消防安全工作講話

同志們：

今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議，主要任務是總結今年以來消防工作，分析當前火災形勢，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災形勢穩定。剛才，市消防大隊鍾興君教導員通報了今年以來全市火災情況，市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示範村創建工作任務考核初驗情況。下面我再講四點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻領會消防安全工作的重要意義，堅決遏制火災高發勢頭

在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領導機制和責任制進一步健全，消防裝備得到了較大改善，農村消防工作取得了明顯進步，綜合應急救援能力建設進一步加強，總體上保持了消防安全形勢的持續穩定。但還有不少問題和薄弱環節需引起大家高度重視：

（一）火災隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為，安全事故的發生類似於海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發生有其偶然性，但是除去天災等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發現並不斷積累是導致事故發生的必然原因。據消防部門反映，今年我市在開展建築設施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中，發現有不少建築消防設施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房；大多數“城中村”和出租房消防設施簡陋、消防安全管理條件都不具備，極易引發羣死羣傷惡性火災事故；民營企業方面，“三合一”企業仍在一定範圍內存在。因此，我們決不能放鬆思想認識這根弦，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發現和及時解決，將事故解決在萌芽狀態。

（二）消防基礎設施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉消防規劃編制實施、農村消防基礎設施建設和農村羣眾志願消防隊建設進展緩慢，而且隨着農村城鎮化進程加快，又欠下了很多新帳。

（三）消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉鎮（街道）對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉鎮（街道）還存在“無人抓、無人管”的現象，沒有達到“鄉鎮政府、街道辦事處明確消防工作的分管領導，設立專（兼）職消防安全管理部門，行政村確定專（兼）職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。

（四）消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強，一些單位在推進消防安全“四個能力”建設過程中，積極性不高，主動性不強，以應付為主，完全沒有認識到這項工作的重要性。其實，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結果是完全不一樣的，如11月5日發生在吉林市船營區商業大廈的火災就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱，防火檢查不經常、消防設施維護保養不到位帶來的嚴重後果。由於單位從來沒有對員工進行過消防培訓，從業人員對消防基本常識都不懂，發生火災後缺乏撲救初起火災能力，也未能及時組織疏散逃生，最後造成了重大的人員傷亡。

（五）社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經濟發展的過程中，越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務工人員等羣體聚集在城鄉結合部和集鎮郊區，由於他們的消防意識十分薄弱，缺乏基本的防範、撲救和逃生自救知識，極易在火災發生時產生羣死羣傷。以紹興袍江亡人火災為例，據調查，傷亡人員從發現火災到出現傷亡有10分鐘左右的間隔，過火建築僅為兩層，即使從二樓窗台跳下，也有機會成功逃生，如果再講究一點技巧，藉助使用房間內的梯子、繩索、牀單並在落地點扔一些棉被、沙發等緩衝物件，則能起到更加有效的保護作用。但由於店內居住人員消防意識薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時機，導致了重大人員傷亡，這也從一個側面説明對外來務工人員和地點相對較偏的農村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠！