，絕不能因為一時的不穩定讓改革發展的成果付諸東流。二是要為全市穩定做好工作。主要是結合部門職能確保食品和特種設備安全，抓好安全生產，把綜合治理工作做深做細，確保一方平安，爭創平安單位，和諧社區和文明門棟。要通過規範執法規範市場經濟秩序，保證羣眾放心消費。加大打假治劣力度，以食品、農資、建材、汽配等產品為重點，抓好生產加工、銷售經營、倉儲物流三個環節開展專項執法，達到查處一類產品，規範一個市場的目的。要拓展執法領域，向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務行業進行執法，維護消費者合法權益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平台建設，搭建公眾維權平台。

(六)狠抓黨風建設鞏固發展成果。總要求是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，將黨風廉政建設的關口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓：一抓組織領導。各單位一把手要堅持一崗雙責，將黨風廉政建設工作納入年度目標考核的重要內容，與業務工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動，不斷加強理想、信念和廉潔從政教育，築牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。三抓制度建設。要堅持民主集中制、領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監督檢查。以“制權、管錢、用人”為重點，加強對人財物重要崗位的監督。紀檢監察幹部要參與人事考核、財務審計等工作。積極推行政務公開，加強對服務窗口和一線執法人員、檢驗檢測人員的監督。採取走訪企業和行政相對人、問卷調查等形式，自覺接受社會民主監督。五抓行風建設。聘請政風行風監督員，積極參加行風熱線，深入基層、企業徵求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動，積極爭創文明科室、文明家庭、文明單位。

三、加強組織領導，採取得力措施，切實增強戰鬥力、凝聚力和執行力

今年的工作目標非常明確，工作任務十分繁重，是採取硬措施結硬帳的關鍵時期。調動方方面面的積極性，激活方方面面的工作熱情，形成強大的工作合力，是各級局、各單位必須高度重視的一件大事，必須善始善終抓好抓實，抓出成效。

(一)要加強組織領導。全面完成各項目標任務，工作千頭萬緒，面臨的困難和挑戰很多。希望各單位要高度重視，切實加強組織領導，不斷提升做好質監工作的能力和水平，做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度，每個領導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責， “一把手”要親自抓，及時協調解決重點難點問題，分管領導要切實抓好組織協調，保證各項任務的落實，各責任部門要真正負起責任，形成合力，紮實推進，確保全市系統各項工作實現新突破，取得新進展。要進一步完善推進機制，堅持試點先行、典型引路的原則，對工作做的好的單位早發現早總結早推廣，以點、線上的突破帶動面上工作的開展。

(二)嚴格考核兑現。剛才，我們對去年工作進行了考核兑現，對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強，不能鬆懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調研論證，基本上覆蓋了主要業務工作，也體現了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面，在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核文件會上將下發，請各單位負責人認真學習領會精神，吃透各項工作實質，以適當的方式向全體幹部職工予以傳達貫徹，讓每名領導知道自己抓什麼，每名幹部知道自己做什麼，如何做。

(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執行力度。市局科室要帶頭，做到工作年有部署，月有計劃，周有安排小結，日有日誌，做到任務到人，明確時限要求。市局已經建立對各單位的目標責任考核制度，平時要加強對執行情況的檢查，對一些重點工作，督辦室加強督辦，把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領域、地方，市局監察室將組織暗訪檢查，結果通報。年終，考核組要對照任務嚴格檢查，市局各科室要給各地報一個明白帳，明明白白地再評先進。對工作好的，及時總結推廣經驗，進行獎勵;對個別地方工作長期上不去，老出問題的將直接與一把手通報情況，採取一定的懲處措施。

同志們，20xx年是全市質監繫統發展的關鍵一年，任務艱鉅、使命光榮，讓我們在市委政府的堅強領導下，上下團結，求實創新，艱苦奮鬥，全面開創質監工作新局面，為區域性中心城市建設做出新的更大的貢獻!

質量技術監督工作會議講話 篇8

同志們：

在新春佳節即將到來之際，我們在這裏召開全省質監工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會精神，回顧20xx年質量興省戰略實施情況，認真總結全省質監工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的質監工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質量興省，服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監工作指明瞭努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。

下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“”規劃的開局之年，也是實施質量興省戰略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持 “維護經濟秩序，服務經濟發展”質監工作第一要義，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以實施質量興省戰略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，團結拼搏，真抓實幹，各項工作取得了較好成效，實現了“”時期良好開局，為促進江西科學發展、綠色崛起作出了應有貢獻。

(一)以科學發展為主題，全面實施質量興省戰略。

一年來，我們不斷加大協調力度，全面推進質量興省工作，大力提升了全省質量總體水平，形成了 “以質量興省促質量提升，以質量提升促科學發展”的良好局面。目前，全省11個設區市開展了質量興市工作，90%的縣(市、區)開展了質量興縣工作。

1月17日，省政府高規格召開全省質量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質量觀”，紮實推進質量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程，力爭到20xx年，我省產品、工程、服務、環境等重點行業和領域質量水平跨入全國先進行列。全省質量興省動員電視電話會議的召開，是我省質量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質量工作指明瞭方向，而且對全省上下轉變觀念，提升經濟發展質量提出了具體要求，對我省經濟社會發展將產生重要而深遠的影響。

為加強組織領導，省政府成立省質量興省領導小組，由36個成員單位組成，同時明確省質監局承擔質量興省領導小組辦公室職責。制定了《質量興省領導小組工作規則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質量分析等工作制度。下發《20xx年質量興省工作要點》，明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質量興省工作成果，專門下發《20xx年江西省質量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領導、工作措施、產品質量、工程質量、服務質量、環境質量”等6個方面，現場考核各地質量興市工作，推動各地工作的落實。

各有關部門高度重視質量興省工作。省農業廳開展了名牌農產品評選認定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質量安全監督檢查，省商務廳組織“江西商品大集”等活動，省旅遊局制定出台《導遊人員服務質量監督管理辦法》;省環保廳開展生態示範創建質量提升年活動。省發改委、工信委、交通運輸廳、衞生廳、水利廳、林業廳、工商局、地税局、食品藥品監管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結合工作實際，開展了具有部門特色的質量興省工作。

各地高度重視，紮實推進了質量興省工作。11個設區市政府均下發質量興市工作文件，召開動員大會，成立領導小組，並將質量工作納入“”規劃，納入政府年度工作目標體系，安排專項經費。其中，萍鄉市從工業發展基金中撥付100萬元作為質量興市工作經費;贛州市安排60萬元專項經費並列入財政預算。9個設區市設立市長質量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。

(二)以加快轉變經濟發展方式為主線，着力服務鄱陽湖生態經濟區建設。

去年年初，我們推動省政府與國家質檢總局簽署了《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標任務，認真抓好貫徹落實，紮實推進了鄱陽湖生態經濟區建設。

一是服務產業經濟發展有新成效。積極實施標準化戰略，編制完成《江西省標準化“”發展規劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會，正式成立智能建築及電氣節能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產業標準化示範區建設，贛州開發區成為全省首個“江西省高新技術產業標準化示範區”。開工建設光伏、銅產品和羽絨產品國家級質檢中心。紮實推進體系認證與產品認證，新增質量管理體系等各類認證證書1005張，總數達8312張。全面推進質量狀況分析工作，發佈質量狀況白皮書，為產業發展發揮了重要作用。

二是服務生態經濟發展有新成效。加大地理標誌保護產品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標誌保護產品，目前總數達29個。發佈《單季有機稻區紅花草(紫雲英)栽培技術規程》等25項省農業地方標準，啟動建設第七批國家農業標準化示範區和第五批省級農業標準化示範區項目42個。推動無公害農產品、綠色食品、有機產品等農產品認證，有機產品認證數量居全國前十。發佈《婺源縣古村落保護與利用》等服務業地方標準5項，啟動首批省級服務業標準化試點工作，先後創建瑞金葉坪革命舊址羣、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業標準化試點項目10個，先後制修訂服務業地方標準、企業標準900餘項。

三是服務節能減排有新成效。應對20xx年我省節能減排嚴峻形勢，落實省政府關於節能減排的有關要求，將標準化作為建立節能減排長效機制的重要手段，加大節能減排標準化工作力度，及時發佈《水泥單位產品能源消耗限額》、《江西省農業灌溉用水定額》等7項節能減排地方標準，為全省生產企業、行業主管部門能源管理提供技術依據。積極開展能源計量，引導企業建立和完善測量管理體系，督促500户重點耗能企業合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業能源計量對標達標活動，對100餘家重點用能單位開展能源計量專項監督檢查。有序推進特種設備節能監管，完成418台在用工業鍋爐能效測試，節約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節能產品認定工作，6個產品通過評審認定，目前總數達到16個。

