地税代收工會經費工作表彰大會講話大綱

同志們：

今天的會議開的很好，效率很高。既交流了經驗，表彰了先進，又明確了任務，鼓舞了士氣。剛才，建明書記充分肯定了地税代收工會經費所取得的成績，介紹了去年全省和我市工會經費收繳情況，點明瞭重點工作目標，對新時期、新階段如何做好地税代收工會經費工作提出了很好的意見。耿局長總結回顧了近年來代收工作情況，安排部署了今年的代收工作，講的很全面，我完全同意。我們要感謝耿局長、張局長長期以來對代收工會經費工作的大力支持和領導，感謝地税部門的同志們為代收工作所付出的辛勤勞動，工會幹部和廣大職工會記住你們為之付出的努力，牢記你們為工運事業發展所作出的突出貢獻。下面就地税代收工會經費工作我再強調幾點。

一、進一步提高認識，深刻理解代收工會經費工作的重要意義

委託税務代收工會經費工作已經在全國全面展開。這項工作改變了過去傳統的工會經費收繳方式，很好的解決了工會經費長期存在的收繳難點和盲點的問題，把工會從原來“全年收經費，全會收經費”的異常工作狀態下解放了出來。實踐表明，地税代收工會經費工作，不單是經費收繳方式的改變，更是順應貫徹落實科學發展觀的要求，打破傳統思維模式，創新工會經費收繳工作機制，以實現工會經費收繳社會化、法制化為目標的重大改革。代收工會經費是落實《中華人民共和國工會法》，依法收好管好用好工會經費的需要，也是強化工會經費收繳手段，規範收繳機制，減少工會經費流失，保障工會利益的有益探索。從工會是黨的階級基礎的角度講，地税代收工會經費工作是一項光榮的政治任務。

黨和政府歷來高度重視工會工作。中國工會第十五次全國代表大會上，xx、xx等中央領導發表了重要講話，對工人階級和工會組織的歷史地位和作用給予了高度肯定，對新的歷史發展時期的工會工作提出明確要求，希望工會組織要充分發揮組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的重要作用，團結動員廣大職工為奪取全面建設小康社會新勝利而不懈奮鬥。工會經費是工會組織履行職責的經濟基礎，工會經費以法律形式規定在税前列支，攤入企業成本，並明確任何組織和個人不得侵佔、挪用工會經費和任意調撥工會資產，這些都體現了黨和政府對工會組織的關心。工會經費委託税務代收，有《工會法》、《民法通則》和《國家税務總局關於進一步加強工會經費税前扣除管理問題的通知》等法律政策支持。工會經費收好了，工會經濟實力增強了，就能夠為落實“組織起來、切實維權”的工作方針提供堅實的財力保障。工會組織職能作用得以充分發揮，做到更多更好地為職工辦實事，這樣職工有困難就會想到工會，工會在職工中更具有號召力、凝聚力和戰鬥力，黨的階級基礎更加牢固。從目前委託税務代收的實踐情況看，這項工作不僅有利於促進工會經費長效機制的構建，形成工會經費收繳的新格局；而且有利於促進工會“組織起來、切實維權”工作方針的落實，對構建和諧勞動關係、和諧企業、和諧社會建設具有重要的意義。因此，各級工會組織和地税部門要理直氣壯的做好代收工會經費的工作，要克服畏難情緒和錯誤認識，高度重視新的工會經費收繳模式帶來的思維觀念、收繳關係和利益格局的變化，相互協調配合，從圍繞中心、服務大局、改革創新、嚴格執法的高度來深刻理解和把握工會經費收繳社會化、法制化的重要意義。

二、進一步明確任務，着力營造代收工會經費工作的良好氛圍

XX年我市實行地税代收工會經費工作以來，工會經費委託地税代收已經為企事業單位所接受，形成了工會組織、税務機關和企事業單位三方相互理解、依法申報、代收到位的良好局面。代收工作已經從被動接受轉為主動配合，工會經費呈現逐年上升的良好態勢。但是對照企業數量和職工人數，企事業工會經費收繳率低也是不爭的事實。我市工會經費的增長是在低收繳率基礎上的增長，我市代收工會經費的收繳率處在全省平均水平以下。這裏面有工作不平衡的問題，有個別企業認識不到位的問題，有一些單位遊離於代收系統之外的問題，有不足額、未繳組建工會籌備金的問題，但更多的是統一思想，提高認識，建立健全代收保障機制的問題。這不僅需要工會組織和地税部門通力合作，還要依靠社會力量的支持，依靠更多企事業單位的支持。

