地税局長就職講話（通用5篇）

地税局長就職講話 篇1

尊敬的各位領導、評委、同志們:

您們好! 首先，我衷心感謝州黨組為我們成長創造了一個公平、公正、公開的競爭環境，提供了一次讓青年幹部脱穎而出的機會。此時此刻，對我來説本站，是機遇又是挑戰，是動力又是壓力。我將勇敢面對現實，虛心接受大家的評判。真心拜託大家對給予我更多的關心、支持與幫助。無論結果如何，我都無怨無悔。

我叫 ，現年28歲，中共黨員，大專學歷，現任縣地税局辦公室祕書，同時兼任出納、人事教育、辦公自動化管理等工作。

20xx年6月，我畢業涉外税收專業，同年11月，被分配到 縣地税局稽查局從事税收稽查工作。因工作需要，從20xx年8月至今，一直在辦公室從事文祕等工作。在 這素稱“一年一場風，從春刮到冬”的惡劣環境中工作，對於從小在南方長大的我是一次嚴峻的考驗，但是，5年來基層工作經歷和艱苦環境的磨練，不僅造就了我自強不息，奮發向上的性格，而且積累了一定的工作經驗，豐富了人生閲歷。在擔任縣局稽查局科員時，我認真把自己所學的專業知識與税收稽查實踐相結合，虛心向老同志和經驗豐富的同志學習，通過不斷學習--實踐--再學習，我的稽查理論水平和技能在短短的2年內有了質的飛躍。20xx年6月機構改革，因本人既熟悉税收相關業務且文字功底紮實，被相中到辦公室擔任文祕等工作。雖然從得心應手的稽查崗位轉到行政管理崗位，且身兼多職，肩上的擔子明顯加重。但實際中，我克服了重重困難，在辦公室工作的三年多來，我充分發揮專業優勢，從寫稿、審稿、公文把關到人事教育、財務管理及各方面協調等一步一個腳印走過來。為全局文祕工作、創建並榮獲自治區級“青年文明號”、“行風示範窗口”及各項榮譽的複驗等工作做出了一定貢獻，同時為全州人事檔案管理整體通過國家一級

標準付出了辛勤勞動。5年來，我從一名税收工作、行政管理等工作的門外漢鍛鍊成為一名政治堅強，業務熟練，作風正派的基層税收工作中能獨擋一面的“多面手”。

今天，我競爭的職位是縣(市)局副局長，之所以選擇這個職位，我認為，自己具有以下幾方面的優勢和能力：

第一，有較高的政治素質。我認為，政治過硬、立場堅定，是一個領導幹部必須具備的基本政治素質。從參加工作以來，特別是加入中國共產黨後，不論在哪個工作崗位上，我都能在做好本職工作的同時，堅持政治理論學習，不斷提高自身政治素質和政治修養，做到政治立場堅定，聽從領導，服從分配，對領導交辦的工作，不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中，始終以黨員的標準嚴格要求自己，注意以大局為重，不該做的不做，不該説的不説，特別是在大是大非面前，能夠頭腦清楚，立場堅定，正確把握自己，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，時時處處注意維護地税部門的形象，以高度的政治責任心做好份內工作。 第二，有過硬的業務素質。税收工作專業性很強，擔任領導幹部，必須要有過硬的業務素質。由於我税收專業“科班”出身，一工作就被安排到税收專業性最強的稽查崗位工作，在縣局稽查局，整天與企業、納税人打交道，近2年稽查工作實踐，使我加深了對基層税收工作的全面瞭解，並積累了一定的工作經驗和方法。在這期間，我堅持理論聯繫實際，幹中學，學中幹，全面系統地學習各項税收政策、業務知識，並參加了高等函授本科會計專業的學習，即將取得學歷和學位，這進一步提升了我的專業理論水平。同時，我根據稽查工作實踐歸納、總結，撰寫的税收小論文《基層税務稽查工作存在的問題及改進措施》被全國中文核心期刊《財會通訊》刊發。2年來税收稽查工作經歷，使我自身業務素質和處理問題的能力得到顯著提高，成為全局的業務骨幹。

第三，有較強的組織協調能力。領導幹部處於承上啟下的位置，對上，要不折不扣地貫徹落實上級的指示，對下，要結合工作實際，創造性地開展工作。這就要求領導幹部必須具備一定的領導水平和組織協調能力。既要準確領會和把握領導的精神，又要善於調動本單位幹部職工的工作積極性。在這方面，3年多的文祕工作實踐為我積累了一筆寶貴的財富。祕書作為領導的參謀和助手，肩負着上傳下達、組織協調的重任。3年來，無論是辦文、辦會、辦事，還是與其他部門的協調、溝通，都無形之中增長了我的知識和才幹，特別是參加並協助局領導組織了今年縣局開展的保共產黨員先進性教育活動，作為先進性教育領導小組成員之一，我從頭到尾安排佈置各項工作，並抓落實。及時組織協調，既當“聯絡員”又當“指導員”，通過組織學習教育活動，既增強了黨性又提高了自己的領導水平和組織協調能力。 第四，有務實的工作作風。作為基層局的領導幹部，可以説既是指揮員，又是戰鬥員。一名合格的領導幹部，必須要有求真務實、腳踏實地的工作作風。回顧自己參加工作以來的經歷，特別是在辦公室工作以來，我認為，自己基本上做到了求真務實，腳踏實地，真抓實幹。辦公室既是上傳下達的“樞紐”，又是全局對外服務的一個重要“窗口”，其工作好壞，直接影響到全局在當地黨政部門中的形象。而作為祕書，同時又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱，工作中，我誠誠懇懇、紮紮實實，努力為領導當好助手和參謀。

第五，有紮實的文字功底 作為一名領導幹部，我認為，擁有紮實的文字功底是做好税收調研、總結經驗、創新工作思路的必要保證。3年來，我撰寫了大量總結、彙報材料、調研文章和信息，其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發表在州以上報刊、雜誌、網站上，通過苦煉內功，不斷磨練，使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧，積累了豐富文字寫作的經驗。如果這次能得到州局黨組的認可和信任，如願以嘗當上縣(市)局副局長，我將盡快進如角色，積極履行職責，堅決不辱使命，努力做到：

一要刻苦學習，提高水平。我將以“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的路線、方針、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新觀念，強化大局意識，增強責任感和使命感，進一步提高政治敏鋭性和鑑別力。準確領會上級指示精神和領導意圖，並及時、準確運用於工作中，加強調查研究，不斷豐富、充實自己，增強工作的針對性和合理性，更好地做好工作，上為領導分憂，下為羣眾服務。

二要擺正位置，當好助手。副局長的職責是協助局長抓好業務工作，因此，在工作中要當好局長的參謀和助手，維護好局長的權威和形象。要認真找準座標，擺正位置，分清職責，掌握分寸，工作到位而不越位，求實而不死板。要積極向局長提建議，主動搞好配合，增強整體合力。要補台，不拆台，局裏的工作如有疏漏，要及時地拾遺補缺，不能看笑話，置身事外。工作中，遇有棘手的問題，不能上推下卸。要勇於承擔矛盾和問題，充分發揮“關口”作用，甘當工作中的“清道夫”。

三要勤奮實幹，率先垂範。副局長是局裏的骨幹，這不僅是一個職務，更體現了一種責任。作為副局長，一定要有強烈的事業心和高度的責任感，敢於負責，善於負責。要以身作則，不僅想的要比別人多，而且乾的要比別人多，勇於吃苦奉獻，帶頭加班加點，高標準完成分管的各項工作。 四要團結協作，鋭意進取。在工作中，既要發揚以往好的工作作風，兢兢業業，踏踏實實，又要注重在工作實踐中摸索新經驗，探索新路子，根據領導的思想，超前思考，站在全局的高度上謀劃預案。要堅持以誠待人，以信處事，努力做到大事講原則，小事講風格，共事講團結，特別要協助局長，幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題，以自己的言行創造和諧的人際環境，增進同志們之間的團結，增強向心力，提高凝聚力，創造性地開展各項工作。

