企業座談會發言稿

同志們：

今天我們召開全縣重點企業及縣直有關部門負責人蔘加的座談會，主要是聽取企業負責人關於企業發展的意見和建議，並與有關部門一道共同探討加快全縣工業經濟發展的思路、措施和辦法。國慶節前，我們用一天的時間深入十幾户重點企業作了調研，掌握了企業發展中存在的一些問題。剛才，也聽了各位企業負責人的意見和建議，大家談得很好，很客觀，也符合**企業發展的實際。下面,根據大家談的意見和近期對全縣企業調研瞭解的情況以及一年來對**工業經濟發展的思考和實踐，談三個方面的意見。

一、從全縣經濟社會發展的大局出發，充分認識發展工業經濟的重要性和緊迫性

經濟社會發展的實踐證明，無農不穩，無工不富，無商不活。根據經濟全球化和市場化，特別是縣域經濟發展中農業產業化、農村城鎮化、區域工業化的要求和趨勢來看，我縣經濟社會發展滯後的主要癥結在於工業腿太短、基礎太薄弱、發展太緩慢、對縣域經濟的貢獻率太低。**發展的根本希望在工業化，羣眾增收致富的根本途徑在工業化，可以説，工業化實現之日就是**人民走向富裕、實現小康之時。

從**縣域經濟發展的實際出發，大力發展**工業有三個方面的需要。

一是大力發展工業經濟是縣域經濟社會持續協調發展和實現小康目標的根本需要。凡是縣域經濟發達的地方，都是工業經濟發展強勁的地方，工業的落後，導致了經濟社會的落後。**經濟發展緩慢，最根本的原因是工業發展緩慢。1997年至2019年的十年，從三次產業總產值來看，工業總產值從1.6億元增長到 3.5億元，增長率為215%;農業總產值從1.5億元增長到5.1億元，增長率為340%;第三產業從9500萬元增長到5.46億元，增長率為 575%，工業增長遠低於農業和服務業的增長速度。從三次產業比重來看，第一產業從37.5%下降到34%，第二產業從39.8%下降到25.9%，第三產業從22.8%上升到40.1%，第二產業比重呈明顯的下降趨勢，這與發達地區強勁的工業發展趨勢恰恰相反。因此，發展縣域經濟必須大力發展工業經濟。

二是大力發展工業經濟是促進就業、構建和諧社會的根本需要。就業是民生之本，就業是解決羣眾致富和確保社會和諧穩定的根本保證。隨着農業產業化、機械化的推進，大量農村剩餘勞動力要轉移出來，並且許多最終要轉移到工業領域，而工業化進程緩慢，只能使當地富餘勞動力向外地轉移，長此以往就會形成當地勞動力虛無化，形成惡性循環。沒有了大量勞動力的支持，地方經濟的發展也就無從談起。

三是大力發展工業經濟是實現農業產業化、農村城鎮化和解決“三農”問題的根本需要。當前，黨中央對“三農”問題高度重視，廣大農民盼發展的願望非常強烈，但“三農”問題的解決，歸根到底要靠工業化的發展。只有工業化，才能實現產業化;只有工業化，才能使農產品升值增值;只有工業化，才能使農民從產業鏈中得到更多的收益;只有工業化，才能消除農業是弱質產業、農民是弱勢羣體、農村是落後社區的不良狀況。

工業興，則**興;工業強，則**人民富。沒有發達的工業，**經濟要實現又好又快發展，**人民要致富奔小康將是一句空話。大力發展工業，堅定不移地堅持工業強縣戰略，下苦功夫拉長工業短腿，應該成為全縣上下的共識和堅持不懈的追求。