建立代收工作保障機制 ，一要建立完善的工作機制，依法按照《工會法》規定工資總額×%全額代收工會經費，做到依法收繳、強制收繳、剛性收繳。地税部門要充分發揮徵管制度完善、措施得力，信息網絡健全的優勢，把應納入代收經費單位全部納入代收系統。把代收任務細化、量化到人，做到有人管、有落實、有追究。工會組織要及時提供異常繳費單位情況，通過聯席會議制度、例會制度、座談會等形式，及時解決出現的問題。對不配合工作的單位要採取部門聯動，運用行政或法律手段，推動解決。二要建立全面的檢查考核機制。要根據各地代收水平和企事業人員工資總額情況，合理確定年度工會經費代收目標，制定考核激勵約束辦法。要借鑑好的經驗，推行代收工會經費作為税種管理的工作方法，實行同時申報、繳納、稽查。代收工會經費工作要與税收工作同研究、佈置、落實、檢查、稽查、考核。地税部門要利用稽查手段核查工會經費列支和撥繳情況，防止出現列支工會經費而不上解工會經費的現象出現，避免造成工會經費或所得税的流失；工會組織要通過工會經費審查工作，及時發現出現的問題，嚴格按照《河南省工會條例》有關內容予以處理。今後還要爭取有關部門的支持，運用行政或法律手段，做到工會經費應收盡收，不斷增強工會經濟基礎，更好的發揮工會作用。

三、進一步開拓創新，切實推動代收工會經費工作實現新突破

今年省地税局和省總工會聯合開展了“代收工會經費工作競賽”活動，將有關內容進行了量化和細化，這就要求地税部門和工會組織要進一步夯實基礎工作，要建立健全各種制度，要在開拓創新中爭得發展與進步。當前，結合我市實際，我們重點要在提高收繳率上想辦法，要在提高工作質量和效率上出思路。經費收繳率是一項反映各企事業單位是否足額提取和撥繳工會經費的重要指標，建立以經費收繳率為主要指標的經費收繳考核機制勢在必行。要全面分析研究經費收繳率不高的原因，尋找挖掘潛力的切入點，提出提高經費收繳率的具體措施。各級工會組織要積極工作，主動與地税部門配合，把工會的組織優勢、地税的徵收優勢和兩個部門工作人員的工作熱情、負責態度緊密結合起來，早日實現全總、省總“用三年的時間，實現本地區、本行業經費收繳率達到×%以上”的目標要求。

現在，各地工會經費代收工作方法不盡相同，取得的成效各不相同，這就要求我們地税和工會有關人員，要在實踐中探索，在實踐中創新，在實踐中不斷突破解決各種難題，以科學發展觀為指導，規範代收工作，不斷完善工會經費地税代收機制，不斷推動工會經費收繳納入法制化軌道。要正確處理好收税和收費的關係，處理好地税部門與工會組織、繳費單位的關係，增強做好代收工作的積極性、主動性性和能動性，切實把代收工作抓緊抓實抓出成效。工會組織要在工作的各個方面做好配合，提供優質服務，不能因為地税代收工會經費而“一代了之”，要切實關心地税代收人員的工作、生活情況，要通過考核、評先、考察學習等方法，不斷鼓勵和激發他們的工作熱情，同心同德共創代收工會經費工作的新局面。

同志們，税務代收工會經費工作是一項政策性強、業務量大、專業程度高的工作，這項工作能否高效運轉，達到預期目標，取決於各級工會、税務幹部的信心、決心和責任心。我們堅信，有各級黨委、政府部門的高度重視，有各職能部門的積極配合，有廣大税務、工會幹部腳踏實地的努力工作，我市的代收經費工作必將實現新的發展。