最後，我借用清代著名的小説家蒲松齡的這幅對聯：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚”，“苦心人，天不負，三千越甲可吞吳”結束我的演講，並與每位競爭者共勉。

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

地税局長就職講話 篇2

尊敬的各位領導和同事們： 大家好!由於領導人的信任和同事的支持，為了不辜負各位的期望，我鼓足勇氣站在這裏參加競聘，迎接挑戰。今天，我想表達三層意思： 一、感謝 感謝領導和同事對我的信任，因為是大家用熱情的雙手把推上這個講台。我覺得人生最大的幸福，莫過於黨組織和同志們的高度信任，莫過於能在一個好的環境中幹一番事業。從這種意義上講，我要感謝黨組織，感謝在座的各位給我創造了這一切。即使這次競聘未能如願，但我還是要感謝大家。 二、交底 本人，，現年xx歲，中共黨員，大專文化程度。x年xx月參加税務工作，x年x月任××地税分局副局長，至今。我競聘的崗位是分局局長，我之所以競聘這個崗位，是因為自己具有以四個方面優勢;

(一)具有較高的自身素質。我不是科班出身，自然先天不足。但是，我奉行“先天下足而後天補”的原則，下定決心“笨鳥先飛”。自參加工作以來，我不忘多讀書，快“充電”，勤鑽研，善思考，不斷豐富自己的知識，提高自身素質。幾年來，我通過自學，取得了大專文憑，現正在參加湖南商學院經濟類本科自學考試，即將畢業。

(二)有較多的基層經驗。十年來，無論是在 鄉鎮收税、在企業查賬，還是在分局主管業務工作，我深知基層分局在税收工作中的地層、作用;知道分局長職責，任務和酸甜苦辣;明白一個優秀的分局長所必備的素質和要求;悟出了一些當好分局長、凝聚人心、做好工作的方法。

(三)有較強的工作能力。我在日常生活中，注重不斷加強個人修養和黨性修養，以“堂堂正正做人、紮紮實實幹事”為座右銘，經過多年學習和鍛鍊，自己的業務能力，組織協調能力，判斷分析能力，駕馭全局能力，都有很在提高。因此，我相信自己能夠在基層分局“挑大樑”，擔重任。

(四)有較好的年齡優勢。本人未過而立之年，身體健康，精力旺盛。税收工作磨練了我的性格，艱苦環境錘鍊我的毅力，使我養成敢打硬戰的工作作風。我能夠以飽滿的熱情、旺盛的精力、堅定的意志在基層分局這個税收前沿重地，尋找最佳位置，扮演最佳角色，創造最佳業績。

三、表態

如果在座的各位認為我還不錯，能夠演好分局長這個“角色”，我將不辜負領導和同事的信任和希望，不忘諾言，恪盡職守，對組織、對同志們盡職盡責，盡心盡力，當一個稱職的“領頭雁”。具體講，我有三點打算：

(一)做到三個依靠，構築税收“平台”。 首先，要依靠上級局和當地黨政領導，營造優質的税收環境，構築堅強的税收後盾。其次，要依靠國税、工商、公安等各職能部門的配合，加強橫向聯繫，注重通力合作。再次，要依靠納税單位和個人的支持，編織徵納紐帶，密切税企關係。

(二)注重三個實字，打造税收“鐵軍”。一是講實幹。在抓好全盤運籌，實行分工負責的同時，我將帶領分局幹部職工“收入講質量、管理抓規章、服務樹形象”，形成真抓實幹的良好氛圍。二是求實效。我將圍繞“組織收抓執法，強化徵管抓檢查，轉變作風抓監督，服務發展抓管理，提高業務抓學習，文明創建抓載體”這六個重點，統籌兼顧，整體推進，打開局面，做好工作。三是創實績。我將精心組織依法治税，科技興税和精兵強税工作，重點解決農村税收執法問題。

(三)堅持三個做字，甘當税收“孺子牛”。第一，清清白白做事，堅持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二，堂堂正正做人，堅持實事求事，不搞花架子。第三，踏踏實實做事，堅持持之以恆，不搞“新官上任三把火”。

如果領導和同事們認為我能夠勝任分局長這個崗位，我將發揚“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創新、興税報國”，十六字精神，紮紮實實地做好各項工作，圓滿完成領導交給的各項任務。 奧運精神，重在參與。

地税局長就職講話 篇3

尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

大家好!首先感謝市局黨組為我們搭建起一個公平競爭的平台。 ( )年前經過第一次機構改革大潮的洗禮，我由一名科所長成長為縣局班子成員。回想( )來的地税工作經歷，從江華到道縣，再從零陵到冷水灘，今天這是我第 ( )次站在演講台前，心情格外的激動。我將珍惜這次提高自己、鍛鍊自己的機會，勇敢地接受領導和同事們的評選。

一、總結過去

承蒙市局領導和同志們對我的信任。擔任縣區局班子成員以來，我無論從工作能力、領導藝術上都得到了極大的提高。回顧近三年，我着重做了以下幾方面的工作：

一、配合局長充分發揮班子的堡壘作用。在工作中我不管是主管還是分管工作都會認真負責，大事講原則，小事講風格，勇於開展批評和自我批評，協助局長帶領全體幹部職工較好的完成了上級交給的各項工作任務。

二、全力協助“一把手”抓好組織收入的基礎工作。為完成每年的税收任務，我與其他副職一道，積極當好一把手的參謀和助手。一是努力夯實主管科所的徵管基礎工作，提高徵管質量。二是深入調查研究，認真貫徹和宣傳新的税收法律法規，大力推進依法治税。三是加強對重點工程的監管力度，對主管科所的重點和難點税收，注重調動同志們的積極性，想辦法、出主意，啃好“硬骨頭”，促進了全局任務的完成。四是認真落實税收優惠政策，落實好班子交辦的各項税收工作。

三、通過加大税務稽查，堵塞了各種税收漏洞。我是分管稽查的副局長，三年來，我堅持把日常檢查與專項相結合，緊緊抓住企業所得税彙算清繳工作不放鬆，同時加強了對交通運輸業和集貿市場的檢查力度，從20xx年至20xx年，我局共查補各項收入4700多萬元，通過税務稽查，不僅為國家挽回巨大損失而且有效的打擊了各種偷逃税活動，規範了冷水灘區的税收秩序，促進了依法治税和誠信納税。

四、嚴格要求自己，身教重於言教。自擔任副局長以來，我嚴格要求自己，要求大家做到的，自己首先做到，以自己的行動取信於大家。尤其是信息調研工作，我總是深入一線，主動執筆，並且帶領辦公室和徵管一線同志，及時撰寫和反饋基層同志的心聲，及工作經驗和存在的問題。同時，在生活上也能夠嚴格要求自己認真執行制度，從不與人攀比。

二、競爭縣區局局長自身所具有的優勢

( )年來的班子成員任職經歷，我認為自己已具備了擔任縣區局局長的能力和魄力並擁有以下幾方面的優勢

一、我有豐富的基層工作經驗和吃苦耐勞的工作精神，分税制改革後我考調到地税局工作，在地税工作以來先後從事過税務所、辦公室、稽查、紀檢等部門的工作，瞭解税收一線各項徵、管、查業務，長期在基層鍛鍊使我具備了一定的吃苦耐勞的精神，並掌握了豐富的基層工作經驗和相應的專業技術知識。

