關於公共自行車的提案（通用16篇）

關於公共自行車的提案 篇1

提案時間 提案者

關於加強公共自行車管理的建議

太原市的公共自行車投入運營以來，極大地方便了居民的出行，很好地彌補了公交車的空白，對提升城市的整體形象發揮了很好的作用。但在公共自行車運營管理中存在着諸多問題：損壞現象嚴重。‚租還車難並存。ƒ運營費用過高，財政負擔重。④公民愛護意識差。

為使這一惠及民眾的好事走的長遠，特建議如下：

第一，在設施保護方面，應考慮防雨遮陽棚，以解決自行車露天存放飽受雨淋雪蓋日曬風吹之苦。

第二，在網點的選擇上，應做充分的調研，在人口密集區如學校、醫院、商場、辦公區等地在增加數量的同時，可以考慮自動和人工相結合的辦法，解決高峯時租還難的問題。

第三，在自行車使用上，應推行全部有償使用，價格可分時段設定，可參照公交車收費辦法。這一方面可緩解財政負擔，另一方面可增加人們的責任心，樹立市場規則，提升法制觀念。

關於公共自行車的提案 篇2

建議主題 關於建立自助公共自行車租賃服務系統的提案

代表姓名

內容：

自助公共自行車在國外已很普及，現在國內很多城市也已經建立了自助公共自行車租賃，並納入公共交通領域，例如江蘇的南通、常熟、崑山，湖南株洲、浙江的杭州、台州、紹興等。公共自行車旨在倡導綠色交通、減輕城市交通壓力、增強市民體質、培養低碳環保的生活習慣。公共自行車租賃系統的建立與運行，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補充，也能為緩解城市交通擁堵、停車困難等“城市病”症狀。大力發展便民公共自行車是一個較為成熟的思路，無疑是一種有益的探索。目前，全國已有多個城市都在探索建立公共自行車租賃系統，力促環保，解決出行難題。而當下發展公共自行車租賃市場做得較好的杭州市，市政府一次性就投入1.5億元用於自行車租賃市場的硬件購置和基礎建設。作為曾經的“自行車之城”，我們是否同樣該早日作出嘗試?

在義烏設公共自行車租賃系統的意義和必要性：

第一，義烏流動人口多。義烏實有人口已突破200萬，其中本市人口74萬，外來人口達到143.3萬人，常駐外商1.3萬，是罕見的外來人口多於本地人口的縣級城市。外來人口一般是打工居多，可能並無能力消費汽車，自行車出行可能會成為首選。公共自行車方便快捷，為居民出行節省交通成本。

第二，義烏交通壓力大。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵、大氣污染和能源消耗，已十分嚴重。公共自行車的推廣，必將一定程度上緩解城市交通壓力、減少尾氣污染。在嚴重擁堵路段，自行車出行一定比開車或打車更快到達目的地，而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個十分有效的舉措。

第三，營造全民健身氛圍，為商城義烏的快節奏添加慢動力。單車運動不僅可以健身，還可以完成空間位移，一舉兩得。隨着義烏人民生活水平的提高，健康意識明顯增強，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。

在義烏設公共自行車租賃系統的可行性：

1、義烏正在打造“兩區六城”建設。建立自助公共自行車租賃系統有助於提升義烏的城市形象，倡導低碳環保意識。通過新聞媒體加大“低碳環保、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵市民選擇公共自行車為出行方式。

2、可在人流集中的大中國小校、汽車站、火車站、醫院、公園、購物中心、各類大市場、機關辦公和居民社區，合理配置和設置自行車租賃點。

3、可以採用“政府主導、企業運作”的模式，由政府來牽頭，具體由國企來操作，不打破其公益性質。鼓勵採取冠名、捐助、廣告贊助等形式，拓寬公共自行車發展籌資渠道。

4、可以借鑑其他城市成功的自助公共自行車租賃系統。如我省的台州地區下屬的幾個縣級市，在城區建設了便民公共自行車交通系統。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理。繳存300元押金可辦理租車卡，退卡時即退還押金。為提高公共自行車使用效率，規定單次使用一小時內免費，超出時間後按1元/小時收取公共資金佔用費。

關於公共自行車的提案 篇3

關於讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來，隨着經濟社會快速發展，食品安全問題引起了黨中央、國務院的高度重視和全社會的廣泛關注。全面解決我國食品安全問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此，於x年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，《食品安全法》並於6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統一標準，它體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全監管體制。在維持現行分段監管的基礎上，進一步理順了食品安全監管體系。對此我們對我老祕網市的食品安全進行了調研，並發現以下存在的問題：

一是食品生產監管仍然面臨困境。相關職能部門的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。當食品安全事件發生後，很容易造成相互推諉，無人問津。