(三)以保障和改善民生為己任，嚴格質量安全監管。

一年來，通過不斷完善監管體制機制，嚴格質量安全監管，嚴肅監管工作紀律，質量安全水平穩步提升，杜絕了系統性、行業性、區域性質量安全事故發生。目前，全省製造業質量競爭力指數為82.04，位居全國第16位;省級產品質量監督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。

市場經濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農資、建材等20餘次專項打假行動，查辦違法案件1萬餘起;開展乳製品、白酒、煙花爆竹等產品質量監督檢查2342批次，切實做好不合格企業的後處理工作;強化檢驗工作質量監督檢查，不斷規範抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態勢，認真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態汽車衡計量等專項監督檢查，開展計量惠民服務活動和“誠信計量，建設和諧城鄉”活動，維護公平交易的市場環境。加強認證監管，開展認證有效性監督檢查，嚴格規範認證市場。

食品生產質量安全責任進一步落實。實行網格化區域監管責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區域合作監管機制，與泛珠三角區域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協議。嚴格市場準入，重新審核10家乳製品生產企業，有9家通過審查，1家被註銷。全面核查食用油生產加工企業260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產企業13361家次，發現問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風險監測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產質量安全政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任得到進一步落實。

特種設備安全態勢平穩。推動省人大通過並實施《江西省特種設備安全監察條例》。堅持“抓基層、打基礎、規範管理”工作主線，制定《特種設備安全使用管理要求及評價》和《進一步規範全省特種設備安全監察和檢驗檢測管理工作的指導意見》，紮實推進使用管理標準化創建和監察檢驗機構內部管理規範化建設。深化安全生產年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷燬隱患設備162台。一年來，全省特種設備安全保持了平穩態勢，未發生特種設備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產先進單位。

重大活動和重要節假日質量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設備;切實加大食品安全監管力度，對定點供應企業開展駐廠監督和產品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設備安全零事故。此外，各地在春節、五一、中秋、國慶等重要節假日期間，有重點、有針對性地開展安全監管工作。

(四)以名牌認定與品牌創建為平台，有效增強“江西製造”的影響力。

名牌產品，是市場形象的代表，是經濟實力的象徵。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產品的市場競爭力與影響力。

重啟江西名牌產品認定工作。為充分發揮名牌產品的示範帶動效益，根據《關於實施質量興省戰略的意見》，省政府辦公廳出台《江西名牌產品認定和保護辦法》，重新開展江西名牌產品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產品，通過嚴格標準、嚴把程序、嚴控數量、嚴守紀律，對191家企業提交的207個申報產品進行符合性、完整性、專業性審查，並徵求36個省質量興省領導小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產品名單。為擴大名牌產品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議並作重要講話，對20xx年江西名牌產品生產企業授牌，並在當日《江西日報》進行公告。

首次承擔名優產品展示工作。根據省委省政府的安排，我局承擔第七屆“泛珠大會”江西名優產品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優產品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協調配合，認真細緻地做好了各項工作，實現了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優產品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據統計，展示期間工業類參展企業經貿洽談、簽約654.8億元。

開展知名品牌創建工作。根據國家質檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯合組建工作機構，下發活動方案，制定並嚴格按照《江西省建設“全國知名品牌創建示範區”考核細則》，選擇一批質量工作及品牌建設具備一定基礎，主導產業發展居於全國前列，產業集中度高的產業聚集區、較成熟的經濟技術開發區、高新技術產業園區、4A以上等級的旅遊區作為創建單位，積極開展“全國知名品牌創建示範區”建設試點工作。南康市傢俱產業聚集區、江西省廬山風景名勝區成為全國首批知名品牌創建示範區。

(五)以發展提升年活動為重點，大力提升服務能力與水平。

通過強化服務、強化能力、強化素質、強化廉政，不斷提升機關效能，大力增強服務發展能力，發展提升年活動在機關效能年、創業服務年活動的基礎上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。

一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結與責任追究等制度;繼續抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費”等服務措施的落實;大力推進行政許可網上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業務100%進入網上審批系統;建立重大產業項目綠色通道，方便企業和羣眾辦事。各單位結合工作實際，創造性地開展服務活動，宜春市圍繞經濟開發區及鋰電產業發展，創新了質監服務舉措，上饒市、新餘市為高鐵建設提供計量、特種設備檢定服務，撫州市組建“質監服務工作隊”，景德鎮市開展“服務比特色，活動比實招，執法比形象”活動。一年來，全系統為重大產業項目上門服務1766次，減免收費2141.96萬元。

二是強化能力。業務能力方面，研發 “江西省標準信息平台管理系統”，新建25項社會公用計量標準，加強認證監管機制、制度和機構建設。科技能力方面，推動地方政府出資建設技術機構，加快建設檢驗檢測公共技術服務平台，重點產品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質檢中心命名為“國家地方聯合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標遠程監測系統》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平台建設，實現了無紙化辦公。發展能力方面，科學編制全省質監事業發展“”規劃，全面提高經費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質量安全監管用車的目標;加大幹部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優化班子結構，提高班子戰鬥力和履職盡責能力。

三是強化素質。以推進法治質監建設為目標，加強法制監督，規範行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優秀行政執法案卷評選中，我省質監繫統有3個單位獲獎。加強機關黨的建設，深入開展“為民服務創先爭優”活動，以紅色經典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質監文化建設，提高了黨員幹部的責任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力。加強幹部教育培訓，先後舉辦領導幹部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班，提高幹部職工的理論素養和知識水平。加大人才引進力度，年內引進1名博士後，公開招聘17名高學歷人才，考錄公務員及其他專業人員68名，進一步優化了人才隊伍素質。科學設置並嚴格開展綜合考核，綜合運用考核結果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質檢總局聯合表彰的“全國質量監督檢驗檢疫系統先進工作者”。

四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風險崗位廉能管理，加強幹部作風建設，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設呈現出新的良好態勢。在全國質檢系統行風建設檢查中，國家質檢總局對我省質監繫統行風建設工作給予了充分肯定，認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。

在任務繁重、形勢多變的情況下，我省質量興省全面開展，質監工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支持、幫助的結果，也是全省質監繫統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表省質量興省領導小組辦公室及省質監局黨組，向所有關心支持江西質量事業發展及質監工作開展的有關領導和同志們及全省質監繫統廣大幹部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來，我們始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，直面現實，深化改革，鋭意創新，才能在複雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領質監工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質量興省、維護質量安全、促進產業發展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質量工作是提升水平、維護安全的重要內容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協作的原則。質量工作是經濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業為主的原則。企業是質量的第一責任主體。提升質量水平,最關鍵的是要發揮好企業的主體作用。要通過各種措施，積極引導企業樹立“質量第一”的理念,督促企業履行質量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質量意識、法制意識和維權意識，努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好氛圍。

在肯定成績總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現在：一是質量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學的質量統計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質量安全形勢依然嚴峻，監管能力與水平亟需進一步提高。三是質監基礎還很薄弱，業務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求，隊伍整體素質亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，採取有效措施，在今後工作中加以解決。

二、20xx年質監工作目標與任務

當前，經濟形勢複雜嚴峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發達國家經濟復甦步履艱難，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升。國際貿易和投資保護主義明顯抬頭，外部環境對我國經濟發展的不利影響明顯加大。從國內看，當前我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟保持平穩較快增長的基本面沒有改變。但我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難加重，節能減排形勢更加嚴峻。從省內看，我省經濟發展形勢整體向好，進入新的快速發展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放，國內外產業轉移步伐加快，鄱陽湖生態經濟區引領效應進一步顯現。但也要看到，當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產業結構不合理和節能減排問題仍然突出，從企業來看，標準化水平不高，內部質量管理不嚴，品牌意識不強，技術創新能力不夠，企業質量責任主體意識不足，總之，企業質量工作基礎薄弱、產品市場競爭力不強，生產要素成本進入上升期，實現全省經濟平穩較快發展的難度增加。

為應對當前複雜多變的經濟形勢，中央經濟工作會議提出，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握穩中求進的總基調，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰，第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，要求強力推進質量興省戰略，培育一批知名品牌，加速提升全省產業整體水平。全省經濟工作會議多次強調質量安全監管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質監工作又提出了新的要求。全省質監繫統要切實把思想和行動統一到中央和省委省政府對國內外形勢的基本判斷上來，統一到中央和省委省政府對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西，積極進取、紮實工作，努力服務經濟社會發展。