二、具有一定的組織協調能力。作為一名基層單位的領導者，為保證系統內外各要素，處於良好的配合狀態，就應當具有較強的組織協調能力，它在本質上是將一種分散的積極性綜合在一起的能力。我從學生時代就擔任過學生會主席、團支部書記等職務，工作後從事過税務所長、辦公室主任等職務，不僅鍛鍊了我的組織協調能力，同時也培養了我獨擋一面的能力。在擔任( )年來的班子副職期間，通過不斷的學習和自我加壓，積累了一定的與黨政部門打交道的工作經驗，能夠處理好上下左右的關係。

三、我的性格和為人，使自己對今後的工作有了足夠的信心。我的工作作風是：用逆項思維想事，憑求實的態度辦事，靠勤奮努力成事。我是農民的後代，深知工作來之不宜，所以十分珍惜。父輩的教育，過去貧困的生活，磨練了我的意志，也培養了我從不言愁、從不服輸的個性。我對“做官一陣子，做人一輩子，為官先做人”的座右銘深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界，我樂觀豁達，作風正派，愛琢磨事，愛觀察問題、思考問題，是一個有事業心、有責任心的人。

三任職工作思路

如果能得到市局黨組的信任，如願以嘗的擔任縣區局局長，我將絕不辱使命，圍繞“五心”抓工作：

一、恆心。我將始終如一地貫徹“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的十六字議事決策方針，不搞“一言堂”。持之以恆地促進班子成員之間相互合作，相互支持，相互尊重。在充分發表各自意見的基礎上，做到説話一個聲音、辦事一個步調，努力建成一個想幹事、能幹事、幹成事的一流班子。

二、決心。組織收入是我們的中心工作，“帶好隊、收好税”是市局黨組的重託。我將帶領全局一班人，下定決心，踏實工作，按照精細化、科學化管理要求，進一步強化税收徵管，狠抓依法治税，努力提高徵管質量;不斷加強收入計劃管理，管好現有税源，管住流動税源，挖掘潛在税源，堵塞收入漏洞，把全局幹部的思想統一到完成全年税收任務上來，堅決完成轄區內的税收收入任務。

三、放心。管理出效益，管理出戰鬥力，我將進一步完善税收徵收、徵管質量、行政執法、經費管理、隊伍建設等方面的規章制度，強化執行和監督，使各項工作有章可循，管理有序。大力推行税收陽光工程，推進政務公開，讓領導放心，羣眾滿意。

四、用心。按照機構人事制度的要求，大力倡導辦事公正，為人正派的工作作風，公開、公正、公平，打造人才脱穎而出制度平台，按規定程序操作，人員安排用其所長充分調動和發揮每名幹部職工的主觀能動性和工作熱情，充分徵求上級組織和基層羣眾的意見，把一批德才兼備的同志選拔到科、所長崗位上。

五、關心。廣泛團結每一名幹部職工，深入開展思想政治工作，化解和處理好工作中的各種矛盾，及時瞭解和掌握幹部羣眾的生活和思想狀況，想羣眾之所想，急羣眾之所急。積極的為羣眾辦實事、為羣眾謀福利。

各位領導，各位評委，各位同事，古人曾經説過：“不可以一時之得意，而自誇其能;亦不可以一時之失意，而自墜其志。”競爭上崗，有上有下，無論上下，我都將以這一句話自勉，一如既往，誠實為人，勤奮學習，努力工作。

謝謝大家!

地税局長就職講話 篇4

同志們：

這次全省林業局長會議的主要任務是，全面貫徹落實省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議、農村工作會議和全國林業廳局長會議精神，總結20xx年林業工作及“”期間全省林業發展成效與經驗，分析當前形勢，謀劃“十三五”林業發展，部署20xx年重點工作。剛才，會議通報了全省20xx年度營造林實績綜合監測、自然濕地保護率考核和全省森林防火工作等情況，5個單位作了很好的典型發言，各省轄市進行了書面交流，請各地相互借鑑。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標任務圓滿完成

20xx年，在省委、省政府堅強領導下，全省林業系統認真學習貫徹視察江蘇時的重要講話精神，落實省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態為林業改革發展帶來的新機遇，全面深化林業改革，統籌做好林業生態建設、修復和保護各項工作，取得明顯成效。

一是林業改革取得新突破。經深入調研和多方反覆徵求意見，草擬的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》提交省政府常務會議審議通過，已按有關要求報國家國有林場林區改革工作小組審批，為即將全面展開國有林場改革奠定基礎。推進先照後證、清理中介等林業行政審批改革，進駐省政務服務中心，林業行政審批進一步規範。開展全省林權發證調查摸底，林權納入不動產統一登記改革工作順利推進。與省工商局聯合印發推行我省集體林地承包和林權流轉兩個合同示範文本，據此維護林農合法權益。

二是造林綠化再創新業績。全省完成成片造林61萬畝，森林撫育152萬畝，新建綠化示範村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場，營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀念林1955個。省政府辦公廳出台《關於加快木本油料產業發展的實施意見》，薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉土樹種成片造林穩步推進，加快良種培育，出台《江蘇省木本油料樹種種苗質量管理規定》，審(認)定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”，並獲展園金獎、最佳設計獎、最佳組織獎等獎項。

三是資源管理躍上新水平。林地和林木採伐管理進一步加強，使用林地定額和林木採伐限額制度有效落實。集體林採伐管理政策進一步完善。縣級和省級林地保護利用規劃數據年度變更調查全面完成。木材檢查站標準化建設穩步推進，執法監督和開證管理得到強化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災發生面積、過火總面積、受害森林面積均低於往年，未發生較大以上森林火災和人員傷亡事故。林業有害生物監測覆蓋率90.8%，成災率1.8%，無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續十一年發生面積與病死株數“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業有害生物普查取得階段性成果。

四是濕地與生物多樣性保護有了新進展。濕地保護與修復持續推進，重要濕地保護進一步加強，濕地公園和濕地保護小區建設管理更加規範，新建省級濕地公園5個，列入國家級濕地公園試點3處，全省恢復濕地5萬畝。積極履行太湖流域水環境綜合治理濕地保護與恢復目標任務。經省政府同意，與省發改委聯合印發實施《江蘇省濕地保護總體規劃》。大豐麋鹿國家級自然保護區管理成效明顯，麋鹿種羣增至2818頭。野生動植物繁育利用服務與監管更加規範，資源就地遷地保護進一步強化。珍稀瀕危野生動植物極小種羣保護與野外種羣恢復、野生動物疫源疫病監測工作不斷加強。

五是林業產業發展邁上新台階。積極推動林業產業轉型升級，培育壯大林業龍頭企業。為突出林業產業區域特色或集羣優勢，首次設立省級林業產業化引導項目資金，實施項目12個，為林業增效、林農增收開闢新方式。組織相關單位參加第八屆義烏森博會、20xx中國森林旅遊節等活動，林業產業交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業成功上市，苗木電商發展迅速，年交易額超過20億元，走在全國前列。

六是基礎保障能力得到新提升。落實規範性文件審查備案及廉評制度，開展規範性文件清理彙編。嚴厲打擊非法侵佔林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行為，開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養繁殖清理整頓等活動，全年查處各類林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產製售假劣林木種苗和侵權行為專項行動，整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設不斷完善，全省24個縣級森警大隊統一規範名稱。全年實施林業科技項目76個，財政補助資金3967萬元。《綠色江蘇專項資金管理辦法》出台，為林業項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎。

