在人防工作會議上的發言（通用5篇）

在人防工作會議上的發言 篇1

同志們：

這次全市人民防空工作會議是市委、市政府和軍分區確定召開的，主要任務是傳達貫徹全省人防工作會議精神，總結回顧20xx 年全市人防工作，安排部署20xx年全市人防建設任務，推動我市人防事業又好又快發展。剛才，市人防辦姜蘇中主任傳達了全省人防民防工作會議精神，作了工作報告，規劃局卞局長進行了經驗介紹，軍分區肖培中副司令員作了重要講話，就加強人防建設提出了具體要求。講得很好，也很重要，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

去年以來，全市人防系統在市委、市政府和軍分區的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以科學發展觀為統領，認真貫徹國家有關人防建設的方針政策和市委、市政府的決策部署，各項工作得到了較快發展，取得了可喜成績。全市人防系統以軍事鬥爭人防應急準備為牽引，突出了人防建設與城市建設同步發展、防空防災一體化建設兩個重點，大力加強了組織指揮、通信警報、防護工程、行政執法、宣傳教育、準軍事化等體系建設，不斷提高人民防空的整體抗毀、快速反應、應急救援和自我發展四大能力，取得了良好的戰備效益、社會效益和經濟效益，對全市經濟社會發展起到了積極的推動作用。市政府對全市人防工作是滿意的。在此，我代表市政府向全市人防系統的廣大幹部職工表示感謝。

下面，根據市委、市政府的工作部署，圍繞20xx年我市人防系統的幾項重點工作，講幾點意見。

一、堅持科學發展觀，促進人防事業全面協調可持續發展

科學發展觀是統領國家經濟社會發展的根本指針，也是加強國防建設和軍隊建設的重要指導方針。人防建設是國防建設的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，也是現代城市建設的重要內容。因此，我們一定要把科學發展觀的深刻內涵和精神實質運用到人防建設的實際之中，促進人防事業全面、協調可持續發展。

要在經濟社會發展全局中統籌安排人防建設。各級政府要正確處理當前與長遠、平時與戰時的關係，既要重視解決發展、民生問題，也要高度重視國防、民安問題，在堅持以經濟建設為中心、加快經濟發展的同時，把人防這一功在當代、利在千秋的全民戰備事業謀劃好、建設好。要牢固樹立“一盤棋”思想，把人防建設納入國民經濟和社會發展計劃，把符合人民防空要求的城市地下空間開發與人防建設規劃納入城市總體規劃，把人防工作納入政府工作目標責任體系，把人防經費納入地方財政預算，進行統一部署安排。在推進城鎮化戰略、組織城市基礎設施建設、開發利用地下空間時，都要把人防納入其中，通盤考慮，切實貫徹落實人防建設要求，努力做到科學安排、統籌兼顧, 真正實現人防建設與經濟建設、城市建設相互促進、協調發展。

要走多元化投資人防建設的路子。人防法規定，人防經費由國家和社會共同負擔。各級政府對人防建設的資金保障要形成長效機制，作為硬性指標，做到年年有投入，並隨着財政收入的增長而增加。要牢牢抓住城市化和繁榮發展服務業等重大機遇，充分發揮市場對資源配置的基礎作用，在政策法規允許的範圍內，運用市場機制和手段，調動各類投資主體參與人防建設的積極性。要用好、用足、用活優惠政策，切實維護和保障社會投資者的合法權益，使其在投資人防建設中能夠得到應有的利益回報。要研究政府財政資金對人防建設投入的有效方式、方法，深入探索合資、合作、股份等形式建設人防的路子，擴大政府投資的引導、放大效應。

二、堅持以人防應急準備為牽引，紮實做好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作

當前，國防形勢複雜多變，形勢時常緊張，面對日趨嚴峻的國際國內形勢，人防建設的戰略地位和作用就更加突出，加強人防應急準備工作就更加重要。做好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作，是黨中央着眼遏制危機、打贏戰爭做出的重大戰略部署。今年是反“”軍事鬥爭人防應急準備的關鍵時期，國家頒發了《人民防空應急準備實施計劃》，對人民防空應急準備的各項工作提出了明確要求。我市地處山東北部，全國第二大油田的腹地，京津地區通往膠東半島的交通咽喉。境內地勢平坦，交通發達，是黃河下游的重鎮之一，戰爭初期將是敵人實施戰略空襲的重要目標和實施戰役空降的重要地區，戰略位置重要。做好反“”軍事鬥爭人防應急準備工作責任重大。各級各部門要從國家戰略安全的大局出發，以高度負責的態度，充分認識加快人防發展、做好人防應急準備工作的重大意義， 把人民防空應急準備擺上重要位置，列入議事日程，結合本地實際，抓緊研究制定本地《人民防空應急準備工作計劃》，細化工作內容，明確目標要求，認真組織實施。要進一步建立健全人民防空應急指揮機構，定崗定位，具體到人，明確各指揮要素，完善與相關部門指揮協調機制，配套各種保障計劃和平戰轉換措施，提高人民防空組織指揮效能。要加快人防工程建設，特別是要抓好防空地下室建設，不斷完善人防設施功能，擴大防護工程規模，有效提高市區人均工程佔有量。要加強人防專業隊伍建設，各有關部門和單位要依法落實各類專業隊伍人員編配，嚴格按預案定人、定崗、定位，明確專業隊伍責任單位，落實裝備和保障經費，積極組織適應性訓練，逐步提高遂行應急任務的能力。要加快推進人防指揮所等核心工程與信息化建設，確保按時限完成上級規定的人防應急準備工作任務。

三、堅持依法治國基本方略，積極推進人防管理制度化、法制化進程

依法建設和管理人防工作，是貫徹落實依法治國方略、建設法制政府的重要內容，也是加快我市人防建設步伐的客觀需要。各級人防部門要認真貫徹落實國家有關人防建設的法律法規，加大人防執法力度，研究制定人防工程建設管理、信息化建設發展、重要經濟目標防護等行政法規，進一步完善配套人防工作的法律體系，切實使人防建設有法可依、有章可循。

一是切實依法履行領導人防工作的職能。實行軍地雙重領導體制，是人防工作必須堅持的基本組織原則和法律制度。各級政府要切實把人防建設擺上重要議事日程，列入政府工作報告和經濟社會發展考核內容。各級軍事機關要主動配合政府工作，建立健全軍政聯席會議和聯合辦公等制度，充分發揮軍地雙重領導的優勢，切實把人防各項工作落到實處。

二是嚴格依法行政，建立健全人防工作機制和政策法規體系。要嚴肅查處任意損壞、侵佔、拆除和危害人防工程的行為，依法保護人防國有資產安全完整，確保戰時使用效能。各級執法部門要採取有力措施，積極維護人民防空法規的權威性和嚴肅性，嚴肅查處違反人民防空法規的違法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級人民防空部門要以《人民防空法》為依據，認真加強思想、組織和作風建設，建立健全監督管理機制，強化自身職能，堅持依法行政、依法管理，努力建設一支高素質的人民防空執法、管理隊伍。