今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質監工作，對於保持全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。今年質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會議精神，始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以深入推進質量興省戰略為總抓手，繼續抓質量、保安全、促發展、強質監，進一步提升質量整體水平，努力維護質量安全，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開。

要實現今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：

(一)緊緊圍繞建設富裕江西，堅定不移推進質量興省。

建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。我們要認真履行職責，強力推進質量興省戰略，不斷提升發展的質量與水平。

進一步健全推進機制。要樹立“大質量”觀念，實現從提升產品質量向提升產品質量、服務質量、工程質量、環境質量的轉變，向提升行業質量、產業質量和區域經濟質量的轉變。要健全“大質量”機制。堅持“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的工作原則，健全協調、檢查、考核與責任追究機制，將質量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系，推行質量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系。要營造“大質量”氛圍。深入開展“質量月” 等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質量意識、法制意識、安全意識和維權意識，特別是在《質量發展綱要》經國務院批准印發後，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的大質量工作氛圍。

進一步抓好名牌創建。圍繞產業經濟“十百千億”工程、科技創新“六個一”工程和十大戰略性新興產業中的重點產品、重點企業和重大項目，制訂《江西名牌產品培育發展規劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產品認定和保護辦法》，認定一批質量過硬、羣眾認可、市場競爭力強的江西名牌產品。探索制訂江西名牌產品企業後續監管制度，督促企業持續追求質量、不斷加強質量、努力提升質量，讓江西名牌產品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利於名牌產品、名牌企業發展壯大的市場環境。

進一步夯實質量基礎。加快實施標準化戰略，加大地方標準制修訂步伐，以戰略性新興產業、節能減排、優質農產品、服務業為重點，進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示範建設，完善標準化工作機制，推動設立標準化專項資金，出台標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設，完善量值傳遞和溯源體系，規範計量檢定/校準行為。加強認證監管，全面規範認證市場秩序;採取有效措施，鼓勵企業開展管理體系認證與產品認證，試點開展節能產品、環保產品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質認定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質認定轉換工作，推進司法鑑定機構資質認定，探索建立認證抽查與質量監督抽查、實驗室資質評定與實驗室建設管理聯動機制。

進一步推進質量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質量誠信體系。積極構建質量信息交流平台, 整合質量信用信息，加快推進質監、商檢、商務、金融、工商、税務等部門質量信用信息共享和聯動，及時、準確、公正地記錄和發佈企業質量信用信息。充分發揮行業協會、學會、商會的作用，大力促進質量誠信建設。繼續認定表彰一批質量信用AAA級企業。建立企業質量失信懲戒機制,實行質量違法“黑名單”、失信企業市場退出等制度，加大對違規企業的懲戒力度,着力解決“優不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質量、注重安全、公平競爭、優勝劣汰的市場環境。

進一步強化質量宏觀管理。開展爭創“全國質量強市示範城市”活動，將質量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產品質量提升行動、區域性質量對比提升活動，加快工業產品質量安全示範區建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創建示範區。完善質量狀況分析制度，全面開展質量狀況分析，開展重點產品和重大質量事故調查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關部門、行業、企業通報，向社會發布。

(二)緊緊圍繞建設和諧江西，毫不鬆懈抓好質量安全監管。

和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質量安全監管，努力保障廣大人民羣眾的身體健康和生命財產安全。

加大質量安全監管力度。着力探索監管規律，掌握科學監管方法，不斷構建質量安全監管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責、監管下移、強化基層”的原則，落實轄區打假責任制。要加大質量監督和後處理力度，建立監督抽查“抽檢分離”與動態調整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產品加大質量監督抽查力度，對合格率較低產品進行跟蹤抽查。要推進分類監管，制定企業分類評定標準、操作辦法和工作程序，推進實施差異化監管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續圍繞老百姓關心的各類日用產品，開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續開展特種設備安全使用管理標準化創建和監察檢驗機構內部管理規範化建設。

加大質量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊，嚴查徹辦質量違法案件，嚴肅懲處製假違法分子、不負責任的企業和監管人員。要狠抓重點產品整治。把質量問題多和羣眾反映強烈的產品作為重點，對乳製品、酒類、肉製品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型遊樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設備加大安全監察力度。要狠抓重點環節整治，督促企業嚴把質量關鍵控制點，嚴格落實質量控制、出廠檢驗、食品農產品認證標誌備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質量安全追溯體系，確保問題產品可追溯;對監督抽查、執法檢查中發現的質量問題，依法責令企業整改，問題嚴重的要停產整頓;嚴格市場準入，強化發證後續監管，對不能持續滿足准入條件、整改達不到要求的企業，堅決依法註銷、吊銷許可證。要狠抓重點區域整治。堅持“打、治、建”相結合，對質量問題較多的產品生產集聚區，組織開展區域集中整治，規範區域產業發展。

加大質量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究，全面分析產品風險、工作風險和隊伍風險，下大力建立起以風險管理為中心環節的質量安全監管體系。要加大對重要消費品、高風險產品的風險監測，着力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質量風險發生、傳播、控制規律的研究，認真梳理質量安全風險源，抓好風險監測、研判、預警與處置，建立完善質量安全風險監測體系。要積極參與產品質量風險監測協作網建設。要加快風險信息系統建設進度，規範信息報送渠道，儘快建立以組織機構代碼為唯一標識的信息管理平台，實現全系統各單位之間風險信息共通、共享、共用。要加大質量風險預警通報力度，做好風險防範準備，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。

(三)緊緊圍繞建設秀美江西，全力以赴服務鄱陽湖生態經濟區建設。

貫徹落實省政府與國家質檢總局簽署的《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》，充分發揮市場準入、能源計量、節能監管等質監手段， 着力促進經濟與生態的融合，切實把我省生態優勢轉化為發展優勢。

加大力度推進生態經濟發展。着力推動農業標準化，加快創建有機產品認證示範區步伐，加強地理標誌產品保護，引導和幫助我省企業通過無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、HACCP認證和良好農業規範(GAP)認證，促進農業優化升級。推進稀土材料、LED等領域的地方標準體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術產業集羣標準化示範區建設，指導企業創建國家級、省級專業標準化技術委員會，充分運用生產許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段，支持企業加強質量管理，促進先進製造業和高技術產業發展，改造提升傳統優勢產業。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅遊品牌，組織開展服務業標準化試點示範建設，促進鄱陽湖生態旅遊示範區健康發展。

加大力度推進節能減排。嚴格國家產業政策，對違反產業政策規定的項目和使用國家明令淘汰的落後生產設備和生產工藝的，堅決不予發證。加快節能減排地方標準研製，科學構建節能減排地方標準體系。全面推進江西省節能產品認定工作。指導高耗能企業完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設，為重點節能工程和重點節能行業提供計量服務。積極推進高耗能特種設備節能降耗工作，加快特種設備能效測試與評價技術能力建設，開展特種設備節能檢測服務。加大執法力度，對實施能效標識管理的產品、高耗能特種設備、能源計量器具的生產、銷售和使用企業要開展專項執法檢查，依法嚴厲查處違規行為，對國家明令淘汰的產品、設備和浪費資源、污染環境的非法生產活動要嚴厲打擊。

三、加強質監建設，塑造廉潔高效形象

隨着經濟社會發展，質監部門任務越來越重，社會期望越來越高，加強質監繫統自身建設絲毫不能放鬆。要繼續加大法制質監、科技質監、和諧質監建設力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治幹部作風突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。

加強法制建設。紮實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門，年內完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調研工作，加大對質監規範性文件的合法性審查力度。強化協調溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關工作。進一步規範行政許可行為，強化網上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準，規範製作案卷文書，繼續推行“説理式”執法，強化行政執法監督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執法辦案水平。

加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式，爭取設立陶瓷產品國家級質檢中心建築衞生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質檢中心的籌建任務，並通過國家質檢總局驗收;加快江西省質監檢測基地建設進度;按照《江西省質監“”科技發展規劃》，嚴格審核省級技術機構建設項目;根據國家質檢總局《技術機構能力建設基本要求》，推進技術機構能力建設達標活動，力爭到年底80%的技術機構達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設區市級為骨幹、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平台。加大科研經費投入，創新科研激勵機制，把科研攻關與一線執法、風險監測結合起來，加快科研成果轉化和應用。狠抓檢驗檢測質量，嚴肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質量、脅迫收費等違紀違規行為。全面完成“金質工程”一期計劃，調研、啟動“金質工程”二期項目。