20xx年全省林業目標任務的完成，實現了“”圓滿收官。回顧“”，我們認真貫徹國家和省關於生態文明建設與林業改革發展的重大決策部署，各項工作取得顯著成效，為全省生態文明建設和經濟社會發展作出了重要貢獻。

“”期間，我們“穩增量、保質量”，林業生態資源擴面提質。積極拓展國土綠化和植樹造林空間，全省完成植樹造林397萬畝、森林撫育460萬畝，建設綠化示範村5373個，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結構進一步優化，防護林和特用林比重進一步上升;活立木總蓄積量超過9000萬立方米，新增538萬立方米;林木碳儲量6650萬噸，增加1700萬噸。加強濕地保護修復，恢復濕地28.3萬畝，建成各類濕地自然保護區27個，濕地保護小區230處，全省自然濕地保護率達到42.9%，初步形成了不同利用管制級別、多種管護形式相結合的濕地保護體系。先後編制實施《全省林地保護利用規劃》和《江蘇省生態文明建設林業行動計劃》，省級以上公益林面積增至576萬畝。推進森林防火現代化體系和防火撲救能力建設，加強林區安全用火宣傳，狠抓預防措施落實，五年未發生重大森林火災和人員傷亡事故，森林防火水平居於全國前列。加強林業有害生物檢疫監管，強化監測預警，加強防治減災，全省林業有害生物防治面積415萬畝，無公害防治率86%，成災率控制在1.5%以下。

“”期間，我們“調結構、提效益”，林業產業發展持續優化。實施楊樹等林板紙一體化、林木種苗、森林旅遊等一批重點林業產業工程，林業產業快速發展，效益逐年提高。五年採伐楊樹430萬畝，出材約4000萬立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統優勢一二產業保持較快發展。全省人造板年產量5860萬立方米，居全國第二，竹木地板年產量2.8億平方米，居全國第一;全省林木育苗面積達240萬畝，年產苗量27億株，年產值達249億元，居全國前列。大力發展森林濕地生態旅遊等第三產業，森林濕地生態旅遊超過5000萬人次。20xx年第三產業產值增加到470億元，全省林業一、二、三產的產值比由“”末的52:41:7調優為25:63:12。20xx年林業總產值4081億元，比“”末增長2.6倍，年均增速超過20%，不僅為經濟社會發展提供了木材、紙張、經濟林果等豐富可再生物質產品，而且在區域經濟發展和農民增收致富中發揮了重要作用。

“”期間，我們“抓宣傳、促創建”，林業生態文化蓬勃發展。抓住植樹節、世界濕地日、愛鳥周等重要節點，大力宣傳國土綠化、濕地和野生動物保護等人與自然和諧相處的生態理念，組織短信和網絡捐贈植樹護綠以及微信助力植樹等活動，促進社會廣泛認同、支持、參與林業生態建設與保護。加強林業生態創建引導服務，“”末，創成國家森林城市5個;建成全國綠化模範城市3個、全國綠化模範縣市區33個、全國綠化模範單位44個;國家生態文明教育基地1個，江蘇省生態文明教育基地25個;建成省級以上森林公園67個，省級以上濕地公園53個，森林濕地生態旅遊突破5000萬人次。成功承辦第二屆中國濕地文化節暨亞洲濕地論壇、第七屆中國竹文化節、第八屆中國花卉博覽會，在20xx青島世界園藝博覽會高水平建成江蘇園。這些生態創建過程和成效，使林業生態文化得到大力弘揚。

“”期間，我們“打基礎，強能力”，林業政策體系和基礎保障不斷完善。推進林業地方立法，《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省林業有害生物防控辦法》相繼頒佈實施，《江蘇省濕地保護條例》被列入立法計劃。各級財政林業投入不斷加大，達327.3億元，同比增長28%。基本完成第八次森林資源二類調查，真正實現全省森林資源一張圖、一個庫、一套數。啟動全國第二次野生植物調查、全省濕地保護率監測統計和水鳥同步調查以及林木種質資源清查等工作。面向基層林業幹部職工教育培訓10萬餘人次，編寫出版並免費發放《江蘇林業實用知識讀本系列叢書》。森林公安機構和林業執法隊伍建設不斷加強，執法水平進一步提升。鄉鎮林業站、木檢站、野生動物疫源疫病監測站、有害生物中心測報點、林木良種基地等基層林業網絡體系有了改善。林業信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業科技項目管理、森林公安等先後啟用信息系統管理，江蘇林業網連續4年獲得“全國林業十佳網站”稱號。

過去的五年，我們在工作中積極探索實踐，積累了一些寶貴經驗。

一是通過改革創新，為林業發展增強動力。推進集體林權制度改革，明晰集體林地林木產權，強化林權抵押貸款金融服務，不斷改革調優集體林採伐管理政策，引導發展林下經濟和各類林業專業合作組織，集體林業活力進一步釋放。推進林業簡政放權，取消14項、下放5項行政審批事項。完善公益林補償以及造林、良種、撫育等補助補貼政策，省級公益林補償標準提高到每年每畝25元，啟動濕地省級生態補償，標準為每年每畝100元，20xx年補償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或濕地生態補償機制;林業貼息貸款規模不斷增大。實施國有林場扶貧項目近100個，通過實施危舊房改造、安全飲水和道路建設等工程，國有林場基礎設施進一步完善。制定實施《江蘇林業科技創新“”行動計劃》，組織實施中央財政林業科技推廣和省林業三新工程項目341項，獲省部級科技獎30項，審(認)定林木良種10批152個，推廣困難立地造林等關鍵技術150餘項，有效提高了我省林業科技水平，為全省林業生態工程建設提供了有力支撐。

二是通過嚴格考核，為工作推動增加壓力。“林木覆蓋率”被納入江蘇“兩個率先”、“八項工程”、生態文明建設和農業現代化工程等考核指標體系，“自然濕地保護率”被納入省生態文明建設考核指標體系，這些考核指標成為我們落實省委省政府決策部署和推動工作的有力抓手。我們對照綠色江蘇建設年度目標要求，層層細化分解並下達林業年度任務，研究制定具體實施方案，認真開展林木覆蓋率、自然濕地保護率指標監測，加強對各地按時序進度完成情況的考核通報，有力促進了地方黨委政府重視林業生態建設保護，推動全省林業資源數量質量穩步提升。

三是通過作風建設，為事業發展增添合力。“”期間，特別是黨的以來，按照中央和省委部署要求，全省各級林業部門開展了“三解三促”和羣眾路線教育實踐活動，進行了“三嚴三實”專題教育。通過到基層一線駐點調研，通過“四風”問題的查擺整治，通過對照“三嚴三實”標準進行“六查六看六整治”，增進了與基層幹部羣眾之間的感情，清除了作風之弊和行為之垢，淨化了機關幹部心靈，增強了對事業的責任感和使命感，得到了基層幹部羣眾的肯定與好評，大大促進了全省林業系統黨風政風行風的轉變，為推動全省林業改革發展提供了堅強的思想和組織保障。

同志們，“”時期我省林業發展取得的成績來之不易。這是省委省政府堅強領導、科學部署的結果，是市縣黨委政府高度重視、強力推進的結果，是全省各級林業部門同志和廣大林農羣眾開拓創新、努力工作、辛勤勞動的結果。在此，我代表省綠委辦和省林業局向在座的各位同志、向長期奮戰在林業戰線的幹部羣眾表示崇高敬意、誠摯慰問和衷心感謝!

