區長在安全緊急會議發言

同志們：

深入領會省市領導講話精神，認清嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產的責任感和危機感

一要深入學習領會戰書書記、克志省長的講話精神，切實將做好安全生產工作放在極端重要的位置，抓緊、抓實、抓好。當前，在全省上下正按照省委十屆十次全會的精神，“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，奮力實施新型工業化和城鎮化帶動戰略，努力實現經濟社會又好又快、更好快發展的形勢下，省委、省政府兩位主要領導親自對安全生產工作作出安排部署，這在我省安全工作的歷史中是少有的。省委、省政府對安全生產工作部署及時、高度重視，責任追究力度之大，也是少有的。對此我們一定高度重視，切實增加責任感和危機感。二要認清我區安全生產嚴峻形勢。1-10月份，全區共發生安全生產事故13起，死亡15人（其中較大安全生產事故1起），佔全年死亡控制指標20人的75%。特別是交通安全形勢異常嚴峻，從事故分類看，安全生產事故中12起是交通事故；從事故程度看，較大安全生產事故發生在交通安全。7月3日發生在頭偏線的車輛墜坡事故，集中暴露出交通領域的安全隱患，對此要高度重視，採取有力措施，堅決遏制交通事故的發生。同時，歲末將至、冬季來臨，是各類安全生產事故、火災事故的高發期，要切實做好生產企業、建築工地、非煤礦山等領域的安全生產工作，紮實開展森林防火等工作，防止安全事故發生。

切實轉變作風，強化兩個主體責任，抓好九大安全措施

一是轉變三個作風。增強抓好安全生產工作的責任感和危機感，要紮實思想作風，堅決克服盲目樂觀，麻痺鬆懈的僥倖心理；要紮實領導作風，堅決制止流於形式、“蜻蜓點水”，以文件貫徹文件、以會議貫徹會議的安排部署，對本部門、轄區的安全生產隱患認真排查分析，制定；要紮實工作作風，堅決制止陽奉陰違，當面一套、背後一套的虛假落實，只有把身子撲在安全生產工作的第一線，才能保證工作措施落到實處，收到實效。

二是強化兩個主體責任。責任是落實的前提，抓好安全生產工作，要切實強化企業的主體責任，和政府監管責任。企業是安全生產的責任主體，必須切實履行職責。如果企業主體責任不自覺去落實，就得靠政府去監督他落實。今天，我主要強調政府監管責任的落實。我們的監管責任要在幫助企業解決實際困難中落實，對於企業存在的安全隱患不僅要指出，還要提供解決的途徑和方法，要從解決問題的角度去幫助企業整改；要正確認識安全與發展，安全與生產的關係，樹立正確的政績觀，樹立安全是生產的前提條件，安全是發展的基礎；要進一步完善和加強安全生產聯合執法機制，加強部門間協調配合，在形成安全生產齊抓共管的合力中履行監管責任；要不斷提高執法水平，在嚴格依法依規查處安全生產違法違規行為中履行監管責任。

三是抓好九大安全任務。要突出抓好重點行業、重點領域的安全生產工作，各單位要全力完成道路交通安全、人員密集場所安全、危化品生產經營安全、建築施工安全、煙花爆竹安全、企業安全、非法採礦和地質災害安全管理、學校安全、各行業安全職責等九個方面的安全生產任務。

三、大戰50天，再鼓一把勁，全力確保安全生產目標的實現

一是對九大安全生產任務進一步分析落實。各單位要按照九大安全生產任務的要求對本部門、本轄區的生產安全隱患進行拉網式的排查，做到排查不留死角、責任不留縫隙、整改不留盲區。二是各單位要將九大安全生產任務分解到單位、落實到個人，對需要整改的隱患要堅決落實措施。會後各單位要把九大安全生產任務的分解情況報紀委和監察部門，對整改落實的情況向紀委、監察和安全部門一週一報。三是對照年初簽定的安全生產目標任務，逐項梳理，查缺補漏，確保任務的完成。四是要嚴格落實領導幹部安全生產包保責任制度，對包保的單位和區域要責任人要牽頭開展安全生產檢查，落實整改措施；對排查整改後仍然出現問題的要嚴格追究包保責任人的責任。

年終將至各單位都在緊鑼密鼓的對各項工作進行最後衝刺，借這個大會我想再一次強調“三創一辦”工作。“三創一辦”工作是市委、市政府確定的重大任務，是建設生態文明城市的重要抓手，經濟社會又好又快、更好更快發展的重要工作內容，必須時刻抓好，做到“不鬆懈、攻難點，創新方法開展工作”。“不鬆懈”，就是要倍加珍惜取得的成績，制止問題出現回潮和反彈。最近，李軍書記在兩次大會上對全市“三創一辦”提出了要求，特別是對個別農貿市場“髒亂差”、馬路市場等問題出現的反彈和回潮問題提出了嚴厲的批評，進一步強調了做好“三創一辦”工作的責任，要求對工作要常抓不懈。“攻難點”，就是在已經取得成績的基礎上向更高要求邁進，向阻礙我們工作的難點發起挑戰，努力確保通過各項測評。前不久，全國文明辦對全市的公共文明和未成年人思想道德素質進行了測評，從測評結果看，形勢仍然嚴峻，涉及的公共環境、公共秩序等測評指標還有很多需要改進的方面。“創新方法開展工作”就是要圍繞難點問題，彙集各方智慧和整合各方力量開展工作。通過一段時間的努力，我們工作取得的成績有目共睹，但是一些問題開始回潮需要我們建立城市管理的長效機制、一些難點越加突出到了需要攻堅的最後階段，等等。這些都需要我們針對存在的問題創新工作方法，攻堅克難。比如，控制違法建築問題，公安交警、城市管理、建設等區屬各部門都要形成合力，從違法建築的材料、運輸工具等檢查起，從源頭從環節做起控制違法建築的產生。“三創一辦”工作涉及觀念的轉變、文明素質的提升，不是臨時任務，而是永恆主題，我們要不為非議動搖，繼續鍥而不捨、千方百計做好各項創建工作。

同志們，最後這50天，既是安全生產的重要時期，也是完成各項任務的關鍵時期，希望大家清醒形勢，不能有絲毫放鬆，強化責任意識，充分整合力量，形成合力，以高昂的鬥志開展工作，確保我區安全生產形勢穩定，順利完成市下達給我區安全生產和“三創一辦”等各項工作任務。