二是政府應增加投入，食品安全風險監測評估制度尚有待完善。我們的相關執法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等於把控制假冒偽劣的風險轉嫁給老百姓自己承擔，而老百姓並不是具有公權力的執法人員，對於這些危害應如何識別、如何防範都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗制度在透明和監督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產品的關係怎樣等等，普通民眾並不知道。這就要求，檢驗部門應當對檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時進行公開，接受羣眾監督。同時，檢驗部門應當對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當與生產廠家承擔連帶賠償責任。然而，現實的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實施中有一定困難。生產食品有相當一部分的小作坊，他們連標註的生產廠家都是假的。而很多小的食品生產者、餐飲小業主一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時，他們往往乾脆關門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執行。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進一步強化食品安全分段監管工作中的協調與配合。確立了分工負責和統一協調相結合的食品安全監管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。同時由衞生部門不定期地統一對外發布信息，以避免檢驗機構重複抽檢。

二、政府應當繼續加大對食品安全監管的投入。

1、對監管力量薄弱的部門增加投入。集貿市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設備，通過快速檢測獲得初步篩查結果。而很多地方的財力不足，快速檢測設備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。

2、對基層的檢驗機構增加經費投入。基層的檢驗機構則大多設備落後。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標準、程序等方面統一起來。

3、對食品從業人員的教育與培訓增加投入。企業本身自主監測食品安全的成本，相比監管部門的監管來説會更低。有必要針對性地對其培訓，培訓的內容包括標準的食品加工規範、食品衞生規範、誠信理念等等。

三、對舉報屬實的人員進行重獎。在“三聚氰胺”內幕被揭發之前，往奶粉裏面添加“蛋白粉”據説是行業內公開的祕密，但是卻沒有人向監管部門舉報，這背後所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發揮作用，對於舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關部門借鑑税務部門的獎勵規定，推出關於食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對於摻雜製假的生產者來説，也有着心理上的威懾作用。

關於公共自行車的提案 篇4

關於政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

提案人：羅

一、江北區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規範的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出台了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

目前，隨着農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由於農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與江北區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，江北區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，併到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、江北區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立江北區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區範圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，並出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，並在轄區內掛牌公開拍賣。

四、風險防範措施

1、把好貸款用途關，防範信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用於農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，並將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營户的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出台相關政策，對長久流出全部土地承包權的農户，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，並給予一定標準的政府補貼，政府補貼用於分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的後顧之憂。

關於公共自行車的提案 篇5

案由：關於解決我縣上世紀八、九十年代分配到鄉鎮企業大中專生待遇的建議

提案者：

提案內容：

上世紀八、九十年代，鄉鎮企業異軍突起，佔據國民經濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務院到省、市、縣各級政府，為加快鄉鎮企業的發展，順應形勢，出台了一系列加強鄉鎮企業發展的政策、法律和法規，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業生紛紛踏上鄉鎮企業這塊熱土，把自己的青春年華奉獻給了鄉鎮企業。如今一、二十年過去了，鄉鎮企業風光不再，代之而起的是民營經濟迅猛發展。當前，為鄉鎮企業奉獻的這些大中專生的權益無法得到全面、有效的保障，成為構建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養老保險、社會保險無人過問，一些企業的轉製造成他們沒有工作甚至失業，政府中也沒有專門的機構來關心他們，維護他們應得的權益。具體表現為：

一、人事關係混亂，既非工，也非農，更非幹，成為被社會遺忘的羣體;

二、工資不能與社會發展同步調整，有的甚至因企業關停並轉而失業;

三、既無養老保險，更無醫療保險，其他社會保障更是沒有。

他們在專業院校受過專門教育，又在鄉鎮企業的發展過程中歷煉了自己，本來説正是有理論、有技能、有才幹的人才，卻因為其人事關係處於幾不管的狀態，難以得到真正有價值的發揮，通過了解，他們希望：

一、捋順人事關係，確認他們的社會身份，應有社會或政府機構來維護他們的正當權益;

二、確定工資的調整方案，與國家調整方案接軌;

三、解決養老、醫療、住房公積金等社會保障;

四、解決因企業原因而導致的失業人員的工作問題。

如今，民營經濟的發展更突出地體現了人才的重要性，我本人作為民營企業中的一員，對人才向來關注，希望能從他們這一特殊羣體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊羣體待遇政策的落實，為今後民營經濟發展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。

x年五月十日

關於公共自行車的提案 篇6

關於將慈城古縣城儘快建成4A級景區的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數十個市級和區級重點文保單位，文化底藴很濃。有5名狀元、534名進士，並湧現出許多當代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉、國家歷史文化名鎮、全國環境優美鄉鎮。目前已經建成縣衙、孔廟(文廟)、關聖殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城可以講景點繁多，但是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4A級景區的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自誇，要爭創慈城古縣城4A級景區還有許多工作要做，對照旅遊景區質量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4A級旅遊景區需達到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4A級景區，建議如下：

一、組建申請4A級景區領導小組

有一個能協調各方的領導小組，是申請4A級景區成功的關鍵。首先要有一個詳細申請規劃，包括景區面積、景點分佈、工作人員總數(含導遊、安保、管理人員、環衞人員)、上年經營情況、投入情況、今後發展規劃等。領導小組要分三個小組(服務質量與環境質量小組、景觀質量小組、遊客意見小組)。另外要狠抓自己負責的工作內容，宣傳力度要加強，環境資源和環境的保護要繼續加大。