三是及時有效地研究解決人防建設中出現的新情況、新問題，加快推進人防工作的制度化、規範化。市人防辦要加強對全市人防行政執法的效能督察和績效考核，進一步提高行政執法的水平和質量。當前，要切實落實防空地下室報建聯審制度，下決心解決好違規審批不建、少建或緩建防空地下室和隨意減免人防建設費等問題，確保防空地下室應建盡建，易地建設費應收盡收。人防建設是一項社會公益事業，不僅僅是人防部門的職能，還需要各級各部門和社會各界的大力支持和配合，《人民防空法》也賦予了各有關部門應履行的職責。發改、規劃、建設、國土、消防等部門一定要按照中央、國家、省有關法律法規的要求，積極協助人防部門把好各個關口，禁止隨意減免緩建人防設施，防止城市防護形成新的空白。城區新建民用建築關於防空地下室建設和易地建設費的項目，未經人防主管部門審批，相關部門擅自發放相關許可手續的，依法追究相關部門主管負責人和直接責任人的執法過錯責任。

四、堅持改革創新，促進人防事業又好又快發展。

當前人防工作既面臨機遇，也面對一些深層次矛盾和現實困難。要深化改革，開拓創新，積極拓寬人防發展的路子和空間，增強人防事業為經濟建設、為城市發展服務的能力。今年，國家將繼續加強和改善宏觀調控，嚴把土地使用閘門，地下空間開發已成為拓展城市發展空間的重要途徑。人防建設要抓住這一重大戰略機遇，把地下空間開發作為投融資體制改革的立足點、切入點，按照有效開發、合作雙贏的原則，探索建立地下空間開發的市場化運作機制，吸引社會資金投入人防工程建設。要抓住繁榮發展服務業的機遇，深化人防產權制度改革，積極探索新形勢下人防設施市場化的措施和途徑，大力發展人防服務業，實現平戰結合，提高人防建設效益，積極探索人防產業化發展的路子。

人防建設是一項重要而繁雜的社會系統工程，涉及面廣，政策性強。各級政府和有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實加強對人防工作的領導，加大人防建設投入，統籌安排好指揮工程、大型公用人員掩蔽工程和應急準備重點項目所需資金。規劃、財政、國土、建設、消防等部門要在規劃、資金、土地、建設等方面，繼續加大對人防工作的支持力度，形成共同推進人防工作的合力。

尤其需要強調的是，各縣要儘快開展人防工作，在成立機構、落實編制的基礎上，4 月底前各縣人防辦主任配備到位，6 月底配齊配強工作人員，明確辦公地點，實行財務獨立，並結和實際制定出台配套性法規文件，下半年開展工作，開好頭、起好步，確保人防法律法規及政策規定在縣區全面貫徹落實，確保全市人防工作的整體推進，近期，市政府將組織工作組到各縣進行檢查。

同志們，新時期加強人防建設，是一項重要的戰略任務，責任重大，使命光榮。各級各部門要按照提出的倡導“八個方面良好風氣”的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風建設，從國家戰略安全的大局出發，以高度負責的責任感和使命感，解放思想，開拓創新，真抓實幹，為實現市委市政府提出的“奮力拼搏20xx，科學發展再創佳績”的戰略目標任務做出積極的貢獻，努力推動我市人防事業又快又好發展。

在人防工作會議上的發言 篇2

同志們：

今天我們在這裏召開20xx年全市人防工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市人防工作會議精神，回顧總結20xx 年度工作情況，部署20xx年人防工作任務，動員全市人防戰線同志進一步解放思想、振奮精神、務實創新，紮實推進人防各項工作，為海門實現“二次率先”作出人防應有的貢獻。今天，市委、常務副市長成偉在百忙中專門出席會議並將作重要講話，讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個方面的意見：

20xx 年人防工作情況回顧

回顧20xx 年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領導以及在省、南通市民防局的指導下，依據省、南通市民防局20xx 年工作要點，結合海門人防工作實際，緊緊圍繞 人防工程規劃、指揮通信信息化建設、人防專業隊整訓、疏散基地建設、自身隊伍準軍事化建設五大重點， 進一步解放思想，團結一致，奮力拼搏，真抓實幹，開拓創新，各項工作取得圓滿成效。去年， 我市新立項人防工程37883 平方米，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米，籌集人防異地建設費2490 萬元，平戰轉換費390 萬元。同時，全年為政府節省投資約1.2 億元。 所有指標全部超額完成了全年目標考核任務。連續三年年終考核位列南通各縣市區首位，連續四年被省民防局評為民防工作先進單位。

一、認真組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動。

(一)思想發動起步早。 為了搞好此次教育實踐活動，我辦做到思想早發動、方案早部署、工作早謀劃，3 月4 日我辦召開了黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會。

(二)學習教育不走樣。 為保證活動質量，我辦始終將學習教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先後組織全體黨員、幹部、職工學習了習近平總書記系列講話精神和規定的學習內容，開展了學習大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風黨性圖片展和海門市看守所。

(三)徵求意見方法活。 我辦堅持開門納諫，採取發放意見徵求表、召開座談會、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛徵求意見建議。共發放徵求意見表120 份，收到意見25 條，建議12 條。

(四)開展批評與自我批評辣。 在市委第七督導組具體指導下，人防辦黨組分別於7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會和情況通報會。民主生活會上，班子成員個人 對照檢查材料能緊密結合實際，實事求是， 見人見事見思想。問題點得比較準，相互批評坦誠，指出的問題比較尖鋭，充滿“辣味”，達到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改問題行動快。 對照“四風”方面存在的問題和徵求到的意見和建議，沈主任帶領班子緊密結合人防辦工作，堅持做到邊學邊查邊改、即知即改。從3 月份開始，沈主任親自帶隊深入8 家人防專業隊所在單位和主管部門、5 家人防工程建設工地和開發企業、5 家重要經濟目標所在單位開展工作調研，面對面指導工作;在人防辦倡導下，市政府組織人防辦、住建局、審計局對全市人防工程車位出租情況進行檢查，規範了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。

(六)建章立制措施實。 我辦按照時間節點，抓好整改落實的同時，能注重從建章立制入手，謀長遠，管長效。重點修改完善了《人防辦規章制度彙編》，着重完善了學習、日常管理、戰備值班、公務出差、公務接待，財務報批等制度。9 月份，經與財政局協商，對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設費及押金收取的方法步驟重新規範流程。

二、依據城市人防工程規劃，不斷加強人防工程質量建設。

一是編制海門市城市人防工程規劃。 為平衡新老城區人防工程不平衡現象，合理佈局人防工程，元月份，經報請市政府批准，根據新調整的《海門市城市總體規劃》，請省規劃設計院重新修訂了《海門市城市人防工程規劃》。十一月《規劃》已經通過了南通民防組織的專家評審，目前已經市政府常務市長會議討論通過。

二是全面提升全市人防工程體系建設。 今年我們依據《海門市城市人防工程規劃》，在人防工程立項時，新城區壓縮了新立項人防工程面積1 萬多平方米，同時新立項了2 個專業隊工程和1 個2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業隊工程1 個，新開工人防專業隊工程2 個、急救醫院1 個，新立項人防專業隊工程1 個、醫療救護站1 個，大大提升了我市人防工程體系建設。

三是轉變工作作風，強化行政指導。 結合教育實踐活動，全年堅持深入企業、施工現場進行上門輔導。舉辦二期人防工程知識培訓，廣泛宣傳人防法律法規和人防工程建設知識節點，提升服務質量。加強對人防急救醫院、專業隊工程等重點工程建設的輔導和督查，及時掌握工程建設的進度和質量。

四是着力規範人防工程建設市場。 年初，我辦根據省民防局有關規定，對全市人防工程防護設備廠商、人防工程監理單位進行了重新審核，對3家人防工程監理企業亮了“黃牌”。十月份，經同財政局協商， 對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設費及押金收取的方法步驟重新規範了流程。12月份，對2 家人防監理公司、2 個人防優質工程、3 家人防工程使用和管理企業進行了通報表彰，並給予一定物質獎勵。

