工作座談會發言稿（精選17篇）

工作座談會發言稿（精選17篇）

工作座談會發言稿 篇1

王繼才同志守島衞國、獻身使命的崇高精神感人肺腑，催人奮進。對王繼才同志先進事蹟的重要指示，飽含着黨的領袖、軍隊統帥對基層一線愛國奉獻者的關懷厚愛，傳遞出凝聚強國強軍奮進力量的殷切期望，為我們堅定強軍報國信念、書寫新時代奮鬥答卷指明瞭方向。全軍上下認真貫徹重要指示精神，廣泛開展向王繼才同志學習活動，進一步濃厚了崇尚英模、創先爭優的良好氛圍。

典型是最好的教科書，榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅守、付出和奉獻，生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅定信念，模範踐行“守島就是衞國，國安才能家安”的承諾，用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責任擔當，三十二年如一日駐守海防一線，成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進取、攻堅克難的奮鬥精神，戰勝常人難以忍受的各種困難，始終保持一股“紮根開山幹，風吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅守平凡、無私奉獻的高尚品格，甘願為祖國海防事業獻青春獻終身，譜寫了一曲守疆衞士的壯麗凱歌。

人民軍隊自創立之日起，愛國奉獻就是軍人永恆的精神底色，融入紅色基因賡續至今。一個英雄模範就是一面旗幟，王繼才同志的事蹟精神，引發了全軍官兵的強烈思想共鳴和價值認同，自覺用行動致敬楷模、用奮鬥踐行追求。學習弘揚王繼才同志事蹟精神，就要牢固立起新時代官兵的價值追求，堅守精神信仰高地，視祖國利益高於一切，把全部心思和精力用在為強國強軍作貢獻上，勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。學習弘揚王繼才同志事蹟精神，就要扛起軍人應有的使命擔當，始終聚焦備戰打仗，把愛國奉獻精神貫徹到真抓實練、真打實備的火熱實踐中，體現到幹事創業、崗位建功的實際工作中，落實到履行使命、戍邊衞國的堅定行動中。學習弘揚王繼才同志事蹟精神，就要鮮明樹立政策導向，積極為廣大官兵特別是邊遠艱苦地區官兵幫困解難，把和的關心關愛送到官兵心坎上，不斷增強官兵對愛國奉獻的認同度、自信心和踐行力。

新時代是奮鬥者的時代，也是奉獻者的時代。在強國強軍偉大征程上，廣大官兵及民兵預備役人員將牢記殷切囑託和關心關愛，以王繼才同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，弘揚踐行愛國奉獻精神，立足本職崗位書寫一流業績，切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務，努力為實現中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。

工作座談會發言稿 篇2

20xx年3月4日在參加全國政協十三屆二次會議文化藝術界、社會科學界委員聯組會時發表重要講話，對從事社會科學理論研究和實踐工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文藝界、哲學社會科學界取得的顯著成績，指出“在正本清源上展現新擔當，在守正創新上實現新作為”。

“守正”與“創新”二者之間的關係是相輔相成、辯證統一的。“守正”是根基。“守正”是要堅守正道，守住歷史進程的客觀規律。中國共產黨不負人民重託、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅守的歷史使命就是為了實現中華民族偉大復興，堅守的是中國特色社會主義偉大事業的根基。“創新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，到習近平新時代中國特色社會主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創新，通過理論創新、實踐創新，實現黨的指導思想與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創新”相統一，聚焦突出矛盾，破解現實難題，為在新時代堅持和發展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。

堅持“守正”，“創新”才有正確方向;不斷“創新”，“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調研時就指出，東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動經濟社會發展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求，指出“科學統籌精準施策，構建協調發展新格局”。發展新格局就是打破現有的固化區域、產業、項目的概念，用創新的思維構建黑龍江區域發展新模式，用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。

加快培育黑龍江新的經濟增長極。培育新的增長極是構建黑龍江區域發展新格局的一個重要方面。一是整合現有資源，組建城市羣，按照要素集中的原則進行區域規劃，改變我省單體城市經濟總量小，競爭力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎設施、科技創新、人力等供給的優勢，建設、形成新的增長極。二是發揮好哈爾濱新區的作用。可以先與長春新區和金普新區合作，打通3個東北國家級新區合作通道，形成重點區域和重點領域合作，進一步培育發展現代化都市圈，形成東北地區協同開放合力。

儘快融入京津冀、長三角、大灣區創新生態系統。近年來我國區域發展呈現出兩個特點：一是區域競爭已經演化為區域創新能力的競爭，區域發展的差距也體現為區域創新能力的差距。二是高技術產業呈現很高的地理集中度，如東部地區高技術產業主營業務收入佔全國的比重達到70.3%，廣東、江蘇兩省，佔全國的比重達到了44.5%。隨着區域創新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區域創新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區三個區域，以及全國不同區域的城市。20xx年中央經濟工作會議指出：推動京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區成為引領高質量發展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要助推力。

深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區建設的對接和交流合作。藉助北上廣深的輻射力，推動黑龍江高質量發展。黑龍江應主動融入京津冀等創新生態系統，從進入創新鏈入手，然後進入產品價值鏈和產業鏈。融入創新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠離經濟中心的劣勢;另一方面可以發揮黑龍江區域創新的優勢。在創新鏈上銜接，在技術創新上協同發展，實現兩個創新生態系統的結網羣居和互惠共生，把兩個系統的創新要素，知識、人才、設備、工藝、市場、技術、服務等緊密結合，實現不同系統的創新主體優勢互補、相互依存，獲得更大的成長空間。進而實現產品價值鏈和產業鏈的融合銜接，推進黑龍江全面振興全方位振興。

工作座談會發言稿 篇3

今年是五四運動100週年，也是新中國成立70週年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這裏，我想跟大家分享一下我的故事。

因為六樓庫房要移庫，所以我最近的工作地點從11樓數字化項目組換到了六樓特藏室。相對來説，特藏室裏存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關檔案。當然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們，人民羣眾才是歷史的創造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代裏，通過自己的實踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關係，從來都不是被歷史的洪流裹挾着被動前進，而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。

我出生在1991年，改革開放的春風早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚，也不曾經歷過在中華大地上燃燒的抗戰烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構建一個更美好的明天。

這話説起來宏大。其實我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學生，你就好好學習;如果你進入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經的自己。生活中沒有那麼多驚天動地的大事，重要的是成為當下最好的自己。

説來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做着最後的修改，焦急的等待着送審結果。現在，我已經在檔案館工作了8個月了。當一個新手接觸一個新工作時，動力是特別強的，我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業，所以我對這份職業充滿了崇敬。

人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。

工作座談會發言稿 篇4

同志們：

今天，縣委、政府組織召開全縣青年幹部座談會，主要目的是通過座談了解，促進建立一支務實型、創新型、發展型的高素質青年幹部隊伍。這是近年來第一次召開這樣的會議，也很高興與來自全縣各條戰線上69名青年幹部共話發展、座談交流。剛才，聽了22位青年幹部

代表的發言，我彷彿又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發言中，聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態和積極向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，結合大家發言和自己的經歷、體會，我談三個方面的意見：

一、充分認識加強青年幹部隊伍建設的重要性

源源不斷地培養造就大批優秀青年幹部，事關中寧全面小康社會建設的順利推進，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。第一，青年幹部是發展的希望所在。毛主席在莫斯科大學接見中國留學生時講過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的。”青年人朝氣蓬勃，富有激情和活力，是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的羣體。周恩來有句名言：“誰擁有青年，誰就擁有未來”。一個國家、一個地區只有牢牢抓住青年幹部的培養和使用，才能更好的保證發展的延續，才能保證不斷開拓創新，在發展大潮中永遠立於不敗之地。第二，青年幹部是建設的中堅力量。近年來，我縣經濟社會發展取得了豐碩成果和驕人業績，躋身西部百強之列，迎來了推動經濟轉型升級、加快建設和諧富裕新中寧的關鍵期。縣第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標”、力求“兩個突破”、實現“三個翻番”、提高“四個水平”的奮鬥目標和建設產業、宜居、幸福、生態、活力、平安中寧等“六個中寧”的發展思路。這迫切需要一支勇於應對挑戰、善於攻堅克難的骨幹力量，需要一支敢打硬仗、有衝勁、有思想、肯幹事的青年幹部隊伍來支撐。因此，青年幹部必須快速成長成材，成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，推動建設和諧富裕新中寧的中堅力量。第三，青年幹部是事業的繼承者。從我縣實際看，目前全縣科級幹部年齡普遍偏大，老化嚴重。這説明青年幹部的培養力度還遠遠不夠，迫切要求我們從推動中寧創新發展、跨越發展、科學發展的高度重視加強青年幹部隊伍建設，關注、關心、關愛其成長，支持青年幹部發展進步。

二、對青年幹部成長成材的幾點希望

一要看在遠處，養成一種習慣。這個習慣就是學習的習慣。“工欲善其事，必先利其器”。青年幹部要想成為有水平、有能力、有建樹的人，必須要下真功夫、下苦功夫強化學習。可能有的青年幹部認為自己在大學已經學了不少東西，憑自己的聰明才智可以做好本職工作，但那樣永遠只能完成一般性工作，成不了大事。具體到工作實踐中，如果不加強學習，那麼對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握，就談不上抓好落實。在學習過程中，我們一定要像毛主席講的那樣，甘做“國小生”、肯“拜人民為師”;像同志強調的那樣，“學習做好工作需要的知識，包括歷史知識”，加快知識更新，優化知識結構，重視知識儲備。“學而不思則罔，思而不學則殆”。年輕幹部要大力弘揚理論聯繫實際的學風，把學習與思考、與實踐緊密結合起來，在學習中開拓思路、在學習中提高自我、在學習中破解難題，做到學以立德、學以增智、學以致用、學以創新。

二要站在高處，堅定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進座標。年輕人往往在思想上容易人云亦云，這個大家都能理解，也很正常。關鍵是要培養良好的思想素質、政治素質。新形勢下堅定理想信念，其核心是要堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的領導，而且要非常堅定，旗幟鮮明，在思想上、行動上都毫不動搖、堅定不移，立足本職崗位，克服一切困難，奮力推進全面建設小康社會的偉大進程。在堅定理想信念的同時，年輕人還要端正品行，保持一個平和的心態，誠於做人、勤於做事，低調做人、高調幹事。一個人成長的程度，某種意義上取決於他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司，不是哪個人做了工作都可以分紅。看到身邊的同志被重用，年輕幹部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢騷滿腹，更不能自暴自棄。

三要幹在實處，練就一身本領。這個本領就是幹事創業的本領。青年幹部一定要有奮發有為的精神狀態、幹事創業的激情、飽滿昂揚的熱情、奔騰不息的活力和勇於迎接挑戰的膽魄。要善於創新。建設和諧富裕新中寧，需要青年幹部用系統的觀點、比較的眼光、發展的視野、創新的思維，自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考，放在對規律的認識中去把握，放在人民羣眾滿意不滿意中去檢驗。敢於創新、善於創新是年輕人的優勢，就應該有一種敢闖敢試、勇於冒險的精神。縣委也會積極支持大家創新，營造一種創造願望得到尊重、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定的良好環境。要搶抓機遇。機遇稍縱即逝，機遇也常常垂青於做好準備的人。只有敏鋭把握機遇，有效利用機遇，才能贏得發展先機，從而贏得競爭的主動權。青年幹部一定要以一天也耽擱不得的精神，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時間觀念，搶抓發展機遇，在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實幹。再好的藍圖，不執行就是一紙空文;再好的決策，執行不力等於紙上談兵。青年幹部要勇於擔當、注重實幹、善抓落實，一門心思奔目標，心無旁騖幹事業，對定下來的事情、瞅準的目標，要敢於攻堅、敢於碰硬、敢於觸及矛盾、敢於解決問題、敢於承擔責任，用腳踏實地、埋頭苦幹來實現創新發展、跨越發展、科學發展。要言行一致。年輕人要堅持實事求是，做客觀公正的維護者，不刻意揣摩領導、不盲目迎合跟風。馬廷禮書記講：“年輕幹部相對比較聰明，但是不能耍小聰明，或者説不要多耍小聰明，要踏踏實實去幹事。”廷禮書記的話語重心長，值得大家深思。如果你在工作中不踏實，注重耍小聰明，就會影響別人對你的評價，即使短期不會被別人發覺，時間長了還是會被發現。一旦被別人發現你的品德有問題，你的政治生命也將受到影響。所以，年輕人一定要踏踏實實幹事，不做表面的東西，不被表象的東西所迷惑。

四要深入羣眾，體現一種作風。這種作風就是親民愛民的作風。強調：“只有我們把羣眾放在心上，羣眾才會把我們放在心上;只有我們把羣眾當親人，羣眾才會把我們當親人。”青年幹部一定要思想上尊重羣眾，感情上貼近羣眾，以民為重、以民為親、以民為本，始終與人民羣眾同呼吸、共命運、心連心。具體工作中，一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，迎着困難上、圍着羣眾轉、帶着感情幹，廣泛傾聽羣眾呼聲，哪怕是怨聲罵聲，也要“聲聲入耳”。尤其是當前處於經濟快速發展期和矛盾集中凸現期，對青年幹部來講，要更加註重做好信訪工作，不斷提升做羣眾工作的本領，切實把羣眾訴求解決好，把羣眾的利益維護好，把羣眾的情緒疏導好，把羣眾的意願實現好。

五要嚴於律已，展示一身正氣。有正氣，才有做人的底氣、做事的硬氣，才有擔負領導重任的“資格”。青年幹部身上，必須要有一股子正氣，這是個人成長的必要條件，也是社會進步的重要體現。建設和諧富裕新中寧，要靠制度來保障，靠每個人弘揚正氣來實現。青年幹部必須要嚴於律己，用高標準嚴格要求自己，對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠，無論在工作中還是生活中都要嚴於律己、弘揚正氣，做真誠的人、正直的人。要清正廉潔，嚴守黨紀紅線，築牢廉潔防線，夯實道德底線，自覺加強黨性修養和作風養成，始終堅持講黨性、重品行、作表率，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，經得起各種考驗，做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動，以一身正氣凝聚建設和諧富裕新中寧的強大力量。

三、努力營造有利於青年幹部健康成長的環境

“十年樹木，百年樹人。”青年幹部的培養教育，是一項長期而艱鉅的任務。縣委將進一步深化幹部人事制度改革，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認等六種用人導向，切實關注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年幹部，通過拓寬培訓渠道、改進選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛鍊等方式，進一步建立健全青年幹部培養、選拔、鍛鍊的長效機制。縣委下一步要着手建立青年後備幹部庫和動態管理機制，使青年幹部發現、培養、使用制度化、經常化。組織舉辦青年幹部理論培訓班，還將適時適事就推進全縣重點工作選派青年幹部到基層到一線，到艱苦條件和複雜環境中磨練意志、砥礪品質、提升能力;努力營造能讓青年幹部湧現出來的環境和氛圍，努力創造青年幹部成長成材的環境和氛圍，努力營造大膽提拔使用青年幹部的環境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年幹部的發現、培養、使用、監督，使青年幹部的培養鍛鍊，成長成材成為經常化、系統化、制度化。各鄉鎮、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔子早成才”的新觀念，對青年幹部要寬容愛護，不求全責備，不要僅看一時一事的表現，關鍵是要看主流、看基礎、看潛力、看潛質。不光僅看平時一貫的表現，還要看關鍵時刻和重要關頭的作用發揮。要勇於給優秀青年幹部搭梯子，把青年幹部放到工作一線、重要崗位和艱苦環境進行培養，為青年幹部的成長提供更多的機會，更好地發揮青年幹部的作用，讓青年幹部儘早得到多崗位、全方位的鍛鍊，有力推進全縣幹部隊伍年輕化、知識化、專業化進程。

最後，衷心希望全縣青年幹部堅定理想信念，增長知識本領，錘鍊品德意志，矢志奮鬥拼搏，努力爭做眼裏有活、用心做事的人，敢於擔當、真心負責的人，羣眾信任、放心託付的人!衷心希望大家能夠儘快成長起來、成熟起來，擔當重任，勇挑重擔，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞台上充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，努力用高尚的品德、傑出的才幹、優良的業績，贏得組織的信任和羣眾的滿意!

藉此機會我送同志們三句話，與各位青年幹部共勉，第一句：人間正道是滄桑;第二句：敢拼才會贏，敢唱才能紅;第三句：時時處處要做有心人。

工作座談會發言稿 篇5

同志們：

全省審計工作座談會馬上就要結束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務，同時充分肯定了有關市縣的審計工作經驗，而且就充分發揮審計監督在服務新農村建設中的作用和紮實推進“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃，進行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經驗和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個台階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業的發展所作出貢獻，表示衷心的感謝!下面，我結合會議討論情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。

一、關於會議的主要收穫

這次會議時間雖短，但內容豐富，安排緊湊，效率很高，可以説成效顯著、鼓舞人心，達到了預期目的。會議的收穫主要表現在：

(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機關在省委、省政府和審計署的正確領導下，以科學發展觀統攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持全面審計、突出重點，進一步加大執法力度，提高執法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關心、重視和支持審計工作，政府主要領導直接分管審計，市委會定期聽取審計工作彙報，這一方面説明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領導的充分肯定，另一方面也説明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。

(二)學習領會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農村建設的重要性和緊迫性提高了思想認識，增強了為新農村建設服務的責任感和使命感。結合省情，聯繫當前審計工作實際，大家更加深刻地認識到，建設社會主義新農村是全社會的共同任務。從一定意義上講，目前以科學發展觀為統領，加強涉農資金審計，促進社會主義新農村建設，就是堅持“全面審計、突出重點”方針，就是服從服務於改革和經濟建設的大局。審計署在系統回顧總結近年來涉農資金審計經驗的基礎上，就如何突出重點、改進方法，紮實有效地利用審計手段為建設社會主義新農村服務作了部署，為我們指明瞭方向，明確了目標。各地要從實踐出發，積極探索工作的路子，並認真總結，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進典型。

(三)從審計機關的基本職責、安徽的省情特點和促進“三農”發展的客觀需要，進一步深入分析了我省農業審計工作面臨的新形勢和新任務，第一次較為系統地回顧總結了幾年來我省涉農審計工作實踐和比較成熟的做法和經驗，明確了下一步及今後一個時期涉農審計工作的指導思想與重點。在建設社會主義新農村的新形勢下，我省各級審計機關必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以促進國家和我省各項涉農惠民政策措施的落實為目標，以黨委、政府和農民羣眾關心的突出問題為重點，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統籌規劃，改進方法，全面提高涉農審計工作水平，在推進社會主義新農村建設中充分發揮職能作用。在項目選擇上，要堅持突出重點;在工作安排上，要加強協調配合;在審計方法上，要注重科學創新;在審計處理上，要實事求是。在這裏需要特別強調的是，涉農審計在審計處理上，既要依法審計，更要實事求是，堅持寓服務於監督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結合實際，深入研究和把握新形勢下涉農審計工作的特點和規律，創造性地開展工作，把各項任務落到實處。

(四)就立足當前，着眼長遠，紮實推進“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署。“”是安徽推進跨越式發展、實現奮力崛起的重要戰略機遇期，也是安徽審計工作發展的關鍵時期。為了使全省各級審計機關更好地適應形勢發展的需要，努力開創安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機關全面實施“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃。對事關審計事業長遠發展的工作作風、激勵機制、業務管理、隊伍建設和落實措施等方面，作出了非常明確而具體的規定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機關整體效能，推進安徽審計事業跨越式發展產生重大而深遠的影響。

通過全省各級審計機關的共同努力，五年行動計劃即將印發執行。大家在討論中一致認為，在全省審計機關全面實施五年行動計劃 是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際，為推動審計工作質量和水平的提高，審時度勢作出的一項重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統加強自身建設的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業發展的“瓶頸”，可以説切中要害，抓住了關鍵，抓住了根本。各級審計機關要組織幹部職工認真學習五年行動計劃，領會其精神實質，採取措施認真貫徹落實。同時，實施五年行動計劃僅靠審計機關自身是不可能完全實現的，要及時向政府領導彙報，爭取支持。

(五)交流了經驗，開闊了視野，增強了勇於進取、開拓創新的意識。這次會上，各地交流了在涉農資金審計和業務建設、隊伍建設中取得的鮮活經驗和可行做法。如淮南市審計局在中層幹部選拔中的一些做法，滁州市審計局在幹部管理上堅持原則、敢於碰硬的行為，值得學習。通過交流，開闊了視野，達到了相互學習、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發了大家勇於進取、開拓創新的意識。

會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設方面，各地要求省廳加快信息化建設步伐，及時下發信息化建設實施方案。再如，有的市反映，省級預算執行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會後我們將認真研究，以便不斷改進工作。

二、關於妥善處理好當前需要解決的幾個問題

(一)處理好社會主義新農村建設與工業強省的關係。社會主義新農村建設工作是一個系統工程，新農村建設涉農資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衞、體、精神文明建設、經濟建設、投資等諸多領域，涉及到審計工作的每項業務。審計點多面廣，情況又十分複雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅持全面審計，突出重點。一是要審查涉農資金的來源渠道。我省“”規劃承諾，在新農村建設中，各級財政預計投入資金規模達1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農資金是否真正用於涉農項目;三是評價涉農資金使用效果，是否將涉農資金用於搞“形象工程”。針對新農村建設中出現的問題和發生的新情況，審計機關既要肯定和評價涉農資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農村建設與省委、省政府提出“工業強省”戰略之間的關係，在加強新農村建設涉農資金審計監督工作的同時，服務好“工業強省”戰略，為加快安徽崛起做出貢獻。

(二)妥善處理好經濟責任審計質與量的關係。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經濟責任審計任務將非常繁重。審計力量嚴重不足，審計質量很難得到保證。要研究防範和規避審計風險，多向本級領導請示、彙報，爭得黨委、政府的理解和支持。

(三)妥善處理好治理商業賄賂與審計工作的關係。目前，全國正在加大治理商業賄賂工作，我省治理商業賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數量在大幅度增加。審計中，要善於發現和敢於查處商業賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況後，按程序及時移交有關部門查處;對於審計中發現的疑點和蛛絲馬跡，由於各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防範審計風險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點。

(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關係。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太瞭解，不太理解。各級審計機關要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要採取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯動，造成聲勢。

三、關於這次會議精神的貫徹

這次會議自始至終發揚了求真務實、提高效能的良好作風，會議在很多方面取得了共識，為今後的行動和完成工作目標奠定了堅實的基礎。同志們回去以後，一定要傳達好、學習好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題，以創新的工作思路、良好的精神面貌、紮實的工作作風，將會議精神與實際緊密結合起來，開創審計工作的新局面。

第一，及時做好會議精神的彙報傳達。會議結束後，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領導彙報，使他們對新形勢下審計工作的發展狀況和發展方向有更多、更深的瞭解，積極爭取黨政領導對審計工作的重視和支持，有效解決審計經費投入不足、審計人力資源缺乏等現實問題。

第二，採取措施，貫徹好、落實好會議精神。在審計系統內部，要做好會議精神的傳達，組織審計幹部職工認真學習會議精神，使他們都能瞭解這次會議的主要內容，把思想統一到會議精神上來。要進一步理清工作思路，突出工作重點，創造性地做好下半年和今後時期的各項審計工作。各級審計機關要從本地區、本單位實際出發，探索審計監督為社會主義新農村建設服務的路子，制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實。市局不僅要抓本級機關，還要貫徹到縣(市、區)審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況，於8月底前報省廳辦公室。

第三，統籌安排，完成好今年後幾個月的工作任務。在今年剩下的有限時間內，我們要結合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求，發揚連續作戰的精神，以飽滿的精神狀態，克服困難，再接再厲，紮實工作，集中力量，提高效率，按時保質保量完成省廳統一組織的審計項目。各級審計機關除了要完成好全省統一組織的項目外，對自行組織的審計項目，以及當地黨委、政府交辦的審計事項也要完成好，為政府宏觀調控服務。

同志們，審計事業任重道遠，我們要在各級黨委、政府和上級審計機關的正確領導下，以科學發展觀統領各項工作，堅定信念，迎難而上，努力開創我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!