二、深入分析林業發展新形勢，科學謀劃“十三五”林業發展

“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期，也是全面深化林業改革、加快林業發展方式轉變的重要階段。林業發展正處在新的戰略機遇期和黃金髮展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰。

一是黨和國家的空前重視，為林業發展創造了新機遇。以來，中央執政理念正發生新變化，生態優先的發展格局正在形成，林業發展倍受重視，已成為實施國家戰略的重要保障。對生態文明建設和林業改革發展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題;林業要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。前不久，在推動長江經濟帶發展座談會上，他特別指出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。1月18日，在省部級主要領導幹部學習貫徹五中全會精神專題研討班開班儀式上，他又強調，要着力推進人與自然和諧共生，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存;要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式。去年，中央層面先後出台《關於加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和《編制自然資源資產負債表試點方案》，森林覆蓋率與蓄積量、濕地面積等被確定為國家經濟社會發展約束性指標，明確構建自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態補償、生態文明績效評價考核、生態環境損害責任追究等制度，森林資源被納入自然資源負債表進行核算。總之，黨和國家關於生態文明建設領域改革的頂層設計和加快林業改革發展的重大部署，既為林業工作提供了基本遵循，也為林業改革發展帶來重大機遇。

二是五大發展理念的確立，為林業發展增加了新內涵。黨的xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，中央和省委“十三五”規劃建議圍繞五大理念描繪藍圖，為林業工作指明瞭方向、增加了內涵。就“創新”發展而言，隨着社會對林業需求的日趨多樣和林業多種功能空前凸現，林業拓展了生物產業、森林觀光、保健食品、生態療養等發展新領域。就“協調”發展而言，森林和濕地兩大生態系統是經濟社會發展的生態支撐，加強林業生態建設和保護，是五位一體協調發展的應有之義。就“綠色”發展而言，林業引領人與自然和諧相處的綠色理念，為社會提供豐富、可循環的林產品和固碳釋氧、涵養水源等生態服務，擔當着夯實生態根基、創造綠色財富、積累生態資本的綠色發展使命。就“開放”發展而言，構建生態命運共同體已經逐步成為國際共識，森林碳匯、瀕危物種保護等涉林問題，是國際關注的熱點敏感問題，做好相關林業工作，能為我國更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語權。我省沿海濕地是東亞—澳大利亞候鳥遷徙通道，國際生態地位和關注度高。近期美國前財長鮑爾森專門致信省委羅志軍書記，就其基金會研究發現的江蘇沿海4處濕地保護空缺問題提出有關建議，江蘇濱海濕地保護上升為國際關注新問題。羅志軍書記和徐鳴副省長先後批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處濕地現狀和保護對策形成意見建議，近日，徐鳴副省長就做好相關工作的批示要求，已經轉至有關市縣政府和省有關部門。可見，開放發展環境對我們的工作提出了更高要求。就“共享”發展而言，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求，天藍、地綠、水淨的生態環境是人民羣眾最迫切的呼聲，加快林業發展，切實保護和改善生態環境，是“共享”發展最有效、最實際的行動。各地要在編制本級林業“十三五”規劃時，貫徹落實好這五大發展理念。

三是經濟社會發展的深刻變化，為林業發展提供了新空間。許多國家經濟轉型發展經驗表明，加強生態建設與保護可以成為促進經濟增長、緩解就業壓力的有效途徑。上世紀30年代，美國為應對經濟危機實施的羅斯福生態再就業工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會就業和居民收入。上世紀70年代，日本為應對經濟增速快速下滑，實施《保安林整治臨時措施法》和保安林規劃建設，增加大量就業崗位的同時使保安林面積增加2倍多，大大提高生態承載力。20xx年金融危機後，美國以林業部門為主實施“大户外”戰略，不僅提供610萬個持續就業崗位，而且增加近800億美元税收。20xx年5月，歐盟為應對經濟下行壓力，實施綠色基礎設施新戰略，力圖實現增加就業機會、促進經濟發展、改善生態環境“三贏”目標。當前，我國經濟發展轉入中高速增長新常態，正着力加大供給側結構性改革，國家宏觀經濟政策和我省落實這些政策的措施，為生態建設和保護騰出更大空間，也必將促進生態補償等政策進一步健全完善。從農業方面看，我省農業發展面臨資源環境雙重約束，生產成本剛性上升，市場價格下行，補貼政策已近上限，促進農民增收作用減退，必須加快推進農業發展方式轉變，落實“藏糧於地”戰略。對此，林業大有可為，可以通過高標準農田防護林建設，發展林農複合經營和經濟林果及其產品精深加工等，可以推進農業綠色基礎設施建設、耕地休養和農業結構調整，實現增加森林資源、提高土地效益、促進農民增收。

四是省委省政府建設新江蘇的目標定位，為林業發展賦予了新任務。在建設新江蘇的關鍵時期，省委省政府對林業工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出台《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，明確了堅持“率先建成生態省，率先建成全國生態文明示範省”的目標不動搖，對林木覆蓋率、自然濕地保護率、村莊綠化等提出約束性指標，對國有林場改革、集體林權制度改革、健全生態補償制度等提出明確要求。前不久召開的省委十二屆十一次全會強調，要始終把生態文明作為“兩個率先”的重要標杆，將生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中;要“嚴格落實生態紅線保護規劃，完善監管細則和生態補償辦法”，“開展領導幹部資源環境責任審計”。全省經濟工作會議要求，推進國有林場改革，深入開展綠色江蘇建設，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。全省農村工作會議也對森林防火、冬春造林等當前林業工作提出了具體要求。

五是我省林業建設的困難和問題，為林業改革發展帶來新挑戰。我省是平原為主、人口稠密的經濟大省和農業大省，在經歷了“”森林資源大幅增長後，可造林土地資源鋭減，大面積楊樹林進入輪伐期，林業比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹為主的森林面積出現快速下降，特別是淮北楊樹主產區喬木林面積下降趨勢加劇，林木覆蓋率保持並增長的壓力進一步加大。楊樹人工林更新改造已經成為我們無法迴避的重大問題。林業有害生物跨區域傳播的風險越來越高，防控形勢越來越複雜嚴峻，除治成本越來越高。隨着經濟的快速發展和國家對土地利用宏觀調控的加強，林地、濕地保護與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開墾致使濕地面積縮減、外來污染物彙集導致濕地污染等問題突出。全省基層林業服務體系越來越不適應林業建設保護任務。國有林場體制不順、機制不活、保障不足等問題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發展、促進轉型升級，我們必須認真研究、科學應對。

綜合判斷，全省林業發展機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素，我們要牢牢抓住發展機遇，科學應對各種挑戰，確保林業發展適應全省經濟社會發展形勢需要。“十三五”全省林業發展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照“四個全面”戰略佈局的總體要求，以綠色江蘇林業建設為主題，以加快轉變林業發展方式為主線，以生態優化、民生改善為任務，以科技創新為動力，深入挖掘造林潛力，着力抓好撫育更新，加強森林濕地管理，加快林業產業發展，大力弘揚生態文化，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇夯實生態基礎。

主要目標是，到20xx年全省淨增造林面積120萬畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬畝，重點公益林保有量達585萬畝，林業有害生物成災率控制在2%以下，森林火災受害率控制在0.3‰以下，自然濕地保護率提高到50%，林業年產值達到4300億元。

總體佈局是：銜接全省林業發展“”規劃，構建並完善“一區、二帶、三網、四片、五域、多點”的空間佈局。一區：以淮北為主陣地的楊樹人工林更新改造建設區。二帶：沿海生態防護帶、沿江景觀防護帶建設。三網：水系林網、道路林網、農田林網建設。四片：以環太湖、寧鎮揚、徐州、連雲港4個集中連片丘陵崗地為主的生態公益林建設和生物多樣性保護。五域：以太湖流域濕地、長江沿江濕地、淮河流域濕地、裏下河濕地、濱海濕地5個濕地分佈區域為主的濕地保護與修復建設。多點：各類自然保護區、森林公園、濕地公園、濕地保護小區、國有林場、綠色村鎮等呈點狀分佈的生態建設。