加強隊伍建設。學習、宣貫年內召開的黨的會議精神，深入開展為民服務創先爭優活動，積極推進機關黨建工作。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機制，着力推進競爭性選拔工作常態化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔願幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部到重要崗位上來。不斷創新人才引進機制，加快培養質監科技創新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內容與標準，強化考核結果運用。按照省委省政府的決策部署，穩妥做好體制調整及事業單位分類改革工作。

加強基層能力建設。基層單位是全省質監工作履職與服務的基礎。基層最艱苦，基層最困難，基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質監局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎設施、執法裝備以及人員素質等問題，特別要注意幫助欠發達地區基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統力量，大力推進基層能力建設達標工作，整體提升基層能力水平。要針對基層幹部隊伍現狀，切實加強質監業務和崗位技能培訓，不斷增強業務能力，提高基層幹部隊伍素質。

加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排，認真開展幹部作風突出問題集中整治活動，切實解決幹部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，認真執行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，紮實推進廉政文化建設，加大監督檢查和辦案力度，切實防止發生多頭執法、重複檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權謀私、充當假冒偽劣產品“保護傘”的行為。

加強文化建設。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質監文化建設作為一項重要工作來抓，構築具有時代特徵和反映質監特色的江西質監文化體系。要完善制度建設，彙編並印發《質監文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示範崗、青少年維權崗等各類精神文明創建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質監形象建設，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導力度，及時迴應社會關切問題，不斷提升質監部門形象。

同志們，建設富裕和諧秀美江西，質監工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質檢總局的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，真抓實幹，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，紮實推進質量興省，努力服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開!

質量技術監督工作會議講話 篇9

同志們：

伴着嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，20xx年全區質量技術監督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年，對於我們質監事業來説，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂!我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質監人，報以熱烈祝賀的掌聲!

20xx年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務;這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”;這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創新、團結拼搏所戰勝的困難而自豪。質監事業的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!

這次全區質監工作會議的主要任務，就是要以黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、自治區第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區經濟工作會議精神為指導，對20xx年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經驗，分析透面臨的機遇和挑戰，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年裏，抓住機遇，迎接挑戰，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮鬥目標。

一、20xx年主要成績和經驗

20xx年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：

(一)事業發展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統事業發展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區計量科研基地、自治區特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動，全系統已建成、在建和批准擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心()、xx自治區食品質量監督檢驗東部中心、xx自治區西部食品質量安全檢測中心、xx自治區煤炭質量檢驗中心、xx自治區質量安全培訓中心等一批國家級和自治區級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發生了根本性變化。第四，機構編制方面實現新突破，自治區計量院升格為副廳級機構，自治區石化所被批准為區局委託執法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發區分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發區分局，區局成立了執法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監部門聽取彙報或調研指導達到660多次，經費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

(二)宏觀質量管理不斷加強，質量興區工作成效突出。推動自治區政府召開了十年來第一次全區質量工作會議，既使自治區領導對質監工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峯、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業優化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出台及其《評審辦法》的公佈執行，標誌着自治區政府對質量興區工作的進一步重視。特別是把建築工程質量和服務業質量納入質量獎範圍，又標誌着我們由微觀質量監管向宏觀質量監管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業的監管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業進一步重視質量、重視質監工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區質量高層論壇，引導質量專家、企業、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區戰略實施的合力。各地質量興市(盟)活動蓬勃發展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出台“市長質量獎”政策。名牌戰略深入推進，評選出96個xx名牌產品，名牌企業對經濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

(三)行政執法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監管是對企業最好的服務”、“執法打假的目的就是為當地經濟社會發展服務”的理念在全系統形成了廣泛共識，並得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批製假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區域性的質量問題，有效整頓了食品、建築鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區域性製假的發展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監督抽查2334家企業2856批次產品，抽樣合格率達到89%，比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元，是20xx年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執法力度之下，全系統未發生一起行政複議、行政訴訟案件，未發生一起政府不滿意的執法罰沒案件，我們的執法監管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。

(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監管，積極應對了12起食品質量安全突發事件，組織開展18項專項整治行動，監督檢查食品企業6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業被責令停產整頓並列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監測監督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳製品生產企業重新審核發證，審核157家企業171張生產許可證，重新核發69家企業、76張生產許可證，撤銷88家企業95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳製品行業的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業的形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態成型製品和生乳制民族傳統工藝乳製品進行了重新審查、行業規範並制定了地方標準，填補了乳製品監管的空白。一年來，全系統未發生大的食品安全問題，有效避免了系統性、區域性、行業性食品安全問題的發生。第三，特種設備安全監管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多台，下達特種設備安全指令書765份，分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83台，確保了全區未發生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑑。

(五)技術支撐作用得到充分發揮，服務全區工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰略，將標準化工作同產業升級、企業發展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發佈28個;新增國家級農業標準化示範區13個、自治區級7個，有力地促進了現代農牧業和社會主義新農村新牧區建設;拓寬服務業標準化領域，深入開展文化旅遊、景區旅遊和物流服務標準化示範區建設，確定了5個服務業標準化試點項目;加強標準化技術委員會工作，圍繞我區優勢產業，成立了5個標準化專業技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作範圍覆蓋到與人民羣眾生活密切相關的所有領域;深化能源計量，將國家、自治區和盟市重點監控的161家高耗能企業全部列入檢測範圍;國家城市能源計量中心()正式運行，完成了企業耗能數據採集系統平台建設並投入使用;推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業、509個強制性產品認證證書數據庫和1945 家企業質量管理體系認證監管信息數據庫，共審批發放實驗室資質認定證書301張，註銷55張。第四，加強質監法制建設，自治區公佈實施《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監督提供了有力的法律法規支持。第五，積極服務自治區經濟又好又快發展，發揮優勢開展節能減排，自治區政府辦公廳批轉了我局《關於進一步加強高耗能特種設備節能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業鍋爐能效測試計劃》，測試工業鍋爐410台，在高耗能特種設備節能減排中發揮了重要作用，為完成全區節能減排目標探索出一條可行的路子。

上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論，這就是隻有大幹，才能有大成績;這道理那道理，幹才是硬道理。坐而論道，只説不幹，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們全系統廣大幹部職工大幹的結果，是我們團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。

成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結成功的經驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點：

一是解放思想是做好工作的基礎。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放，才使得我們區局領導班子對全區質監繫統現狀、差距、潛力等認識達到了高度統一，進而指導全系統幹部職工在思想解放中達到了認識上的高度統一。正是有了這種高度統一，才形成了全系統上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變為自覺行動的新局面，才形成了全系統上下以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針為指導，凝心聚力幹事業、心無旁騖謀發展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發展無盡頭，解放思想無止境。

二是領導班子建設和幹部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協力、開拓創新，必須要首先把各級領導班子和幹部隊伍建設好。一年來，區局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼備，以德為先”、“實績突出，羣眾公認”的原則，結合落實“三定方案”，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把一大批想幹事、能幹事、幹成事的幹部選拔到領導崗位。特別是結合系統幹部隊伍建設的現狀和幹部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區局黨組考慮到幹部隊伍較為老化、大批優秀幹部因職數所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本着有利於事業發展、有利於調動廣大幹部積極性的精神，解決了一批幹部享受待遇的問題，有效地調動了廣大幹部的積極性。更值得一提的是，面對體制調整所帶來的衝擊，區局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據系統幹部隊伍的客觀實際，從質監事業發展的實際出發，及時果斷地解決了一批幹部異地任職的問題。目前，整個幹部隊伍的精神面貌發生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣鬥志昂揚，意氣風發，各級領導班子團結帶領廣大幹部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區局黨組和盟市局黨組在幹部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大幹部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之後，幹部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等於沒有靈魂”。一年來，從區局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監精神，結合開展創先爭優活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什麼、活着為什麼、做事圖什麼”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監文化建設結合起來，大力組織開展了中國共產黨成立90週年紀念活動，組織了十年來規模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的徵歌活動並最終確定和唱響了自己的“質監之歌”;一首《質監人的追求》，尤其在系統內產生了重要的思想影響;“一網一刊”成為引領全系統思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結出了串串豐碩的事業之果。