工作座談會發言稿 篇6

同志們:

剛才，曾勇同志就我市創建第十屆省級雙擁模範城(縣、區)工作講了很好的意見，領導小組全體成員對市本級的申報、8個縣 (區)和擁軍優屬先進單位 (個人)的推薦進行了無記名投票。下面，我就進一步做好新形勢下的雙擁模範城 (縣)創建工作強調幾點意見。

一、把握大勢，切實增強做好雙擁創建工作的自覺性

黨的提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，省委十屆三次全會提出了全面實施“三大發展戰略”、奮力推進四川 “兩個跨越”的戰略部署，市委四屆六次全會確立了緊扣 “兩大目標”、構建 “三個中心”、打造 “六大基地”、實施 “五大戰略”的戰略佈局，在全市上下形成了共識。在這樣的環境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個地方經濟社會的發展必須是全面、協調和可持續的，我們一定要把握大勢，一手抓經濟、一手抓社會穩定，一手抓發展、一手抓社會和諧，在新的定位、新的目標、新的期盼下抓好雙擁工作。

雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體，是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災，我們的部隊第一時間趕赴現場，與老百姓緊密團結、共同救災。實踐證明，駐宜部隊官兵和廣大民兵預備役人員在維護社會穩定、搶險救災、完成急難險重任務等方面發揮了中流砥柱作用，共同譜寫着新時期 “同呼吸、共命運、心連心”的軍民魚水情。當前，宜賓正處在科學發展、加快發展的關鍵時期，實現在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會的奮鬥目標，對全市的雙擁工作提出了新的更高要求，賦予了新的任務。各級黨委、政府和各有關部門一定要站在講政治、講大局、講發展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，把持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)活動作為一項政治任務、戰略任務和發展任務，納入重要議事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落實在行動上，充分調動廣大軍民的積極性、創造性，為我市率先崛起、全面建成小康提供強大動力，為軍隊現代化建設提供有力保障。

二、創新機制，不斷推動雙擁工作再上新水平

雙擁工作歷來與黨、國家和軍隊的中心工作密不可分，只有緊緊圍繞中心、服務大局，用改革的思維研究新情況，用創新的手段解決新問題，才能不斷創新與發展。

一要積極探索新載體，推進軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康，紮實深入開展軍民融合式發展的雙擁共建活動。要千方百計地支持駐宜部隊完成訓練演習、戰備執勤、科研試驗和工程建設等任務，大力開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業擁軍，為提高部隊戰鬥力提供全方位的服務保障。同時，部隊要繼續發揚優良傳統，利用人力優勢、裝備優勢、技術優勢，積極參與到新一輪西部大開發、新一輪扶貧開發、社會主義新農村建設等各項工作中來，為我市科學發展、加快發展多作貢獻。

二要與時俱進，創新雙擁工作制度、機制。要認真總結我市近年來雙擁工作的經驗，及時把在實踐中形成的好做法、好經驗昇華為理性認識，制定實施雙擁工作日常管理辦法，促進雙擁工作規範化、制度化和經常化。要針對新時期雙擁工作的新特點、新變化，緊密結合軍地的實際，積極探索雙擁工作社會化中軍民融合式發展的方式和有效載體，進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

三要統籌兼顧，協同推進。要把創建全國雙擁模範城(縣)工作與創建全國綠化模範城市、省級文明城市等結合起來，與做好自身業務工作結合起來，既不能因為抓中心工作而放鬆了創建，也不能因為抓創建而偏離了中心，切實做到突出重點，注重結合，推進創建工作與其他各項工作協調健康發展。

三、突出創建特色，努力提升雙擁工作整體質量

維護軍地改革發展穩定大局，持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)，是當前和今後一個時期我市雙擁工作的重要任務。各級各部門要突出抓好雙擁創建工作重點，有的放矢，紮紮實實地做好各項工作。

一要對照標準抓落實。各級黨委、政府和軍地各部門要認真學習四川省新出台的雙擁模範 (先進)城 (縣、區)創建命名管理辦法實施細則及量化考評標準，結合新的形勢和任務，科學謀劃和開展創建活動，切實提高本地區雙擁創建水平。特別是對實行 “一票否決”的項目要高度重視，嚴防重大軍政軍民糾紛、優撫安置政策不落實和軍事設施遭受嚴重破壞現象的發生，軍地歷史遺留問題要妥善解決。要對照《量化考評標準》逐條逐項抓好落實，認真做好各項迎檢工作。

二要以人為本抓落實。軍地雙方要堅持用創新的思路、穩妥的辦法，着力在破解雙擁難點問題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護軍地實際利益上求實效。特別是民政、財政、人社、教育等部門要加強雙擁工作難點問題研究，進一步解決軍隊轉業幹部安置、隨軍家屬就業、退役士兵安置、軍人子女入學、義務兵家庭優待、優撫對象生活困難等問題，不斷提高優撫安置保障水平，為我市雙擁創建奠定良好基礎。

三要營造氛圍抓落實。各級各部門要按照創建工作要求，廣泛深入開展國防教育和雙擁宣傳，切實把創建工作納入 “實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動中，把宣傳聲勢造大、輿論氛圍造濃。要堅持以各級領導幹部和在校學生為重點，充分利用各種宣傳渠道，通過各種有效載體，全面宣傳有關政策法規，宣傳爭創雙擁模範城 (縣)的重要意義，宣傳我市擁軍優屬的光榮傳統和新時期湧現出來的雙擁工作先進典型，真正使創建工作家喻户曉、人人皆知。要進一步發揮愛國主義教育場所、國防教育基地和部隊軍史館等教育陣地的作用，倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好社會風尚。

四、強化組織領導，保障雙擁創建活動實效推進

雙擁模範城 (縣)創建活動涉及面廣、標準要求高，軍地各級各部門要切實把創建活動擺在當前工作的重要位置，進一步加強領導，細化舉措，強力推進，確保創建目標如期實現。

一要加強組織領導。要站在全局的高度，把爭創雙擁模範城 (縣)作為一項重要的政治任務，擺上重要的議事日程，健全組織機構、抽調專人辦公、落實專人負責，及時解決創建工作中遇到的困難和問題，做到工作有安排、有檢查，以認真負責的態度和高效務實的工作，紮實有序地抓好創建工作落實。

二要認真履行職責。各雙擁成員單位要切實把雙擁工作作為本部門、本單位的一項重要職能，同業務工作統一規劃、統一部署、統一檢查、統一評比。要建立健全雙擁工作責任制，加強督促檢查，做到任務落實、責任落實、措施落實。要加大雙擁政策法規建設的力度，深入調查研究，在國家相關法規政策規定的框架內，合理制定有利於推動我市雙擁工作落實的地方性配套政策，着力解決新形勢下遇到的新情況新問題。

三要強化責任落實。軍地各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，做到各司其職、各負其責，嚴格按照責任分工，切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保雙擁模範城 (縣)創建活動有計劃、有步驟地順利推進。對因沒有及時完成創建任務而導致在檢查驗收中失分的，要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，做好第十屆省級雙擁模範城 (縣、區)創建迎檢工作，時間緊迫、任務艱鉅、意義重大。希望大家以求真務實的作風、志在必得的勇氣，全力以赴確保創建目標的順利實現，不斷鞏固和發展軍政軍民團結，為加快建設長江上游輻射吸納川滇黔的區域中心城市和長江上游國際生態山水園林城市，推動宜賓在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會，共同譜寫中國夢宜賓新篇章而努力奮鬥!

工作座談會發言稿 篇7

我剛剛從事統戰工作，今天的會議是一個難得的向各位學習的機會。通過這樣的學習，使本人能夠不斷地適應統戰工作，所以今天對我來説機會難得。剛才縣區的同志們都作了發言，我也作一個發言，主要是談一談體會。

我談的第一個想法就是，統戰工作是什麼。我來到統戰部後的這些天也在不斷地學習，研究統戰工作是什麼。看了很多資料，特別是中央20xx年全國統戰工作會議講話，還有中央下發的《關於鞏固統一戰線工作的意見》，裏面講了很多，歸納起來，統戰工作可以概括為兩句話。第一句話，統一戰線是共產黨執政興國的重要政治基礎之一。大家都知道，毛澤東同志在總結我們國家新民主主義革命基本經驗的時候，提出了共產黨取得新民主主義革命勝利的三條基本經驗，即，黨的建設，武裝鬥爭，統一戰線。可見統一戰線是我們黨的一個光榮傳統，是我們的看家本領，是我們攻敵制勝的法寶，也是我們實現中華民族偉大復興的法寶，所以説統一戰線是我們黨執政的重要政治基礎。統一戰線不是共產黨的發明，但是共產黨把它做到了極致，各個黨派，無論是古今中外，可能都在搞統一戰線。比如我們國家早期的昭君出塞，三國時候的孫劉聯盟，傳説中的孝莊下嫁，都是在搞統一戰線，這是一種政治策略、政治手段，我黨把它做到了極致。在新的歷史時期，共產黨要實現執政興國的宏偉大業，同樣離不開這個法寶。第二句話，統一戰線是構建社會主義和諧社會的重要政治力量。中國共產黨21世紀三大歷史任務，一是實現中華民族偉大復興，二是和平統一祖國，三是維護世界和平，這些都需要我們有一個和諧的環境，有一個和諧的基礎。中國境內的各黨派、各社會階層，能不能同心同德、同心協力，按照執政黨的思路和要求去做，能不能按照中共xx大提出的構建和諧社會這樣一個主旋律去走，在很大程度上取決於我們怎樣把各階層、各派別、各界的力量有效組織起來，所以説統一戰線是構建和諧社會的重要政治力量。我個人理解，這兩句話基本概括了統戰工作是什麼。

第二個想法就是，統戰工作做什麼。剛才x部長宣讀了今年全市統戰工作要點，主要是説今年統戰工作重點做什麼，我想重點是四個方面。第一個重點是服務全市經濟社會發展大局。大家知道，近幾年，市委提出了“12345”發展戰略，這就是全市發展的大局，特別是科學發展、和諧發展、跨越發展，這“三個發展”是全市當前和今後一個時期黨委和政府的大局，我們統戰工作是黨委工作的一部分，要無條件地服務於黨委工作的大局。比如，市委提出的“三百行動計劃”，“三城聯創”、發展“棚室經濟”等等，這些都是全市的大局，我們統戰工作要緊緊圍繞這些大事來做，不能也不應該另起爐灶，統戰工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆，也包括人大、政協。從我們統戰部角度，換屆工作有兩個層面，一方面是配合黨委、政府做好換屆工作，包括對非黨幹部的培養、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯的換屆工作，從統戰部的角度做好指導。這是今年我們統戰工作的重中之重。剛才大家在發言的時候都提到這個問題，看來在這件事情的認識上我們是一致的。第三個重點是發展非公經濟。大家知道，目前我們國家非公有制經濟的比重在整個國民經濟中的比重是不斷上升的，從全國看，非公經濟大約佔國民經濟總量的50%，佔利税的60%，佔就業人數的70%，可能要低一點。現在看來非公經濟的生命力、前景應該是不容置疑的，無論從經濟統戰的角度，還是從其他的角度，發展非公經濟、服務非公經濟，應該是統戰部比較長期的一個工作，或者説是一個基本任務。第四個重點是民族宗教。民族宗教工作，有專門的工作部門，我就不多説了。我想今年市縣兩級統戰部的工作要緊緊圍繞這四個重點來開展工作。

第三個想法就是，統戰工作怎麼做。做好統戰工作要掌握以下基本方法。第一個是圍繞中心的方法。這個不能變，不能動搖。我們黨委、政府的任何工作部門，都是自覺地為黨委和政府的中心工作貢獻着力量，或者説做着服務，這一點上任何部門沒有區別，這是我們必須把握的一個方法。圍繞中心，就是你們所在的縣委、區委今年的中心工作是什麼，統戰部就要找準這個切入點，這是我們做好工作的基礎和前提。第二個是突出重點的方法。任何工作都不可能面面俱到，要突出重點。一個縣一個區，一個市乃至一個省，它的工作也不可能面面俱到。比如我市，前年提出“三百行動計劃”，去年重點在“三城聯創”，今年提出蔬菜棚室建設，每一個時期都有重點工作，我們統戰工作也不例外。無論是市裏的統戰部門還是縣區的統戰部門，每一個時期，或者説每一個年度，都要有工作重點，哪怕就有一項或者兩項，把它做明白、做透、做出成效，那麼我們的統戰工作就有起色、就有影響、就有作為。第三個是交流聯繫的方法。這種交流聯繫包括像今天我們這種橫向的交流聯繫，也包括縱向的與省、國家統戰部門的交流聯繫，還包括我們經常要組織一些外出學習、考察、交流等等，這也是做好統戰工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。從現在開始，市委統戰部要通過各種形式，定期組織縣區之間橫向通報統戰工作情況，同時要定期向各個縣區的黨委通報本地統戰工作情況。第五個是考評的方法。市委統戰部原來就有對縣區統戰工作考評的辦法，我們要進一步完善。這個考評不僅僅是對大家工作的考核，更重要的是通過這種方式，能有效地促進市縣兩級統戰部門的工作，我想應該把這項制度堅持和完善下來。

統戰工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁報到，以後我們還要經常打交道，也請大家給予我、給予市委統戰部工作多多幫助和支持，謝謝大家!

工作座談會發言稿 篇8

各位領導、部隊首長、同志們：

今年是建軍XX週年，更逢建國XX週年。首先，我謹代表XX鎮黨委、政府和全鎮人民向各位人民解放軍、武警部隊官兵，尤其是今天在座的各位代表，致以節日的問候和崇高的敬意!感謝你們多年來對地方發展的支持與貢獻!

20xx年是充滿挑戰和機遇的一年，在區委、區政府的領導下，面對金融危機的不利形勢，以“三重三創”工作、“三基”工程和“三個一”隊伍建設為抓手，科學把握形勢，統一思想認識、堅定發展信心、變壓力為動力、化挑戰為機遇，在經濟建設、城市建設和管理、社會事業、社會穩定和平安建設等方面迎難而上，盡力緩解金融危機衝擊的不利影響，基本完成了時間過半，任務過半的目標。

在力抓社會經濟建設發展的同時,我們始終把“雙擁共建”工作擺在重要位置，常抓不懈。按照今年區委、區府關於“鞏固全國雙擁模範城市創建成果，深化軍民共建”的指導思想，我鎮將豐富共建形式，普及國防教育，推動“兩新組織”雙擁共建作為重點，確立了“堅持依法擁軍和以情擁軍相結合，深化傳統項目，細化特色項目，優化亮點項目，營造新一輪雙擁創建氛圍”的總體思路。除了繼續做好節日部隊慰問、烈軍屬走訪、國防教育等傳統工作，我鎮還積極通過各種方式與部隊進行共建。年初，鎮黨政領導前往航六師進行節日慰問，並召開座談會，對大場機場圍場河改造工作以及雨污水排放問題進行了溝通與彙報。5月15日，在全鎮範圍內的環境清潔活動中，鎮政府機關幹部與共建部隊海軍航空兵第六師及中國人民解放軍91894部隊的官兵們共同對鎮政府西側劉場路沿線進行清掃。5月27日，上海解放60週年的日子裏，我鎮走訪慰問了建國前入伍的傷殘軍人。

鎮黨委、政府歷來對雙擁工作給予高度重視，不僅充分認識到雙擁共建在緊密軍民聯繫方面的重要作用，更加明確了雙擁工作對鞏固支持國防建設、促進社會經濟發展的實踐意義。對於今後的雙擁工作，我鎮將從以下三個方面深入推進：

一、貫徹“平戰結合、軍民兼顧”方針，為軍隊和國防建設提供有力保障。

深入學習貫徹黨的xx大精神，增強大局觀念和國防意識，深刻理解做好雙擁工作對構建和諧軍政、軍民關係的重要意義，深刻認識堅強的軍政、軍民團結，對駐地部隊全面建設又好又快發展的重要作用，牢固樹立“抓好雙擁工作責無旁貸”的思想;加強全民國防教育，按照區雙擁辦《關於“”期間全區開展“十百千”萬國防教育活動的實施意見》，整合軍地雙方資源，完成20xx年各項指標任務;積極協助駐地部隊推進各項改革建設，地方為部隊提供物資、技術等方面的支持，探索新形勢下做好擁軍工作的新舉措、新辦法。

二、立足基層、注重實效，不斷擴大雙擁工作的社會基礎。 進一步豐富雙擁工作內容與形式，結合時代發展特點，從軍地建設的現實需要出發，發揮各自的優勢，不斷創新雙擁內容，拓寬雙擁領域。一是將科技擁軍、智力擁軍引向基層，引向深入，並幫助部隊解決訓練演習、戰備執勤和科研試驗中遇到的實際困難和問題;二是認真落實各項優撫安置政策，確保轉業復員退伍軍人和隨軍家屬得到妥善安置，確保“三個百分百”，即對烈軍屬撫卹面100%，對在鄉老復員退伍軍人補助面100%，對烈軍屬和義務兵家屬優待面100%，加大對困難優撫對象的幫助力度;三是進一步調動新型經濟組織和新社會階層的愛國擁軍熱情，對20xx年加入的“兩新組織”共建單位，做好指導工作，結合迎世博主題，開展符合雙方特點的共建活動。

三、完善制度、加強溝通，確保雙擁工作不斷深化。

一是健全軍地雙方共謀發展，共克時艱的聯動機制，每年定期召開雙方座談活動，交流工作情況與發展中遇到的各種問題，形成合力加以解決。二是健全軍地雙方互學互助的工作機制，通過國防教育、軍營一日遊等形式，向部隊學習過硬紮實的工作作風，為民服務的優秀品質和不畏艱難、敢於奮鬥的幹勁與熱情。作為地方共建單位，要多與部隊進行溝通，為他們送去切實所需的幫助。三是堅持每年春節、八一開展大型的雙擁主題活動，鼓勵調動共建單位在平時多開展擁軍優屬工作。

近幾年、我鎮經濟社會各項指標取得了明顯進步，多項創建工作取得良好成績，這些成績的取得離不開區委、政府的正確領導，離不開駐地部隊及區有關部門的大力支持，以及全鎮上下方方面面的努力。今後，我們將堅持把雙擁共建作為一項重大工作，常抓不懈，在擁軍形式、體制機制等方面繼續加大力度，推進雙擁工作邁上新台階。