圍繞上述佈局，着重在以下幾個方面狠下功夫。

(一)持續推進生態建設，擴大林業資源總量。貫徹關於修復保護長江生態環境的重要指示精神，積極推進長江防護林建設，加強沿江濕地保護修復，切實承擔沿江省份應盡職責。堅持把植樹造林和國土綠化作為生態文明建設的重要舉措，組織實施生態屏障建設、濕地保護修復等重點生態工程，加強沿海防護林體系建設，力爭基本建成資源豐富、佈局合理、功能完備、結構穩定、優質高效的沿海防護林體系。加強丘陵崗地森林植被恢復，加快黃河故道地區風沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態環境。加快綠色通道建設步伐，以高速公路、鐵路、國道、省道為主體，建設高起點、高標準、高質量的護路風景林，形成集景觀、生態和經濟效益於一體的綠色長廊。開展退化濕地生態修復，加強自然濕地保護，強化濕地生態監測網絡體系建設，提升自然濕地保護率。沿海地區要落實徐鳴副省長批示要求，高度重視濱海濕地修復保護，切實保護好濱海候鳥棲息地。

(二)強化資源經營管理，提高森林資源質量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進平原綠化樹種結構調整和楊樹更新改造。優先更新低產低效以及成過熟楊樹林、通道兩側楊樹林以及城市與居民區周邊雌性楊樹林。通過豐產栽培、修枝間伐、適度延長輪伐期等措施，千方百計提高楊樹林培育經營水平，提高畝均楊木收益。推進丘陵山區次生林、綠色通道等森林撫育，實施低效林改造，加強健康森林培育，全面提高森林質量。加強林地保護，實行全省林地保護利用規劃“一張圖”建設管理，年均使用林地限額面積嚴格控制在738公頃以內。加強公益林建設與管理，省級以上重點公益林面積保持穩中略升。建設公益林效能監測網絡，系統監測掌握公益林的資源動態及生態效益。

(三)加強災害防控和應急處置，維護生態資源安全。強化森林火災防控、處置、保障三大體系建設，全面增強森林火災預防和撲救能力，確保全省無重特大森林火災發生，最大限度地減少森林火災損失。創新林業有害生物防治體制機制，大力推進無公害化防治，加強外來有害生物的防範和主要林業有害生物的綜合治理，進一步完善林業有害生物監測預警、檢疫御災和防治減災等三大體系，林業有害生物無公害防治率達到80%以上，主要有害生物常發區監測覆蓋率達90%以上，測報準確率達85%以上，種苗產地檢疫率達100%。大幅壓縮松材線蟲病發生範圍，全力遏制美國白蛾疫情擴散趨勢。

(四)促進林業產業升級，增加林業經濟效益。加大資源節約型、綠色環保型的林產品開發力度和林產業門類拓展，培育林業產業發展新動能，促進林業產業結構不斷優化。培育壯大龍頭企業，發展林業產業集羣區，提升林業產業輻射帶動能力。以提高林產品的附加值為目標，調優人造板產品結構，推動木質傢俱定製生產，促進竹木加工產業轉型升級。因地制宜發展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產業，打造優勢品牌，加強苗木交易市場建設，形成種苗生產、流通和售後服務產業鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發展林下經濟，總規模增至1200萬畝。加強森林公園和濕地公園旅遊服務基礎設施建設，開闢生態旅遊新線路，推動形成森林和濕地生態旅遊網絡，力爭“十三五”期末，全省林業生態旅遊人數達7000萬人次/年。

(五)突出科技創新，提升林業建設水平。依託省農林業科技創新聯盟，組織科技力量，圍繞我省林業發展中的重點、難點問題，加大林業關鍵技術的科研攻關力度，強化林業新技術和新模式的集成與推廣應用，為林業可持續經營、提高林業發展質量提供科技支撐。重點開展沿海鹽鹼地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網楊樹更新與高效定向栽培模式、木本油料等經濟林高效精準化栽培、森林健康經營、林下經濟高效經營、林業重大有害生物防控、濕地修復等關鍵技術研發。加速林業先進實用技術推廣和科技成果轉化，加快生態定位站、科學實驗基地等科技推廣平台建設，完善基層林業技術推廣體系，加強對林業技術推廣隊伍的崗位培訓和繼續教育。大力推進“互聯網+林業”建設，提升林業信息化、智能化水平。

(六)全面深化改革，激發林業發展活力。按照國家批覆的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》，紮實推進國有林場改革，加大對國有林場改革的政策支持力度，保護國有森林資源，保障林場職工生活，增強林場發展活力。貫徹國家林業局《林業工作站管理辦法》和《加強鄉鎮林業工作站建設的意見》，將加強林業工作站建設作為深化體制改革、加強體系建設的重要內容抓好落實，確保林業工作站機構建設與林業任務相協調。加強鄉鎮林業技術人員培訓，切實發揮好林業站政策宣傳、資源管護、林政執法等管理職能，確保林業各項工作在鄉鎮落地生根。深化集體林權制度改革，放活經營權、落實處置權、保障收益權，形成集體林業的良性發展機制。健全支持林業發展的政策體系，推動森林和濕地生態效益補償制度進一步完善，建立補償標準動態調整機制，逐步擴大補償範圍。

(七)堅持依法治林，為林業發展保駕護航。圍繞現代林業發展需要，加快推進濕地保護、野生植物保護、古樹名木保護等林業地方立法，完善林業法規規章體系，促進林業建設與保護有法可依，加強林業普法宣傳教育，營造依法治林良好氛圍。加強森林資源管理基礎和技術裝備建設，強化林業執法隊伍建設，健全森林公安機構，推進森林公安隊伍執法規範化、警務信息化、保障標準化建設。加強行政執法培訓，提高林業執法水平。創新林業行政執法機制，建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的林業行政執法體系，嚴厲打擊破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法行為，確保林業生態資源安全。

(八)加強協調保障，增強組織推進能力。我們要努力把林業發展目標落到地方經濟社會發展大局中，督促各級地方政府切實重視和加強林業工作，特別是將林業生態建設和保護作為重要內容，納入各級地方經濟社會發展規劃和幹部業績與科學發展能力考核指標體系。堅持將林木覆蓋率納入生態文明建設和農業現代化工程等考核指標體系，將自然濕地保護率納入省生態文明建設考核指標體系。同時，圍繞村莊綠化、沿海造林、濕地修復等工作，加大監測和考核力度，為提升森林資源數量質量、鞏固濕地保護修復成效提供組織保障。

三、準確把握今年工作重點，努力實現“十三五”良好開局

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年工作對“十三五”開好頭、起好步十分關鍵。全省各級林業部門要落實國家林業局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規劃的總體思路，重點抓好以下幾項工作。

(一)穩步推進國有林場改革。我省《關於推進國有林場改革的實施意見》已經省政府常務會議通過並報國家審批，這標誌着我省國有林場改革即將全面開展。各地要高度重視，認真學習貫徹中央6號文件和省政府即將印發的實施意見，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利於改革的良好氛圍。要精心組織編制實施方案，進一步明確改革的具體目標、任務、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅持公益取向原則，將國有林場主要功能明確定位於保護培育森林資源、維護國土生態安全和提供生態公益服務，合理界定國有林場屬性。要堅持以人為本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽光操作，努力使廣大職工享受到林場改革紅利。

