指導意見的格式範文

指導意見怎麼寫?下面是小編給大家整理收集的指導意見的格式範文，供大家閲讀與參考。

指導意見的格式範文

1、標題

意見的標題有兩種常見寫法。 一種是由發文機關+主要內容+文種組成，如《中共河南省委河南省人民政府關於〈關於中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》。另一種由主要內容+文種組成，如《關於提高縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會質量的意見》

2、主送機關

分為兩種情況：需要轉發的意見，沒有主送機關這一項，但轉發該意見的通知，要把主送機關寫清楚。直接發佈的意見，要有主送機關，主送機關的排列方法和一般公文相同。

3、意見的正文

意見的正文一般由開頭、主體、結尾組成。

1.開頭：發文緣由

意見的開頭部分，主要寫出發佈意見的背景、根據、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據具體情況可長可短，最後以“現提出以下意見”、“特制定本實施意見”等過渡性語句轉入下文。

開頭，概括性説明制定意見的緣由，目的或依據。常用“現提出如下意見”作為承啟語轉入意見的主體部分。

2.主體：條文

主體部分解決“如何認識”和“如何解決”這兩個問題。結構安排上應先寫原則性指導意見，後寫具體性指導意見;先寫理論性認識，後寫解決辦法。內容較多篇幅較長的意見，可以用序號或小標題形式排列，以使結構更清晰明朗。

意見的主體，要把對重要問題的見解或處理辦法——寫明。

如果是規劃性意見，內容繁多，可列出小標題作為各大層次的標誌，小標題下再分條表述。如果是內容較單純集中的工作意見，主體部分直接列條即可，不必再設小標題。

3.結尾：執行要求

有些意見需要對貫徹執行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨在正文最後寫一段簡練的文字予以説明。如無必要，此項免除。

上報的意見，結尾可提出請求批轉的要求，如“以上意見如無不妥，請批轉各地(單位)執行。”下發的意見一般要求下級結合實際情況貫徹執行，有的還可以提出在貫徹執行中遇到的困難和問題及時上報或結合本單位實際情況制定具體實施方案的要求。

4、發文機關

5、發文時間：一般以定稿時間為準。

指導意見範文：

20xx年，公平交易執法工作按照創新、發展、務實、改革理念，進一步加強執法能力建設，推進執法機制創新，加大競爭執法力度，提升執法效能，為“全民創業淮商崛起”營造良好市場競爭環境。根據市委、市政府和省局條線重點工作安排，結合我局實際，提出如下意見。

一、大力推進執法機制創新，在提升公平交易執法效能上實現新突破

(一)加強執法協作，確保上下聯動、內外協調

1.工商行政管理體制實行分級管理後，公平交易執法條線要健全組織管理體系，着力加強條線的工作統籌、業務引領和執法協同，增強公平交易執法工作的整體性和協調性。

2.加強條線上下溝通協調，建立完善跨區域聯辦協辦、大要案件掛牌督辦、重大案件報告等內部聯動協作機制，形成執法辦案的整體合力。

3.加強與紀委、公安、檢察院、法院等部門的協作，通過聯席會議或研討會等形式，暢通執法信息互通渠道，實現信息互通共享，破解執法辦案難題。

(二)明晰執法事權，加強業務指導

4.明確省、市、縣三級執法辦案機構事權，建立分工協作辦案體系，規範執法辦案行為。

5.清理歷年來公平交易執法相關制度，制訂適應新形勢的公平交易執法相關規範性文件。

6.建立健全公平交易執法工作信息報送制度，定期編髮簡報，為各地相互交流、學習借鑑提供平台。

7.加強對條線競爭執法工作的指導，建立切實可行的競爭執法辦案指導體系，強化對重大案件的指揮、指導、協調和督辦。

(三)嚴格監督考核，激勵創先爭優

8.進一步加強執法辦案工作的檢查、指導、考核。建立切實可行的競爭執法績效考評機制，對各地的案件查辦數量、種類、案件質量、執法規範、執法辦案創新等情況進行全面綜合評價，並建立完善相應的激勵約束機制。