五是持續抓好人防工程維護工作。 上半年使用人防工程維護經費38 萬元，經公開招標對全市8 個人防工程沉降縫進行了維護。九月份，又使用人防工程維護經費30 萬元，對全市27 個人防工程進行防鏽除鏽，使全市人防工程使用始終處於良好狀態。

六是開展了全市人防車位使用情況專項調研工作。 針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經報請市政府同意，成立了由審計、住建、人防等部門組成的專項檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項檢查，規範了我市人防工程的使用和管理。

三、強化人防信息化建設，不斷提升兩防一體化能力。

一是警報安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區安裝兩台固定警報器，在龍馨家園配置一台多媒體警報。“八一”試鳴前一週，通過政府門户網站、電視台、廣播電台、海門日報、手機短信、社區張貼公告等形式發佈海門市人民政府警報試鳴公告，在八月一日上午九時整，全市共24 台警報在同一時間拉響警報，成功率達到100% 。

二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局關於開展疏散基地建設有關要求，今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設，投入資金90 萬元，五月份完成了工程設計，六月份完成了招標工作，八月底完成項目施工，整個工程十二月底前通過了專項審計。建成後，戰時可應急疏散城市人口8000 人。

三是人防指揮所管理更趨規範。 今年重點對指揮所弱電、強電部分以及兩個口部進行了排故和維修;對消防、弱電、強電、通排風設備進行了維保外包;根據海門行政區劃的變化，對指揮所掛圖進行了修訂製作;與上級指揮所保持經常性互聯互通，多次接受上級視頻巡查，保障情況良好。較好的堅持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長期處於整潔和良好狀態。12 月10 日至12 日，人防地下指揮所成功保障了南通國防應急指揮演練。

四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。 按照人防指揮所實名制要求，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會議， 明確了指揮所組成成員名單及職責分工，對戰時防空襲鬥爭指揮協同各行動要點進行了講解，為軍事鬥爭準備奠定良好基礎。

五是人防專業隊組訓工作得到加強。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7 支人防專業隊21 支分隊405 人的整組工作。全年各人防專業隊能結合自身工作實際，開展訓練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應急辦、人武部對醫療救護專業隊和搶險搶修專業隊進行了點驗。

六是民防進社區工作進一步拓展。城區 在完成民防進社區全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進社區工作延伸到三廠街道，新進社區4 個， 全部按照“十落實”的標準進行了推進。並在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區有16 個社區(佔主城區75% )開展了疏散演練、民防教育等活動。

七是開展重要經濟目標單位工作調研。 四月份，我們深入各重要經濟目標單位一線， 與目標單位主管部門共同分析了當前我國複雜的周邊安全形勢，重點了解目標單位對重要經濟目標做了哪些防護措施，並傳達上級對重要經濟目標防護的有關要求，增強主管部門加強目標防護的意識。

八是探索城市人口疏散地域調研。 十月份，我們與海門市城市人口應急疏散接收地域三星工業園區天補辦事處、德勝辦事處及常樂鎮分管領導、人防助理座談，瞭解接收地地理、人口、交通、學校、醫院等詳細情況，為制定城市人口應急疏散方案提供依據。

四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。

一是精心編輯《海門人防信息》， 提升人防宣傳力度，讓更多的人瞭解人防支持人防。

二是抓好全市學校人防知識教育。 年初，與教育局協調，為做好學校民防知識教育工作，今年召開了2 次碰頭會。徵訂發放人防知識課本6200 冊，人防應急手冊20 冊。十一月份，我們將和教育局對開課學校人防知識教育情況進行檢查和督查。

三是研究制定了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》。 為抓好全年信息報道工作，年初，經黨組研究出台了《人防宣傳信息報道獎勵實施細則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報道培訓會議上，我市做為全省信息報道先進單位典型作了交流發言。截至11 月底，國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇，省級媒體刊物10 篇。海門人防辦已連續兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進單位(每年一至兩上縣級先進名額)。

四是人防藝術團再創佳績。 年初，人防藝術團自編自導了二個優秀節目，即小品《車位》和越劇説唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會。藝術團深入8 個社區、鄉鎮進行巡迴演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴大人防影響。

五是組織開展人防知識競賽。 七月份，我們會同郵政局舉辦了面向黨政機關、房地產企業、社區和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽，共發放答題卡5000 份，收回4000 餘份，評出了一、二、三等獎19 名，鼓勵獎50 名，進一步擴大了全社會人防影響力，收到良好效果。

五、圍繞黨的羣眾路線實踐活動，不斷錘鍊人防機關作風。

一是加強黨組織建設。 堅持每月的組織生活制度和黨課學習制度，深入學習貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員幹部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學習型黨組織建設。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，認真履行“一崗雙責”，進一步加強了黨風廉政建設。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，深入掛鈎村、企進行實地走訪調研，定期瞭解關心幫扶對象的相關情況，幫助解決困難和實際問題。今年共為結對幫扶的池鵬村困難羣眾捐贈錢物11400 元。

二是嚴格按照“準軍事化建設”標準狠抓隊伍建設。 結合教育實踐活動重新修訂了學習、日常管理、戰備值班、公務出差、公務接待，財務報批等制度，狠抓了機關的隊伍建設。錘鍊了隊伍，夯實了作風，形成了良好乾事氛圍。

三是努力構建和諧人防。 積極發揮組織作用，採取支部與工會工作相結合，幫助解決困難職工生活，關心退休老幹部生活。定期開展文化娛樂活動，豐富廣大幹部職工業餘文化生活。班子成員定期開展找幹部、職工談心活動，營造風正氣順，團結向上，和諧健康的工作環境。

20xx年工作要點

20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話，圍繞落實《中共中央國務院關於深化人民防空改革發展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點》，緊緊圍繞以人防工程規劃為牽引，強化依法行政;以打贏未來戰爭為目標，突出指揮通信能力建設;以人防藝術團為平台，加大人防宣傳力度;深化羣眾路線教育，加強人防隊伍建設四大重點，下大力做好新形勢下人民防空軍事鬥爭準備，紮實推進海門人防工作持續、健康發展。

20xx年人防工程預期目標是：全年新立項、新開工、新竣工各3 萬平方米，人防經費籌集1500 萬元。

一、以城市人防工程規劃為牽引，不斷強化依法行政。

一是繼續抓好人防工程建設與管理，加大人防執法力度。 嚴格按照人防法律法規要求，規範人防工程各項規費收費標準和人防經費管理。堅決杜絕“減免人民防空義務、緩繳人民防空建設經費”等違法違規行為，確保應建必建、應繳必繳、專款專用。規範人防工程管理檔案制度，完善台帳資料。強化人防工程建設與管理全過程的監管，加大人防執法力度，確保人防工程建設和維護管理質量。

二是加強已建人防工程維護管理。 人防工程維護管理公司要堅持每季度對全市人防工程進行普查，及時對人防工程進行維護，確保人防工程始終處於良好狀態。同時, 今年要將已竣工的重點人防工程進行電子信息化管理。

三是持續抓好人防施工、監理人員培訓。 全年繼續抓好人防工程培訓，注重結合人防工程施工現場講解要領，增強直觀感，使相關人員熟悉人防工程建設要求，掌握人防技術規範。

四是加強重點人防工程建設監督。 對全市重點人防工程(1 個急救醫院、2 個人防專業隊工程和人防教育館)建設及時跟進，加強督查，相關戰時設備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進行調研謀劃，做好相關工作。