工作座談會發言稿 篇9

同志們：

今天的座談會開得很好。剛才有二十位年青幹部作了發言，談了他們的工作心得體會和經驗，同時也對如何進一步做好培養選拔年輕幹部工作提出了很好的建議，我們將在下一步工作中有針對性地予以改進。年輕幹部的培養選拔是一項繼往開來的偉大的革命事業，從中央到地方的各級黨委、政府都非常重視培養選拔年輕幹部工作。毛澤東同志就曾提出，“要培養造就千千萬萬個無產階級革命事業接班人”。中央幾代領導同志也反覆告誡全黨，培養好我們事業的接班人是一個關係到黨和國家長治久安、甚至生死存亡的戰略問題。近年來，各級黨組織在貫徹幹部路線尤其是“四化”方針過程中，在培養造就德才兼備的年輕幹部方面做了大量工作，使大批年富力強的年輕幹部走上各級領導崗位，改善了幹部隊伍的年齡結構、文化結構，使各級領導班子充滿活力。我們區也是如此，在各級黨組織的重視和努力下，區的幹部隊伍發生了較大變化，正朝着健康的方向邁進。當然，在培養選拔年輕幹部過程中，我們也存在不足，如全區年輕幹部所佔比例仍然偏低。一些單位的領導認為年輕幹部不成熟、缺乏經驗、挑不起重擔，因而不敢大膽使用年輕幹部，不敢把年輕幹部放到關鍵崗位上去。產生這種認識既有領導幹部對青年幹部瞭解不夠全面、不夠實事求是的因素，也有青年幹部自身的問題。但是，正因為青年幹部經驗少、經歷簡單，更加需要各級黨組織加大對青年幹部的使用和培養力度。實踐證明，早壓擔子早成才，不壓擔子難成長。不把青年幹部放到關鍵崗位鍛鍊和考驗，他們的經歷很難豐富，他們的水平也很難得到提高。使用是最好的培養。青年幹部往往優點和缺點共存，我們應當舍其短用其長。青年幹部只要本質好、素質好、有發展潛力、羣眾擁護，我們就要大膽使用。更多精彩文章盡在今後區將加大對青年幹部的培養力度。藉此機會，我談談青年幹部應該具備什麼樣的素質，才能真正符合“三個代表”的要求。

一要大力提高自身的政治素質。青年幹部要做建設有中國特色社會主義的中堅力量，首先要做到在複雜惡劣的環境下保持清醒的頭腦。堅持正確的政治方向，在一切方面維護黨的根本利益，這將直接決定着建設中國特色社會主義事業的成敗。因此，堅定的政治立場是優秀青年幹部首先必須具備的基本素質。所謂堅定的政治立場就是對黨的根本利益的絕對忠誠。這種忠誠表現在政治信念和政治實踐兩個層次上。在政治信念方面，要樹立牢固的共產主義世界觀、人生觀和價值觀。共產主義世界觀、人生觀和價值觀，體現了共產黨人對世界的根本看法，也指示着正確的終身的奮鬥目標。只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能堅持共產主義的根本信念，才能保證在任何時候、在大是大非面前保持清醒的頭腦，在人生道路上把握正確方向。因此，青年幹部一定要自覺加強黨性鍛鍊。如果説政治觀念是屬於內在的精神活動，那麼政治實踐就表現在領導幹部的公務活動也就是具體工作中，可以通過考察加以認定。在這個政治實踐的過程中，青年幹部一定要確立三個觀念：一是組織紀律觀念。即個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨的一條基本的政治原則。二是民主法制觀念。新世紀的特點決定優秀的青年幹部必須具備較強的民主法制觀念，必須對社會主義民主政治和依法治國的重要性有較深刻的理解，牢固樹立依法行政和依法辦事的觀念。三是公僕觀念。優秀青年幹部要有強烈的公僕意識和執政意識，要正確認識到我們手中的權力只能用於為人民服務，決不能用於謀取個人私利，真正做到情為民所繫，利為民所謀，權為民所用。

二要大力提高自身的理論素質。青年幹部擔負着建設中國特色社會主義這一沒有先例可借鑑的歷史重任，也面臨着國際風雲變幻莫測、國內改革不斷深入的複雜環境，政治任務需要青年幹部具備較深厚的馬克思列寧主義素質。這就要求青年幹部要認真研讀馬列主義的經典著作，掌握馬列主義的基本原理和基本方法，尤其要深刻學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以武裝我們的頭腦，指導我們的行動。

三要大力提高自身的道德素質。道德品質是一個人在社會實踐基礎上，在道德問題上形成的比較穩定的品質。這種品質是靠平時養成的。青年幹部要努力培養如下幾種品質：要正氣凜然、廉潔奉公，決不能用手中權力謀取個人私利或者小團體利益，要自覺抵制不正之風，堅持維護黨和國家的尊嚴;要忠誠老實，堅持真理，不唯書，不唯上，只唯實;要謙虛謹慎，尊重科學，尊重知識，尊重羣眾的智慧，尊重集體的決定;要胸襟廣闊，尊重人才，大公無私，任人唯賢，善於團結他人開展工作;要不圖名、不圖利，不務虛名，不阿諛奉承、人云亦云。

四要大力提高自身的作風素質。作風是指在公務活動中表現出來的比較穩定的行為、特點和態度。一個人的作風也是在平時養成的。黨的作風是我們黨性質和宗旨的體現，是關係到人心向背，關係到我們黨生死存亡的大問題。對青年幹部而言，道德思想品質、人生觀、世界觀和價值觀的形成都需要圍繞着繼承和發揚黨的優良傳統去樹立和強化。

五要大力提高自身的能力素質。作為一名勝任工作的優秀青年幹部，要具備七方面的能力：一是善於從政治上考慮問題的政治洞察力;二是善於集思廣益、擇善而從的決策能力;三是善於知人善任、調動下屬積極性的組織管理能力;四是善於處理與公眾及有關方面關係的召集能力;五是善於表達思想、情感的語言表達能力;六是精通業務的專業能力;七是出色的科學思維能力。

六要大力提高自身的知識素質。主要包括：政治理論知識和歷史知識、現代經濟學知識、領導知識、法律知識、現代學科和現代科技常識。

七要大力提高自身的心理素質。心理素質是指一個人的個性特點或性格特徵，對一個人的才能有一定的影響和制約。作為青年幹部，要着重培養以下幾方面心理素質：一是情緒穩定、態度專一;二是意志堅強、不怕困難和挫折，有頑強的意志力和自信心;三是心胸廣闊。

青年幹部提高自身素質，要着重從如下幾方面努力：

一要強化黨性鍛鍊，打牢思想政治根基。要強化黨性鍛鍊，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;要自覺到艱苦複雜環境鍛鍊自己;要經得起各種風浪的考驗，嚴於律己，用好自己的權力。

二要奮發進取，不斷增強提高自身綜合素(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)質的自覺性。真正做到為官不為發財，為民不遺餘力，辦事不圖回報，工作不帶私心。

三要努力拓寬視野，培養善於觀察世界、把握政策要求的時代眼光。

四要把握好四個關係，促進自身素質提高和協調發展。即：把握好理想與現實之間的辯證關係;把握好有所為與有所不為之間的辯證關係;把握好思想活躍與行為穩健的辯證關係;把握好一生與一時的辯證關係。

同志們，青年朋友們，青年幹部是我們黨的寶貴財富，是我們黨的未來和希望所在。我衷心祝願你們在各自崗位健康成長，希望大家不斷努力，為*的各項工作作出應有的貢獻!

謝謝大家!

工作座談會發言稿 篇10

同志們：

當前，審計工作已進入了新的階段，面臨複雜形勢和嚴峻考驗。體現在今年的工作中，各級審計機關都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰。召開本次座談會，就是要認真總結過去一段時期的工作，分析當前面臨的形勢任務，研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法，切實達到提高認識、統一思想、明確目標、落實行動的目的。剛才，同志們結合自身實際作了很好發言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來後，要及時做好歸納整理和轉化運用，切實將之用於我們“爭創一流”的各項工作中來。下面，我講幾個方面的意見：

一、要認真總結、全面審視我們過去的各項工作

古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實行起來卻不是那麼簡單。在座的都是各個單位的負責同志，其中不乏在一線奮戰多年的老審計，對什麼是審計、怎麼搞審計、審計職能職責何在、功能作用如何發揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務大局肯定也有自己的一番見解，但在實際工作中，能不能把我們所熟悉或者設想的內容一步步引向現實，並最終取得理想的結果?我想，這確實是一個很考驗能力水平的事情。

就全市來講，我們提出了“爭創一流”的奮鬥目標，明確了“穩位、強基、創新、轉型”的工作要求，就積極推進審計監督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴格依法規範審計行為、加快以大數據為核心的聯網審計應用、從嚴從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、税收、扶貧開發、社會保障、政府投資、資源環境，以及領導幹部履行經濟責任情況等制定了一攬子計劃，很多都是需要全市總體動員、上下聯動、協同實施的項目，這也充分體現了我們高標準、嚴要求，以跳起摸高、創新求進的精神，整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發言來看，年初工作會的各項部署都得到了較好落實，各地工作有特色、有亮點、有新意。體現在以下幾個方面：

(一)行動迅速、執行有力，全市工作進展良好。 今年是審計工作發展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會從頂層設計的高度，對審計工作提出新的要求;國務院印發了《關於加強審計工作的意見》，對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示，體現了國務院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計機關認真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務院《意見》的開局之年，開創性地抓好今年各項工作，對推進新常態下審計事業長遠發展具有十分重要的意義。

從全市層面來講，市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領導兩次在常務會議上聽取審計工作專題彙報並作出重要指示，杜紫平常務副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出台專門文件，要求各級各部門認真貫徹落實 省政府實施意見，並將審計整改情況納入市政府目標績效考核範圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以説都是十分少見的，充分體現了市委、市政府對審計工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!

截至目前，全市已完成 審計項目98 個;查出違規金額1.3 億，管理不規範金額9個多億;向紀檢、監察等有關部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示採用90 篇次。這些成績既得益於黨委、政府的正確領導，也有賴於全體審計人員的埋頭苦幹和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，並通過你們向所有審計幹部表示衷心的感謝。

(二)精心組織、協同實施，重大項目推進有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進審計監督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關心、羣眾關注的一些重點、難點、熱點事項，充分整合全市審計力量資源，採取縱向到底、橫向到邊、點面結合的做法，強化對重點領域、重點行業、重點資金的上下聯動式審計，不僅進一步拓展了審計監督的廣度和深度，也極大地提高了審計工作的層次和水平。

一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側重點連續組織開展了兩輪審計，在一季度的工作中， 重點審計了重大建設項目推進和政府集中採購、涉企收費、小微及困難企業扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中， 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關及企事業單位逾百個，還積極配合審計廳就PPP 項目有關情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務的同時，為這項工作的深入開展積累了寶貴經驗。

二是合力抓好富民惠民強民有關資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發、資源環境等民生資金項目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農合基金和烏蒙山區扶貧資金專項審計中，我們舉全市之力，打破層級、區域、建制束縛，採取市局總攬、縣(區)協同，大兵團作戰、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實的方式，做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務重、人手緊的當前，對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發。

三是同步實施預算執行和決算草案編制情況的審計。今年是新預算法實施的第一年，按照年初部署，我們把重點放在財政預算執行和四本決算(草案)編制等內容上來，在認真搞好同級財政預算執行審計的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時，結合高縣黨政主要領導經濟責任審計，分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯網審計也是今年工作的一大亮點，按照“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的方式，全市共核查税收徵管方面的疑點記錄 23357 條，發現了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數據集成模式下電子審計的效力。

(三)創新理念、強化措施，各地工作特色明顯。 總結上半年的各項工作，我們可以看到，各地結合自身實際，進一步加大了工作創新力度，體現在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴峻的形勢壓力倒逼的結果，另一方面也充分説明了各單位跳起摸高、創新求進的自覺意識，工作的積極性、主動性和創造性得到了不同程度的提高。

一是更加註重微觀糾錯向宏觀服務的轉變。如：翠屏區審計局牢固樹立“着眼大財政、監督大財政、服務大財政”的理念，積極推進 審計視角從查錯糾弊向防範風險轉變，審計環節 從預算撥付使用向預算分配管理拓展，審計對象從一級預算單位向二級預算單位延伸，較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區審計局針對部分房地產企業應繳未繳城市建設配套費的問題，向區政府提出加強監管的審計建議，促進了相關機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府採取有力措施，及時歸還職工借款，並有效盤活多年結餘的大量資金。

二是更加註重揭示問題與強化問責的結合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識，一手抓問題揭露，一手抓責任追究，有力地促進了各級各部門守法守紀守規盡責。如：臨港開發區監察審計局充分發揮自身優勢，針對保障性住房、土地開發整理等項目審計發現的問題，對相關責任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經濟責任審計情況及時提交給組織部門，使該負責人受到取消評優的處理。此外，筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。

三是更加註重立足基層與維護民生的統一。各地堅持重心下移、觸角延伸，進一步加大直接面向羣眾的城鄉基層組織審計力度，積極推動解決服務羣眾“最後一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉鎮政府審計室、村級財務審計監督中心等方式，切實加強農村基層組織審計監督的組織領導和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應機制制度，明確在3 年內實現轄區所有村(社區)審計監督全覆蓋，等等。

四是更加註重傳統模式向聯網審計的演進。如：宜賓縣審計局利用大數據技術，將所有鄉鎮作為一個整體納入聯網審計範疇，自行開發聯網審計模塊23 個，並採取被審計單位“疑點自證”的方式，較好實現 “總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的聯網審計目標。興文縣審計局根據新農合基金、税收徵管、徵地拆遷等方面審計工作需要，編寫計算機審計方法模塊33 個，篩查疑點136 個，查實問題26個，移送線索3 件。其他地方在數據採集、方法編寫、人員培訓及實際應用方面也作出了自己的努力，並取得較好效果。

五是更加註重健全機制與提升能力的呼應。面對形勢任務的變化，各地切實把工作的着力點放在健全機制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標績效考核。臨港開發區、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領導幹部離任經濟事項交接等出台了相應辦法。南溪區、長寧縣、江安縣等地針對中介機構選聘、審計業務管理、審計人才培養、審計紀律執行等健全了相應制度。不少地方還加大彙報力度，千方百計充實審計力量、改善隊伍結構，取得了較好效果。

當然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創新、勇爭一流的進取精神，緊密結合地方經濟社會發展實際，充分調動全體審計幹部幹事創業的工作激情，把各項工作抓出新意、抓出成績，切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握並努力克服以下幾方面的不足：

一是切實解決對當前經濟發展新常態和審計工作新任務認識模糊、思路不清的問題，認清新常態、進入新狀態，在審計工作的方向、目標、重點上切實保持與上級的高度一致。

二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴格法定審計職責權限和程序標準，真正做到查深查透查實，在問題查處、風險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。

三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務重、人手緊這個客觀實際，更要發揮知難而進、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項目管理、方式方法、力量統籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。

四是切實解決各項創新工作推進不暢、後勁乏力的問題，大力加強財政審計、經濟責任審計和投資審計三大平台建設，積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙，不斷推進審計工作向新的領域、新的平台和新高度拓展。特別是聯網審計這塊，要突出“計算機審計拓展年”的工作主題，加快步伐、加強保障、加大督促，確保取得實實在在的效果。

二、要深刻理解、積極應對我們面臨的複雜形勢

幹工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏鋭、強大的工作意識，就必須加強對新的形勢任務和自身工作實際的分析研究，切實做到思路更清、目標更明、步子更準，實現各項工作的通盤謀劃、精準發力、長遠促進。

在年初工作會上，我們傳達學習了全國全省審計工作會議精神，對我市審計工作面臨的主要形勢和任務進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學習會上，劉家義審計長髮表了《加強和改進審計工作，更好服務“四個全面”戰略佈局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰略佈局，進一步加強和改進審計工作，充分發揮審計監督作用，既是當前迫切需要研究的現實問題，也是關乎審計事業未來發展的戰略問題。他強調，要緊緊圍繞“發展、改革、法治、反腐”，站在改革發展全局的高度謀劃和部署各項工作，切實樹立科學的國家審計觀，着力推進“五個轉變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進”，全面提升審計服務“四個全面”的能力水平。

劉家義審計長的重要講話，集中體現了審計署對當前審計工作面臨的複雜形勢和艱鉅任務的認識，對審計隊伍能力不足、本領恐慌的焦慮，更展現了審計署對開創性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業務的決心。我們一定要認真學習、深刻理解、融會貫通，切切實實地用於指導和推動自身各項工作。

(一)要敏鋭看到，當前審計職能定位已發生重大變化。 我們都知道，審計就是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為，這也是審計法所下的定義。要明白一點，不論過去、現在還是將來，財政財務收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎，從這個方面來説，財政審計是審計工作的永恆主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到，如果把財政財務收支當成審計監督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨着時代的發展、形勢的變化，審計工作已遠遠超出了財政財務收支監督的狹隘範疇，職能不斷深化、範圍不斷拓展、作用不斷擴大，迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。

要看到，審計工作發展到今天，有其內在的必然規律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計最基本的職能，也就是監督財政財務收支的真實合法與否説起的，侷限於微觀經濟範疇。後來，我們將領導幹部履行經濟責任情況納入審計監督範疇，這在審計發展史上是一次重大突破，標誌着審計開始跳出微觀經濟範疇，向更為宏觀的權力運行、施政決策靠攏。再後來，隨着審計“免疫系統”論的提出，我們把審計職能作用定位在預防、揭示、抵禦經濟社會運行風險上來，對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天，這種認識也更加清晰和全面，審計監督已經被賦予了國家治理的重要使命，是促進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，隨着審計監督全覆蓋的加速推進，審計的對象範圍正在向所有公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況擴展，不僅僅要監督財政財務收支的真實、合法、效益，還要揭示經濟社會運行中的風險隱患，糾正重大違法違紀、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴重損害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機制制度性障礙缺陷，從根本上維護政令暢通、促進發展改革、推動權責一致、保障羣眾利益。

正因為如此，我們對審計的認識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要着力從以下四個方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經濟和社會發展的總體層面來看問題，認真分析和深入揭示全局性、系統性風險，引起決策層面的高度重視，避免個別因素擴大為全局影響，前期隱患累積成複雜矛盾，切實保證國家經濟安全。二是建設性，要辯證統一地把審計查處問題與推進整改有機結合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實破除體制機制制度性障礙缺陷，促進各級各部門舉一反三、落實責任、規範管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經形成了既成事實，處理起來難度很大，只能要求被審計單位今後注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計單位的足夠重視，無形中也降低了審計的效力。在今後的工作中，我們要更加重視事前、事中的監督，採取跟蹤審計、聯網審計等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預警性，要針對同一領域、同一行業、同一時期內存在的問題，加強綜合分析、系統研究和縱深解剖，避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和侷限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機制層面分析原因、找準癥結、開出藥方，從根本上避免同類問題重複發生。

(二)要清醒認識，傳統審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來，我們的審計系統實行的是雙重領導格局，這樣做的好處是有利於發揮各地的積極性、創造性，同時也促使審計工作與地方經濟社會發展更加緊密結合起來，為審計事業的發展壯大起到了十分重要的作用。但隨着形勢的發展，其弊端也逐漸顯現：一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發展不平衡;三是上級審計機關難以充分有效地調動基層審計力量;四是地方審計機關計劃自主性不強，任務重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟，形不成拳頭、説不起硬話，職能作用發揮有限，等等。

黨的xx屆四中全會《決定》把審計監督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統一管理，可以説是在系統總結和認真研究30多年審計工作得失的基礎上，着眼新形勢需要，對審計工作進行的頂層設計和戰略佈局。毫無疑問，現行審計工作格局將發生十分重大的變化。

但我也發現了一個有趣的現象，在過去，很多地方都在呼籲人財物統一管理，但現在情況明朗後，不少同志卻不樂意了。這是為什麼?很簡單，當前審計工作面臨的形勢任務發生了深刻變化，要求更高、責任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計力量資源優化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應不了，產生一些思想上的偏差和認識上的誤區也是正常的。但形勢比人強，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執行，這是不以在座每個人的意志為轉移的。要深刻地認識到，在當前經濟發展進入新常態的情況下，對沿襲30多年的審計格局進行重大調整，是因為審計工作正面臨嚴峻考驗。

一言以蔽之，這個考驗就來自於經濟發展新常態帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩增長已成為壓倒一切的中心任務，審計工作必須有所作為。大家都知道，當前我國經濟正處於“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發連鎖反應，給整個社會造成難以估量的風險。中央針對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險出台了一系列重大政策措施，這些政策措施實施情況如何，執行得好不好，收到預期效果沒有?中央很重視，各行各業也很關注，這就需要一個專業、權威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經濟監督的，有憲法和法律作後盾，並且是用權力監督制約權力的一項制度安排，這項工作當仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什麼審計署會調整年初計劃的社保資金審計，轉而全力開展穩增長政策審計;同時也不難發現，為什麼劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發展”的提法，而是把發展放在了第一位，提出“發展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我們正在對穩增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展，還有待在實踐中更好地總結和摸索。但有一點可以明確的是，這項工作絕不僅僅是一個專項的常規的工作，在很大程度上會給今後的審計工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的範圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠，需要整體動員、協同實施、長效開展。其次，它涉及的專業十分龐雜，有財政的、投資的、金融的、企業的、民生的、資源環境的等等，需要大兵團作戰、多專業融合、高緯度着眼、精細化作業。第三，它採取的方式十分獨特，上下聯動與重要事項上級直審相結合，每個階段間隔緊密，側重點和關注面各有不同，需要改變傳統計劃組織實施方式，以穩增長為總攬，科學合理地安排年度審計項目。還有，它關注的內容十分重要，既督促政策落實，又評估實行效果;既堅持問題查處，又重視機制健全;既強調依法行政，又突出改革創新。需要辯證處理髮展、改革、法治、反腐四者的關係，站在改革發展的高度來謀劃和推進各項工作。

我個人理解，劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學習會上提出的“五個轉變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當前審計工作特別是穩增長審計中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領導、資源管理、技術方法、職能作用等進行的深刻總結和大膽創新，目的就是要打破狹隘的行業審計觀、項目審計觀、區域審計觀，把全國審計機關擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學的國家審計觀指引下，最大限度地發揮審計“免疫系統”效力，更好服務“四個全面”戰略佈局。作為基層審計機關，我們一定要認真學習、積極參與、大膽創新，更好適應新的形勢任務要求。