四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明，一切勝利的取得，都是依賴於科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區質監事業發展的階段性特徵，深入研究質監事業所處的環境條件和政策趨勢的規律，明確提出了快速發展“戰略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執法作為核心任務來抓”;確定了事業發展收入三年翻一番，到20xx年末實現6億元以上收入;提出了加大執法罰沒力度，20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元)，“”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現15億元以上等發展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮鬥目標的鼓舞下，全系統上下變壓力為動力，以咬定青山不放鬆、一鼓作氣不懈勁的精神狀態，全面完成或超額完成了各項年度指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區質監事業發展的實際。實踐也將繼續證明，只要我們全系統上下，繼續堅持這樣一種精神狀態，繼續保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮鬥目標也一定能夠實現。

五是改革創新是做好工作的不竭動力。沒有改革創新，就沒有質監事業發展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績，無一不是改革創新的結果。一年來，全系統各級領導班子，以勇於擔當的膽略和高度負責的精神，以思路創新、機制創新、方法創新、制度創新和管理創新為重要抓手，在深化職能、強化監管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現了新突破。比如，幹部人事制度改革、財務管理體制改革、業務管理機制改革、行政執法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功。《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》、《xx自治區主席質量獎評審辦法》、《xx自治區檢舉製售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創新的重大成果。全系統用改革的辦法破解發展難題，用創新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創新，質監事業才能發展。改革創新是我們做好工作不竭動力的源泉。

六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧説：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態工作的重要組成部分，是黨的羣眾工作的重要方面。對於我們與國計民生息息相關的質監工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大羣眾，既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注，卻又對質監工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現實意義尤為突出。隨着全系統“質監宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創新宣傳手段，完善宣傳網絡，主動引導輿論，切實發揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質監事業又好又快發展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統計，一年來全系統舉辦新聞發佈會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。

同志們，這些經驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統各級領導班子和廣大幹部職工在實踐中形成的認識結晶，凝結着我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

二、存在的不足和麪臨的挑戰

20xx年，雖然我們取得了巨大成績，但我們也應清醒地認識到，我區質監事業總體落後的現狀還沒有得到根本改變，發展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨着諸多的困難和挑戰。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創新意識還需要進一步增強。個別班子、一些幹部創新意識不強、創新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在幹部隊伍中，亟待提高業務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業務工作還需要進一步規範化和制度化。我們的工作是靠技術執法，憑數據説話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態度。需要嚴格的規範化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峯奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發生，無一不是缺乏規範化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執法打假力度還需要進一步加大。在執法打假方面我們取得了出人意料的成績，牛刀小試即收穫頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些幹部不善執法、不會執法、不敢執法的問題不同程度存在。從執法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，並在今後工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱鉅的任務是體制調整所帶來的挑戰，對此我們必須要有足夠的認識。

從大的背景看，在以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的精神指引下，自治區把“富民強區、富民優先”作為工作的核心，必然把我們質監工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現實。黨的將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質監工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩定的任務更加艱鉅。在這樣一種新形勢下，機構調整怎麼搞?今年是否搞?搞怎麼辦、不搞怎麼辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰變成機遇，將是我們今年的中心任務。區局黨組經過多次分析研究認為，從當前全系統整體素質、精神狀態、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰為機遇，通過體制調整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現我們原定的三年奮鬥目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整後的一年，在一些省市質監繫統還處於迷茫期的時候，我們衝出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱鉅的，但經過努力是完全可能的。這將是對包括區局黨組在內的各級領導班子和各級幹部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關係：

一是屬地行政管理與業務垂直管理的關係。體制調整後，取消質監省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質監部門受地方政府和上級質監部門“雙重領導”。其中，上級質監部門負責業務指導、監督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發揮業務職能，保證業務工作的連續性、協調性和一致性，確保全系統上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脱各種干擾，保持執法監管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質監領域公共安全。要充分認識到，無論什麼體制，無論怎麼調整，加強執法監管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業務工作始終是質監工作的核心工作，一切捨本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的後果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發揮好職能作用。

二是全局利益與局部利益的關係。對質監繫統來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區中發揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區局通過制定和實施全區性的發展戰略、奮鬥目標和政策措施，充分發揮質監部門的基礎和保障作用，統領全區質監工作有序運行和協調發展，維護最廣大人民羣眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在於如何把各方的利益協調好，努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發生衝突的時候，各級領導班子、每個黨的幹部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

三是對領導負責與對黨和人民負責的關係。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脱離羣眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小團體的利益出發，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這就是我們的出發點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執政為民”是黨的宗旨的本質體現，“民生為本，民信為天”是我們質監繫統結合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關係，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由於個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區局的統一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發點。

四是對事業負責與對自己負責的關係。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導幹部都有一個價值取向和利益取捨問題。因此正確處理好對事業負責和對自己負責的關係十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導幹部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業負責才有了保障，從這個角度看，對事業負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的幹部都要堅定地把黨的事業放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律;或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務;或者在體制調整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的幹部立黨為公、執政為民的要求格格不入的。這種關係處理得不好，其結果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

上述四個關係既是大道理，更是小道理，是在體制調整中各級領導班子、每個幹部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰最重要的任務。這些關係處理好了，我們的體制調整就能順利，體制調整中和調整後我們全區質監繫統才能保持雙重管理下的步調一致，團結奮進，真正做到堅持“八個不變”。

三、20xx年的任務和要求

20xx年全區質量技術監督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹20xx年全國質檢工作會議精神，繼續堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，繼續以科學發展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上台階”的目標任務，在自治區黨委、政府實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步做好體制調整的各項準備工作。

第一，以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回覆到片管的倒退，而是根據事物發展的新變化、新規律，研究調整的新辦法。按照總局的調整思路，就是以加強執法監管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心幹事，在體制調整前、過渡期乃至體制調整後，都始終保持良好的精神狀態，處處展現質監人的風采。第二，以良好的工作狀態迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業發展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質量監管一刻都不放鬆，事業發展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，以積極的態度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發生。第三，以良好的工作業績迎接體制調整。要堅定不移地向着三年奮鬥目標前進，努力提前一年實現事業發展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業形象和社會公信力顯著增強，為後續發展奠定堅實的基礎。

(二)進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

加強基本建設和技術保障能力建設是強質監的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監工作的主要矛盾就是經濟社會發展日益增長的需求與技術保障能力不足、執法監管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業發展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目，統籌兼顧，科學調度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區經濟社會發展要求且佈局合理、優勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區重點產業、新興產業對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產業和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重，特別是在體制調整分級屬地管理之後，更是如此。各地要結合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四，大力推進科技創新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業建立質檢中心、科技創新研究基地、產業技術聯盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。

(三)進一步加大執法監管工作力度。

執法監管，是我們的核心任務，更是抓質量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化粧品為重點產品;以產品製造集中地、製售假冒偽劣產品案件高發地、特別是無證生產問題突出、區域性產品質量問題反映較多的地區為重點地區;以嚴厲打擊製售假冒偽劣產品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態勢。第二，嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件，對本行政區域內的重點產品所有獲證生產企業進行一次全面檢查。對不再從事發證產品生產的企業，要及時依法註銷其生產許可證。對不能持續滿足准入條件、不能保證產品質量安全的企業，要依法責令限期整改並做好整改複查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證並及時向發證機關提請吊銷，根據情節報請當地政府組織取締。第三，加大產品質量監督抽查力度。改進質量監督抽查工作，從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節能減排產品、家電下鄉中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維製品的質量監督和後處理力度，確保監督抽查後處理到位率達到100%，督促企業履行質量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監管。以貫徹執行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業、監管部門”三方責任的落實、區域監管責任制的落實和各級各類食品生產監管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產監管的盲區和死角。以乳製品、肉製品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監管這個難點，從生產經營場所、設施、環境和從業人員健康管理制度執行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規行為，努力保證不發生區域性食品安全重大事故。各地要學習借鑑鄂爾多斯市東勝區等地小作坊管理的經驗，創造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監管。要充分認識特種設備監管隨着經濟社會的快速發展而出現的新情況、新問題，創新監管模式，加大監管力度，提升監管水平。深化特種設備動態監管，完善特種設備監察管理系統和檢驗管理系統，積極推動互聯網技術在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監察組織網絡，使監察工作延伸到鄉鎮、蘇木、街道、大型企業，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監督檢查和節能執法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎，建立並完善企業質量檔案，加強質量誠信信息平台建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公佈誠信評價結果。特別要公佈失信企業名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示範區建設，鼓勵並支持產業集羣區域和重點企業開展質量誠信承諾活動，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發展上做大文章。我們質監工作的出發點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發展。特別是在我區深入貫徹中央以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、大力實施富民強區戰略的今天，質監工作大有作為，要積極地在實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發揮主力軍作用;通過發揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優勢，在促進發展方式轉變中發揮主力軍作用;通過抓質量、樹品牌、促節能減排，在優化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現爭名升位的目標。