五是增設社區應急疏散指示圖和人防工程分佈平面圖。 今年，主城區各社區和有人防工程小區增設應急疏散指示圖和人防工程分佈平面圖，提高城區居民應對突發災害自我保護能力。

二、以打贏未來戰爭為目標，不斷提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指揮所維護管理與功能提升。 着力提高指揮所維護管理人員業務技能，嚴格落實指揮所管理維護制度，與上級指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運行。調整戰時人防指揮所組織機構相關人員，邀請有關專家培訓上課。根據海門市新的行政區劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。

二是搞好業務類培訓工作。 邀請人防專家對人防專業隊、重要經濟目標所在單位相關人員進行培訓。5 月份完成專業隊整組工作，下半年對部分專業隊進行點驗。視情組織一次由人防專業隊和重要經濟目標單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。

三是搞好疏散基地建設相關工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設基礎上，完善資產登記工作，採購帳篷等配套戰備物資，完善應急疏散方案，提高應急疏散保障能力。

四是繼續搞好防空警報網建設及警報試鳴工作。 新增多媒體警報兩台，固定警報器兩台，上半年完成安裝及調試工作。加強宣傳，進一步擴大警報試鳴社會知曉率，搞好防空警報試鳴工作。

五是開展城市人口疏散地域應急演練。 建立健全相應的組織機構，完善應急疏散方案，適時組織由部分人防專業隊、社區居民、人口疏散與接收兩地機構參與的城市人口應急疏散演練。

六、繼續推進民防進社區工作。 着重推進社區開展應急疏散演練及民防知識教育，提高社區居民防空防災自救互救能力和社區民防工作站相關組織能力。

三、圍繞人防藝術團這一平台，加大人防宣傳力度。

一是重點做好黨政機關、相關部門的人防法律法規知識宣傳。 抓好機關相關部門、重要經濟目標單位、人防專業隊組建單位的人防法規宣傳，組織開展人員疏散演練、防災減災演練，舉辦人防知識競賽，不斷提升人防知曉率。

二是加大人防藝術團巡迴演出的力度。 整合一批人防節目精品，深入街道社區、農村進行巡迴表演，擴大人防影響力。

三是搞好學校人防知識教育工作。 對學校人防知識教育任課教師進行一次培訓，規範教學課件，對學校人防知識教育進行考核講評。拓展學校人防教育試點工作，拓寬全市學校人防知識教育新路子。

四是搞好人防信息宣傳報道。 今年，加強人防信息宣傳報道工作，利用《海門日報》、海門廣播電視台、《海門人防信息》等平台，採取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報道工作力爭保持南通市首位，全省縣級領先。

四、深化黨的羣眾路線實踐活動，不斷加強人防隊伍建設。

一是加強黨支部建設。 堅持每月的組織生活制度和黨課學習制度，繼續深入學習貫徹黨的十八、xx屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員幹部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學習型黨組織建設。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，搞好黨風建設。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，定期瞭解關心幫扶對象、本辦困難幹部職工和退休老幹部的相關情況，幫助解決困難和實際問題。

二是嚴格按照“準軍事化建設”標準狠抓隊伍建設。 結合羣眾路線教育活動整改落實、建章立制環節重新修訂辦公室各項規章制度，新增《人防辦幹部職工日常考評制度》，堅持每週的交班會、每月的辦公會、每月的黨日活動等制度，注重錘鍊隊伍，夯實作風，形成良好乾事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機關“準軍事化”常態建設。

三是加強清廉機關作風建設。 認真履行黨風廉政建設責任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時機組織全辦人員深入開展黨風廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風清氣正、廉潔高效的人防工作環境， 樹立廉潔從政、清白做人、務實為民的理念。

同志們，做好新形勢下人防工作，使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府和市人武部的正確領導下，在省、市民防局的大力指導下，在全市各園區、鄉鎮及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創新，科學謀劃，夯實基礎，下大力做好新形勢下人民防空軍事鬥爭準備，推動人防工作邁上新台階，為加快建設幸福美好新海門，作出更大貢獻!

在人防工作會議上的發言 篇3

同志們：

市政府、軍分區召開這次全市人防工作會議，主要任務是總結去年的工作，安排今年的任務，表彰對人防工作做出突出貢獻的單位和個人。下面，我代表市人防辦對去年的工作作一基本總結，對今年的主要任務予以安排。

一、20xx年工作完成情況

20xx年，是我們國家事業發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晉城軍分區的正確領導下，在省人防辦的關心支持下，全市人防系統認真貫徹黨的 xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，開拓進取，奮力拼搏，各項工作都取得了新的進展，呈現出良好的發展勢頭。

(一)結建工作勢頭良好， 超額完成全年任務

我們始終堅持“以建為主、以收 促建、收建並舉”的原則，加大執法力度，強化執法手段，全面完成了結建任務。 一是狠抓工程建設。 嚴格執行《山西省人民防空工程建設條例》和“項目聯審機制”，從源頭上把住關口， 保證了執法工作的順利進行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市辦修建48000多平方米，高平市修建8600餘平方米，陽城縣修建6000平方米，沁水縣修建600平方米。 二是加大收費力度。 在執法過程中， 堅決杜絕以任何理由隨意減、免、緩或違紀違規的現象發生。全市共 收取易地建設費431萬元，其中：市辦305萬元，高平市52萬元，陽城縣60萬元，沁水縣14萬元 。

(二)指揮所全面建成，設備運行效果良好

我們按照“常用才能常新，常用才能長壽”的原則，加強了對設施設備的維護管理。 一是完善制度。 對指揮所日常管理、設備操作等10項制度進行了修改完善，並歸檔上牆，進行科學管理。 二是完善網絡。 組織專人對指揮數據庫資料修改和完善，對指揮自動化設備、軟件和網絡等進行了全面維護，指揮自動化設備、網絡運行正常。 三是加強日常管理。 確定專人，根據室內的濕度温度，定時進行通風，同時投資5萬餘元對指揮所內設備定期進行維修檢查，保證了所有設備的正常運行。 四是完成了附屬工程。 投資20多萬元完成了約220平方米的二層樓附屬工程，解決了我辦車輛存放和單身職工住宿等問題。

(三) 警報裝置運行正常，社會效果反響良好

目前，我市共有19台電聲警報器，新增了3台。其中：市辦12台，高平市3台，陽城縣3台，沁水縣1台，通過試鳴，所有警報器都運行正常。 一是市辦警報試鳴成功。 4月28日，我辦成功組織了第六次警報試鳴，音響覆蓋率達100%。按照國務院和省、市政府通知要求，5月19日下午14時28分，市、縣兩級共16台警報器同時鳴放，向汶川大地震中的遇難同胞寄託了沉痛的哀思，社會影響更大，提高了全社會對人防工作的認識。 二是各縣警報試鳴成功。 高平市把每年的6月22日確定為警報試鳴日，併成功組織了第一次警報試鳴。陽城縣在後半年購置了3台警報器，於9月18日成功組織了第一次警報試鳴活動，社會反響良好。