二、從當前全縣企業發展的現狀出發，抓住要害盡力解決企業發展中存在的關鍵問題

當前，我縣企業發展的現狀是：企業家隊伍小，觀念舊，素質低，創新能力差;工業企業數量少，規模小，自我發展能力弱。圍繞這些問題，今後我縣工業經濟發展的基本思路是：立足資源優勢，強化扶持指導，完善服務體系，突出優勢產業，逐步做強做優。立足資源優勢，就是要利用好五大資源優勢：一是充分利用礦產資源優勢，緊緊抓住天定高速、蘭渝鐵路、天平鐵路等重點項目建設和國家加大新農村建設投入以及我縣大規模開發房地產項目的機遇，大力發展水泥產業，積極籌建100萬噸水泥生產線，同時要抓好鉬礦開發，積極發展新型建材業，促進小鐵礦、小金礦的開發。二是充分發揮農副產品資源優勢，發展農副產品加工業，扶持康達公司、金隴公司、綠源公司、洛門蔬菜批發市場等農產品加工龍頭企業，扶持天晨酒業、四門貢醋、興旺食品、源豐麪粉、津津麪粉等食品加工企業以及澱粉加工、畜禽良種場等企業，促進農產品加工轉化增值。三是充分發揮區位優勢，抓好農藥廠、復混肥和磷肥等為農業服務、運輸強度大的企業發展。四是充分發揮水資源優勢，加快榜沙河、漳河、渭河流域水電資源的梯次開發，發展水電產業。五是充分發揮閒臵廠房和部隊遺留營房較多的優勢，積極興辦加工企業。

縣上將立足上述資源優勢，着力從以下五個關鍵要素出發，扶持企業發展壯大，特別是扶持優勢企業做強做優。

1、更新發展觀念。當前，我們的許多企業負責人，因循守舊、固步自封、難於合作、小富既安的思想嚴重，這與發展的要求格格不入。企業要發展，首要任務是更新企業家的觀念，第一位的是加強企業家的培訓，要繼續採取請進來、走出去的辦法，計劃11月中旬在上海舉辦一期企業家培訓班，邀請上海著名中小企業家講授創業經歷、發展理念和管理知識，開闊眼界，增長見識，努力培養一支思想觀念新、創新勁頭強、合作意識濃、發展膽識大的企業家隊伍。企業家也要有強烈的市場意識，也就是競爭意識、品牌意識、營銷意識、開放意識、創新意識、進取意識、合作意識，牢固樹立現代經營理念，努力提高經營管理水平。

2、搭建融資平台。當前，融資難是制約企業發展的關鍵問題，如何破解這一難題，需要企業、銀行、政府三家齊心協力，協調一致，共同來解決。作為企業，一方面要完善制度，規範管理，增強誠信意識，提高企業信譽度，樹立良好的企業形象;另一方面，要認真學習研究國家的金融政策，努力使自己儘可能地適應金融單位的貸款要求。作為銀行，要正視目前企業融資難、銀行放貸難的問題，在政策允許的範圍內，儘可能變通條件，為企業貸款提供方便，扶持企業發展。必須認識到，凡是經濟發展的地方都是金融發達的地方，反之，凡是金融發達的地方也都是地方經濟特別是工業經濟發達的地方。縣域金融單位既不能作守財奴，也不能作抽血機，而應成為**經濟發展的交換機、輸血機，在為企業發展注入活力的同時，促進銀行業自身的健康發展。作為政府，將為企業融資盡最大努力，提供最大幫助。一是在土地上為企業提供最大優惠政策，能出讓的及早出讓，能辦證的及時辦證，為企業以土地抵押貸款提供方便。二是借鑑養殖小區建設中貼息扶持的成功經驗，對吸納就業人數多、財政貢獻大、社會意識強、經營管理好的企業提供財政貸款貼息補助，支持企業發展。三是加強與開發銀行、農發行和信用聯社等金融單位的聯繫與合作，吸引其投資參與縣域經濟開發，建立中小企業投資擔保中心，為企業貸款提供擔保服務。四是實行工業用地最低價出讓制度和適當補貼制度，為企業發展提供最大的支持。

3、加強人才保障。事業發展的關鍵在人才。企業要發展，工業要進步，必須有一支優秀的企業家隊伍、經營管理隊伍和技術工人隊伍。今後，縣上在人才隊伍建設中，要把企業人才隊伍建設作為一個重要內容，一方面，人事部門要在充分調研的基礎上，專題研究，為大中專畢業生赴企業就業、創業提供優惠政策，吸引優秀人才向企業流動;另一方面，要整合各種培訓資源，在勞務培訓上向企業傾斜，儘可能為企業培訓更多的管理人才和技術人才。

4、突出技術創新。創新是企業的生命，是**工業做強做優的關鍵，企業要做大做強，最核心的是要有自己的技術，有自己的知識產權。目前，儘管我們的企業都很小，也缺乏較強的創新能力，但絕不意味着我們沒必要重視技術創新。