(四)進一步推進工作機制創新。

創新是民族進步的靈魂，創新是不竭的動力。特別是在我區質監人員編制少、行政領域寬並實行分級屬地管理的情況下，大力推進工作機制創新更顯得十分重要。第一，創新質量興區工作機制。完善名牌戰略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區製造加工業、建築業和服務業名牌，發展一批盟市區域品牌。健全主席質量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創政府質量獎”活動，引導企業夯實質量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創新監管機制和風險預警機制。要注意充分發揮信息化在創新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監管和問題追溯、特種設備安全監管和問題追溯、節能減排的實時監控和數據分析等機制創新，以全面提高監管能力和水平。通過12365、部門聯動、強化三級監管網絡等途徑，拓寬發現質量風險的渠道，對系統性質量安全風險及時發佈預警，對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質量安全風險研判機制和預警平台，加強生產企業數據庫建設，提高風險監控能力。第三，創新標準化工作機制。制定並深入實施標準化戰略，建立政府推動、市場引導、企業參與、各方協調的標準化工作機制，充分發揮標準對產業結構升級的驅動作用，提高第一、二、三產業標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優勢特色農產品為重點的農業地方標準制定步伐，不斷完善現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備製造業、傳統優勢產業、戰略性新興產業發展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅遊等服務業的標準化工作，在商貿、旅遊、餐飲、交通等行業全面推行服務質量國家標準、行業標準和地方標準。圍繞新農村新牧區建設、高新技術、環境保護、資源節約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創新信息化工作機制。依託電信運營商的網絡環境，拓展網絡應用，擴大網絡涵蓋範圍，實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯互通，全區視頻會議系統覆蓋到旗縣局。建立質量技術監督綜合數據庫和數據綜合統計分析系統，逐步實現行政審批網絡化、監督管理數據化、決策支持智能化、業務處理規範化、信息發佈自動化。第五，創新目標責任體系。進一步細化各項業務工作指標，根據工作實際，及時調整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創新，促進各項任務的完成。

(五)進一步加強質監軟實力建設。

第一，精心打造質監文化。以“強質監樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象”為目標，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質監”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質監文化建設與建設法治質監、科技質監、和諧質監結合起來，與創先爭優活動結合起來，進一步提煉和構建質監文化的核心價值內涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質監文化氛圍，促進質監文化的繁榮發展，為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。要進一步創新質監文化載體，組織開展徵集反映質監文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大幹部職工積極創作更多、更好、更有時代特徵、更好地表現質監人風采的作品，豐富質監文化內涵。要切實唱響“質監之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區局要舉辦全系統以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質監繫統各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創新，以制度規範行政審批、行政執法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建採購、財務收支、幹部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創全系統反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務於發展和穩定的大局，服務於履行質監職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環境。要創新宣傳的內容和形式，更多地反映一線質監人的精神風貌和典型事蹟，引導各級政府和全社會更加關注質監、理解質監和支持質監。

同志們，新的一年已經開始，乘着20xx年勝利的喜悦，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝着鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，20xx年質監事業一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的獻上一份厚禮!

質量技術監督工作會議講話 篇10

同志們：

根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：

一、20xx年質監工作簡要情況

20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定幹事創業的信心，激發幹事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，優化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先後獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。

(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民羣眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備註冊登記216 台(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、複審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新註冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共註銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 台件次，特種設備監督檢驗3669 台，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬隻。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 餘萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先後檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處並銷燬非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的後處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標籤安全風險經數次約談溝通，公司承諾儘快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網絡曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽後轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 台，新註冊登記鍋爐、壓力容器21 台，消除安全隱患56 處。

(二)優化服務。 一是優化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先後出台《關於貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作彙報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是優化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、傢俱等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標誌保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅遊服務標準化工作全面啟動。三是優化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規範原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、諮詢服務31 場次，受訓人員800 餘人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，並做到掛牌上牆，建立質量安全管理18 套台賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 台(件)。

(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 餘萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 餘萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證複評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入徵管。嚴格執行非税收入徵收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計劃全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡滷製食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。

(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規範行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米麪早餐食品行業監管。整合市區米麪生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米麪工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車裏程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優化組合”的人事機制;三是公務用車經費包乾機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。

(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規範，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中幹，幹中學，邊學邊幹，邊幹邊學，建立並實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、在線網絡學習、單位每週一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模範”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 餘名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規範》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，幹事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優化環境測評位次前移。

此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，羣眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衞生創建 取得新成績。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。

二、20xx 年質監工作總體部署

黨的為我們做好新形勢下質監工作指明瞭方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。

(一)抓監管提高安全水平

強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。

落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的准入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。

嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批後，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案台賬制度，做到制度掛牌上牆、台賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出台的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 並回訪複查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計劃，確立監督抽查重點，探索建立並實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 後處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。

健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恆，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析並形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防範處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及後處理文書要規範製作，建檔立卷，嚴格管理。

(二)抓服務提高質量水平

提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年裏，我們一定要在現有的基礎上，進一步優化服務，促進質量水平提升。

進一步優化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關係國計，涉及民生，在經濟社會發展中有着不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量宏觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府宏觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出台實施方案，並對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示範區”和“食品安全示範市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標誌產品申報工作。

進一步優化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙採”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示範項目、旅遊、餐飲、保健、標準化示範行業和企業建設，發揮標杆示範引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衞生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據採集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的應用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平台。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。

進一步優化質量技術服務。 繼續探索優化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規範氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆製品等行業協會組織的發展。發展質量技術諮詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術諮詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依託大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委託檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢後技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發送給委託企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。

(三)抓發展提高保障水平

質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關係，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用、羣團組織橋樑紐帶作用和幹部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計劃到位。執行省政府《非税收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非税收入執收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 滷製食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平台，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。

(四)抓作風提高效能水平

作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規範》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢於擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，説話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做夥伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大幹部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年在線網絡學習，選送業務骨幹進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷優化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規範，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規範，築牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決人民羣眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多幹讓人民滿意的好事、實事，着力整治慵懶散奢等不良風氣，防範權力尋租， 確保質監隊伍安全。

同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇於擔當，帶好班子，管好隊伍，幹好工作，確保本部門本單位思想不鬆、工作不散、紀律不亂!

質量技術監督工作會議講話 篇11

同志們：

剛才**局長代表質量技術監督局對全市的質量監督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監督系統的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監督系統的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監繫統的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

經濟基礎相對來説仍然比較薄弱，當前又處在經濟發展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監督這樣一個領域也不例外。儘管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來説就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以説也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率裏面藴藏着我們很大的發展潛力。這是從正面説，若是從反面説我們百分之二十的不合格品率意味着社會財富的浪費，意味着我們經濟增長的損失。這是從經濟發展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待於大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業，去年全省是63家，我市是3家，佔的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業中工業企業只有1家，這也反映我們企業的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業的質量水平應該説仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。

第一，質量技術監督工作在國民經濟和社會發展中具有不可取代的位置

(一)質量是經濟持續發展的基石。這幾年經濟發展的步伐非常快，不論是工業增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由於工業的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業政策和宏觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續發展，關鍵在於我們經濟增長的質量水平怎麼樣。

首先，質量是科學發展觀的基本要義。我們今天強調的發展，最重要的理念就是科學發展。那麼科學發展指的是什麼，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發展;發展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發展;發展應該是一種精細的發展，而不是粗放式的發展;發展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環境沒有破壞的發展，這就是科學發展的基本要義。這些東西最後都體現在我們經濟運行的質量上，這説的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想説的第一點，就是科學發展從基本要義來説，就是注重質量的發展。

其次，質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。靠什麼去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你佔領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我説質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。

再次，質量是我們經濟轉型和升級的標誌和方向。一個地方的經濟發展受到宏觀經濟政策的影響程度是大是小，取決於我們自身是什麼樣的發展方式。經濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業總產值環比下降幅度非常大，與國家產業政策、信貸政策的變化有一定關係。所以經濟要想持續發展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那麼向什麼方向調整呢?質量就是方向、就是標誌，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優就是結構調整的方向，質量調優了也是我們結構升級的標誌。

這是從經濟持續增長的角度來説，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。

(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民羣眾的基本需求，人民羣眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民羣眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求後勤服務、配套供給、物業管理是否跟得上等等。這就是説，隨着物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發展、社會和諧的角度，質量技術監督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此説，質量技術監督工作在國民經濟發展中具有不可取代的位置。