(四)組織指揮步伐加快， 指揮效能全面提升

20xx年，我們以保奧運和參加軍分區防空演練為重點，積極推進各項指揮工作，並有效地帶動了縣級人防指揮工作的開展。 一是召開了全市人防指揮人員培訓會議。 7 月份對全市人防指揮人員進行了組織指揮工作的培訓，觀看了《北京軍區 RF — 20xx人民防空正規化指揮演練觀摩活動》專題片，查找了我市人防指揮工作的差距和不足，為今後組織指揮工作的開展奠定了堅實的基礎。 二是各縣人防辦組織指揮工作有了新進展。 各縣(市)按照市辦的要求，組織專人制作應急指揮電子地圖和制訂防空襲方案。目前，高平市制訂完成了《人民防空應急行動方案》、《信息化條件下防空襲方案》和《×××重點目標防護方案》三個方案，應急電子地圖正在製作之中;陽城縣、沁水縣應急指揮電子地圖已製作完成，三個方案正在制訂;陵川縣應急指揮電子地圖也正在製作，三個方案正在制訂。 三是參加了軍分區野外防空演練。 我辦作為市委、市政府聯合指揮部的組成部門，參加了 晉城軍分區 10 月份舉行的首次野外防空演練，進行了防抗空襲偵察報知、緊急疏散、電磁防護、防敵空中偵察監視、抗擊敵空襲等演練項目。通過這次演練，全面考驗了人防專業隊的基本技能和操作手法，真實地反映了我市人民防空應急軍事準備的能力，受到各位領導和與會人員的一致好評。

(五) 宣傳教育有聲有色，社會影響不斷擴大

為了讓全社會對《山西省人民防空工程建設條例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建設條例》出台的契機，利用一週時間開展了形式多樣的宣傳活動。 一是向各級領導宣傳。 將《山西省人民防空工程建設條例》送到了市委、人大、政府、政協分管領導、祕書長、軍分區首長手中。 二是向有關部門宣傳。 將《條例》送給了建設、規劃、發改、財政、國土資源、審計、消防、行政審批大廳、法制辦、招標辦等有關單位及單位主要領導。同時，在所有建設單位門前張貼了《條例》，並送達項目法人。 三是利用新聞媒體宣傳。 在《條例》正式施行前，我們利用新聞媒體單位，作了大量的宣傳報道。將《條例》在太行日報、太行晚報、電視台、電台、政府信息中心網等新聞媒體，進行了刊登和播放。同時，還撰寫了題為 《人民防空在處置突發公共事件中的優勢之我見》、《走民防之路是人防事業發展壯大的必然選擇》、 《 開發地下空間提高城市效益》 專題研究論文，深刻地講述了人防工作對社會的重要性。 四是走上街頭宣傳。 全市人防系統統一於6月23日在不同的地點懸掛標語，進行了統一宣傳。我辦印製了傳單和《條例》手冊。屆時，市四大班子領導、軍分區參謀長參加了宣傳活動，向羣眾發放問答式傳單、《條例》手冊等資料10000餘份。五是開展內部培訓。 我辦利用每週五學習日，實行邊學習邊討論的方式進行全面學習，使人防全體人員能深刻領會《條例》內容，全面掌握應具備的必要知識。 六是向開發商宣傳。 組織全市房地產開發企業共100多人，對《條例》進行了學習貫徹，使他們全面瞭解人防法律法規和各項政策規定，強化了人防法制意識，增強了貫徹落實《條例》的自覺性，營造了一個良好的執法環境。

(六)機關建設成效顯著 ，人防地位不斷提升

按照人防機關準軍事化建設的“二十字”方針， 加強了機關正規化建設和“準軍事化”建設，各項工作大有起色。一是始終 堅持政治理論學習 。 緊密結合自身工作實際，牢牢把握“解放思想，改革創新，優化環境，科學發展”這個主題，腳踏實地地開展深入學習黨的xx大精神和科學發展觀活動，在實際工作中從身邊做起，從具體問題做起，從基層做起，從解決問題做起，並注重邊學邊改，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步創新發展思路，破解發展難題，深化對科學發展觀的認識和實踐探索。 在樓道設置學習欄，張貼全體工作人員的心得體會，大家相互學習，相互促進。二是加強黨建工作力度。 黨支部高度重視機關黨建工作，堅持把研究解決機關黨的思想、組織、作風建設等方面的問題作為重要內容納入工作議程。在黨支部會上把黨建工作作為重要內容與人防全面工作一起部署和落實。20xx年，新培育了兩名入黨積極分子，於7月份參加了入黨積極分子培訓，並通過考試合格。 全辦上下級之間、黨員之間、黨員與羣眾之間能經常開展談心活動，消除隔閡，增進友誼，形成合力。 三是狠抓黨風廉政建設。牢固樹立“八榮八恥”榮辱觀，認真貫徹提出的八個優良作風，組織全體黨員觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》警示教育片，認真學習中紀委、市紀委有關廉政建設的規定，認真落實各項規章制度，用制度管人管事，特別是領導幹部帶頭落實黨風廉政建設責任制， 沒有發生一起違反黨風黨紀現象 。 四是開展募捐活動。 按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關於開展“向四川地震災區人民獻愛心”社會救助活動的通知》精神，黨員同志模範帶頭，以繳納特殊黨費的形式，開展了“向四川地震災區人民獻愛心”捐助活動，兩次共捐款5000元。積極開展扶貧活動，向扶貧點支持資金3萬元，解決羣眾吃水難的實際問題。 五是 加強機關精神文明建設。 以科學發展觀為指導，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“講文明、樹新風、促和諧”為主題，通過比創建氛圍、比形象文明、比行業和諧、比服務質量、比社會貢獻等“五比”活動，強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識，努力實現行業職能和行業作風的根本轉變， 20xx年被市直機關精神文明委員會表彰為文明和諧先進單位。 六是安全措施到位。 對 進出大樓的外來人員履行登記手續，重要器材設備、重點部位有專人保管，綜合治理有制度，各項保密措施落實到位，沒有發生一起安全事故。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與上級的要求、與先進的城市相比，還有一定差距，發展中還存在着不少的困難和我們自身難以解決的問題。 一是執法難、執法手段不多的問題仍然存在。 二是縣級人防工作開展進度緩慢，特別是思想不夠解放，觀念落後。三是法制建設滯後，部門之間協調有待進一步加強。四是執法隊伍素質有待進一步提高。

二、20xx年全市人防工作主要任務

二○○九年是全黨學習實踐科學發展觀活動不斷深入的一年，也是新中國成立60週年。 全市人防工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《人防法》、《國務院、關於進一步加強人民防空事業發展的若干意見》、《山西省人民防空工程建設條例》為依據，以人防工作加快發展為主題，加大工作力度，突破重點難點，科學籌劃，創新發展，突出重點，狠抓落實，推動人防事業又好又快發展。

主要工作任務是 ：

(一)加強指揮設施維護管理，保證指揮所運行正常

人防指揮所是各級黨政軍領導戰時應戰、平時應急的指揮平台，也是人防部門更好地發揮職能作用的重要依託。我市人防指揮所已全面建設完成，走在了全省的前列，受到了北京軍區、省人防辦的表彰。為了使指揮所保持良好的運行狀態，要繼續 完善目標管理體系和規章制度，針對指揮設施、指揮自動化設備、軟件、數據、資料和網絡等方面的安全，進行嚴格的、科學的管理。指揮所內部設施實行由管理人員定期進行檢查和維護，所有設備要按操作規程進行性能和保密檢測，保證設備和系統的安全使用和運行，保證指揮所正常運行。

(二)嚴格執行《山西省人民防空工程建設條例》，促進“結建”工作再上台階

結合民用建築同步修建防空地下室是人防工程建設的主要方面。這項工作具有階段性和不可逆性。機遇存在於城市建設高速發展時期，一旦地面建築形成將無法彌補。我市人防工程面積近幾年來雖然有了較大幅度的增加，但與國家要求的城市人均防護面積和兄弟市相比還存在着不小差距。