(三)要深刻反省，現有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業發展的核心和基礎，這個道理不言自明。對在座每一位領導幹部來説，要把本單位各項工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務帶來的嚴峻考驗，我們一定要把審計幹部隊伍建設放在更加突出的位置，在思維理念、業務素質、技術方法、職業操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養一支具有高度的大局觀、責任感、執行力、紀律性，能較好適應新形勢新任務需要的審計幹部隊伍。

一直以來，市局都十分重視審計幹部隊伍建設，我們提出要在全體審計幹部中牢固樹立“責任、質量、成果、能力、作風”五種意識，大力弘揚“實高新嚴細”的工作作風，強力打造一支忠誠、乾淨、盡責、擔當的審計鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計機關通過積極爭取、多方協調、加大投入、強化措施等手段，千方百計加強幹部教育、管理、監督、使用工作，在拓寬幹部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐，這方面的成績值得肯定。

但也要看到，我們這支隊伍與新的形勢任務要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險、本領恐慌的現狀、技術落後的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴峻地擺在我們的面前。比如：有的審計人員還是習慣以財會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手，但對計算機審計、聯網審計等先進技術就是不會用、用不好。有的審計人員習慣於按部就班、聽令行事，領導喊做什麼就做什麼，領導不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計人員不善於總結和分析，幹了就幹了，有什麼體會、有什麼經驗、有什麼需要進一步改進的地方，説不出個所以然。還有的審計人員存在任務思想，沒有樹立創新思維、成果思維，工作幹了不少，就是沒有什麼拿得出手的成績。當然，還要反省，我們的領導班子、隊伍結構、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴重製約了我們“爭創一流”目標的實現，必須引起高度警惕，採取有力措施，抓緊克服和消除。

要進一步轉變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準來龍去脈，弄清前因後果，加強典型性解剖、發散性分析、系統性歸納、建設性應對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計方面，各地安排的項目很多，審減金額也不少。從政府角度來説，審減就是節約資金，功勞很大。但就審計而言，我們一定要多問幾個為什麼：這部分錢是怎麼多出來的?有沒有主觀故意?監督管理存不存在漏洞?該不該追究相關人員責任?如何避免此類問題再次發生?如果不去探究這些深層次的東西，並努力從機制制度上加以規範完善，就只能年年審年年減，任務一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠來看，還是沒有解決什麼問題。

要進一步激發幹事激情。有位哲學家説過，人在滿足了基本物質需求後，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計幹部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業績帶來的內心滿足。當前，審計任務十分繁重，大家都在超負荷地工作，累是常態。對同志們的辛苦，作為領導是看在眼裏、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果，至少心裏會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什麼東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領導，我們一定要教育引導審計幹部辯證看待當前與長遠、局部與整體的關係，更重要的是要督促審計幹部以實績説話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進一步激發起全體審計幹部幹事創業的工作激情。

要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發展，各種新事物、新技術、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，堅持學習、堅持創新、堅持上進，不斷提高自身能力水平，更好適應新的形勢任務要求。要鼓勵審計幹部廣泛學習與審計業務有關的各類知識，開闊眼界、提升素質，培養更多的多面手。要督促審計幹部認真鑽研審計業務，積極報考審計工作急需的專業職稱資格，培養更多的專家能手。要堅持立足實戰、重點培養，給年輕幹部壓擔子、下任務、放手發動工作，讓優秀人才脱穎而出，成為能獨當一面的行家裏手。要大力創新審計技術方法，以聯網審計為重點，以計算機審計中級人員為核心，加強大數據技術在審計工作中的應用，讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的複合型人才。

三、要鼓足幹勁、全力推進我們下半年各項工作

上半年，我們在任務十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這麼多的成績，實屬不易。希望同志們繼續保持跳起摸高、勇爭一流的鬥志和不驕不躁、務實有為的精神，按照黨委、政府和上級審計機關部署，紮實推進下半年的各項工作，為全年審計任務的圓滿打下堅實基礎。要把握好以下幾方面的問題：

(一)要把班子作用真正發揮起來。 我講過，一個班子就是一面旗幟。在當前審計工作任務十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗我們的能力水平，關係幹部的人心向背，涉及事業的長遠發展。要做好統籌謀劃，目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點，有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實幹，加強一線工作的指導、督促和保障，不當甩手掌櫃。要加強團結協作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和複雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協作、共度難關。要嚴守紀律規矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂範。

(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什麼有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在於幹得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結合本地區、本單位工作實際，在項目實施、力量整合、質量把控、成果利用、方式創新，以及班子隊伍、機制制度、內部管理等方面，進一步幹出特色、幹出新意、幹出成效。當然，要打造閃光點，不能靠包裝，而是要靠實實在在的努力，人無我有、人有我優，通過人人創新、個個爭優的方式，把各項工作真正推上前去。

(三)要及早準備迎接年度業務考核。 年度審計業務績效考核實際上就是一個指揮棒，用得好，有利於引導和促進各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西。總體來看，這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作，基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場，也極大地調動了各地工作的積極性和主動性，實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調整，擴權縣部分重新交由市局考核，在考核內容上也有一些新的要求。鑑於審計工作的特點，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去後認真研究新的考核辦法，對有關工作作出必要的調整和改進。市局有關部門也要及時修訂完善相關辦法制度，增強考核工作的導向性和促進力。要強調是，過去的先進單位要努力保持既有榮譽，其他單位更要向先進靠攏，力爭上游，以此實現全市審計工作的整體推進、協調發展。

(四)要加強審計信息宣傳調研工作。 審計工作既要專精實務，也要大膽發聲。要高度重視審計分析研究，針對發現的問題，及時梳理、認真提煉，形成高質量的信息、專報等，為黨委、政府決策提供可靠依據。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現代審計》等公開刊物投稿的力度，做好學刊用刊工作。要大力加強調查研究，積極撰寫各類言之有據、行之有效的調研文章，更好服務審計工作開展。要積極推進審計結果公告，進一步完善內容形式，提高質量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實效。

(五)要高度重視審計紀律作風建設。 要以近些年來其他地區審計機關發生的一些違法違紀案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴三實”專題教育活動契機，從嚴從實加強審計幹部隊伍的教育、管理、監督，真正做到內強素質、外樹形象。同時，認真落實“兩個責任”，嚴肅查處有令不行、有禁不止及嚴重損害審計隊伍形象的違紀違規問題，以鐵的紀律、鐵的作風鑄就鐵的隊伍。

謝謝大家。

工作座談會發言稿 篇11

同志們：

第二次青年海外統戰工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結束了。在兩天半的時間裏，大家學習了中央領導同志關於當前海外統戰工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統戰部、新華社香港分社的同志關於台港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經驗，圍繞進一步加強青年海外統戰工作的問題進行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統戰工作座談會有了發展。這也反映出青年海外統戰工作實踐和理論的發展和進步。可以説，這次會議基本達到了瞭解形勢、統一思想、交流情況、研究方法的預期目的。

下面，我想就這幾年青年海外統戰工作的情況和這次會議上大家關心的幾個問題談幾點意見。

一、1988年以來青年海外統戰工作的回顧

幾年來，遵照黨中央的指示和團中央的要求，各級青年組織發揮地區優勢，突出青年特點，採取多種方式，擴大交往面，深交朋友，團結一切可以團結的力量，積極開展對台灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經過同志們的努力，使三胞青年加強了對祖國的感情，發展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統一戰線的發展壯大，促進了祖國經濟建設與和平統一事業的發展。

1988年以來，青年海外統戰工作有了進一步的發展。主要表現在以下幾個方面：

第一，工作領域不斷拓展，擴大了交往聯繫面。除了和一些多年的老朋友繼續交流外，我們和港澳地區一些規模較大、層次較高、實力較雄厚的青年社團建立了友好交往關係。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學術、社會服務界的傑出人才。通過他們的傳播，內地各級青年聯合會在港澳地區的影響迅速擴大了。據不完全統計，1988年以來，應全國青聯和全國學聯邀請而訪問內地的港澳及海外青年、學生代表共114人次。至於與各地青、學聯及各大專院校學生直接交流的三胞青年人數則難以作出精確的統計。全國各級青年、學生工作機構有超過200人次的團組應邀到香港澳門及海外進行了考察、訪問和培訓。

在廣交朋友的基礎上，我們注意加強對重點團體和重點人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯組織都有自己的重點工作對象，和他們保持經常聯繫。

第二，對外交往的深度有所發展。一年多以來，除了加強青年社團之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區的經濟、教育、文化、體育、社會工作等領域，並把觸角延伸到管理青少年工作的有關政府部門。在交往中打破了蜻蜓點水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項考察、專業合作、專科培訓等生動活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進行座談，考察高校社會工作學的專業和課程設置，學習考察行政及經濟管理業務，等等。各項交流活動緊緊圍繞着服務社會、服務青少年這條主線，對內地與海外三胞青年的友誼與合作產生着深刻影響。

第三，發揮了地方優勢，初步形成千軍萬馬搞統戰的局面。近年來，除了沿海地區、對外開放城市以外，在團中央的組織安排下，一些有條件的內陸地區，邊遠地區也與港澳地區的青年、學生社團取得了聯繫。據瞭解，一年多以來，有超過20個省(市、自治區)的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統戰工作日益成為全團工作的一個重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。

第四，各級團組織更加重視青年海外統戰工作。在第一次青年海外統戰工作座談會上，我們提出的用一年時間做抓基層、打基礎的工作，在許多地區得到較好的落實。一些地區着重抓了組織建設和基本情況的調查摸底。過去沒有機構的，現在設立了機構;過去沒有人管的，現在有專人負責了。在這次會議上，一些同志談到他們的機構、人員和經費問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯的專職工作人員已達到兩位數，有一些省市也達到6—8人;還有一些團省市委正在考慮進一步加強統戰部門和青聯幹部的配備問題。

當然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如説還缺乏系統的理論研究，缺乏全國性的和區域性的戰略規劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的説，對於幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對於各級青年統戰工作幹部所作出的努力，應該予以充分的肯定。回顧我們的工作，我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經驗：

第一，青年海外統戰工作必須成為黨的海外統戰工作的有機組成部分，才能不斷髮展。幾年來，我們的工作始終得到中央統戰部，國務院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關心和大力支持。這是因為青年海外統戰工作直接影響着黨的海外統戰工作的全局和未來發展趨勢。只有從這個戰略高度上去認識，我們的工作才能從自為狀態進入自覺狀態，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應有的地位。他們坐在那裏，等着黨政部門把機構給他們建立起來，把幹部給他們配備好，把經費撥下來，再把工作對象給他們請進來。可他們恰恰忘記了“有作為才能有地位”這句話，沒有把青年海外統戰工作的能量顯示出來，怎麼能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當年就是因為搞了幾項有影響、有實效的交流活動，引起了黨政統戰部門的重視。後來黨政部門就經常主動向他們交任務、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。

第二，青年海外統戰工作必須有青年特點，才能產生引力，形成自己的工作特色。實踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個性的工作方法。

第三，青年海外統戰工作必須發揮青年組織的優勢，才能把工作引向深入。青年組織彙集了各族各界的優秀青年人才，思想活躍，聯繫面廣，這是開展青年海外統戰工作的寶貴資源。充分發揮青年聯合會及其各團體會員以及青聯委員的作用，與海外青年開展對口的專業交流活動，通過青聯委員及其海外的親朋關係擴大對外影響和聯繫，是一個行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利於消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。

這裏順便談談發揮地區優勢的問題。在青年海外統戰工作的成功經驗中，很重要的一條是要有地區特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區優勢就灰心，説那是沿海開放地區的事。我那裏一不是沿海地區，二沒有名勝古蹟，誰願意來?我説這話也對也不對。説它對，是説海外統戰工作應該有個區域佈局，不可能不分條件地你上我也上。説它不對，是因為地區吸引力並不僅僅在於沿海、開放和發達這幾條，有時邊遠地區反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內蒙古等邊遠地區，恰恰是三胞青年最願意去的地方。話説回來，光靠地區優勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時機做好宣傳工作。

二、青年海外統戰工作要堅定不移地貫徹黨的海外統戰工作總方針，正確處理好幾個關係

北京平息暴亂之後，鄧小平同志及時指出，黨的各項工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會召開以來，等中央領導同志也多次重申，我黨的統戰工作，對台港澳工作的方針政策不會改變。這為黨的統戰工作，也為青年海外統戰工作指明瞭方向。根據這一精神，當前我們在青年海外統戰工作中要注意處理好以下三個關係：

(一)堅持四項基本原則與愛國統一戰線的思想基礎的關係。

青年海外統戰工作的思想基礎是愛國主義，這和黨的愛國統一戰線的思想基礎是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅持“和平統一，一國兩制”的方針，團結和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統一，但不贊成社會主義制度的人。實踐告訴我們，離開愛國主義這個基礎，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向對立面。

我們講愛國主義是思想基礎，那麼如何理解統戰工作與堅持四項基本原則的關係呢?黨中央關於新時期愛國統一戰線的兩個範圍的聯盟的思想，明確指出，在大陸範圍內的愛國統一聯盟，是以社會主義為政治基礎的，必須堅持四項基本原則。有的同志卻產生了一種誤解，認為四項基本原則與海外工作完全無關，是應該被放棄的東西，這種認識顯然是錯誤的。

首先，我們説在廣泛團結海外三胞，以擁護祖國統一為政治基礎的聯盟內，不要求實行四項基本原則，這是對統戰工作的海外對象而言，是從和平統一的大局出發，求同存異的具體體現。但對我們從事海外統戰工作的幹部而言，卻必須堅持四項基本原則，這是不容置疑的。台灣、港澳可以繼續搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅持共產黨的領導，台灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。台灣香港不是標榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統戰工作的幹部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。

其次，四項基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有着特定的時代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產黨所領導的，實行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那麼一股勢力，總有那麼一些人，恨不得我們把四項基本原則統統丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出於善良的願望，不大願意接受這個事實。他們只願意講團結，不承認有鬥爭;他們甚至認為在港澳台和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當然還是大多數，但帝國主義的勢力，港台的反動勢力，以及“中國民聯”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項基本原則，如果我們一味講團結而不講必要的鬥爭，我們的海外統戰工作就無法把握主動權。

應該肯定，這些年來，大多數青年海外統戰工作幹部都能堅持四項基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結合，團結和必要的鬥爭相結合的方針。但不可否認，個別青年，也包括個別幹部在對外交往中，有時只願意承認我國貧窮落後的一方面，承認我們社會生活中存在着的不足之處，而不敢或不願意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統戰工作，也難免帶來某種消極的影響。

説到這裏，我認為有必要強調：我們每個從事青年海外統戰工作的同志，首先應該是堅持四項基本原則的模範。海外統戰工作環境錯綜複雜，對象魚龍混雜，時時面臨着兩種意識形態、兩種社會制度的較量，如果沒有堅定正確的政治方向，是難以勝任這項工作的。團中央要求每一個青年統戰工作幹部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優越性，理直氣壯地宣傳共產黨領導中國社會主義建設四十年所取得的偉大成就。當然，這並不是説我們要回避錯誤和不足，但在談缺點時，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應該在海外三胞青年心中樹立一個強大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養他們對祖國的感情和信心。

又要講四個堅持，又要講求同存異，這裏就有一個在具體工作中如何堅持原則性和靈活性相結合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優越性和我國社會主義建設的成就，向國內青年揭示資本主義制度和資產階級“自由”、“民主”的本質，向國內和海外兩方面講清楚中國只能由共產黨領導，中國必須走社會主義道路的道理，在實際交往中對海外那些惡毒歪曲和污衊之詞進行回擊;另一方面，我們的宣傳和工作應該是有的放矢的，實事求是的，有理有節的，注意克服那種不分場合，不分對象地強加於人，或者搞關門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關係，除了全面吃透海外統戰工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點進行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規律性的東西，總結出一套系統的、行之有效的工作方法，並形成有特色的青年海外統戰工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。

幾個月來，海外統戰工作所受到的衝擊，還使我們認識到，青年海外統戰工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，並不是偶然的。建國四十年來，我們和資產階級敵對勢力爭奪青年的鬥爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄託在社會主義國家的青年一代身上，港台反動勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學生。國內一有風吹草動，國際上也跟着興風作浪。對這一點，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅持求同存異、團結大多數的原則。比如説，對於今年5月份以來上街的、遊行的、簽名的以及和我們暫時停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產黨和中國政府為目的的活動，我們都應表示諒解，等待和幫助他們轉彎子。

(二)海外統戰工作與國內統戰工作的關係

隨着我國改革開放的深入和我們工作的發展，青年統戰工作逐漸從國內拓展到海外。各級團的統戰部門和青聯專職幹部本來就不多，現在的任務又加重了，我們有必要從總體上研究工作的佈局問題。

就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯繫海外青年的任務，但也開始出現了一個苗頭，就是一些地區在海外工作中存在某種過熱現象，當然，對於有條件、有必要的地方，特別是統戰資源豐富的地區，在海外工作方面比其他地區多投放一些精力，是工作的需要。可是我們也要注意防止和克服只重海外，忽視國內，只重視與海外社團的互訪活動，放鬆對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現象。

黨的統戰工作方針之一，是立足國內，面向海外，這也是青年統戰工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據我們國內對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態度。從根本上説，只有在政治上保持安定團結的局面，在經濟上取得改革開放的實效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內統戰對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內統戰工作是搞好海外統戰工作的前提和基礎。今後在研究制定年度工作計劃和中遠期規劃時，請同志們根據本地區、本部門的實際情況，分析和確定工作重點，搞好海內外工作的整體佈局，使兩方面工作相互促進，協調發展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創造良好的經濟投資、旅遊觀光和探親訪友的環境條件。

(三)局部和全局，近期工作和長遠規劃的關係

當前，青年海外統戰工作的總體趨勢是好的。但由於這項工作尚在發展之中，缺乏系統的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰、零敲碎打的問題，有時也出現撞車和重複工作現象。我們説要千軍萬馬齊做統戰工作，但不能千軍萬馬急走獨木橋。要將工作推向深入，就必須理順關係，形成一股合力。

在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這並不是放任自流、隨心所欲地幹。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如説物色港澳地區的青聯委員，你看着合適的，也許從長遠看他還是不要搞得那麼“紅”為好。可能當了內地的什麼委員，他連台灣也去不成了，豈不事與願違?再比如你死抓住某一個社團不放，但也許別的地區和它交往效果會更佳。因此，必須堅持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實用主義的傾向。

在青年海外統戰工作剛起步時，由於交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠期的發展規劃問題了。有的同志習慣於開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應在調查研究基礎上拿出自己的規劃，團中央要在各地規劃的基礎上，對全團、全國的青年海外統戰工作進行全面的、系統的戰略研究，制定長遠規劃，這也是中央統戰部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要着眼於未來。實際工作做好了，便為長遠規劃提供了決策依據，長遠規劃制定了也就更促進了實際工作。我們應保持這樣一種良性循環。

除了制定工作發展規劃以外，我們還應該建立和健全年初申報和年終彙報制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標準化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統戰工作的同志調動頻繁，缺乏穩定性嗎?如果我們有了一套完整而系統的標準化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。

三、克服暫時困難，加強幹部隊伍建設，積極主動地開展青年海外統戰工作

北京發生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統戰工作造成較大的衝擊，青年海外統戰工作也面臨着暫時的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應該怎麼搞?這是在座每一位同志都關心的問題。

同志們應該搞清楚，目前的困難是怎麼形成的?是因為我們海外統戰工作的基礎不夠穩固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因為一些不明真象的海外三胞輕信謠言和煽動。對祖國政府產生了顧慮和誤解。但即便在動亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨着事實真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意。可見，海外統戰工作面臨的困難只是暫時的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉的。我們應該堅信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經團結了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有着崇高的威望。這一切，不是一個暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出於複雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話説，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個多月的情況看，青年海外統戰工作正在走出低谷，很快就會恢復並取得更大的發展。大家應該樹立信心;在暫時困難面前，必須看到成績，看到自己的優勢，要預見到並爭取光明的前途。越是在困難的時候，越應該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時間去克服困難，排除干擾。這次會議之後，希望各地都能認認真真地研究一下自己那個地區的工作應該怎麼搞，制定幾條紮紮實實的措施，儘快把工作恢復起來。

為了做好工作，當前要特別強調幹部隊伍的思想建設問題。面對複雜的情況和任務，同志們必須提高自己的政治素質和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統戰工作的瞭解有偏差，認為只是遊山玩水，交交朋友，誰都可以幹好。如果我們從事這項工作的同志也這樣想，那就成問題了。實際上，青年海外統戰工作是一門很講究藝術性的工作，要求我們的幹部努力鑽研黨的各項方針政策，保持高度的政治敏感;要學習統戰工作的理論和歷史，全面瞭解我國政治、經濟、科技、文化發展的情況，並且掌握港澳台地區和海外華人世界的發展動向。每個青年海外統戰工作幹部，都應該朝這方面努力，使自己成為行家裏手。我們許多同志，的確是以頑強的拼搏精神去工作的。他們為了提高自己的業務水平，堅持學習多方面知識;為了擴大工作面，犧牲了大量業餘時間。對同志們的忘我工作精神，我代表團中央書記處表示感謝和致敬!

幹部隊伍的思想建設，還包括另外一層含義。海外統戰工作環境複雜，接觸面廣，更要強調黨性和組織紀律性，強調廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數同志，都能嚴格要求自己，保持共產黨、共青團員的節操。但也有極少數同志，包括某些團委的負責幹部，在資產階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個人引以為鑑。我們應該時時想到，在海外青年同胞眼裏，我們的一言一行，都反映着黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產黨和社會主義祖國產生誤解，甚至失去信心。除了強調個人的自身修養外，我們也要求各級團的統戰部門加強管理，在涉外工作中嚴格執行外事紀律，堅決杜絕任何有損國格人格的事情。組團出訪要按照中央及有關部門的規定，嚴格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變為變相休假和公費旅遊。

同志們，第二次青年海外統戰工作座談會即將結束了。如果説，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準備的話，那麼，這次會議便是在面臨相對困難時的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統戰工作即將全面恢復，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權。我相信，只要同志們處亂不驚，經受住考驗，認真積蓄力量，把握時機，青年海外統戰工作的道路就一定會越走越寬廣!