為了加快企業創新，縣政府將從三個方面給予支持：一是在科技三項費中每年最少拿出一半資金用於企業的技術創新;二是在科技創新項目申報中，儘可能為企業傾斜;三是對科技創新和技術進步中做出貢獻，取得明顯成效的企業和技術人員給予獎勵。

5、重視市場開發。市場是企業生存之本。努力開拓市場，着力開發市場，不斷保護市場是企業發展壯大的首要選擇。市場的開拓、品牌的塑造關鍵在企業。為了支持企業發展，縣政府將為企業培育品牌、開拓市場提供支持，對開發市場成績突出的企業給予補助，對註冊品牌特別是農產品品牌的企業給予補貼。

縣上將通過以上五個方面的支持，大力扶持企業發展壯大。同時，也希望有眼光、有能力、有作為的企業家能緊跟縣上的這一部署，緊抓這一機遇，加快發展，不斷壯大，乘勢做強做優。

三、從不斷優化企業發展環境出發，切實加強對企業發展的組織領導

縣域經濟是特色經濟，更是環境經濟。工業的發展，特別是在工業化的初始階段，更需要社會各界的鼎力支持，因此，不斷優化企業發展環境是實現工業強縣戰略的根本保證。

1、切實加強對企業發展的組織領導。縣上將成立由縣政府主要領導任組長，紀委書記、政府分管領導任副組長，財政、發改、國土、中小企業等相關部門為成員的企業發展領導小組，每季度專題研究一次企業發展問題，每季度深入重點企業做一次現場辦公，協調解決企業發展中存在的困難和問題。最近，由中小企業局牽頭，對企業反映強烈的辦證難、收費多、檢查多等問題進行調查統計後，拿出對企業進行統一檢查的具體辦法，並公開對企業的檢查、收費和評比項目，廣泛接受各界監督。今後任何部門和單位到企業檢查、評比必須向領導小組彙報，各企業遇到一些部門執行公務不公平、不公正的問題可隨時向領導小組反映，領導小組直接受理解決。

2、切實加強對優勢企業的保護力度。中小企業局要在調查研究的基礎上，從吸納就業、上交税收、帶動羣眾發展三個方面對企業進行綜合評價，確定優勢企業，對這些企業縣政府不僅提供優惠政策，而且將掛牌進行重點保護，堅決查處干擾企業正常生產經營的人和事，為企業發展提供強有力的保護和支持。

3、切實加大對優秀企業和優秀企業家的宣傳力度。宣傳、廣播電視部門要大力弘揚優秀企業和優秀企業家的先進事蹟，在全縣形成人人追求財富、人人創造財富的社會氛圍，為優秀企業和優秀企業家脱穎而出創造良好的社會環境，使為社會創造財富、做出貢獻的企業和企業家政治上有地位，社會上受尊重。

4、切實推進企業改革，強化企業的經營管理。要大力推行以完善企業法人治理結構為核心的企業改革，幫助企業深化管理，完善各種制度，逐步向現代企業管理制度邁進。要加強對企業的監管和指導，為企業深化改革、完善管理提供良好的社會氛圍。

5、切實形成扶持企業發展的強大合力。企業是**主要的税源，是我們的衣食父母，是**人民幸福安康的支柱。省、市駐縣各行業、各部門住在**，吃在**，要做**人，辦**事，一定要從發展的大局出發，切實搞好服務，把管理融入服務之中，以服務的意識、服務的精神對待企業，支持企業發展。要堅決禁止各種吃、拿、卡、要行為，堅決禁止各種亂攤派、亂罰款、亂收費行為，堅決禁止各吹各的號、各唱各的調的行為，統一組織，統一行動，統一步調，整合各種管理職能和環節，減少對企業發展的干擾，對企業的檢查能一次的就不能去兩次，能綜合執法的就不能分散執法。各部門要公開辦事制度和辦事程序，規範文明執法，為企業發展營造良好的發展環境。

發展縣域經濟，工業是關鍵。促進**經濟社會又好又快發展，必須拉長工業短腿。堅持工業強縣戰略，大力發展縣域工業是縣委、縣政府堅定不移的發展目標，希望大家認清全縣工業發展的形勢，明確縣委、縣政府抓工業的思路和舉措，抓工業的信心和決心，緊跟發展的步伐，奮發圖強，加快發展，趁勢做大做強，促進全縣工業經濟的健康快速發展。