今年，我們還堅持把“結建”工作作為人防工作的重中之重，抓住不放鬆。一是強化執法意識。改變過去執法意識不強、執法底氣不足，可嚴可鬆的錯誤認識。要克服自輕自賤心理，理直氣壯執法。二是理順源頭執法。要認真協調規劃、建設等相關部門落實建設項目人民防空前置審查的相關規定。在這方面，要以積極主動的姿態，多做協調溝通工作，多作法規政策宣傳工作，協調人大法制部門進行執法檢查，千方百計理順關係，從源頭上把住關。三是加大執法力度。要嚴格履行職責，排除各種干擾,頂住各種壓力，不能亂開口子，特別是收取易地建設費問題，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，做到全額收取。也不能認為執法難度大而放任自流，對不作為的要嚴肅查處。《山西省人民防空工程建設條例》這部法規剛實施不久，各縣(市)在執法上要一步到位，從一開始就要把執法秩序維護好，把執法尺度把握好，徹底糾正以前執法的隨意性。四是加強法制建設。繼續推行人防行政執法責任制，規範依法行政行為，有效推進人防依法行政。在執法過程中，要嚴格按照法律法規的標準執行，對涉及到人民防空建設的違法、違規問題進行責任追究。今年，市辦即將制定出台與省《人防工程建設條例》相配套的《人防工程建設實施辦法》，待《實施辦法》出台後，各縣(市)也應結合本地實際，制定配套相關的規定，使人防“結建”工作步入法制化軌道。

(三)繼續做好指揮、通信、警報等人防業務建設

根據新形勢和新任務，加強人民防空信息化建設是提高和改進指揮通信手段的有效途徑，必須抓緊抓好抓出成效。一是不斷充實和完善各級人民防空應急行動方案和預案，成立由黨委、政府和軍事部門主要領導任指揮長 ， 各部門領導組成的指揮機構，不斷 提高指揮技能。二是加強人防信息系統建設，抓好人防綜合信息管理系統，採集和更新信息數據。抓好空情接收系統建設，完善和充實人防指揮數據庫，實現與省辦互聯互通。同時，採取安全保密手段，加強人防信息安全防護。三是加強對重要經濟目標防護工作的監督指導，落實重要經濟目標防護機構、隊伍、方案，做到防護力量、物資、器材、措施手段預置到位。四是落實人防專業隊組訓工作，進一步健全組織，加強訓練，提高其應急救援能力。五是加強警報器維護管理，確保警報器完好率100%，音響覆蓋率達到100%。目前，我市只有陵川縣未安裝警報器，按照省辦的要求，今年至少要安裝1台警報器，並且在上半年要安裝到位。

(四)廣泛吸引和利用社會資金，加大地下空間開發力度

面對市場經濟的新形勢，要進一步發展人民防空事業，必須轉變單一依賴政府投資的舊模式。要認真貫徹黨中央、國務院、關於“改革人民防空投資辦法，實現投資主體多元化和投資來源多渠道”、“面向社會廣泛吸引資金，發展人民防空事業”的指示精神，為人防事業的發展提供資金保證。從不少先進市經驗看，隨着城市土地資源日益緊缺，地下空間開發日漸升温，社會資金進入人防領域呈現着持續發展的勢頭。近幾年來，全國各地有不少開發商，帶上資金，申請在我市開發建設地下商業設施。這既符合黨中央、國務院和有關精神，又是建設現代化城市的必然要求，同時又可有效增加人防工程面積，是一件集社會效益、經濟效益和戰備效益為一體的好事，應當予以支持。對此，今年人防部門一要抓好人防工程建設專項規劃編制，上半年市辦將協調規劃部門，認真編寫人防工程建設詳細規劃，有條件的縣(市)也可以提前着手準備。使地下空間開發有序進行，落到實處。其次，要按照《條例》賦予的“人民防空行政主管部門負責對地下空間開發利用兼顧人民防空功能的管理和監督”的職能，對納入規劃的地下空間開發項目，積極牽頭組織，進行招商引資。為了使這項工作有一個大的進展，市辦計劃利用招商引資或是自籌資金修建一個20xx—3000平米的平戰結合工程。

(五)加強宣傳教育，積極營造良好的社會環境

人防宣傳教育要常抓不懈，特別是要集中宣傳好《山西省人民防空工程建設條例》，結合建國60週年，組織人防專題宣傳，為人防建設創造良好的社會環境。深入開展人防知識和法規進機關、進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭的“六進”活動。利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒體，廣泛宣傳人防建設的法律法規和政策措施。不斷強化社會各界的人防意識，為人民防空建設營造良好的社會氛圍。突出抓好“《人防法》頒佈日”、“法制宣傳日”、“國防教育日”、“警報試鳴日”等重大節日的宣傳活動，大大提高人防的社會知名度，營造全社會理解、關心、支持人防建設的良好氛圍。

(六)進一步加強基層人防和隊伍建設

一要抓好基層人防建設。 基層人防工作是全市人防工作的重要組成部分，是縣域經濟和社會發展的重要內容，基層人防工作在整體增強我市人防事業發展方面起着重要作用。法律法規《條例》和中央的有關文件，都對人防工作提出了具體要求。人防工作已不是單純的軍事鬥爭準備，還擔負着應急救援突發性災害的重要任務，與構建和諧社會和全面建設小康社會息息相關。各縣(市)政府領導，要認真執行中央的決定，為人防工作撐腰、壯膽，為人防工作解決實際問題。去年 陽城、陵川縣通過協調編辦，單獨成立了人防機構，落實了人員編制問題。對此問題，澤州縣要抓住今年機構改革的機遇，積極協調編制部門，力爭取得突破，為今後開展工作打下基礎。

二要加強人防隊伍建設。我們這支隊伍總體是好的，但在一些同志中也存在着思想不解放、精神狀態不好、因循守舊、缺乏發展的緊迫感和責任感的問題，難以適應形勢和任務的需要。一要繼續以“準軍事化”建設為抓手，以全面提升隊伍的基本素質為內容，切實加強人防隊伍的全面建設。二要以人防事業、以人防的事業成就，凝心聚力、凝聚隊伍。把隊伍往“一切以想幹事、幹成事為榮”的方向引，做到“多謀事、少謀人”、“只幹事、不謀人”。堅決剎住“無事生非、捕風捉影”等損害人防形象和集體榮譽的歪風邪氣。三要向先進的幹部職工學習，做到幹一行愛一行、鑽研一行、精通一行，爭做本職崗位的行家裏手。不要無所事事、無所用心，更不能自我滿足。

三要加強黨風廉政建設。加強黨風廉政教育，抓好廉潔自律工作，是加強反腐倡廉建設的一項重要的基礎性工作。我們要認真抓好領導幹部的廉潔自律工作。堅持把維護黨的政治紀律工作放在首位，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。要不斷改進和加強黨風廉政教育的方式和方法，要與正在開展的學習實踐科學發展觀活動緊密結合，通過典型示範教育、腐敗警示教育和崗位廉政教育等形式，增強教育的針對性和有效性，提高廉政教育的吸引力和感染力。用黨員幹部的自覺行動，營造行業以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為反腐倡廉創造良好的社會環境。

(七)組織開展觀摩檢查，督導全市人防工作協調發展

幾年來，各縣(市)人防工作在發展中呈現出明顯的不平衡，為了相互學習，鼓勵先進，激勵後進，市辦計劃今年在適當時機，在工作開展好的縣召開一次人防觀摩現場會，認真學習他們的好經驗和好做法，督促落後的縣積極開展工作。另外，今年對各縣(市)人防工作以下發的目標責任制為依據實行定量考核，在檢查和考核中，對工作進展較大的予以表彰獎勵;對缺乏良好的精神狀態、長期打不開工作局面的縣(市)，進行通報批評。各縣(市)要以此為推動，加快人防各項建設。