工作座談會發言稿 篇12

同志們、企業家朋友們：

企業上市是發展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業走向境內外資本市場，充分利用國際、國內資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規範健康發展，促進我市經濟持續快速發展。剛才，企業家們談了做好上市工作的打算，台州市經委徐主任給我們作了很好的指導，工業經濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點意見：

一、提高認識，搶抓機遇上市

這幾年來，市委市政府把企業上市作為經濟工作的一項重要內容來抓，加強領導，優化服務，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨着很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰，我們必須與時俱進地提高認識。

首先，企業上市是應對國際競爭新形勢的出路所在。從加入WTO後的形勢看，我市企業直接面對國外大企業，特別是跨國公司以資本實力、品牌優勢和技術優勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態勢下，能否取勝取決於三條：一是制度的創新;二是技術和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進入中國的A股市場，而且要進入全球化的證券市場，這樣才能實現最大限度的融資。其次，企業上市是我市加快發展的潛力所在。這些年來，我市企業得到了長足發展，但就發展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業搞大搞強，項目結構搞優是有一定難度的。如果企業形成幾千萬元到10億元以內的規模，通過銀行、企業自身積累可以解決，但如果要達到幾十億甚至上百億的規模，單靠傳統的籌資方式是很難解決的。只有企業上市，才能實現大額度融資，實施大投入，促進大發展。第三，企業上市是實現體制機制創新的途徑所在。近年來我們全面徹底抓了企業的產權制度改革，理清了企業的產權關係，促進了企業的機制創新。但是，總體上説，企業的經營管理機制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機制不完善，等等。而股份制企業、上市公司要求很高、很規範，迫使企業必須按照市場經濟的客觀要求運作。因此，抓企業上市，就是抓管理、抓規範，就是抓機制創新。企業上市還有助於提高企業家的素質，經歷企業上市的實踐，將使企業家管理企業、駕馭市場經濟的能力有一個很大的提高。

當前，我市企業上市面臨三個難得的機遇：一是企業具有強烈的內在動力。通過前幾年改制，企業發展慾望有明顯增強，許多企業甘主動要求實施股份制改造，走規範化發展之路。二是企業效益較好。這是企業上市的基礎。今年以來，我市規模企業資產質量不斷提高，上半年,規模以上企業實現產品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利税總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機不可失。近段時間，我國資本市場發生了根本性的變化，並將在今後一段時期保持健康快速發展的良好勢頭。20xx年4月證監會啟動資本市場股權分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發行管理辦法》出台、IPO等一系列制度的修訂和完善，都為企業上市工作提供了難得的機遇。因此，我們必須樹立機不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機遇，乘勢而上推進企業上市。

二、明確目標，拓寬思路上市

(一)圍繞一個目標

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標。

(二)把握三個原則。

一是立足於調動企業的積極性。企業是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力於形成“政府引導、企業自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足於做大做強。這是企業上市的根本出發點和落腳點。一方面，要搶抓機遇，看準項目，實施高強度、可持續的技改投入，促使企業上規模、上檔次，增強持久競爭力;另一方面，要從本企業實際出發，收購兼併或控股那些符合產業發展方向的高新技術企業和具有良好發展前景的相關企業，實行低成本擴張，搞大搞強企業規模，實現跨越式、超常規發展。三是要立足於壯大主業。主業是企業的根本、企業的生命，一旦主業跨掉，企業就很難生存和發展。要加快企業發展步伐，首先必須壯大主業，加快主業發展。企業要有中長期發展規劃，特別是主業，要有全面的、系統的、清晰的規劃。

(三)做到三個結合

1、上市與買殼相結合，實現多渠道上市。在今後幾年的上市工作中，我們既要立足國內和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以IPO方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進戰略投資者等其它方式。面對國內上市不易，香港股市已吸引了國內大量民營企業紛紛前往，今後上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另闢捷徑，是我們今後開展上市工作的重要內容。

2、上市與改制相結合，積聚上市後備力量。要按照境內外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了後續上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎的未改制企業要排出計劃，實行改制，進一步增強我們上市工作的基礎。

3、依靠自身與藉助外力相結合，增強工作的針對性。上市工作是一項系統工程，涉及法律、財務等諸多領域，既費精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業損失較大。

對此，擬上市企業一定要有清醒的認識。對內而言，必須依靠企業自身力量，以經濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，紮實開展工作。對外而言，要精心選擇中介機構，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經驗的中介機構，謀定而後動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

三、加強領導，形成合力上市

今天參加會議的主要有上市企業、擬上市企業和有條件上市企業負責人，另外還有重點鎮(街道)、市級有關部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個：一是瞭解掌握國家最近出台的一系列促進資本市場發展的“新政策”和我市企業上市工作進展情況;二是進一步統一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進我市企業上市工作。從我市上市基礎來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業還只是處在準備階段，因此我們上市工作的基礎不容樂觀。要加快推進各項基礎工作，從現在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業，要選擇有一定資產規模、主業突出、行業領先、科技含量較高、具有持續增長盈利能力的企業作為上市後備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業，一定要一家一家地抓好，有關鎮(街道)要把推進企業上市作為提升整個區域經濟發展水平的重要舉措，有關部門要積極支持。對上市工作特別是資產重組工作，市政府專門出台了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業，一定要緊緊抓住當前有利時機，加快各項準備工作，爭取儘快上市;對於尚不具備條件的上市意向企業，要加快推進改制等規範性工作。這樣通過三個層次的努力，實現循序漸進的良性發展。今後，我市企業的發展不能光靠生產規模的擴大，更要以資本市場運作為抓手，大力發展具有更好前景的高新技術項目、服務業項目，從而推進經濟結構調整和增長方式轉變。

總之，對於上市工作，作為企業來説要儘快明確發展戰略。作為政府來説，要把上市工作作為提升區域經濟競爭力、推進經濟結構調整和增長方式轉變的重要抓手。只要統一思想，認準目標，紮紮實實抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經濟社會發展中一個突出亮點。

工作座談會發言稿 篇13

這次全州林業工作座談會是經州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午，部分縣和林業企業作了彙報發言;下午，澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見，我完全贊同，希望與會同志認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強推進林業加快發展的信心和勇氣

當前，我州正處於奮力推進跨越發展和長治久安的重要時期，全州林業工作正處於發展的黃金時期、最好時期。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視生態建設和林業工作，對林業工作提出了新的更高要求，把林業推上了一個前所未有的新高度。

具體到阿壩來説，良好的生態環境是我州經濟社會發展的重要基礎和根本保障。長期以來，林業成為全州的自然優勢和基礎產業，是全州農牧業資源、旅遊資源的保護者和建設者，在保障國家生態安全、解決民生問題、改善人居環境和促進經濟社會發展中，發揮着極其重要的作用。

一是做好新時期林業工作是建設生態文明、改善人居環境的迫切需要。由於多種因素影響，我州局部地區生態仍然非常脆弱，特別是“5.12”汶川特大地震後，滑坡、泥石流等次生災害十分嚴重，全州生態建設和保護的責任更大、任務更重。這就要求我們必須加快林業改革發展，加強生態建設和環境保護，積極修復生態環境，有效改善人民羣眾生活環境，實現可持續發展。

二是做好新時期林業工作是保障和改善民生、破解“三農”難題的迫切需要。林業是“三農”特別是大農業的組成部分，也是農民增收的重要來源。夯實新農村的產業支撐，促進生產發展，需要大力發展林業;拓寬農民致富門路，促進“生活寬裕”，需要大力發展林業;推動全州新一輪扶貧攻堅，改善農村人居條件，建設良好的農村生態環境，也需要大力發展林業。“山青才能水秀，林茂才能糧豐”。特別是我州經濟欠發達，貧困點多面廣程度深，林區歷史遺留問題多，保障和改善民生的任務十分艱鉅。只有做好林業工作、加強生態建設，改變農業生態脆弱的局面，才能保障農業綜合生產能力的不斷提高和農村經濟社會的可持續發展，才能不斷改善農牧民生活環境，提高農牧民生活水平。

三是做好新時期林業工作是圍繞州委總體工作要求，加快建設“一強一地兩區”的迫切需要。按照州委“發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求，加快建設“一強一地兩區”，林業面臨大好的發展機遇，必須發揮更大作用、作出更大貢獻。特別是致力構建高原生態安全屏障、大力推進青藏高原東南緣生態建設是我州的重點工作，要緊緊抓住政策機遇，着眼於從林業建設和林業產業發展中要政策、爭資金、上項目，儘快修復受損生態環境，增強森林應對氣候變化和節能減排功能，為全州經濟社會持續發展提供必需的環境依託和物質基礎。

為此，我們必須準確把握新時期林業工作的特點，深化認識，統一思想，遵循規律，深入貫徹落實科學發展觀，突出發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的主題，以建設“生態阿壩”為核心，圍繞“森林資源增量、林業產業增效、農民羣眾增收”目標，堅持保護與利用並舉，興林與富民並重，大力實施“生態立州”戰略，加快發展現代林業產業，着力加強生態工程建設，努力實現由維護生態安全向建設生態文明提升、由傳統數量林業向現代效益林業轉變，推動全州走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、辯證分析，準確把握林業發展內在規律和階段性特徵

建國以來特別是改革開放以來，我們緊緊圍繞建設長江黃河上游生態屏障的總體目標，抓住西部大開發等歷史機遇，鋭意進取，爬坡實幹，攻堅破難，深入推進生態建設，加快林業產業發展，全州林業工作成效顯著。主要體現出四個特點：

一是社會貢獻“大”。半個多世紀來，阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”，艱苦創業，無私奉獻，勵精圖治，成功地走過了一條由開發利用、轉產分流再到實施天保退耕還林的光輝歷程，實現了“木材經濟”向“生態建設”的歷史性跨越。其間築公路、修橋樑、辦醫院、建學校，為國家建設提供商品材6445多萬立方米，修築公路4800多公里，橋樑80餘座，實現利税11.7億元,完成更新造林346萬畝，對365.4萬公頃的天然林實施有效管護,為我州經濟發展、社會進步、藏區穩定和生態建設作出了巨大貢獻。

二是國土綠化“快”。1998年以來，我州相繼實施了天然林保護、退耕還林、野生動植物保護、防沙治沙等林業重點工程，大力開展義務植樹、城鎮綠化和“綠色長廊”建設，加快乾旱河谷造林攻堅步伐，累計完成天保人工造林1221萬畝,義務植樹3490萬株，國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達422.2萬公頃，森林面積和蓄積分別達到205萬公頃和 4億立方米，分別佔全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆蓋率達24.2%，比80年代最低點18%淨增6個百分點，全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實現了“三增長”。

三是資源管護“好”。長期以來，各縣各部門將林業工作擺上重要日程，認真履行職能職責，切實加強森林資源保護管理，有效維護了國家生態安全和林區穩定。全州建立各類自然保護區25處，是1978年的6倍，面積增加40多倍。其中：國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處，面積達225.5萬公頃，佔全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風景名勝區10處(其中國家級3處)、國家地質公園3處，在保護野生動植物和維護生物多樣性等方面發揮了重要作用。林政管理得到加強，森林防火卓有成效，全州森林火災損失率連續多年控制在0.2‰以下，實現連續 20xx年無重、特大森林火災發生，森林病蟲害成災率連續多年控制在 1 ‰以下。

四是林權改革“實”。自20xx年開始，我們緊緊圍繞“明晰四至，以均股均利為主，確權到户為輔”的總體要求，精心組織，全力推進集體林權制度改革，確權頒證1175.8萬畝，確權率100%，實現了“山定權、樹定根、人定心”，直接惠及60.41萬農牧民，每年農牧民僅此政策人均增收188元。集體林權制度改革，受到廣大農民的衷心擁護和社會各界的普遍讚譽，成為繼耕地承包之後我州農村經營制度的又一重大變革，為解放和發展農村生產力、促進農牧民增收致富打下了堅實基礎。

總體來看, 目前我州生態建設已進入治理大於破壞階段，呈現出森林資源快速增加、生態環境日益改善、林業產業加快發展、興林富民初見成效、林業行業基本穩定的良好勢頭。這是我們堅持生態立州、維護生態安全的結果，是堅持保護利用並重、推進興林富民的結果,也是各縣各部門高度重視、真抓實幹、團結奮鬥的結果，同時也凝聚了林業系統幹部職工的心血和汗水。在此，我謹代表州委、州政府，向全州林業戰線的幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州林業工作與中央、省委的要求，與建設“五個阿壩”的目標任務相比，仍然存在較大差距。主要表現在四個方面。

一是林企發展問題突出。全州林業資源主要分兩大部分：一部分由林業企業經營，一部分由集體或羣眾經營。隨着集體林權制度改革的深入推進，羣眾主體作用得到充分發揮，這部分資源已經搞活，相信將會搞得更活。然而，林業企業在發展中還存在一些突出問題，需要下大力氣加以解決，這也是今天會議集中研究的重大問題。當前，林業企業發展存在的問題主要是：觀念不新、體制不順、機制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新，體現在等、靠、要思想嚴重，慵、懶、散現象普遍存在，創新意識、進取意識、競爭意識淡薄，“端着金飯碗討飯吃”。體制不順，體現在州縣兩級管理上，11個州屬局和6個直屬單位條塊分割，互不隸屬，溝通較少;州林業局長期以來沿襲行政化管理，統籌整合力度不夠，資源配置程度不佳，導致森工單位既不是行政，也不象事業，更不象企業。機制不活，體現在企業增收能力很弱，基本上靠天保資金供養，除個別企業正在逐步轉型外，多數企業困死在單一保障的機制上。活力不夠，體現在20xx年沒有招工，隊伍嚴重老化;再過20xx年，問題將更加顯露，包袱會越來越重，直接關係全州的發展和穩定。管理水平不高體現在企業管理過程中沒有形成規範性制度，幹部職工的積極性、主動性、創造性沒有得到有效調動，應對市場風險的能力較弱。

二是生態環境仍然脆弱。我州生態環境雖整體好轉，但局部生態退化甚至惡化，特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創。全州現有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃，潛在沙化134203.7公頃，濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外，還有300萬畝乾旱河谷亟待治理，生態環境仍然脆弱，生態建設任務繁重。

三是生態保護壓力增大。全州森林資源分佈不均，資源保護與經濟發展的矛盾突出，林政管理難度大，亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫採、偷拉盜運時有發生。極端天氣不斷增多，有害生物、森林火災嚴重威脅着森林資源安全，生態保護壓力較大。

四是林業產業相對滯後。持續擴大造林面積難度加大，森林資源質量有待提高，森林經營相對落後，生態建設縱深難度較大。“大資源、小產業”的狀況依然存在，農牧民和林業企業職工來自林業的收入還不高，林業在助推縣域經濟發展中的潛力尚未充分發揮。

對於這些問題和困難，我們必須高度重視，採取有力措施，在今後的工作中認真加以解決。

三、重點突破，持續推進林企加快發展振興步伐

“林企不興，林業難立”。林業企業發展是全州林業發展的要害和關鍵。全州上下特別是州縣林業企業必須按照生態立州的要求，進一步解放思想、轉變觀念，以林業企業發展振興為己任，以提高職工收入為中心，立足資源、資產、政策、人才等優勢，搶抓機遇，加快轉型，分路突圍，殺出血路，加快推進全州林業企業的發展振興。

第一，要切實更新發展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫，發展森林經濟、林下經濟大有潛力。解放初期，中央決定在民族地區設立森工企業主要是出於經濟和政治兩方面考慮，既帶入了先進的生產方式，又促進了民族大融合，但在“木頭經濟”的道路上越走越窄。90年代末，中央決定啟動天保工程，實際是倒逼傳統森工企業向現代林業企業轉化，但從目前看，成效不是很明顯，其原因是發展觀念未轉變，企業包袱太重。林業單位必須承擔好兩大任務：一是經營好主業，切實做好“建、管、護、防”的基本任務;二是不失時機地大力發展生產性林業。雖然我們在生態林的“建、管、護、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法，但是在生產性林業發展方面還處於起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業企業要切實把工作重點轉移到這兩大任務上來，樹立盤活資產資源，搞活經營、生產、流通的理念，挖掘潛力，壯大規模，拓寬路徑，努力開創發展新局面。

第二，要加快轉變發展方式。轉變發展方式是黨的xx大提出的戰略思維和總體要求。只有發展觀唸的轉變，沒有發展方式的轉變，林業發展將成為一句空話。為此，要努力突破體制束縛，堅持“一企一策”，分路突圍。州林業局要會同縣林業局對全州林業企業逐個進行調研，找出主要問題的癥結所在，找準轉變發展方式的路徑，逐一推動落實。要樹立破解難題的勇氣和膽識，充分發揮各單位的領導班子和職工羣眾的主體作用，立足當前，着眼長遠，廣泛徵求意見，認真編制林業發展規劃，提高林業工作的科學化、專業化、產業化水平。

第三，要加大改革創新力度。改革創新關鍵在於體制機制創新，目的在於形成倒逼機制和有效的激勵機制。當前要重點從以下五個方面入手，加強林業企業改革創新工作。一是高效推進資源整合。要進一步明確11家林業企業的“建、管、護、防”具體職責，若沒有必要承擔或無力承擔此項責任的林業企業，要儘快劃分出來，重新分配工作任務，切實解決管護費和管護成本不合理的問題。當然，資源整合不是一蹴而就，而是要循序漸進。當前，尤其要抓住成都市實施“北改”工程的重大契機，儘快完成我州在成都林業企業資產股份重組工作，為成都市和阿壩州的戰略合作奠定基礎。要堅定不移推進都江堰林業中心醫院建設工作，全力協調阿壩州幹部職工醫療費在都江堰結算事宜，積極吸納森工企業專業人才，努力創建二甲綜合性醫院。二要探索分類管理模式。林業職工隊伍分類管理的基本原則是，堅持把天保資金向“建、管、護、防”一線傾斜，多渠道支持林業企業發展，通過資源重新配置，形成激勵約束機制。要逐步探索推進自然保護區、野生動物保護、林區公路等職能從現有森工企業中剝離出來，通過設置崗位、利用專項資金僱員進行管理，空缺崗位及時補員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細，必須在統籌安排財政資金的基礎上給予指導性傾斜，合理配置、管好用好天保資金，合理配置勞動力資源，做到人盡其才、才盡其用。同時，在政策允許的範圍內，林業企業經營性資產可採取授權或委託經營方式，分流部分在職人員。三要嚴格實行績效管理。要在科學合理安排天保資金的基礎上，建立健全績效工資管理制度，構建有效的激勵機制，實行多勞多得，充分調動職工的積極性和創造性。州林業局和州財政局要積極參與林業企業的資產管理，加強收入分配監管，研究確定全州林業企業平均工資標準，通過林業發展基金進行適當調節，統籌解決好退休職工養老、醫療等“五險”問題。四要建立健全考評機制。要進一步健全林業企業資產分配和生產經營管理的規範性制度，在林業企業和直屬單位中實行生產經營目標考核制，與企業職工特別是管理層的工資收入和任期目標獎掛鈎。建立完善各項管理制度後，要延伸至縣林業局及下屬林業企業。五要加強職工隊伍建設。按照有保有壓、有進有退的要求，全力構建大林企之間的內部分工體制，強化資源內部循環和勞動力的合理流動。要培育生態保護工程和林業建設工程的專業化隊伍，為森工企業成功轉型提供堅實的人才基礎。

第四，要着力加強組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想，深化認識，達成共識，以超強的執行力保障林業企業走出困境、振興發展。一要加強組織領導。林業企業發展振興關鍵在黨委和政府，核心在企業領導班子，根本在職工隊伍。州、縣黨委政府要把林業企業發展作為全州經濟發展的重要組成部分，將其納入全州和當地經濟社會發展的整體規劃，統籌謀劃，統籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業企業發展中存在的突出問題，不推諉、不扯皮，多出點子，多做工作，多給予支持。同時，要加大州、縣林業企業領導幹部與地方黨政人才、經濟人才的交流力度，推進人力資源共享。各單位要把企業職工當成財富，建立林業企業職工收入動態增長機制，提高職工待遇，確保職工安居樂業。要高度重視森工遺留問題化解工作，牢牢把握工作主動權，帶着深厚的感情，主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題，努力維護全州穩定大局。二要建立發展基金。從州級財政和林業企業經營性收益等渠道籌措資金，建立州級林業發展基金，在逐步消化歷史遺留問題的基礎上，主要用於發展林業生產和經營，提高林業企業自身發展水平。同時，搭建企業融資平台，全力解決林業企業融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業既是一項公益事業，又是一項基礎產業，承擔着為經濟社會發展提供生態產品和林產品的雙重任務。發改、商務、科技、税務、工商、金融等部門要把支持林業企業發展作為義不容辭的責任，主動向上爭取政策扶持，有效配置政策資源、資金資源、項目資源和生產要素，努力爭取全州和林業單位的利益最大化，支持林業企業做大做強。為國同志牽頭負責向省住建廳彙報，協助辦理恢復林業工程築路二處的公路工程二級資質事宜。四要強化分類指導。林業主管部門要加強政策指導，強化規劃引導，支持林業企業因地制宜求發展，宜養則養，宜種則種，宜旅則旅，宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎上，儘快制定我州林業發展專項規劃，闖出一條林業生產經營的新路子，切實提高林業職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)必須由領導班子集體作出決定的要求，建立企業職工代表大會議事制度，保證各項決策公開透明。

同志們，新的時代賦予林業新的內涵，林業在全州跨越發展中肩負的責任更加重大，在實現人與自然和諧發展進程中的使命更加光榮，我們要按照中央和省委關於林業工作的總體部署，精心謀劃，狠抓落實，以林業企業發展振興為重點，毫不動搖地加快林業發展，努力實現林業工作一年一個樣、三年上台階、五年大變樣的宏偉目標，為奮力推進我州跨越發展和長治久安作出新的更大貢獻!