9.開展競爭執法案件案卷評查，組織年度“優秀案例”評選。制定相關類型案件取證指引。

10.結合上級和省局佈置的任務適時開展行政執法檢查、督查工作，對完成任務較好的單位和個人給予表揚獎勵，對敷衍塞責、工作不力的單位和個人給予通報。

11.配合做好競爭環境指數指標體系的相關工作。

(四)強化信息化建設，促進執法規範化

12.結合基層“三合一”改革實際情況，推進案件軟件整合，設計開發流程簡單、方便操作的新版執法辦案軟件，在全省推廣應用。

13.構建行政處罰信息錄入和質量管理長效機制，促進行政處罰信息錄入工作及時完備、準確規範。抓好行政處罰信息補錄工作。

14.配合做好工商行政管理案件信息情報中心建設相關工作，為工商行政管理信息化建設和大數據監管工作打牢基礎。

二、加強“雙反”、“打傳規直”執法，在查辦大要案、規範市場競爭秩序上實現新突破

(一)紮實推進反壟斷執法工作

15.加強《反壟斷法》及配套規章的學習宣傳，提高反壟斷執法工作積極性。

16.積極拓寬反壟斷案件線索來源，加強信息蒐集和情況初核，及時報送總局取得授權和指導，紮實推進反壟斷案件的查辦工作。

17.注重對行業壟斷、地區封鎖及濫用知識產權排除、限制競爭等問題的調查研究，及時摸排相關情況，爭取在反壟斷領域取得新突破。

(二)圍繞重點領域，深化反不正當競爭執法工作

18.圍繞社會關注、羣眾關心的領域，組織開展專項執法行動，加大對水、電、氣、廣電、電信等關係民生的公共服務行業限制競爭行為的查處力度。嚴厲查處醫療、教育、旅遊、建設工程等領域的商業賄賂行為。

19.組織開展互聯網領域不正當競爭行為專項治理工作，營造公平有序的互聯網市場競爭環境。

20.推廣對商業祕密保護的有益探索和做法，加強對侵犯商業祕密行為的查處。

(三)嚴厲打擊傳銷，嚴格規範直銷

21.繼續開展“無傳銷城市”、“無傳銷社區(村)”創建活動，加強對基層打擊傳銷工作的指導，進一步建立與完善打傳禁傳長效機制。

22.創新直銷監管方式方法，加大行政指導力度，督促直銷企業規範經營、誠信經營。加強對打擊傳銷、規範直銷信息錄入工作的督促和指導，繼續做好網上信息報送、信息交流和投訴舉報轉辦、處理工作，推動直銷產品質量監管工作的開展。

23.加強對傳銷、直銷違法案件的分析研究，加大傳銷、直銷違法案件查處力度。實時與公安機關信息互通共享，提高打擊傳銷工作的針對性和精準度。同時，按照總局要求，積極做好直銷協查審核工作，認真組織開展調查核實，及時上報核查情況。

(四)全力打造公平交易執法示範品牌

24.認真調研各地在競爭執法領域以及“打傳規直”方面的經驗做法，選樹培養典型，研究總結典型，複製運用典型，通過召開現場會等形式予以推廣，充分發揮典型引路和示範帶動作用，達到以點帶面、整體推進的效果。

25.加大新聞宣傳力度，通過媒體及時報道各級工商(市場監管)機關在維護市場公平競爭秩序、打擊傳銷、規範直銷方面的工作措施和成效，展示執法形象，樹立執法權威，營造良好執法氛圍。

三、狠抓執法能力提高，在公平交易執法隊伍建設上實現新突破

(一)積極開展競爭執法人才庫建設

26.強化專業化執法人才的發現、儲備、培養和使用，對省級執法人才庫進行調整、更新，建立專門的執法人才檔案。

27.組織人才庫成員參與專業化執法課題集中攻關，開展專題調研、研討重大疑難案件、參與執法業務培訓等工作。

(二)切實加強競爭執法基層聯繫點建設

28.完善競爭執法基層聯繫點的設立條件和管理機制，明確其工作任務和工作要求。

29.加強對聯繫點工作的培訓指導，充分發揮基層聯繫點“試驗田”作用，促進競爭執法工作創新。

(三)全面強化執法辦案人員業務能力建設

30.加強競爭執法業務培訓。創新執法培訓形式，既要“走出去”，又要“請進來”。今年，擬組織各地競爭執法業務骨幹開展一至兩次培訓。

31.組織編輯競爭執法典型案例，促進競爭執法實踐向理論成果轉化，提升執法效能。

32.組織開展形式多樣的執法技能競賽，提高執法人員的法律素養和執法技能。