同志們，新的一年又開始了，新的一年要有新的面貌，新的一年要有新的進展。我們要以認真學習實踐科學發展觀為強大動力，在科學發展觀指導下，更加努力工作，開創新的局面，為我市經濟社會發展、構建和諧社會，為保障廣大人民羣眾生命財產安全做出應有的貢獻。

在人防工作會議上的發言 篇4

同志們：

今天，我們在這裏召開全省電力安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神，總結20xx年電力安全生產工作，分析形勢，明確目標，研究部署20xx年工作。

這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、於曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認真學習領會，並在工作中全面貫徹落實。

剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發言，講得很好，很值得借鑑。在此，我代表山東能源監管辦，向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、20xx年全省電力安全生產情況回顧

20xx年，全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署，堅持安全發展的理念，落實責任，真抓實幹，全面實現了年初確定的電力安全生產目標，全年沒有發生較大以上人身、設備事故，沒有發生電力安全事故，全省電力安全生產保持了總體穩定形勢，為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。

(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線，着力推進責任體系建設，健全和完善安全生產責任制度，強化安全主體責任落實，提高了安全生產保障能力。一年來，全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系，真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論，結合安全生產的薄弱環節，制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項，強化各級安全責任落實，構築了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產責任制，重點突出風險預控、承包商主體責任，並進行體系要素崗位責任分解，實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設，層層傳遞和落實安全責任，為施工安全和工程質量提供了有力保障。

(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關於隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產薄弱環節。一年來，全系統共排查安全生產隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作，重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施，普及粉塵、可燃氣體防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。

(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面，各級供電企業加強負荷預測，合理安排運行方式，加強需求側管理，全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理，加大設備治理維護力度，提高設備健康水平和發電保障能力，確保在負荷高峯時段滿發穩供，沒有發生限電拉閘現象，保障了全省各類用户電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通，動態掌握運行和備用機組的狀況，不斷優化調度方案和運行方式安排，儘量避免臨時停機和降出力，加大機組調峯管理力度，確保系統穩定運行和用户供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點，開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峯度夏、迎峯度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作，全省全年電力供應穩定可靠，圓滿完成了迎峯度夏、迎峯度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度，應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強，預案管理、培訓和演練等工作成效顯著，應急保障能力進一步提高。全年，各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項，組織應急演練1785次，不斷完善應急預警、響應和處置機制，確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出台處置大面積停電應急預案，加快推進市、縣級政企聯動應急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先後成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動，所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200餘次，13000餘人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”颱風等自然災害侵襲，累計投入應急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。

(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來，各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手，抓基層、強基礎，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作，修訂完善安全規章制度，規範安全管理和作業程序，提升安全基礎管理水平，推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作，以“掛星評級”動態考評為抓手，通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建，加強對生產區域、設備現場的治理，創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持，針對除塵、脱硫、脱硝技術改造後出現的低氮燃燒不穩、高温腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術攻關，從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措並舉，為發電企業提供技術支持，提高了環保設施的安全運行水平。

(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位，堅持依法監管，狠抓重點領域專項整治，全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任，定期召開會議部署安全生產工作，聽取安全生產彙報，研究部署安全生產形勢和任務。重新公佈了全省電力企業安全生產第一責任人名單，實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是採取“四不兩直”的方式，先後開展了5次安全大檢查，發現各類隱患2083項，下達整改通知書61份，監督企業落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查，督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管，對65個脱硫、脱硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現場督查，共查出和治理安全隱患500餘項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查，對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質量監管工作的規範化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系，制定下發了《關於進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案，10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練，全面提升了應急處置能力。六是以防範電網大面積停電為重點，從結構風險、技術風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況，找出薄弱環節並落實防控措施，實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發佈了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度，為監管工作的規範、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》，先後舉辦3期培訓班，培訓1000餘人次，指導企業貫徹法律法規，健全安全管理體系，取得突出成效。

一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大幹部職工不懈努力的結果，也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。藉此機會，我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大幹部職工緻以親切的問候!

二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產形勢仍十分嚴峻，電力安全生產事故仍時有發生，部分領域呈現反彈勢頭。20xx年，全國共發生電力人身傷亡責任事故47起，設備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設人身傷亡責任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分説明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱鉅性和複雜性。

(一)電網運行控制難度不斷加大。隨着我省電力裝機和電網規模不斷擴大，系統穩定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排複雜，運行控制存在較多危險因素，電網大面積停電風險加劇。隨着“三交三直”特高壓工程的全面建設，電網結構形態、運行特徵將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響，安全和電網控制難度進一步加大。同時，區域性電網結構不強，配網較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網網架依然薄弱。

(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網受極端惡劣天氣影響，發生多起電力系統故障事件。去年7月，我省半島地區遭受“麥德姆”颱風襲擊，多條線路停電，造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素，去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。

(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峯時期可調出力不足，季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峯度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峯問題日益突出，統調公用電廠中供熱機組容量已佔64%以上，風電、光伏等新能源高速增長，電網調峯、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段，很多電廠都處於最小運行方式狀態，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠，因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位，因脱硫、脱硝系統故障造成的停機事件增多。

(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴，個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱，施工現場安全管控不到位，隱患和違章現象較多，極易引發安全事故。

(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長週期安全運行的情況下，部分單位產生了麻痺和鬆懈思想，個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎管理滑坡嚴重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責任不落實;個別單位管理不規範，制度不健全，培訓不到位，現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現場管理不到位有直接關係，從管理角度講，三起事故的發生都有其必然性。此外，個別企業管理機構、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。

以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責任重於泰山”的危機感和責任感，切實採取得力措施，努力實現全省電力安全生產長期穩定。

三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產工作意義重大。

20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是：落實新頒佈的《安全生產法》，健全責任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風險預控體系建設，建立健全安全生產長效機制，繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面，為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。

工作目標是：杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環境污染事故，維護電力系統安全穩定運行。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作。

(一)強化安全生產紅線意識和底線思維

安全生產，事關全局，關係到千家萬户利益和社會和諧穩定。反覆強調：“要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產工作，努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調，要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民羣眾生命安全放在第一位，堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今後的安全生產工作指明瞭方向。

電力工業是國民經濟基礎命脈產業，直接關係到國民經濟發展和社會穩定，尤其在當前經濟發展“新常態”下，電力安全生產工作要服從服務於國家能源戰略大局，主動適應新常態，落實新舉措，為能源安全發展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性，把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產形勢持續穩定。

(二)以新《安全生產法》實施為契機，加快推進依法治安

新修訂的《安全生產法》已於去年的12月1號開始實施，新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體範圍等，更加完善、規範和可操作。當前和今後一段時期，各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務，採取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產法》，真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時，依據新的《安全生產法》，進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準，將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中，嚴格落實企業安全生產主體責任，嚴格執行相關規定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在這裏需要特別強調的一點是，新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權，這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求，嚴格履行監管責任，加強監督檢查，督促各電力企業落實安全生產主體責任，依法處理安全生產違法行為。

(三)落實企業主體責任，健全完善安全生產責任體系

努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調：“在安全生產領域裏任何工作部署都不可能代替人的責任心，責任心是第一位的。”做好安全生產工作，企業是主體，責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系，嚴格落實安全生產責任制，尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負總責，對安全生產工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產工作，加強監督檢查，嚴格考核獎懲，及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員，都負有安全生產管理責任，在各自分管的領域部署、檢查工作時，要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產責任落實到基層，落實到每個環節、每個崗位和每個職工，真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴格安全生產責任追究，對責任事故和違法違規、失職瀆職行為，一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴格追究有關責任人的責任。