工作座談會發言稿 篇14

同志們：

上午，副廳長董祚華同志總結了上半年林業工作情況，部署了下半年林業工作任務;副廳長劉曉洪、紀檢組長陳年山同志分別就林業信息化建設和林業行風評議工作作了動員講話。三位領導的講話都非常重要，請大家結合實際認真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、新時期林業面臨的形勢

以20xx年中央10號文件為標誌，特別是以提出生態文明和美麗中國建設戰略任務為里程碑，林業發展進入了一個新的階段，迎來了加快發展的戰略機遇期和大有可為的黃金髮展期。

(一)全球生態危機給林業帶來了新挑戰。

20xx年聯合國《千年生態系統評估報告》特別指出：“近數十年來，人類對自然生態系統進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態系統發生了前所未有的變化，出現了前所未有的危機。”概括起來主要有八個方面：

第一大生態危機：森林大面積減少。由於人類大規模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀末的34.4億公頃，佔陸地總面積的比例由60%以上下降到現在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯合國《20xx年全球生態環境展望》指出“由於人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈。”人類是從森林中走出來的，森林是人類生存的基本因素。森林鋭減直接導致各種生態危機併發，危及人類共同未來。在我國，由於黨和政府高度重視植樹造林等林業事業，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴重退化。

第二大生態危機：土地沙漠化擴展。據聯合國數據，全球沙漠化土地高達3600萬平方公里，佔陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅着人類的生存空間和文明的延續。我國是受土地沙漠化擴展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區。

第三大生態危機：濕地不斷退化。濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養水源、蓄洪防旱、調節氣候、淨化水質、維護生物多樣性和碳儲存等重要生態功能。全球濕地生態系統面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態系統退化和喪失的速度。我國現有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴重。

第四大生態危機：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財富和可持續發展的重要基礎，是地球的“免疫系統”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經濟和80%以上貧困人口的生活需要來源於生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻達到每年33萬億美元。據聯合國《全球千年生態系統評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態危機導致的物種滅絕速度已經超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高於世界平均水平5個百分點。聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。

第五大生態危機：水土嚴重流失。由於森林植被的嚴重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養分貧乏的耕地已達450億畝，相當於每年損失9000萬畝耕地。據測定，只要地表有1釐米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴重影響糧食生產和糧食安全。

第六大生態危機：嚴重乾旱缺水。森林被譽為“綠色的海洋”。據測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由於森林鋭減及水污染，造成了全球性的嚴重水荒。目前，全球嚴重缺水的國家達到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續下降。

第七大生態危機：洪澇災害頻發。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導致無雨則旱、有雨必澇。據統計，在各種自然災難中，洪水造成死亡的人口占75%，經濟損失佔40%。我國平均每年洪澇災害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災害的多發區，平均每年因洪澇災害造成損失超過百億元。

第八大生態危機：全球氣候變暖。這被列為21世紀人類面臨的最大威脅之一。導致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。

這些生態危機產生的原因和治理的途徑都是複雜的，但最主要的產生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發展林業。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護、物種拯救、應對氣候變化5大行動，先後通過了《關於森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發展林業作為應對氣候變化、治理生態危機的重大舉措，推進可持續發展、實現綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權、提升國家形象的戰略選擇。

我國進入新世紀以來，隨着經濟社會快速發展，也面臨着自然生態系統脆弱、生態破壞嚴重、生態產品短缺、生態差距巨大、生態災害頻繁、生態壓力劇增等日趨嚴重的生態問題，嚴重侵蝕着中華民族生存發展的根基，引起了黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視。本世紀以來，我國相繼啟動了天然林保護、退耕還林等多項林業重點工程，投入巨資進行林業生態建設。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了APEC林業部長級會議，並通過了旨在保護和發展森林的《北京宣言》，大力倡導發展林業、修復生態。

(二)生態文明建設給林業帶來了新機遇。

人類社會發展經歷了古老的農耕文明和現代工業文明，即將步入生態文明的新階段。生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了社會的文明進步狀態。

20xx年中央9號文件確立了以生態建設為主的林業發展戰略，提出“建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會。”20xx年黨的xx大將建設生態文明確定為全面建設小康社會的重要目標。20xx年中央10號文件進一步明確：建設生態文明、維護生態安全是林業發展的首要任務，要求林業切實擔當起保護自然生態系統、實施重大生態修復工程、構建生態安全格局、應對氣候變化等重大職責，為推進生態文明建設作出基礎性、關鍵性的貢獻。

黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體佈局，提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創新、實踐上的重大舉措，賦予林業建設前所未有的歷史任務，也給林業帶來了重大的發展機遇。

(三)美麗中國建設給林業帶來了新定位。

黨的發佈了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調，林業是生態建設的主戰場。”深刻闡述了林業在美麗中國建設中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調，就是説，在美麗中國和美麗湖北建設中，林業部門要堅持綠色為本，把擴綠、增綠、護綠作為工作出發點、切入點和着力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品。

(四)“五個湖北”建設給林業帶來了新任務。

省委十次黨代會確立了建設“富強湖北、創新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構建促進中部地區崛起戰略支點的宏偉藍圖，為實現“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了衝鋒號。

在“五個湖北”建設中，每一項林業都承擔着不可替代的重大職責。加強生態建設，維護生態安全，弘揚生態文化，是文明湖北建設的重要部分。林業是生態建設的主戰場，也是文明湖北建設的主陣地;發展林業產業，壯大林業經濟，促進強省富民，是推動富強湖北建設的重要力量。20xx年全省林業產值過千億，是為數不多的千億產業板塊之一，是推動湖北綠色發展的重要增長極;深化林業改革，加快機制創新，是創新湖北建設的重要內容。集體林權改革是農村又一次重大生產關係變革，關係到千家萬户農民的切身利益;完善依法治林，規範依法行政，是法治湖北建設的重要實踐;統籌城鄉綠化，改善人居環境，是幸福湖北建設的重要載體。湖北林業加快發展的過程，就是林業部門給力“五個湖北”建設的過程。林業建設取得的各項成就，都是對“五個湖北”建設的有力貢獻。

省委、省政府推進“五個湖北”建設的《實施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設十大行動之一，體現了省委、省政府對林業部門莫大的信任和期望，為今後一段時期湖北林業建設明確了主要任務和抓手，進一步彰顯了林業在“五個湖北”建設中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態地理區位給林業帶來了新使命。

湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態格局中，具有非常重要和特殊的生態地位。鄂西武陵山區是同緯度生物多樣性最豐富的地區，神農架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養地，武當山是著名的道教聖地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽、中國首屈一指的典型庫區。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業必須切實擔起維護生態安全的重大使命。

(六)多年發展的巨大成就把林業推到了新起點。

20xx年省委林業工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領導下，在歷屆廳黨組帶領下，通過全省林業戰線幹部職工共同努力，湖北林業建設取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產林改造314萬畝、義務植樹5.03億株;完成集體林確權發證1.18億畝;建設國家級自然保護區9個、國家級濕地公園26個;培育林業科技產業園23個、龍頭企業301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項;對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進行了高標準管護;森林覆蓋率達到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業總產值超過了1000億元，林業的體制機制日益活化，政策體系逐步健全，基礎設施不斷改善，建設主體更加多元，為全省經濟社會發展提供了比較堅實的生態保障，也把湖北林業發展推到了一個新的起點，為新時期加快發展打下了良好的基礎。

二、新時期林業發展的思路

林業發展進入轉型升級的新階段，要用科學發展觀指導林業，用現代發展理念引領林業，用現代產業體系提升林業，用現代經營形式發展林業，用現代科學技術支撐林業，切實轉變發展方式，推動林業又好又快發展。

針對省情、林情和林業發展自身規律，新時期湖北林業工作必須堅持圍繞一個大局(即生態文明、美麗中國和“五個湖北”建設),實施兩大戰略(即生態立省和綠色富民),推進三大轉變(即觀念轉變、產業轉型、機制轉換),搭建四個平台(即林業生態示範縣建設、鄉村綠化工程、生態文化論壇、綠色產品交易會),抓住五個關鍵(即改革創新、資源管理、科技支撐、產業發展、能力建設)的總體思路，

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業發展的新作為。

林業是黨的工作的重要部分，是經濟社會發展的重要內容。林業不是部門的林業，是黨委政府的林業，要自覺放在黨委政府的工作大局和經濟社會的發展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務，彰顯林業作為。充分發揮林業特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發揮林業的生態功能，突出林業在生態建設中的主戰場地位，以更大的力度建設森林生態系統、改善荒漠生態系統、保護濕地生態系統，維護生物多樣性，努力在生態文明建設中有更大作為。要充分發揮林業固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態更美麗，努力在美麗中國建設中有更大作為。要充分發揮林業的富民功能，改善人居環境，增加農民收入，努力在全面小康建設中有更大作為。要充分發揮林業的經濟功能，做大做強林業產業，增加林業碳匯和環境容量，努力在“五個湖北”建設中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態文明、美麗中國、“五個湖北”建設對林業發展的新要求，轉化為各地林業發展的新戰略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進林業在支撐經濟社會發展的同時自身快速發展。

(二)圍繞轉型升級，轉變林業發展的理念和方式。

轉型升級是新階段林業發展的根本出路。推進林業轉型升級，要求我們在思想觀念上轉變、在產業發展上轉型、在體制機制上轉換。

第一，推進觀念轉變。轉變觀念是實現林業轉型升級的前提和基礎。進入新階段，我們對林業的發展定位、行業性質、目標任務、發展方式等都要再認識。林業的發展定位要由生產型向生產、生態一體型轉變。林業不再是單純的木材生產，更重要的是生態產品生產，林業要由單一的管理修復森林資源向管理修復多種生態資源轉變。林業的行業性質要從產業部門向公共管理與服務部門轉變。林業由社會共享，也需要由社會共辦。當前，社會公眾對林業建設的關注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業部門要充分發揮管理、服務和引導作用，努力形成全社會大辦林業、辦大林業的發展格局。林業的發展取向要由提升人們生產生活水平向幫助解決人類生產、生活、生存的根本問題轉變，建設任務從以提高森林覆蓋率為主轉為追求森林生態、林業產業、林業生態文化三個體系最優化和生態、經濟、社會三個效益最大化，最大限度發掘林業的多種功能;林業的發展方式要由外延發展、粗放發展向內涵發展、創新發展轉變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機制配置林業資源。當前林業發展面臨着生態退化的挑戰，面臨着氣候異常、疫情蟲害加重的風險，面臨着工業化、城鎮化發展的擠壓，必須通過內涵發展挖潛力、創新發展強活力。現在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內涵發展的空間和潛力很大。要依靠科技進步，努力在優質高產種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術突破，推動林業跨越發展。

第二，推進產業轉型。產業轉型是林業轉型升級的主攻方向。堅持依靠科技，依靠市場，集約發展，推動林業產業加快實現從以加工木材為主向加工多種林業原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產業為主向三次產業協調互補，從資源消耗型向科技密集型的重大轉變。進一步完善扶持政策，突出發展以特色板塊基地為重點的第一產業，以低碳、環保、可持續的綠色產品加工為重點的第二產業，以森林旅遊和林產品流通服務為重點的第三產業，延長產業鏈條，加強產業配套，着力提升林業產業的核心競爭力。大幅度提升林業基地和加工產品的質量效益，扭轉林業產業發展嚴重依賴資源消耗的不利局面。加強林業產業園區建設，壯大林業骨幹產業，增強林業龍頭企業的帶動作用和輻射功能，真正把林業產業發展成地方經濟的重要支柱和林農致富的重要途徑。

第三，推進機制轉換。轉換機制是林業轉型升級的內在動力。核心是要按照社會主義市場經濟體制要求和林業發展的內在規律，運用市場機制引進市場主體，增強林業發展的活力。一要放活林權流轉機制。在鞏固集體林權和國有林場改革的基礎上，積極探索推進林權、林地的有序流轉，發展家庭林場、股份制林場，提高林業規模化經營水平。二要放活林業投入機制，在認真落實國家財政對林業補償政策的基礎上，健全完善民營林業的自我發展機制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規模進入林業，逐步由單一政府投入轉到以政府投入為主導、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業產業發展機制。降低林業產業進入門檻，暢通林業資源的流通渠道，鼓勵企業自辦基地，引導龍頭企業與林農建立緊密的利益聯結，充分發揮市場對林業資源配置的主體作用和政策對產業發展的支持引導作用。

(三)圍繞兩大戰略，實施綠滿荊楚行動。

“生態林業”、“民生林業”是新時期林業發展的兩面大旗，與之相適應，我們要大力實施“生態立省”和“綠色富民”兩大戰略。省委、省政府繼“開放強省”、“科技興省”之後，提出“生態立省”，切合了的精神，體現了時代進步的要求。無論是建設美麗中國，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，還是建設“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰略支點，都要以良好的生態為基礎。失去了這個基礎，發展將難以持續。

實施“生態立省”戰略，一要為人民羣眾提供宜居的生活環境，這是生存之需;二要為經濟發展提供充足的環境容量，這是發展之需;三要提供儘可能多的綠色生態產品和綠色GDP，這是生活之需。實施“綠色富民”戰略，就是要讓林業發展的成果更多地惠及林農，改善林農生產生活條件，全面提高林農的收入、保障和生活水平。實施“生態立省”、“綠色富民”戰略，核心是擴綠提質，增加綠色總量，提高森林質量。根據“五個湖北”建設意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達到42%，比20xx年提高4-5個百分點;森林蓄積量達到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業生態效益價值達到8500億元，比20xx年增長80%。

第一，大力推進以重大項目、政策投資為重點的工程綠化。積極搶抓國家加強生態建設和湖北黃金十年的發展機遇，高標準策劃一批重大林業工程項目，進入國家和省重點項目建設籠子;高質量完成退耕還林、天然林保護、石漠化治理工程的造林任務，高水平組織長江防護林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點營造林工程任務120萬畝以上。

第二，大力推進以封山育林、退耕還林為重點的山區綠化。以鄂西生態旅遊圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點，有計劃推進封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質林改造，加大天然林管護力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進以農田林網、綠色村莊為重點的平原綠化。以平原崗地為重點區域，以“林農結合”、“林水結合”、“林路結合”為主要模式，高標準推進農田林網建設、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農村綠色家園建設，構建起生態經濟型平原綠化體系。每年新建平原林網2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設500個綠化美化示範村莊。

第四，大力推進以路邊、水邊為重點的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側，318國道、107國道等國道兩側，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區、丹江口庫區等庫區周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態經濟型綠色長廊，建設貫穿全省的通道森林生態景觀網絡。

第五，大力推進以公共綠地、園林庭院為重點的城市綠化。積極推動森林城市創建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點，大力開展城區綠化，培育城郊森林，構建城市風景林和環城綠化帶，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林。每年爭創1個國家森林城市、2個省級森林城市。

第六，大力推進以省界接壤通道、接壤鎮村為重點的門户綠化。湖北綠化在中部六省處於中游位置，但在一些接壤地帶落後於周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門户地區作為建設重點，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進一步加強政策引導和工作督辦，推動門户縣在生態示範縣創建中走在前列、門户村鎮在綠色鄉村建設中走在前列。

(四)圍繞林業發展客觀需要，切實抓好五個關鍵。

第一，積極推進改革創新。進一步完善集體林權配套改革，切實盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;儘快啟動國有林場改革，科學劃分生態公益型和商品經營型林場，實行分類經營和指導;改革林業資金項目分配辦法，將項目、資金優先投向那些工作紮實、實績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點產業，更好地發揮政府投入的槓桿撬動作用、激勵引導作用和產業調節作用;改進林業行政審批，精簡審批事項，簡化審批手續，下放審批權限，提升審批規範性和時效性;完善林業執法，整合執法力量，強化隊伍管理，推進綜合執法，切實提高執法的規範性、嚴謹性和透明度;積極試點人工商品林採伐管理改革，更好調動市場主體造林的積極性，努力實現林業良性循環發展。

第二，切實加強資源管理。一是抓緊完善林業生態資源監測 “一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點保護野生動植物資源信息全部納入數字地圖中，推進林業生態資源管理數字化、現代化、標準化、精準化、即時化。二是嚴格堅守森林採伐限額和林地佔用定額“兩條線”。確保全省每年因森林採伐和佔用林地減少的森林資源總量少於自然生長量。三是統籌保護三大林業生態系統。堅持統籌兼顧，全面加強森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統的保護、管理和修復，保護好生物多樣性。四是建立健全林業資源保護管理“四支隊伍”。即林業武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支持隊伍(如專業、半專業的森林防火隊等)，打造一支有強大戰鬥力、影響力的林業資源安全衞士。

第三，大力強化科技支撐。一是進一步健全林業科技創新體系。緊緊圍繞改善生態、改善民生組織林業科研，針對林業生態建設和產業發展中的突出問題，重點加強林木種質資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產品加工技術改良、豐產技術探索等領域的科技攻關，以林業科技的新突破帶動湖北林業大發展。二是進一步健全林業科技推廣體系。着力加強科技示範和技術服務，大力推進林業科技成果的商品化、市場化，實現林、科、教，產、學、研有效對接，提高林業科技成果轉化率和對林業生產的貢獻率;三是進一步健全科技人員培養體系。完善林業技術人才評價標準，在職稱評定、專家推選時着重向實踐成果突出的同志傾斜，引導林業科技人員紮根生產一線、創造工作實績;加快林業人才資源開發和人才隊伍建設，特別是引進和培養一批全國有影響的專家或學科帶頭人。

第四，加快推進產業發展。加強規劃引領，完善規劃佈局，重點發展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環產業;加強政策扶持，通過財政調度資金、貼息貸款、扶持基地建設等措施，着力支持產業園區、龍頭企業和板塊基地的發展壯大;加強平台建設，着力籌辦好全國油茶產業發展現場會、中國中三角(武漢)綠色產品交易會、中國(羅田)板栗節，為林業企業搭建連接金融、市場和消費者的便捷橋樑;加強新興產業開發，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發技術成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護管理到位、種羣數量穩定的野生動植物資源的開發研究，積極培育新的林業產業增長點。

第五，着力加強能力建設。一是不斷提高資金保障能力。進一步加大立項爭資力度。找準投資方向，緊盯投資動向，加強項目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區排名前列，省級投入每年穩步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業專用網絡，完善各類數據信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網上共享，所有的林業業務能在網上辦理，努力實現林業管理的信息化、現代化。三是加強林業基層站所建設。基層站所是林業全部工作的基礎，基層員工是林業部門的子弟兵。我省林業基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現象，在各地林業基層站所不同程度地存在。各級林業行政主管部門要切實重視這一問題，積極向地方黨委政府彙報，下大力氣解決基層站所的財政户頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時期林業幹部隊伍的精神區位

面對新機遇，迎接新挑戰，擔當新使命，需要林業系統幹部職工提振精氣神、煥發正能量，以良好的精神區位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業的科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

(一)以鬆之堅韌加強學習提能力。

當今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的週期越來越短。過去一個大學生一輩子不用再進教室;現在一個本科生兩年內、一個研究生三年內、一個博士生四年內不及時補充新知識，其所學的專業知識將全部老化。毛主席説，我們隊伍裏邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。而消除本領恐慌，非學習不可。不學習，知識就會老化，本領就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學習作為幹部成長之梯、隊伍提能之途，持續不斷地推進學習型幹部、學習型機關建設。

一要學以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員幹部要把政治標準放在首位，確保政治合格。林業系統幹部要切實加強黨史、政治、經濟的學習，特別是深入學習黨的精神，學習中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養和眼界，真正從歷史的、發展的、大局的角度認識和理解中國共產黨的偉大，社會主義制度的優越，科學發展前景的美好，自覺增強理論、道路、制度“三個自信”。

二要學以提能。俗話説，操千曲而後曉聲，觀千劍而後識器。林業系統幹部要立足工作崗位，加強各方面知識的學習，提高工作能力和水平。要向羣眾學習，向書本學習，向實踐學習，提高領導決策能力、羣眾工作能力、業務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力。特別要通過加強學習研究，着力解決林業發展中的重大理論和實踐問題。如怎樣提升森林經營水平和森林質量問題，森林資源資產評估問題，林業生態價值計算常態化問題，加強資源保護與科學利用問題，等等，都要通過加強學習，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學以致用。學而不思則罔，學而不用則廢。學習的目的不是為了應付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養，應用到工作實踐中去。現在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業科技、工作經驗，通過學習消化都能直接用於指導實踐。要做到學習工作化，工作學習化，把學習的成果轉化為促進工作的新思路、新辦法，使學習和工作相互促進。

(二)以梅之風骨攻堅克難求突破。

林業系統的幹部有什麼樣的精神區位，決定了全省林業有什麼樣的發展局面，也決定了林業部門有什麼樣的社會地位。當前，林業發展面臨着前所未有挑戰、機遇和使命，就看我們以什麼樣的精神狀態來迎接挑戰，以什麼樣的精神面貌來搶抓機遇，以什麼樣的工作作風來擔當使命。梅花香自苦寒來，這句經典名言道出了梅之風骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業系統幹部職工也要學梅之品格，敢於迎接挑戰，善於搶抓機遇，勇於擔當使命，力求發展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責任意識。這是對崗位負責、對黨和人民負責、對子孫後代負責，不當太平官，不守舊攤子，不失機遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業局長的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落後”的工作激情。湖北林業在全國處於居中的位置，但部分人均指標在全國處於相對靠後的位置。這與湖北重要的生態地理位置是不相適應的。我們要通過幾年的奮鬥，力爭全省林業主要指標進入全國前十行列。各地都要再定座標，創先爭優，為全省林業發展貢獻正能量。