第二，落實質量興市戰略，實現增長方式轉變

既然質量工作在社會和經濟發展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告裏面也作了重點安排，我想再強調這麼幾點：

(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處於工業化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發展。所以，以名牌戰略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業也好，行業也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，儘管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業或部分企業的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業給予懲處的制度和機制，以加強企業的自覺性和行業的自律性。二是要強化技術進步。怎麼去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上佔有了多少比例，擁有了多少比例的客户，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視台狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年後就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業的形象和企業每個員工的形象，它是整個企業文化裏面一個核心的重要部分，我們的企業包括已經獲得名牌產品的企業在這方面還有很多事情要做。我們很多企業還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰略方案，沒有把品牌作為企業百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業特點，以及下一步經濟發展的重點，在主導產業、主導產品裏面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰略需要做的東西。

(二)發揮企業的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業，因為不管是工業產品，還是其它行業的產品，都是企業創造的，所以企業是質量興市戰略的主體。只有把主體作用發揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用户。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用户，良好的配套的售後服務，是鞏固用户的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪裏來?都從管理來，都從人來。怎麼去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業有一百四十幾家。這裏面有兩個問題。一是比例不高。全市規模以上工業企業有707家，加上其它類型的企業，大大小小的企業總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業真正發揮作用，這才是企業管理是不是上了一個台階的標誌。在這一點上的差距還非常大，還需要企業的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監督部門的精心指導。只有這樣，企業的產品結構改善了，企業的管理結構改善了，企業才能上去。企業的結構改善了，我們的產業結構就改善了;產業結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發揮企業的主體作用，來實現經濟結構的調整。

(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監繫統內部説的。我們的經濟發展水平，決定我們質量技術監督的技術基礎工作仍有待於進一步加強和改善。我們要做的事很多，着重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監督局擬訂的技術標準戰略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，説明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要着力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對於佔領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業的發展去發展。我覺得，儘管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業。第二，技術檢測能力的建設。這裏面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平台的培育。特別是在檢測平台上要結合地方重點產業，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發展主動權的一個重要的基礎。第三、質監信息化建設。既包括我們網絡設施的硬件建設，也包括我們信息平台的軟件建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平台，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務於我們的經濟發展。

(四)嚴格市場執法監管。營造優良的發展環境，這也是質量監督系統的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執法監管，打造優良的經濟和社會發展環境，為此，要抓好三個重點環節：第一，食品安全監管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以説在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監管。嚴格的市場執法監管，是淨化了市場環境，而不是破壞**市場環境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還願意在這裏持續投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發展的環境，這種環境是花錢買不到的。

(五)提升質監隊伍素質，服務經濟發展大局。質量技術監督系統是經濟和社會發展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環境這一職能，還取決於我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎麼去服務經濟發展的大局?質檢部門是保障經濟發展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什麼?就是加快發展，就是通過結構調整去健康發展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎麼做。這就是我前面講的，我們怎麼去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎麼去幫助企業建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發展提供一個什麼樣的市場環境等，要思考這樣的問題，然後主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監督是依法監督，提升我們的法制意識能維護我們質監部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發展的意識。這種發展包括我們質量技術監督部門自身的發展，更重要的是為整個地方社會經濟的發展來發揮質監繫統的作用。就是説，有利於地方經濟的發展，有利於地方社會發展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發展不利的事，我們不能做。要通過對企業的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發展的基礎。如果我們的企業都倒閉了，我們部門的同志還做什麼?還有什麼舞台?還有什麼作為?這就是一個共同發展的意識。

第三，齊抓共管，推動技術質量監督事業更好更快發展

質量技術監督事業是全社會的共同事業。質量工作不是靠質量技術監督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發展的重要保證。那麼，黨委政府應該把質量技術監督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監督事業的發展就是支持地方經濟的發展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監督部門有着工作聯繫的部門。有的部門是共同執法主體，如工商部門、食品衞生部門、農業部門、工業部門等，都在產品質量的某一個環節、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監督部門的配合，形成一種互動的關係，形成一種合作的關係。還有一些部門是為質監部門提供一些後勤保障的，如規劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監事業的發展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規劃。今年是規劃的最後一年，與經濟發展規劃相吻合的質量技術監督規劃，也應該同步擺上議事議程，在規劃裏面要結合經濟發展的總體規劃來謀劃質量技術監督的保障工作怎麼配套搞上去。

最後，再次向全市質量技術監督系統的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。

質量技術監督工作會議講話 篇12

同志們:

在20xx年春節即將到來之際，市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，一站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。

過去的一年，全市質監繫統在市局黨組的領導下，以科學發展觀統領質監工作，大力實施“質量興市”戰略，團結務實，積極進取，充分發揮監督管理的整體功能，質監工作取得明顯成效。

一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監局完善了質量振興工作規範，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動後，將此項工作在全市全面鋪開。

二是創品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業的1個產品通過國家免檢產品複評，9家企業的13個產品獲省重點保護產品，4家企業榮獲————省質量管理先進企業，高安腐竹榮獲全國地理標誌產品(即原產地域保護產品)，實現了我市地理標誌產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2箇中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標誌保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數排在全省的前列。

三是食品安全監管富有特色。全市質監繫統積極協助政府落實食品安全監管責任，設立了食品安全監管機構，建立了食品安全區域監管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監管網絡。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度，與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品，開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，並在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。

四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業地方標準發佈，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得採標標誌證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標誌正在辦理中。

五是安全生產監管責任落實到位。去年，全市未發生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。

一年來，全市質監繫統在規範市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面，充分發揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監繫統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面，我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見，供大家參考。

一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發展服務的自覺性

加強質量工作，是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發，充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢，在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式，改進監管方法，提高監管效率，在嚴格履行監管職能、規範企業和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，各級政府要更加重視和支持質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。

二、實施以質取勝戰略，全面提高我市整體質量水平

抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發達地區和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場佔有率能排在同行業前10位的企業屈指可數，質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：

一是要繼續深入開展質量興市(縣)、質量興企活動。要以項目為核心，研究質量興市戰略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域，培育一批優良品牌、優質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩定、市場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標誌保護。儘管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創建意識上我們還是有差距的。到現在為止，我們全市僅有一箇中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“發展規劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想，我們創建中國名牌也好，創建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標誌保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命，質量是一個企業的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報;沒有質量，我們更談不上去創建。

三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設，切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢，引導和促進企業建立並完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，建立企業質量信用體系。實行科學管理，增強企業的自主創新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量，如果生產環節的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最後流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關係到人民羣眾的生命安全，如果我們把不好關，那麼企業這一塊的產品就提不高質量;如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民羣眾的生命財產造成嚴重後果。

三、把好節能降耗關口，加速節約型社會的建設步伐

我市未來五年發展循環經濟、建設節約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉變經濟增長方式的一個重點和難點問題。

質監工作與節能降耗密切相關，因此，質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先，要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節能標準的實施力度，督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量數據管理和節能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業中普遍建立計量節能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環境的非法生產活動。

四、圍繞社會主義新農村建設，着力抓好農業標準化工作

做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業，進一步優化農業結構，做大、做強農業優勢產業，走出一條規範化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求，結合當地的農業特點和區位經濟優勢，大力開展農業標準化和地理標誌產品保護工作，加快縣域經濟的發展。今年，質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示範區建設的基礎上，研究和總結示範區建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發揮標準化示範區的輻射帶動作用，促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標誌保護的培育申報工作，加快地理標誌保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和佔有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監督檢查，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發展。

五、落實監管責任制，確保食品質量和特種設備安全

確保食品質量和特種設備安全，既是質監部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民羣眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痺和鬆懈。

在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。

在特種設備安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態監管體系和監察網絡體系。要加大現場監察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監控，及時發現消除各類事故隱患，確保不發生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉鎮、有些縣市，為了加快當地經濟發展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好准入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一併引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好，還是不進入我們的工業園區也好，都要加強管理，從嚴監管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發的安全生產事故，確保安全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協調，支持質監部門做好食品安全的和特種設備安全的監管工作。

六、注重抓好自身建設，不斷提高質監隊伍的綜合素質

加強自身建設，不斷提高質監隊伍的整體素質和能力，是質監事業不斷髮展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點，狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨幹為重點，加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設，進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍裏也出現了一些違規執法的現象。因此，要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止並糾正損害企業和羣眾利益的行為，進一步樹立質監執法的良好形象。

同志們，新的一年質監部門面臨着更加光榮而艱鉅的任務。市政府希望質監繫統的全體幹部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，紮實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻!