(四)繼續深化隱患排查治理工作

要進一步健全隱患排查治理制度，紮實開展安全隱患大排查大整治，嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關於隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求，把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作，深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查，加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理，加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峯等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理，加強對脱硫、脱硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理，加強對脱硫、脱硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理，切實解決安全生產工作中的突出問題。

按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動，各企業要結合電力系統火災特點，進一步完善本單位的消防安全管理規定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴格落實責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標準，建立管理台賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監管重點，對現場檢查發現的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業，將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

(五)確保電力系統安全穩定運行

保障系統安全，防範大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念，結合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統安全穩定運行。

電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》，進一步加強電網安全風險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析，找準薄弱環節，落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發，電網防災能力不足的問題，採取電網差異化設計、建設和改造措施，有效提高電網抵禦自然災害的能力。要超前把握供需變化，嚴格調度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控，加強電力設施保護，提高電網整體安全運行水平。

發電企業要服從電網統一調度，嚴格按調度指令安排運行方式，確保電力生產組織有序。要加大安全投入，加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理，提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。

(六)全面提升電力應急綜合能力

應急處置是電力安全生產的重要環節，關係到能否及時防範和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應急體系建設，全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規範和完善應急預案，細化應急處置程序，嚴格執行預案評審和備案制度，提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯繫，及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設，加強應急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應急聯動機制，提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求，進一步完善企業內部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發事件及時、準確、如實上報。

(七)紮實推進安全生產基層基礎建設

安全生產重在基層，重在基礎。基層安全工作抓好了，安全基礎打牢了，安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入，保障安全生產設施、技術裝備配置到位，為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產專項資金，在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關，加強安全生產科技成果的推廣應用，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防範和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓，突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節，突出電力生產、施工中事故易發的作業地點，加強監督檢查，嚴厲查禁違章，尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢，及時查處，及時曝光，嚴加考核。三是加強和規範安全培訓工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓，嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作，切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質，夯實安全管理基礎。同時，企業作為安全生產的責任主體，要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓經費，嚴格培訓制度，開展全員安全培訓教育，保證從業人員具備安全生產知識，熟悉安全規章和操作規程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓，加強安全警示教育，使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣，嚴格做到先培訓後上崗。

(八)切實加強對電力安全的監管

一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度，增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力，鞏固與相關部門的聯動工作機制，開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度，重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理，嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任，落實防範措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業進行督查，對違規違章行為嚴重的企業和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導，監督企業落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查，完善電力工程質量監督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控，堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》，推進電力應急平台與省政府應急辦平台的對接，增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測，健全應急信息收集、報告、反饋機制，提高應急處置能力。

強調“崇尚實幹、狠抓落實”。抓好安全生產工作，不在怎麼説，關鍵在怎麼做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責任和措施，真抓實幹，確保實現電力安全生產長治久安。

同志們，做好電力安全生產工作責任重大，任務艱鉅，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識，振奮精神，紮實工作，確保全省電力安全生產工作持續穩定，為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!

在人防工作會議上的發言 篇5

各位領導、同仁：大家下午好!

今年以來，在局黨委的正確領導下，我院黨建工作取得了階段性成效，從督查結果來看，黨建工作仍然存在許多問題，根據局黨委第三季度黨建工作督導要求，就我院黨建工作中存在的問題，我代表院支部及領導班子就以後如何抓好黨建工作做表態發言，如有不妥，請批評指正!

一、黨建方面

(一)存在的問題

1、思想認識不足，重視不高，黨建工作水平有待提高。由於新調配黨務幹部對業務不太熟悉，業務素質還不能完全適應工作需要，工作上造成被動，黨建資料整理工作不規範，資料收集不完整，“三會一課”、“主題黨日”會議記錄不規範。

2、“不準共產黨員信仰宗教和參與活動”組織生活會個人對照檢查材料內容不符合要求。

3、支部印章和文件落款不一致。

4.探索創新不夠，黨建工作的特色不夠明顯。只滿足於完成局黨委統一確定安排的黨建工作任務，工作傳統落實的多，精心鑽研創新的少。沒有結合衞生院工作實際提出富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，工作平鋪直敍，特色亮點不多。

(二)整改措施

1、加強黨務幹部培養，提高黨建工作綜合素質。嚴格按照《黨支部規範化手冊》記錄“三會一課”、“主題黨日”會議記錄，規範黨建工作資料的收集與整理。

2、按要求所有黨員，重新修改“不準共產黨員信仰宗教和參與活動”組織生活會上的個人發言材料，補充完善其他相關活動資料。

3、重新上報支部委員會擬定的文件和其他檔案資料。

4、積極推介特色與典型。堅持把“簽約式服務”、“學雷鋒志願者服務”與“我們的節日”相結合，創新活動內容，深入社區、村隊打造服務型團隊，培育1-2個示範性強、特色明顯的典型做法和經驗，同時加強輿論宣傳工作。

二、黨風廉政建設方面

(一)存在的問題

1、作風建設深化年活動沒有按照方法、步驟進行，沒有對職工個人工作作風建設方面進行集體評議，沒有結合黨員各自工作崗位，分別制定個人及各科室黨風廉政建設目標責任書。

2、黨風廉政工作安排部署和學習教育次數不夠。創新形式不夠，醫務人員以“廉潔從醫，愛崗敬業”為主題教育落實不到位。

(二)整改措施

1、嚴格按要求補充、完善個人黨風廉政建設目標責任檔案資料。

2、嚴格按照黨風廉政建設規章制度的要求和民主集中制原則，在單位開展保持共產黨員先進性教育，切實轉變黨員幹部工作作風。定期開展廉政談話活動，加強黨風廉政建設責任落實，認真記錄《記實手冊》。

三、 宣傳思想文化和精神文明建設

(一)存在問題

1、羣眾性的精神文明創建活動理論學習筆記資料不齊全，會議記錄，照片等印證資料不完善。

2、社會主義核心價值觀體系建設工作檔案資料不完善。

(二)整改措施

1、加強《中華人民共和國醫德規範和實施辦法》學習，緊密聯繫幹部職工思想和精神文明建設工作實際，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神工作主線，把慶祝改革開放 40 週年、自治區成立 60 週年的宣傳教育作為貫穿全年的重大主題、重大任務，與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，繼續深化馬克思主義基本理論、中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀的學習教育，堅定幹部職工道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2、積極培育踐行社會主義核心價值觀，全面推動幹部職工的思想道德建設。教育全體職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職崗位，勤奮工作，文明服務。

三、今後打算

加強學習，不斷提高政治素質和理論水平。結合工作實際，認真貫徹執行黨的各項路線方針政策，增強政治敏鋭性和鑑別力，在思想上、行動上與局黨委保持高度一致。

充分發揚民主，抓好支部班子建設和黨員隊伍建設。切實履行好支部書記職責，使支部委員各司其職、各負其責，團結協調、形成合力。創新機制，改進方法，切實抓好黨員的培養和發展工作，為黨組織注入新鮮血液。積極組織黨建主題實踐活動，抓好黨員日常教育和管理，激發每個黨員積極投身到各自的工作崗位上建功立業。

我院將繼續認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步加大精神文明建設工作力度，按照局黨委的統一部署，紮實做好各項工作，把握髮展機遇，加快我院衞生事業發展，為保障轄區羣眾的身體健康，構建和諧的醫患關係做出新的更大的貢獻。