三要有“主動作為、敢於擔當”的豪情壯志。事不避難，敢於擔當，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業發展週期長、困難多，要主動擔當，敢於擔難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎着困難上，創造新業績，方顯英雄本色。

(三)以林的鑽勁深入基層接地氣。

森林要深深紮根土壤，方能枝繁葉茂;林業要牢牢紮根羣眾，方能健康發展。林業是直接與基層、與羣眾打交道的部門，相信羣眾、依靠羣眾、發動羣眾是林業工作最管用、最成功的法寶。當前，一些機關幹部羣眾觀念和作風出現明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對羣眾服務不了羣眾，同講一種方言沒有共同語言，與羣眾的距離越來越遠了，這種作風羣眾怎麼能成為依靠?怎麼能做好林業工作?按照黨的部署，中央及時開展羣眾路線教育實踐活動，這是鞏固黨的羣眾基礎和執政地位的重大舉措。省委已經作了動員部署，我們要按照中央和省委的統一部署，紮實抓好教育實踐活動，務求實效。

一要切實增強羣眾觀念。黨與羣眾是魚水關係，林業與羣眾是森林與土壤關係。要把羣眾當主人，全心全意為羣眾服務;要把羣眾當鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把羣眾當老師，尊重、學習、總結推廣羣眾在實踐中的首創;要把羣眾當標準，由羣眾來評判我們的工作。

二要切實增進羣眾感情。對羣眾要熱心，羣眾來了當親人，不能當麻煩;對羣眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對羣眾要有耐心，羣眾提出的問題要反覆協調、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實增強羣眾聯繫。深入基層，深入羣眾，與羣眾同吃同住同種樹;經常到羣眾中開展調查研究，把林農想什麼、急什麼、要什麼摸清摸透，使我們的工作更符合羣眾意願，更具有針對性、科學性。

(四)以竹之高節為民清廉樹新風。

為民務實清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民羣眾的利益放在第一位，權為民所用，利為民所謀。習説：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”我們林業部門就是要想林農之所想，急林農之所急，謀發展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業家反映，林農收入低了，林企貸款難了，政策收費高了，行政審批嚴了，這就是下一步我們要重點思考和解決的突出問題。把這些羣眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要務實。就是要實幹興邦、實幹興林。謀劃工作要務實，做到目標可行，措施可靠，針對性強，不搞形式主義。現在林業也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實際上林分很差，相當於荒地。這種形式主義，上忽悠領導，下忽悠羣眾，最後損害的是林業事業的發展。推動工作要落實，做到責任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實，不能大而化之、籠而統之，最後不了了之;彙報工作要誠實，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點甚至是不同的意見，不要説假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實，看工作實效，看基層羣眾反映，以羣眾滿意為標準，堅決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業部門權力不大，但少數人搞特權的現象仍然存在。要為人民羣眾秉公用權、公道處事。要常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公僕之心，用權不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業承擔的使命光榮而神聖，任務艱鉅而繁重。讓我們以更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風，搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏，不斷開創全省林業發展的新局面，為生態文明建設和五個湖北建設作出新貢獻!

工作座談會發言稿 篇15

剛才聽取了大家的發言，感觸很大，大家對提高我縣的教育教學質量很關心，為提高我縣的教育教學質量出謀獻策，非常感謝大家!

下面，我就如何提高我縣的教育教學質量提出幾點意見：

一、提高認識，進一步理清教育發展思路，始終把提高教育教學質量，放在教育工作的首位

提高教育教學質量，既是全縣人民的心聲，也是黨和國家對當前教育的要求。

在去年7 月13 日中共中央、國務院召開的全國教育工作會議上，在會議上發表重要講話，強調大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

在去年9 月6 日至7 日，在第26 個教師節即將到來之際，全區教育工作會議在南寧召開。會議對當前和今後一個時期我區貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx 年)》，推動我區教育事業科學發展進行了全面部署，動員全區上下進一步把教育擺在優先發展的戰略地位，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供有力的人才保證和人力資源支撐。自治區黨委書記、自治區人大會主任郭聲琨，自治區主席馬飈分別在會上作重要講話。　郭聲琨強調，要提高思想認識，進一步增強推進教育改革和發展的責任感、緊迫感。強國必強教，強國先強教。同時郭聲琨要求：提高教育質量，建設更多更好的優質教育。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx 年)》把提高質量作為工作方針之一，《綱要》提出： “把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。

辦教育必須要以人為本。老百姓所看重的，就是高中能有多少學生考上大學，國中生有多少學生能考上高中，這裏面就體現了教育的質量。沒有教育質量提高，就會失去老百姓對教育的信任，就會失去辦教育的根基，教育事業就會成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什麼意義呢?這是個民本問題。另外，從競爭態勢來看，我們面臨的壓力也很大，臨近的靈山、合浦、博白等縣教育教學質量的不斷提升，在與我們比質量、搶生源。質量就是生命，提高質量是關係教育生存發展的迫切問題。

二、統籌規劃，整合教育資源

教育資源不整合，不但是教育資源、教育人才的巨大閒置和浪費，而且加大了教育教學管理難度，所以我們必須下決心加大整合力度。在教育資源配置上我有這麼幾點考慮：一是原則上把鎮鄉國中向原來區所在地的鎮鄉集中，把中學規模做大，實力增強;其它鎮鄉集中力量辦國小或中心校，低年級學生可以就近在村國小就讀，三年級以上就集中起來搞寄宿制學校。二是把全縣所有高中集中到縣城區，不再在鎮鄉辦高中。我縣現有四所高中，點多面大，一方面我們管不過來，另一方面，造成教育資源分散，各校都在搶生源、抓人才，不利於高中階段教育健康有序發展。三是進一步辦好縣城的幾所中學。

三、加強教育教學管理，提高教育教學水平

管理學上有句行話叫“管理出效益”。教育教學質量有問題，不是老師沒有本事、沒有進取精神，而是有些相關的制度沒有跟上，不能激發和調動老師的積極性。這個問題需要從幾個方面認真研究解決。

(一)樹立民本理念，培養對教育的感情

有這麼一個普遍性，教師子女考不上大學的很少。其原因就是教師對自己的子女有深厚的感情，教誨不厭其煩，是帶着感情在培養子女。從這個意義上講，教書育人也要講感情。我們是為民辦教育，教育工作者就應該牢固樹立民本理念。只要帶着感情去辦學，把老百姓的子女都當成自己的子女去看待，教師就會對每個學生認真負責，就不會對學生提出的問題態度冷漠、對教學環境髒亂差不聞不管。教育主管部門在考核檢查學校工作時，其中關鍵的一條，就是要看教職工對學生的態度。一看學生寢室管理，二看學生食堂管理，三看教育教學環境管理，如果這三個方面不到位的話，那這個學校的教育理念就有問題，教學管理肯定不合格。試想，連環境衞生都搞不好的人，他的行為方式有多嚴謹?

(二)抓“三風”建設，規範教學秩序

首先，抓學校的“校風”建設。學校沒有好的校風，老師之間，學生之間，學校與社會之間不能形成一個和諧的氛圍，就不會有好的教學環境。這個方面，各學校都可以根據各自不同的特點提出有自身特色的校訓，規範師生言行。其次，抓教師的“教風”。教師選擇了教書育人這份職業，那就要熱愛這份職業，既要教書又要育人。俗話説“只有不成熟的領導，沒有不成熟的羣眾”。同樣的道理，只有不成熟的校長老師，沒有不成熟的學生。教學能不能上質量，管理能不能上水平，關鍵看我們的校長和老師。第三，抓好學生的“學風”。如果沒有嚴謹的學風就不可能有高素質的人才，要通過校風來影響教風，要通過教風來影響學風，真正在我們學校形成一個勤奮學習，努力向上的學習氛圍。

(三)加強人事管理，落實校長責任制

抓教育管理是個長遠性、戰略性的過程，短期內不容易見到效果。它是對領導集體，特別是領導幹部思想素質、政治素質的一個考驗。加強教學管理要抓住“人”這個關鍵因素，縣委、政府抓教育局一班人，教育局就要抓校長。要按照校長負責制的要求，制訂出對各個學校具體的考核辦法，堅決推行“能者上，庸者下”的人事任用制度，用一套行之有效的制度來管人。對各校校長的考核，要以“三風”建設作為出發點，把質量考核作為落腳點。教學就是起跑線，考出來的結果就是績效。從同一起跑線出發，能走到前面的就是英雄，出了人才就是英雄。過去我們已經有了一套行之有效的績效獎懲辦法，但還可以做進一步研究。比如可以在能夠調節的教育經費中拿一筆錢來專設校長津貼，對做出了成績的給予一定獎勵。

總的説來，加強教育教學管理歸納起來抓好三件事，即：強化一個理念，為民辦教育的理念;抓表面現象，從最淺顯，最能儘快抓出成效的地方去抓管理;抓人的管理，用負責的、能幹的人去抓管理。

四、深化教育體制改革，增強辦好教育、辦強教育的推動力。

(一)進一步深化幹部人事制度改革

要進一步完善好校長選用制度，　學校管理好不好，關鍵在校長。要把教育理念先進，教育教學有能力、有活力、敢創新的人才提拔到校長崗位上來。一個好校長就有一所好學校。完善教師聘任制，用一種現代的、靈活的、具有競爭力的機制來管理隊伍。

(二)要認真解決教育投入體制問題

當前，我縣教育投入嚴重不足，已經影響到了教育教學質量的提高。而在現有的財政狀況下，要政府立即投入大筆經費改善教育環境，可能性不大。但是，隨着財政狀況的好轉，政府對教育的投入必須逐步增加，在能夠向上級爭取的時候，我們要抓住機會，不遺餘力的爭取。

(三)完善教師招錄和人事調動辦法

在人事調整上，原則以教育管理部門為主。在教師的考錄上，由教育局根據各年度的用人需要向編委提出用編申請，然後按編委審查同意的用編數，會同人事部門在已經取得教師資格證人員範圍內，進行公開招錄。在簽訂用人合同時，要實行雙向選擇，合同期應在五年以上，保持師資隊伍相對穩定。

五、加強領導、落實責任，形成全社會重視教育、支持教育的良好氛圍

一是加強對教育工作的領導。建議成立縣教育工作領導小組，由縣委或政府主要領導任組長。每年年初、年中、年底召開一次領導小組會，聽取教育工作情況彙報，研究解決教育工作中存在的一些重大問題，集體做出決策，解決具體困難和問題。二是形成齊抓共管的工作格局。請縣委、政府分管教育工作的同志會同教育局，對各個學校領導班子嚴格考察考核，把各項任務落到實處。三是發揮教育管理部門主力軍作用。教育局要認真開展調查研究，當好縣委、政府的參謀助手。原則考慮每年召開一次教育工作會議，佈置相關工作。四是加大宣傳力度。教育主管部門和各類學校要加大對教育工作的宣傳力度，尤其是《教育法》的宣傳力度。通過宣傳教育教學上取得的重大成果，宣傳教育教學戰線上做出特殊貢獻的同志的典型事蹟，樹品牌、樹形象，形成全縣上下抓教育的濃厚氛圍。同時，要加強教育系統內部管理，確保教育經費投入，建立健全落實相關的獎懲責任制。

我相信，只要我們上下共同努力，我縣教育事業發展就有希望，浦北教育事業的明天將更加輝煌。

工作座談會發言稿 篇16

同志們：

這次全省審計工作座談會是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、審計署關於強化審計監督的決策部署，總結工作，分析形勢，研究部署當前和今後一個時期的審計工作任務。

今年以來，全省審計機關在各級黨委政府和上級審計機關的領導下，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責，在督促政策落實、推動改革發展、維護經濟安全、促進民生改善、規範權力運行、推進反腐倡廉等方面發揮了重要作用。總體情況可以簡要概括為“三句話”：

第一句話，成效明顯。全省審計機關自覺融入改革發展大局，持續開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業、外資和領導幹部經濟責任審計。截至目前，全省共審計和審計調查項目 4218個，查出違規問題資金34.74億元，管理不規範資金 864.51億元。通過審計處理，已上繳財政資金 18.85億元，促進增收節支 27.49億元;向司法、紀檢監察及有關部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計機關提交審計報告、審計要情等 1298篇，被採用和批示 801篇(次);向被審計單位提出審計建議 5914條，被採用 4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制，向省委省政府主要領導上報 13期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發現的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計，立足審準審透，在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發現和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門户網站等媒體公告《 20xx年度省級預算執行和其他財政收支審計結果》，引起了社會各界的廣泛關注。此外，各級審計機關深入開展“兩學一做”學習教育，提高素養、增強黨性、轉變作風。首次舉辦全省審計機關領導幹部專題研討班，集中學習、研討交流、凝聚共識，共商審計事業發展大計。進一步加強黨員幹部思想政治教育和審計業務學習培訓，落實黨風廉政建設主體責任，紮實推進精準脱貧和雙聯行動。這些都為審計事業發展提供了保障、奠定了基礎。

第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現狀要有恰當的評估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民羣眾的期待還有不小差距。主要表現為“四個不相適應”：一是思想觀念滯後、應對審計新形勢新變革的主動性不強，與實現國家治理現代化的目標任務不相適應;二是改革創新意識不強、整體工作水平不高，與服務保障全省經濟社會發展的要求不相適應;三是體制機制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應;四是審計人員綜合素質不高、審計方式方法滯後，與所承擔的繁重任務不相適應。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規有關，與我們固步自封、開拓不足、創新不夠有關，必須引起高度重視，在今後工作中認真研究解決。

第三句話，任重道遠。黨的以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務院下發《關於加強審計工作的意見》，中辦、國辦下發《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計署下發《十三五國家審計工作發展規劃》，省政府下發《貫徹〈國務院關於加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業發展指明瞭方向，提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現有工作基礎上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務、促進和保障經濟社會發展，是我們迫切需要解決的問題。應當説，擺在我們面前的任務繁重而艱鉅，面臨的挑戰比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負重致遠、奮力前行。

下面，我講幾點意見：

一、審時度勢，精準把握，充分認識審計工作面臨的新形勢

十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴大開放、經濟社會發展轉型升級的關鍵階段。全省審計機關肩負着推動改革、促進發展的重大使命，面臨着全新的形勢和難得的發展機遇。我們必須把未來的發展環境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機，要努力做到因勢而動、應勢而進、順勢而為。

第一，“五大發展理念”的確立，為審計工作增加了新內涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，對於破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大指導意義，同時也為審計工作增加了新內涵、提出了新要求。創新發展，主要是解決發展方式和發展動力問題。就審計工作而言，隨着經濟發展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發生新變化，審計工作的內涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監督落實已經逐步擴展到大眾創業、萬眾創新相關政策措施及培育增長新動力、打造發展新引擎、拓展發展新空間等諸多新領域。協調發展，主要是解決發展不平衡、不協調問題。對經濟社會協調發展、城鄉區域協調發展、工業化信息化城鎮化農業現代化同步發展等政策措施落實情況的跟蹤審計，是促進增強發展整體性、協同性的應盡之責、應有之義。綠色發展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關承擔着資源環境保護相關政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環發展、推進生態文明建設的綠色發展使命，必須擔負起“尊重自然、順應自然、保護自然”的歷史重任。開放發展，主要是解決對外開放的發展路徑問題。“一帶一路”建設打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平台。強化對擴大對外開放、支持外貿發展的政策體系以及省屬國有企業、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門户、提升全省外向型經濟發展水平的有力抓手。共享發展，主要是解決發展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計，促進保護和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發展理念”的科學內涵與審計工作的內在要求息息相關，對審計機關來説，加快審計事業發展，更好地發揮審計在促進“創新、協調、綠色、開放、共享”發展方面的建設性作用，為經濟社會持續健康發展提供保障和服務，是踐行“五大發展理念”最有效、最現實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識，用新發展理念引領、推動、指導審計工作，把崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發展全過程，推動“五大發展理念”在改革發展各個領域落地生根，變成普遍實踐。

第二，全省經濟社會發展的趨勢特徵，為審計工作帶來了新機遇新挑戰。我省十三五規劃《綱要》，描繪了未來五年建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領、三個結合、三個確保”的發展思路。省政府第十二次全體會議強調，要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經濟社會發展各項工作。為穩定經濟增長、推動轉型發展，省委省政府近年來密集出台了“ 3341”項目工程、“ 1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經濟帶甘肅段發展戰略、“ 6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關全省經濟社會發展的新思路、新措施，涉及範圍廣、針對性強、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發揮疊加效應，無疑對審計工作提出了新挑戰，帶來了新課題。特別是當前和今後一個時期，我省仍處於經濟增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現，這就更加需要發揮審計在經濟社會運行中的“免疫系統”功能。越是在經濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關鍵時期，越要加強審計工作，充分發揮審計助推經濟社會發展的服務保障作用。我們要緊扣全省改革發展的階段性特徵，盯熱點、抓重點、掃盲點，通過審計監督，及時揭示我省各領域阻礙改革、制約發展的環節和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經濟社會發展提供強有力的審計支撐。

第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設計對審計工作提出了明確要求，把審計監督納入黨和國家八個方面的監督體系。國務院《關於加強審計工作的意見》、中辦發 58號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發展等重要職責和任務。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務，使審計工作的定位更高、領域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應、積極應對，實現審計工作新發展，不僅需要我們找準定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認識到審計監督是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進，發奮圖強，更好地擔負起歷史賦予審計機關的職責和使命，充分發揮國家利益捍衞者和深化改革助推者的作用。

基於這樣的形勢，我們必須清醒地認識到，審計工作正站在歷史的新起點，只有順應時代潮流，準確把握形勢，才能深刻領會“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的科學內涵，吃透掌握“五大發展理念”、供給側結構性改革和“三去一降一補”的任務要求，精準研判審計工作的發展規律及演變趨勢，以更新的理念、更實的舉措，依法履行審計監督職責。把握機遇，應對挑戰，關鍵在於我們的思想認識是否有新提高，作風建設是否有新改變，任務落實是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰為機遇。全省各級審計機關必須增強大局意識、績效意識、服務意識、創新意識、責任意識，樹立“參謀有道、服務有方、監督有力、整改有效、創新有為”的審計工作新理念。

參謀有道，就是要圍繞中心、服務大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什麼、審計機關就提供什麼”的原則，對黨委政府重點關注的問題，要吃透上情、摸準下情、瞭解實情，通過審計監督揭示癥結所在，全面、系統、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當好黨委政府的參謀助手。

服務有方，就是要樹立監督也是服務的意識，堅持監督與服務並重，寓服務於監督之中，發揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監督的同時，主動為經濟社會發展服務，緊緊圍繞經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，服務於維護經濟秩序和淨化經濟發展環境;主動為被審計單位服務，堅持邊審計、邊整改、邊規範、邊提高，通過高質量、建設性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規範管理、提高效益。

監督有力，就是要堅持問題導向，加大審計力度， 做到審準審深審透，切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢於碰硬、唱“黑臉”、當包公，對審計發現的問題不迴避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢於揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項資金統籌配置不合理的要持續關注，對項目推進緩慢和資金閒置的要加強跟蹤監督，對經濟運行中的各種風險隱患要如實揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實行使好審計監督權，對黨委政府、對人民羣眾負責。

整改有效，就是要加強審計整改重點環節的規範化和制度化建設，促進報告、督查、聯動、問責等主要工作的落實，推動審計整改到位、結果運用充分。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責程序，嚴格追責問責。對審計發現的重大違紀違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機關要切實擔負起審計整改的督促檢查責任，堅持一手抓審計、一手抓整改，着力打通審計工作“最後一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脱節現象，走出“屢審屢犯”的怪圈。

創新有為，就是要用改革創新的精神謀劃推動審計工作。積極應對時代的變革和快速發展，系統研判新時期審計工作領域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇於開拓、不斷創新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業已形成的好經驗好做法束之高閣。要善於從經濟社會發展的需要出發，堅持改革和創新並重，堅決破除一切束縛和阻礙審計創新發展的思想觀念、陳規陋習和慣常做法，以創新求突破，以創新求實效。

二、攻堅克難，砥礪前行，全力推動審計工作創新發展

當前和今後一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立“五大發展理念”，認真落實省委省政府和審計署的部署要求，主動適應經濟發展新常態，搶抓機遇、創新思維，強化擔當、奮發有為，依法有效履行審計監督職責，全面服務改革、發展、法治、反腐各項工作，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進“三個創新”、堅持“三個結合”、抓好“六大任務”、加強“三項建設”這一思路來開展、推動和落實。

(一)找準改革突破口，積極推進“三個創新”。必須把改革創新作為事業發展的堅強引領，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，全面提升審計能力。

一要推進審計工作理念創新。堅持把科學的審計理念作為促進審計工作發展的內在動力，作為審計工作創新發展的前提和基礎。一方面，要善於總結審計發展規律，不斷深化對審計本質和發展規律的認識，加強審計理論研究，解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規範，更好地服務和指導審計實踐。另一方面，要用發展的視野看待審計事項，善於運用“三個區分”，把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。要敢於容錯糾錯，鼓勵改革創新，既堅持實事求是，又準確把握政策界限。