質量技術監督工作會議講話 篇13

同志們：

今年是落實科學發展觀，鞏固宏觀調控成果，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“”發展的重要一年。新年伊始，你們就在這裏召開全州質量技術監督工作會議，總結去年工作，部署今年的任務，非常及時，很有必要，意義重大。下面，我就如何落實州委經濟工作會議提出的工作要求，切實做好質量技術監督工作講三點意見。

一、務實奮進，質監工作為我州社會和經濟建設作出了積極貢獻

去年，在州委、州政府的正確領導下，全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神，落實科學發展觀，堅決執行中央宏觀調控政策，緊密結合湘西州實際，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，保持了經濟平穩較快增長，國民經濟總值增長了，“三化”進程取得了重大進展，改革開放邁出了新步伐，人民生活進一步改善。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全省廣大人民羣眾共同努力的結果，其中也離不開質監部門的辛勤努力和付出。在過去的一年裏，全州質量技術監督系統緊緊圍繞州委、州政府中心工作，在州局黨組的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面履行職責，振奮精神，開拓進取，以民為本，紮實工作，從源頭抓質量，深入打假治劣、開展專項整治，加強認證認可、標準化和計量工作，強化特種設備安全監察工作，以及加強自身建設等等，各項工作都取得了明顯成績。突出表現在以下四個方面：

一是認真落實件實事，為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署，全州質監部門在大力推進食品放心工程，確保人民羣眾吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麥粉等×類食品市場準入工作。全州共有食品生產企業×××家，到目前為止有××家取得了生產許可證，即“”發證，其中“八件實事”中要求我局××年完成×家企業辦證任務已經完成。還有家通過整治，達到辦證要求，省局驗收通過正報國家總局批准。新×類食品生產企業前期普查工作已經全面鋪開。全州質監繫統還對食品生產企業標準實施執行情況進行了認真清理和檢查，對所制定的企業食品標準共×××項，給予了審查保留××項，重新修訂×××項，廢止×××項，還完成了新一輪農業標準示範區建設項目×個，從源頭上保障了食品放心工程的順利實施，為提高我州食品質量安全水平提供了有力保障。

二是深入打假治劣，為整頓和規範我州的市場經濟秩序付出艱辛勞動。全省質監繫統始終圍繞州委、州政府的中心工作，深入開展禽流感產品、食品、農資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維製品九個專項整治打假活動，發揮了整治市場經濟的主力軍作用。在深入開展打假鬥爭中，州局領導身先士卒，帶頭打假，成效顯著。全州質監繫統共出動執法人員××××人次，執法車輛××××台次，查處違法案件×××起，其中大要案起，查獲各種假冒偽劣產品總標值達××××萬元，有效地整頓和規範了市場經濟秩序，維護了企業和廣大消費者的合法權益。

三是積極扶優扶強，為提升我省產品質量整體水平發揮了重要作用。積極幫助企業夯實質量管理、標準、計量、認證認可等基礎工作，引導企業走質量效益型發展道路。大力開展創中國名牌、省級名牌、國家免檢產品、質量管理獎等活動。通過你們的努力，我州共培育和申報七家企業產品作為名牌產品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產品已獲“××年湖南名牌產品”。提升了我州產品的信譽度和市場競爭力，促進了我州產品質量整體水平的提高。

四是嚴格管理，自身建設有很大提高。全州質監繫統在州局黨組的領導下，加強了黨風廉政建設，作風建設、技術機構和人員素質建設，加大了幹部交流調整力度，班子和隊伍素質不斷提高，行風建設成效顯著，基礎設施建設整體水平有較大提升。“抓兩頭、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內容的“旗幟工程”進展快，×個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執法車，很不容易，這也顯示出質監部門垂直上劃以來，得到了有利好處，當然也離不開全州質監繫統的努力和積極爭取。在此，我謹代表州委、州政府對你們過去的一年裏為我州經濟建設和社會發展所作的貢獻表示祝賀和感謝。

二、開拓創新，全面完成今年的各項任務

在今年年底召開的州委經濟工作會議上，州委、州政府確定了今年我州經濟工作的各項任務，這些任務有的要求質監部門直接參與，有的要求質監大力配合。希望全州各級質監部門切實履行職責，按照州委經濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，始終堅持把城鄉居民特別是廣大農民的脱貧致富作為推動經濟工作基本着眼點。繼續推進基礎設施建設、產業建設和生態建設，突出加快產業建設步伐;繼續推進農業產業化、工業化和城鎮化，突出加快工業化進程;繼續推進和社會各項事業發展，加強社會綜合治理，建立健全社會保障體系，突出加大構建和諧社會力度;繼續深化經濟體制改革，擴大對外開放，轉變政府職能，提高駕馭市場經濟的能力，突出加大落實力度，努力實現經濟又快又好發展和社會全面進步”的總體要求，把質監工作融入我州經濟建設主戰場，全力以赴做好以下幾項主要工作。

一採取有力措施，加大從源頭抓質量的工作力度。從源頭抓質量，推動我州產品質量的提高，是全省各級質監部門的根本職責和任務。雖然我州產品質量有所提高，但與先進地區相比，差距仍然很大，我們要積極發揮標準化對國民經濟的技術基礎作用和規範社會管理作用，加大采用國際標準和國外先進標準的力度，提高標準水平。要進一步加強農業標準化工作，要以推進食品放心工程為契機，大力健全食品標準體系，加強食品市場準入工作，積極開展食品加工環節的衞生監管。要加強量值傳遞體系建設，夯實技術保障基礎，強化計量監督，切實加強對計量器具產品質量，定量產品生產企業計量保證能力的監管。要加強特種設備的安全監管，發揮動態監管優勢，杜絕特種設備安全事故。要加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。要建立科學的認證監管機制，完善認證市場退出機制和淘汰機制，加強認證人員的管理，確保認證認可的工作質量。要加大技術機構的投入，提高檢測檢驗服務水平。要進一步加大扶優扶強的工作力度，不斷探索建立源頭監管長效機制，完善企業質量檔案登記制度，繼續推進名牌戰略，大力開展質量興州活動，力爭我州產品質量整體水平有較大幅度的提高。

二繼續開展打假治劣，鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產品，優質合格產品有才生存和發展空間;只有維護良好市場秩序，才能為守法企業提供正常生產環境。這幾年，全州質監繫統始終保持對假冒偽劣產品的高壓態勢，假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們仍要看到假冒偽劣犯罪分子因其製假售假利潤回報豐厚，而不會善罷甘休，我們要積極探索打假的長效機制，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給假售假者以可乘之機，要突出工作重點，對重點產品、重點區域、重點企業實施重點監管。

三統一思想，加強協調，探索新的工作機制。前段時間，省政府辦公廳就工商與質監部門的職能分工問題發了個文，引起了不少基層局的波動，我希望你們能夠正確對待，服從大局，全面理解文件的精神實質，不要片面理解文件的內容。一方面，省政府與省工商和省質監就文件的有關條款正在進行協調，估計不久將會以兩部門聯合行文的形式，出台操作性較強的實施細則，以避免執行中的一些矛盾;另一方面，你們要主動工作，努力探索與工商等部門協調配合的工作機制，使各部門之間都走上良性發展的軌道。另外，國務院已經把衞生部門在食品環節的衞生監管職能劃入質監部門，你們要積極工作，真抓實幹，幹出新成績。

三、堅持科學的發展觀，努力提高隊伍素質

要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，把全面貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務來抓緊抓實。落實科學發展觀首先就要加強執政能力建設，加強執政能力建設既是黨的xx大提出的一項戰略性任務，又是xx屆四中全會精神的要求，切實加強執政能力建設，努力建設一支“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的質監隊伍。

加強質監繫統隊伍建設，首先是要按照中央的統一部署，集中時間和精力，認真組織開展好保持共產黨員先進性教育活動，加大對黨員幹部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建設的同時，班子的能力往往決定了一支隊伍的能力，在抓班子建設的同時，還要結合實際加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設，提高素質，優化結構，培養選拔高層人才。另外，要狠抓黨風廉政建設和行風建設，對少數基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂髮證、亂髮匾、亂辦班和重複檢測以及不作為和亂作為的問題，我們要予以高度重視，要以解決企業和羣眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益和羣眾利益的不正之風，堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題，全面貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政水平，維護和樹立質監隊伍良好行業形象。

同志們，新的一年，質量技術監督工作任務艱鉅，使命光榮，責任重大，希望質監繫統廣大幹部職工，進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命，在州委、州政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，同心同德，紮實工作，奮發進取，為促進我州的國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步作出新的貢獻。