(二)深入開展造林綠化和森林撫育。紮實推進沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態防護林建設，大力開展珍貴(鄉土)樹種用材林、優良筍(材)用竹林、木本油料等名特優新經濟林培育等，紮實抓好楊樹採伐更新工作，力求採一栽一。積極探索森林撫育新技術和新模式，着力培育健康穩定的森林生態系統，提高森林資源質量和綜合效益。紮實推進綠美鄉村和城市森林建設，增加村莊和城鎮整體綠量，提升綠化檔次。認真抓好林木種質資源清查，加強林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹種林木良種使用率。全年完成造林25萬畝、森林撫育100萬畝、新建綠化示範村500個。

(三)切實加強資源保護管理。認真貫徹落實省委徐鳴副省長在全省農村工作會議上對森林防火工作的批示精神，嚴格落實森林防火工作責任制，切實抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預警預報和值班值守，確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。嚴守林地生態保護紅線，強化林地林權保護，狠抓重點公益林管理，確保面積穩中有升。及時分解下達“十三五”採伐限額指標，嚴控林地佔用徵收定額和林木採伐限額。加強森林資源監測，掌握消長動態。加強野生動植物資源及其自然棲息地保護、疫源疫病監測防控，全力推進第二次野生動植物資源調查。進一步加大松材線蟲病疫點更新改造力度，加強美國白蛾疫情監測和阻截防控，提高楊樹病蟲害防控和應急處置能力，大力提升林業有害生物無公害防治水平。加強測報體系建設，提升測報水平。繼續抓好全省林業有害生物普查。

(四)紮實推進濕地保護恢復。通過濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區、水源保護區等建設，搶救性保護自然濕地資源，自然濕地保護率提高到44%。新建3-4處省級濕地公園，申報國家濕地公園試點2-3個，新建濕地保護小區10個。督促指導太湖流域濕地生態恢復工作，加快對長江流域、淮河流域、沿海地區退化濕地恢復治理。開展重要濕地監測站點建設，加強監測評估。結合濕地自然保護區、濕地公園、生態文明教育基地建設等，建設濕地科普宣教平台。

(五)努力促進林業產業提檔升級。促進楊樹林板紙一體化、林木種苗等傳統優勢產業轉型升級，壯大野生動植物繁育利用、竹林培育利用、經濟林果綜合利用等特色產業。借力國有林場改革，高效綜合利用林場林地資源和森林景觀資源，整合各類要素，強化基礎設施建設，大力發展森林濕地生態旅遊。加強林產品市場需求動態研究，積極搭建林產品市場發展公共平台，支持“互聯網+林業”建設。繼續組織林業企業開展合作交流，積極參與國家級林業展會活動，扶持引導國家、省級林業龍頭企業發展。加強林業貼息貸款制度建設，努力發揮林業貼息貸款對林業產業發展的槓桿作用。

(六)着力提升依法治林水平。加強與省有關部門的協調，加快推進濕地保護立法。貫徹省政府《關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，持續抓實林業普法宣傳教育，加強林業執法培訓，提高林業執法水平，強化行政執法監督，認真做好林業行政複議等工作。按照省裏統一部署，繼續深化林業行政審批制度改革，加大簡政放權的力度，加強事中事後監管，放管結合、優化服務。今年，新修訂種子法頒佈實施，對傳統種子管理工作提出了新要求，各地要認真學習貫徹，切實加強林木種苗質量監管。國家林業局已經啟動林木種苗質量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產銷重點地區，要高度重視種苗質量監管工作。

(七)進一步強化林業支撐保障。各地要科學編制“十三五”林業發展規劃，特別是沿海生態帶、沿江生態帶、平原楊樹更新區等重點工程所涉市、縣，要結合本地實際，進行深入研究，制定專項建設規劃。20xx年省級財政林業項目資金70%已切塊下達，市、縣林業項目資金管理統籌權加大，管理責任也同時加大，各地在項目申報和項目資金監管上要強化服務意識和責任意識，積極爭取本級財政的扶持政策，對符合申報條件的項目要積極組織申報，要建立健全林業項目和資金管理制度體系，強化項目資金全過程監管。要在地方黨委政府領導下，繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和“三解三促”活動，努力以優良的機關作風帶動林業系統行風政風持續向好轉變。抓好黨風廉政建設，增強黨員幹部清正廉潔意識，確保林業系統幹部能幹事、幹成事、不出事。

同志們，“十三五”全省林業發展的藍圖已經繪就，風勁潮湧，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創新、真抓實幹，努力開創綠色江蘇現代林業發展新局面，為邁上新台階、建設新江蘇作出林業應有貢獻!

新春將至，我代表省林業局向大家致以節日的問候，祝大家豬年工作順利，萬事如意，闔家幸福!

地税局長就職講話 篇5

同志們：

市政府安全生產委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產“三項行動”專題會議剛剛結束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區安監局長征求意見座談會。主要目的是，簡要聽取各縣(市)區今年以來重點工作開展情況彙報，交流各縣(市)區安全監管工作經驗，總結分析全市安全生產形勢，引導大家進一步解放思想、明確任務，全面推進安全生產“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才，各縣(市)區分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況，大家的做法很好，具有很強的指導作用，希望各地相互借鑑學習。下面，根據同志們彙報的情況和當前全市安全生產形勢任務，我講三點意見：

一、全市安全監管工作開展情況

今年以來，各縣(市)區安全監管部門在市委、市政府和各縣(市)區黨委、政府的正確領導下，把握大局、突出重點、強化監管、狠抓落實，有力推動了全市安全生產工作的健康發展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域實現了安全生產零事故，全市安全生產形勢保持了持續穩定。為此，我們重點做了以下幾項工作。

一是組織召開高規格的安全生產工作，認真部署各項工作任務。各縣(市)區分別召開了由主管領導參加的安全生產工作會議，總結工作、部署任務。通過簽訂安全生產責任狀等形式，進一步明確了政府、相關部門和重點企業安全生產責任，使全年工作環環緊扣，梯次推進。

二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區安全監管部門改變監管模式，創新監管方法，各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓，提高素質做為安全生產工作的突破口，狠抓各項工作落實。一季度已培訓各類人員369人，完成全年指標任務74%。樺南縣監管範圍點多、面廣、線長、重點企業多，是我市安全監管工作的重中之重，面對眾多困難，樺南縣理清工作思路，把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域作為監管重點，加大檢查力度和頻次，有效整改了大量事故隱患，為全市安全生產形勢穩定奠定了基礎。郊區、向陽區以非煤礦山企業專項整治為安全監管工作重點，創新工作思路，頂住各種壓力，強勢推進各項工作。東風區採取有效措施，強化對危險化學品企業監管，為全市危化企業安全生產形勢穩定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法採砂作業行為，主管領導親自召開協調會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監管力度，成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區大力加強安全文化建設，強化安全生產宣傳教育工作，提升了人民羣眾的安全素質。

三是安委會綜合協調職能進一步加強。各縣(市)區安監局作為同級政府安委會的辦公室，上下聯動，堅持提前謀劃，當好參謀，協調推動，很好地履行了安委會辦公室的職責。“兩節”、“兩會”期間，及時召開各種會議，對重點時期安全生產工作及時做出安排部署。積極協調道路交通、公安消防等部門開展安全生產專項整治，集中解決了一批重點難點問題，確保了“兩節”、“兩會”期間全市安全生產形勢的穩定。正是因為有了這些卓有成效的工作，全市的安全生產形勢才得以保持穩定，在此,向大家表示衷心的感謝。