二要推進審計方式方法創新。進一步優化審計資源配置，加快構建“大項目”審計、“大兵團”作戰、“大數據”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅持全省審計機關“一盤棋”思想，對內打破處(科)室和地域界限，整合內部資源;對外堅持在審計機關主導的前提下，藉助社會審計、內部審計機構及各類專業機構的力量參與審計，審慎推進向社會購買審計服務工作 ,構建以國家審計為主導、內部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，靈活應用“上審下”、“交叉審”、“聯合審”、統一編組、扁平化管理等方式，推廣應用“同步審”、“聯動審”、“一拖 N”等審計模式，實現一組多審、一審多果、一果多用，避免重複審計，最大限度節約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進以大數據為核心的審計信息化建設，建立獨特的“審計雲”模式，使我省審計工作走上“雲端”。加快實施“金審三期”工程，構建全省審計數據系統和數字化審計“一平台、兩通道、三中心”，即大數據審計平台，信息共享和聯網審計通道、政務公開和現場審計支撐通道，審計數據中心、數據交換共享中心、數據分析中心，實現上接審計署、下聯省市縣，橫通財政、發改、地税、社保、扶貧、金融、國有企業等重點部門和行業，做到橫向到邊、縱向到底、互聯互通。推進機關信息化建設，構建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩定的政務平台，逐步實現機關內部數字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關之間、審計機關與審計現場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，推進實時監控、動態監測的聯網審計，向科技要力量、求效率、提水平。

三要推進審計體制機制創新。目前我省審計機關在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權責不清等問題，這些弊端影響審計內部管理和高效運行，影響審計質量和效率的提升。中辦發 58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明瞭方向。全省審計機關必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調整理順審計機關內設機構和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應。同時要以積極的態度順應省以下地方審計機關人財物管理體制改革，適時開展調研論證，為全面啟動改革打基礎、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統一部署，借鑑外省市的好經驗好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節奏，有序推進我省審計機關體制機制改革。

(二)立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關要堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結合”：

一要堅持長遠規劃和年度計劃相結合。從長遠看，要依據《十三五甘肅審計工作發展規劃》要求，在加強調查研究、全面掌握情況、主動摸清底數的基礎上，建好分行業、分領域審計對象數據庫。結合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學合理地制定當地十三五時期的審計全覆蓋規劃，保證在一定週期內實現全覆蓋。從短期看，要結合當地實際情況，廣泛徵求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先後，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計劃，確保與地方經濟社會發展同頻共振、同拍同調。

二要堅持全覆蓋和突出重點相結合。對依法屬於審計範圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導幹部和國有企業領導人員履行經濟責任情況進行全面審計，確保實現對重點對象每年審計一次，其他對象 3至 5年內審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破並重，對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節，要集中力量、重點突破，確保審計效果。

三要堅持質量和數量相結合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數字全覆蓋，既不能有計劃無重點、眉毛鬍子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數量、趕進度，搞“大幹快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理複核從簡了，審計整改放鬆了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴格程序，狠抓細節，提高質量，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。

(三)聚焦工作發力點，切實抓好“六大任務”。立足全省改革發展大局，以審計計劃為基礎，統籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發力。

一要持續加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”五大任務落實，持續開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關地方和部門在加大簡政放權力度、加快轉方式調結構、加強資金盤活和統籌使用、推動重點工程建設等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續採取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發現的重大、共性問題，採用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關既要落實好上級審計機關部署要求，也要結合本地區域經濟發展實際，加強對扶貧、水利、交通、環保等重點領域政策落實的跟蹤審計。

二要高度關注公共資金資產的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境績效結合起來，既要關注執法執紀行為，更要關注資金使用績效。依法對各級政府預算執行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優化結構、合理配置、高效使用。加強對政府相關部門管理資金、項目、資產等情況的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵佔、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪裏、審計監督就跟進到哪裏的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀違規行為，確保政府資金規範高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權，省廳要紮實做好外資運用項目公證審計，關注國外貸援款項目建設和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發揮效益。

三要強化對權力運行的監督制約。堅持黨政同責、同責同審，依法對市州、縣區黨委政府和審判機關、檢察機關，各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位黨政主要領導幹部和國有企業領導人員履行經濟責任情況進行審計，促進領導幹部守法守紀守規盡責。前移監督關口，堅持任中審計和離任審計相結合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發揮好預防和警示作用。積極探索開展領導幹部自然資源資產離任審計，提高資源利用綜合效益，保護生態環境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據當地資源稟賦和生態環境保護工作重點，結合領導幹部的崗位特點，制定富有特色的審計內容和評價指標體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資源資產審計積累經驗。

四要更加註重經濟運行風險隱患的揭示。伴隨着我省經濟增速換擋、結構優化、動力轉換，經濟下行壓力還將持續加大，一些隱性風險會逐步顯現。審計中要牢牢盯住風險易發高發的領域和環節，重點關注政府債務、銀行信貸、工程建設、企業投資轉讓和境外資金資產、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環節和風險隱患，推動完善風險防控機制，促進提升經濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業、地方金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因，促進深化企業改革、提質增效、做優做強主業，防範金融風險，維護國有資產安全和金融秩序。

五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度，關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度，推動社會領域制度創新，推動基本公共服務均等化，推動形成科學有效的社會治理體系。全省各級審計機關要以高度的政治責任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統籌謀劃、遠近結合、強力推進，促進脱貧攻堅“一號工程”政策落實，確保精準扶貧精準脱貧各項任務落地見效。持續加大對“三農”資金及社會保障、教育、就業、醫療、救災等民生資金和項目的審計力度，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好，用出效益。

六要積極推進反腐倡廉。着眼懲治腐敗，加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資採購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環節，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題，對發現的違紀違法問題線索要持續跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕擔責任不敢作為、墨守成規不會作為等問題，促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發現違紀違法問題的特點和規律，提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

(四)把牢質量生命線，着力加強“三項建設”。要始終樹立精品意識，把質量視為審計工作生命線，嚴格規範審計行為，堅持依法文明審計。

一要加強審計工作法治化建設。審計機關作為監督機關更要帶頭尊法學法守法用法，善於運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規範審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現場實施、複核審理、報告處理、結果公告等環節的操作規程，構建起環環相扣的審計權力監督制約機制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執法行為，在審計執法過程中牢固樹立程序意識、權限意識和裁量意識，嚴格按照法律賦予審計機關的職責、權限和範圍開展審計，始終做到嚴格規範公正文明執法。要強化外部監督，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領導和監督，定期報告工作，主動接受紀檢監察、巡視、專項檢查等監督，積極推進建立對審計機關的外部監督制度。

二要加強審計管理精細化建設。積極構建科學的審計管理機制，嚴把“五個關口”，不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關，強化全省審計項目計劃統籌，提高項目計劃的科學性、嚴肅性，從源頭上加強審計質量控制。省廳着手製定全省審計項目計劃管理辦法，擬從明年開始統籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關要結合本地實際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項目計劃，經當地政府審核後報上一級審計機關批准執行，不得擅自變更調整。要加強項目計劃執行情況的統計分析，及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現場審計關，按照《國家審計準則》規範操作，重點把握調查瞭解、方案制定、現場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關鍵環節，做到過程嚴密、證據充分、結果準確。嚴把複核審理關，落實審計質量分級管理控制責任制，對審計方案執行性、審計記錄完整性、證據充分適當性、法律法規準確性、定性處理恰當性、報告格式規範性、文字表達簡潔性進行全面細緻地複核審理。嚴把審計整改關，在審計項目結束後進行審計回訪，瞭解審計決定落實和審計建議採納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立台賬、對賬銷號，切實增強被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項目、規範一個行業，審出一個問題、完善一項制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關，按照省廳關於審計質量崗位責任及過錯追究辦法等相關規定，嚴格界定質量崗位責任，對審計中出現質量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規和有關規定追究責任，做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。

三要加強審計結果運用長效化建設。充分發揮審計建設性作用，採取多項措施，促使審計結果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調查項目中發現的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發現的重大違紀違法問題線索等，在審計業務報告的基礎上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便於黨政主要領導及時掌握相關信息、瞭解重要審計情況，擴大審計結果的運用。完善審計結果報告和公告制度，市縣審計機關的重大事項和重大審計項目審計結果及審計發現的重大違紀違法問題線索，要及時向上一級審計機關報告;對本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見並報經上一級審計機關審定後，按規定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結果公告管理辦法，結合實際，制定具體措施，加大審計結果公告力度，審計結果報告除涉密內容外原則上都要公開，接受社會監督。同時，還要逐步實行被審計單位審計結果整改公告制度。實行督查和追責問責制度，會同紀檢監察機關及黨委政府督查部門，對審計發現問題特別是經濟責任審計發現的重大問題整改情況每年進行1至 2次的聯合督查，促進整改落實到位。建立由審計機關主抓，紀檢監察機關和組織人社部門參與，相關部門配合的審計整改聯動機制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度，促進被審計單位抓好審計整改工作，推進審計成果的轉化運用。

三、凝心聚力，夯實根基，着力打造“強精實嚴”的審計幹部隊伍

依法履行審計監督職責，推動審計工作改革創新發展，關鍵取決於隊伍取決於人。全省各級審計機關和廣大審計幹部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己，嚴格管理、嚴格要求，形成內在生髮的學習、工作和創新的力量，着力打造政治上強、業務上精、作風上實、廉政上嚴的審計幹部隊伍，為審計工作提供堅實的思想政治基礎和組織保障。

一要講大局守規矩，做到政治上強。審計幹部特別是各級領導幹部必須時時把講政治貫穿於工作、學習、生活的方方面面，關鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律，不斷加強黨性鍛鍊，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央的領導權威，認真落實省委省政府和審計署的決策部署，堅決執行廳黨組的決定安排，恪守政治規矩，嚴守政治紀律，堅守政治定力。要絕對忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於審計事業，始終堅定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上乾淨。要增強組織觀念，健全黨組議事規則，進一步強化黨組意識，堅持民主集中制，真正發揮各級審計機關黨組總攬全局、協調各方、凝聚力量的領導核心作用，切實提高黨組的號召力、領導力和執行力。領導幹部考慮問題要從整體和全局出發，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統一步調、服從指揮，上下呼應、政令暢通。要堅持正確的用人導向，注重提升各級審計機關領導班子的整體功能。上級審計機關要加強審計工作統籌管理，切實強化對下級審計機關的領導，特別是要突出德才兼備和專業性要求，配齊配強領導班子。按目前幹部管理規定，任免市級審計機關正職，須事先徵得省廳黨組同意;任免市級審計機關副職，須事先徵求省廳黨組意見。要強化責任擔當，真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力，體現在幹事創業上，對每一項工作、每一件事都要抱着實事求是、認真負責的態度，決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢於“亮劍”，面對失誤錯誤敢於擔責，面對歪風邪氣敢於鬥爭，面對困難挑戰敢於衝鋒，以強烈的擔當精神履行好自己的職責。

二要重學習強素質，做到業務上精。審計工作專業性、政策性、綜合性很強，各級領導幹部和審計人員要大興學習之風，練就過硬的綜合素質和業務能力。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質;不僅要會審數據，更要通過數據找規律;不僅要精通業務，更要熟悉政策;不僅要善於發現問題，更要善於推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。要強化幹部教育培訓，增強培訓的針對性和實效性，通過定期培訓、集中研討、案例教學、模擬實驗、在線學習等方式，加大對重大方針政策、審計業務、政治經濟、哲學法律、信息技術等方面的培訓力度，強化審計人員的知識儲備，不斷提升實戰操作技能，着力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務導師制，評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業化和人才建設，科學制定符合實際需要的審計專業人才培養計劃，加大專業人才培養力度，強化審計人才的智力支持作用。嚴把幹部“入口”，按照審計署對幹部招錄、遴選的要求和標準，多途徑引進專業化人才，並探索在專業性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業化管理制度，不斷提升審計人員的職業勝任能力。暢通幹部“出口”，向工作性質相近、有利於發揮特長的相關部門和行業，推薦輸送政治素質好、專業水平高、工作能力強的審計幹部擔任領導職務。加大機關幹部輪崗交流力度，立足幹部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關規則和辦法，多角度、多方式適時調整交流乾部，激發幹部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕幹部的培養力度，把握好年輕幹部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進式培養，通過審計機關上下互派掛職、雙聯村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕幹部的綜合素質和實際工作能力，把真正優秀的年輕幹部適時選拔到領導崗位。要關心關愛審計幹部，做到政治上關心、生活上照顧，通過落實合理合規的機關福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關文體活動等形式，增強人文關懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態和昂揚的精神狀態全力投入工作。要加強基層審計業務能力建設，市縣審計機關要把業務能力建設擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業務能力上的短板，有效緩解任務重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷於已有的知識而停步不前，要與時俱進，不斷更新和掌握新知識、新本領;“新成員”更要加倍努力學習，力爭較短時間內把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家裏手。市縣審計機關要搶抓改革機遇，積極主動地向黨委政府和相關部門作好彙報協調，增加人員編制，引進專業人才。最近省編委批覆在縣級審計局設立“三農”資金審計中心，確定了機構規格和人員編制。市縣審計機關要本着先易後難、就高不就低的原則，盡最大努力協調相關部門把編制落實到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統一組織招錄工作，力爭年底完成。

三要抓紀律提效能，做到作風上實。鞏固羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，不斷把“兩學一做”學習教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設。要以整改問題促作風，黨員幹部特別是領導幹部要在“兩學一做”學習教育中緊扣個人實際，對自己的學風、思想作風、工作作風進行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標準，查找問題，深挖根源，加強整改。要以教育引導轉作風，全省審計機關要採取多種形式，進一步加強機關作風和效能建設，引導黨員幹部樹立勤學習善鑽研、高標準嚴要求、快節奏高效率的良好作風。省廳將結合“兩學一做”學習教育，近期在廳機關組織開展紀律作風教育整頓，下決心解決形形色色的“機關病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發審計幹部愛崗敬業、幹事創業的熱情。要以制度建設保作風，全省審計機關要抓緊制定完善相關制度，用以規範審計工作和機關管理，形成靠制度管人管事管權的長效機制。省廳要參照省政府制度建設的做法，儘快制定出台《甘肅省審計廳工作規則》。市縣審計機關要認真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關作風建設。要增強制度執行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。

四要扛責任傳壓力，做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關於落實黨風廉政建設主體責任的部署要求，細化落實省委“ 3783”主體責任體系和“ 866”衡量標尺，深入推進全省審計機關黨風廉政建設。要認真落實主體責任，將黨風廉政建設與審計工作同部署、同落實、同考核，明確班子的集體責任、主要領導的第一責任和分管領導的“一崗雙責”，梳理審計機關黨風廉政建設的重點領域和崗位風險點，主動接受駐廳紀檢組監督，堵漏洞強措施，抓重點帶全局，將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導壓力，建立健全落實主體責任的傳導機制，確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領導幹部黨風廉政建設和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內容，並接受民主測評。健全完善責任追究制度，對違反黨風廉政建設規定的重大問題，實行“一案雙查”，同時要與幹部的提職、考核、獎勵掛鈎。要帶頭廉潔自律，領導幹部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀律、講規矩的模範，充分發揮好示範引領作用。要教育引導廣大審計幹部，自覺增強黨章黨規黨紀意識，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和審計“八不準”工作紀律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機關良好形象。

最後，我再強調一下抓落實的問題。目標任務一經確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實，穩紮穩打、步步為營，一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任，對年度重點工作任務進行細化分解，具體落實到領導、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限，倒逼各項目標任務有人管、有人盯、有人幹，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關考核制度，實行目標管理，量化考核標準，每年組織對下級審計機關領導班子和隊伍建設、黨風廉政建設、審計業務質量、財務管理等進行專項檢查和綜合考核，督促下級審計機關嚴格依法履職。要加強調研指導，大興調查研究之風，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調研質量和水平。省廳將實行審計工作對接聯繫制度，廳領導班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領導對接聯繫 1個市州審計局和 2個縣級審計局，每半年至少開展一次聯繫活動，主動了解當地黨委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點幫助協調解決工作中存在的困難和問題，促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度，通過月彙報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強審計重點工作任務落實情況的督促檢查，對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人，要進行嚴肅問責，堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現象，促使審計幹部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實提升行政效能，推動工作落實。

同志們，新起點開啟新徵程，新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領導下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創審計事業改革發展新局面，為建設幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!

工作座談會發言稿 篇17

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結今年以來全市企業上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關企業分別介紹了上市準備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進企業上市工作談了很好的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

近年來，在各級各部門和有關企業的共同努力下，我市企業上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業達到7家，掛牌企業達到20家。特別是掛牌工作方面，在IPO關閘的情況下，取得了較大進展，説明大家確實下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現在我們的上市企業數量少，特別是相比全市企業總量，上市企業數量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款餘額達到2905億元，貸款餘額達到2112億元，這兩個數據連續幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導致企業上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個應該引起大家特別注意，那就是我們的思想認識不到位。近年來，由於我們的間接融資環境較好，很多企業需要資金時，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因為雖然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導致企業因循守舊，缺乏長遠打算。另外，從企業來看，推動企業上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業上市工作少則一兩年，多則兩三年，最後能不能辦成還不好説，就把這項工作放棄了。因此説，目前阻礙我市企業上市的主要原因仍是主觀上對這項工作重視不夠，甚至説的嚴重一點，是隻看眼前不注重長遠，上市工作健康有序的機制沒有建立起來，長此以往，就陷進企業認識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個機會，我簡單談四點看法。

一、充分認識上市對企業、政府帶來的積極影響

從企業層面看，一是可以降低企業融資成本，提升企業的競爭力。現在間接融資，大企業好企業估計能拿到基準利率，有的還能低一點，但大部分企業拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業發展快，但負債率居高不下就成為一個很大的瓶頸，然而企業上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業聲譽。在商務交往中，作為上市公司，人家願意、敢於和你打交道。因為上市需要經過很多監管部門和程序審查，如果公司業績和聲譽不好，絕對過不了上市這一關。換句話説，只要公司上市了，就等於有了金字招牌，代表了企業實力、聲譽和水平，這也是一筆巨大的無形資產。三是可以增強企業的議價能力。企業的議價能力，表現在企業在選擇人、財、物等時，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價能力。若企業在資金上議價能力強，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產上，無論是進貨、進料及產品銷售上，也能提高議價能力。從這個角度講，上市可以極大地提高企業的競爭力，提高企業效益。從長遠來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準備工作，但對企業絕對是有百利而無一害的。

從政府層面看，一是為各級政府發展經濟提供有效手段。在西方國家，企業是否上市，是企業的事情，這是市場行為，政府不會干預。但現在各級政府的中心工作仍然是抓經濟建設。企業是經濟的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業做大做強，幫助企業上項目、擴規模。在我們看來，若想把一個企業做大做強，上市就是一個非常重要的渠道，是促進經濟發展的有效手段。二是可以幫助政府規範管理企業。管理企業有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業上市則可以讓股市監管部門幫助企業進一步規範經營管理。雖然上市比較麻煩，但企業經歷了上市過程中的各種準備和考驗，就從一個一般企業變為一個公眾企業，各方面的素質和條件就有很大提高。上市企業有信息披露制度，必須接受社會的監督，對政府來説，是個正面的東西。總的來説，上市對企業、政府具有積極的影響，企業和政府都應該深刻認識，積極推動。

二、如何推動企業上市

我們現在好企業很多，很多企業已經具備了上市的條件。我認為推動企業上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠。國內有主板、中小板、創業板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點，另外還有掛牌，我們現在掛牌比較多的，一個在齊魯、一個在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標。其次，企業要慎重考慮好上市市場和路徑。境內、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因為進入門檻需要準備的材料、通過的渠道、承擔的風險都不一樣。不要一説上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監會的審批也特別嚴格，門檻也最高。我們要根據自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰略投資者借力上市。現在有些私募股權也在選企業，沒上市時他是投資者，上市後可以流通退出。第三，各級政府及有關部門要積極推動企業上市工作，要把企業上市作為推動經濟發展，特別是金融工作的一項重要任務，作為一項重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關政策，盯上靠上，儘快追上趕上。要恰當選擇上市後備資源，根據企業的成長性、公司架構、主導產品，對號入座。一個企業的成長性不好，上市會比較難;公司架構沒有規範的法人治理結構，也不行;單一的傳統產品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的後備資源上，不要只考慮選擇大企業，一想就是前10家、8家特大企業，如果你選不準方向，就事倍功半，不一定能收到預期效果。

三、搞好服務，積極幫助企業解決問題

上市工作的主體是企業，但很多事情企業辦不了。今天這次會議就是召集各有關部門想辦法幫企業解決上市過程中遇到的各類難題。比如説企業境外上市，這裏面國有股退出的問題，企業自己辦不了，不是企業説了算，我們政府就要幫忙辦。比如説企業有些方面不規範，就需要有關部門來幫助規範、完善;有的公司架構不行，我們要幫它改、調、完善;還有的財務不規範，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很複雜，也需要我們來幫助解決。有些事項企業能辦，有些事項企業一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項理出來，想辦法推進解決，堅決不能該做的工作不做卡住企業上市的步伐，要傾盡全力幫助企業上市。

四、加強領導，強力推動上市工作

雖然上市是以企業為主導，但有些工作需要我們政府及各部門強力推動。為進一步服務好企業上市工作，各縣區都有必要建立上市工作聯席會議制度，由縣區分管縣區長和開發區分管主任作為聯席會議的召集人，縣區金融辦作為具體承辦單位，相關部門參加，定期研究本轄區內上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業解決難題。同時，即日起，建立上市工作報告制度，在聯席會議制度的基礎上，每個月報告一次，也是情況通報，每個縣區抓上1-2家上市企業，1-2家掛牌企業，滾動向前推，切實掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市裏幫助解決的問題，市縣聯動，密切協作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時間，力爭上市工作能夠有一個大的突破。各縣區、開發區從這個月底開始，每月報送一次上市工作情況，市金融辦彙總後上報市政府，便於及時掌握情況，紮實推動該項工作開展。