二、當前工作中存在的問題

雖然大家取得了一些成績，但也存在着一些不容忽視的問題。表現在安全生產工作的基礎還不夠牢，潛在的安全隱患和不確定因素還比較多，稍有放鬆，就會出現反彈，全市安全生產工作面臨的形勢依然嚴峻。

從我們自身情況看，還存在素質不高、能力不夠、執法不嚴格、不敢碰硬的問題，影響了監管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉變，還是就安全抓安全，跟不上形勢發展的需要。總是習慣於按老思路、老習慣抓監管，缺乏系統思路。安全標準化、“三服務”等重點工作在一些縣(市)區進展緩慢，甚至根本沒有啟動。有的對開展企業安全標準化達標升級活動存在畏難情緒，等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

三、關於下步重點工作

4月27日省政府安委會全體會議結束後，張升局長主持召開了市地安監局長座談會，對全省下步安全生產工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產“三項行動”和張升局長的重要講話要求，我們要認真做好以下幾項工作：

(一)牢固樹立圍繞經濟社會發展抓安全的思想，認真開展服務發展、服務企業、服務項目的“三服務”活動

我們在推動安全生產監管工作的過程中，一定要堅持圍繞經濟社會發展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會，借威開路，乘勢而上，接受新思想、新要求，抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監管的新辦法、新措施。前一段時期，我們提出了緊緊圍繞項目建設開展了“三服務”活動，省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價，明確指出：佳木斯市開展的“三服務”活動走在了全省各市地的前列，為全省圍繞經濟社會發展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑑。

從我市目前的情況着，困擾和制約我市安全生產工作的主要原因是企業因先天不足埋下了大量的安全隱患，這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個，那就是在企業投入生產之前，及時指導企業嚴格遵守安全生產標準，規範安全生產條件，把各類隱患消滅在萌芽狀態。正是基於這種認識，我們組織開展了這次服務發展、服務企業、服務項目的“三服務”活動。可以説，“三服務”活動是提升企業本質安全水平的重要抓手，是打造安全監管系統良好社會形象的根本手段。抓服務就是抓安全，就是對事業負責,對人民負責，大家一定要高度重視，全力抓好落實。在服務過程中要努力實現“三個轉變”。即：思想觀念要轉變、工作作風要轉變、監管方式要轉變。要把服務經濟發展作為全局上下合力推進的大事緊抓不放，把為企業服務作為執法監管工作的出發點和落腳點，真正做到關口前移，重心下移，積極為企業提供安全生產方面的各項服務。對全市確立的重點建設項目，要提前介入建設項目設立審查、安全評價等工作，積極為企業提供安全准入標準，防止企業因先天不足，埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作，對通過“三同時”驗收合格的企業，及時辦理相關手續，為企業早建設、早開工、早投產創造條件。要及時研究服務過程中遇到的困難和問題，努力為企業發展和項目建設提供良好的安全生產環境。

(二)以抓好“安全生產年”各項工作為重點，統籌推進安全生產“三項行動”各項工作的落實

要以開展安全生產“三項行動”為契機，增強工作推動力、增強工作影響力，藉此解決一些長期制約安全生產的突出問題。

一要與全年工作緊密結合。安全生產“三項行動”不是另起爐灶，年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發的《關於深入開展安全生產“三項行動”》通知中，特別突出了煤礦和道路交通安全，特別明確了十四個牽頭部門的職責，需要我們做的就是充分藉助安委會這個平台，加強綜合協調、定期聽取情況、加強督察檢查，努力在與自身工作結合上多研究辦法，多想些招法，推動安全生產“三項行動”開展。

二要抓住重點行業領域。各縣(市)區安全監管部門在給政府代擬行文時，一定要緊緊突出重點行業，要把建築、把大項目的建設安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域的安全問題納入進去，其中部分行業是我們直接監管的，堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監管力度，積極配合市國土資源部門和市經委煤炭辦對煤礦企業的兩個復產驗收條件進行審查，對沒有達到煤礦企業安全生產標準化三級標準的煤礦企業，市政府安委會堅決不予復產驗收。非煤礦山監管工作中，要嚴格按照省局的標準、程序和要求開展許可延續工作，不符合條件的非煤礦山企業堅決不準換髮安全許可。各縣(市)區要以春季開工驗收為契機，督促採石場落實中深孔爆破、階梯式開採要求，完善安全管理制度，建立尾礦庫安全監管聯絡員制度。要按照省局要求，在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查，確保非煤礦山企業生產安全。危險化學品監管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務”活動緊密結合，積極幫助指導企業改善安全生產條件，提高安全管理水平。6月底前，要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作，做好迎接省局與省財政廳聯合驗收的準備。

三要抓住重點工作。一是加強現場執法力度。總體來説，一季度的執法力度相對比較弱，需要進一步加強。要善於運用行政、經濟等多種綜合手段進行執法，執法要從嚴要求，要與治理工作結合起來，加大執法整治力度，該罰的罰，該處理的處理，堅持遏制非法生產經營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產月活動。各縣(市)區要完成以下四個規定動作：第一要與當地共青團組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規定動作的基礎上，各縣(市)區也要結合工作實際、創新工作思路，組織開展多種形式的宣傳教育行動，認真做好自選動作，努力營造安全生產氛圍。宣傳工作不光是要注重內容，更要注重形式，大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性，要藉助這次宣傳教育行動積極宣傳自己，讓政府更加重視安全生產工作，讓企業更加理解安全生產工作，讓廣大人民羣眾更加關注安全生產工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室彙報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中，對活動開展不力、信息報送不及時的單位進行通報批評。

(三)以促進企業安全生產達標升級為目標，大力開展企業安全生產標準化活動

開展達標升級活動是安全生產工作的治本措施，是督促企業落實主體責任的有效載體，必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內，要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平，符合條件的採石礦山全部應用中深孔爆破技術;80%的危險化學品生產企業、100%的煙花爆竹生產、經營(批發)企業達到二級標準化標準。儘管各行業領域情況不同，但推進標準化工作都具有相近的內容和程序。一要成立專門的組織領導和工作機構，完善實施方案。二要摸清本地相關企業基礎情況，進行分類排隊，確定達標企業名單。三要召開會議，組織相關企業學習國家、省關於開展標準化建設文件、要求，宣傳開展標準化工作重大意義和作用，對標準化工作進行動員部署。四要對相關企業開展標準化工作培訓，做好技術服務工作。五要樹立樣板企業，通過典型帶動。六要組織相關企業對照標準開展自評或委託相關評價機構幫助評價，根據存在的問題做好補充完善工作，上報申請驗收材料。七要堅持標準，嚴格評價考核。各縣(市)區按照以上7個步驟抓落實，標準化建設工作就能有序展開，取得實實在在的效果。

(四)以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強作風建設

當前，全市各部門、各單位正在深入開展學習實踐科學發展觀活動。我們安全監管系統深入學習實踐科學發展觀的活動，就是要認真領會科學發展觀的實質、目的和要求，全面加強作風建設，紮實做好日常安全監管工作。要通過深入開展學習實踐活動，切實提高安監繫統廣大幹部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性，引導全系統廣大幹部內強素質、外樹形象，努力建設政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的安監幹部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監管閉合制度，提高執法水平。要加大對全體幹部職工的教育培訓力度，積極學習先進監管經驗，改善知識結構，拓寬工作視野，努力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。要不斷加強自身能力建設。充分發揮自身能動性，多與地方黨委政府溝通匯報，爭取支持。要認真做好行風評議工作，加大宣傳和協調力度，積極抓好行風評議工作，爭取多贏得榮譽。

我就講這四個問題，大家一定要高度重視，認真抓好貫徹落實。