二、要多次組織自查

要多次進行自查，在自查中發現缺什麼就補什麼。目前停車場地不夠，內部交通不完整，紀念品服務過少，高級導遊員比例不足，遊客公共休息設施太少，安全設備設施還要加強，這一些還要努力去提高。

三、加大同省市旅遊局溝通

加大同省市旅遊局溝通，爭取他們支持，請他們指導，力爭早日建成4A級景區。

關於公共自行車的提案 篇7

關於進一步推動體育產業發展的提案

提案人：張

【案由】

(一)健身休閒產業經營領域狹窄。

(二)市民健身休閒消費意願不強。

(三)競技體育市場化程度不高。

【建議】

(一)大力發展體育健身市場。

(二)加強體育健身服務業發展。

(三)努力開發體育競賽和體育表演市場。

(四)加強人才隊伍建設。

關於公共自行車的提案 篇8

關於進一步加強排污支幹管網建設的建議

提案人：

x新區建設已列入我區“”期間重點建設區塊之一，新區總用地面積39平方公里，xx區域內為26平方公里，隨着城市化不斷深入發展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，;商業7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。

排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

城市環境已成為城市形象的一張名片，統籌人與自然和諧發展，是落實科學發展觀的重要舉措，x年我市勝利通過國家環保城市複查，其中水環境建設是環保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環境，改善生活，是社會發展，人民生活水平提高的客觀要求。隨着城市建設不斷推進，區域內污水系統出路等問題凸現，日益增長的社會、經濟和羣眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由於缺乏專業系統規劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統，造成區域內污水系統使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商，加之新區坐落在兩個行政區域，如果不進一步深化新區污水系統規劃工作，就喪失規劃龍頭和統領建設的作用，有可能造成使區域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環境，最終影響新區的開發建設，制約社會的經濟發展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發展與環境建設的和諧。

建議：

1、儘快落實深化區域內部各專業管線規劃，出台相關實施方案。

2、加快x區北區支幹污水管網建設，完善基礎設施。

關於公共自行車的提案 篇9

關於加強項目成本核算，制定項目成本定額的提案，強化項目經濟責任考核，並適當下發項目管理權限的提案。

提議人：

附議人：

分公司成立以來，項目施工組織模式和業務內容不斷變化，原有的項目經濟責任考試方式已經不能適應項目業務發展的需要。為強化項目成本管控意識，提升基層項目管理者的積極性，建議做實項目經濟責任考核，還原項目施工成本，最終實現項目盈利。

回覆：x年，分公司將制定出台項目成本核算實施細則，完善成本管理，以強化項目經濟責任考核。

關於公共自行車的提案 篇10

促進工業發展

加大農民工技能培訓力度

提案人：市政協聯絡組

【案由】隨着社會的不斷髮展，城鎮化的進一步推進，農業機械化程度的不斷提高，越來越多的農村富餘勞動力進城務工。但由於大多數農民工文化程度較低，專業技能欠缺。

【建議】加強宣傳，提高認識，引導農民工積極參加培訓;加強供需對接，圍繞市場抓培訓，突出培訓的實效性，把發展農民工的技能特長與市場需求相結合;進一步理順農民工培訓工作機制，建議建立政府統籌、分工協作的有效工作機制，整合第三方教育機構，建成農民工職業技能培訓基地;完善政府、用人單位和農民工共同分擔的培訓資金多元投入機制。

關於公共自行車的提案 篇11

提案者：

案由概況：隨着農村城鎮化建設的推進，農村面貌發生了翻天覆地的變化，特別是農村道路亮化給廣大羣眾的出行帶來了極大方便。但目前秀洲區仍有部分農村，因尚未實施城鎮化改造，較多的農村道路還沒有安裝路燈，夜間漆黑一片。隨着外出務工人員和外來租住人員的增多，農村道路人流量、車流量、物流量快速增加，夜間出行的情況越來越多，有關農村道路沒有路燈的問題反應較多。主要問題：一、給羣眾夜間出行帶來交通安全隱患，造成夜間交通事故多發，也容易誘發盜竊、搶劫等刑事治安案件，影響羣眾的安全感。二、給羣眾的生產、生活帶來不便，影響當地農村經濟的發展，也不利於農村業餘文化生活的開展。三、與城市形成了強烈的反差，拉大城市與農村的差距，不符合城鄉一體化發展的要求，不利於塑造新農村良好形象; 意見建議：1、全面排摸，掌握實情。2、制定方案，落實資金。3、科學規劃，力求實效。

辦理情況：對農村道路亮化工程市委市政府高度重視，目前已出台了有關道路亮化工程的相關補助政策。即在農村的主幹道、新社區內的主要道路、公共場所、農户集聚區安裝路燈，全村安裝路燈在50盞以上的，可以申請補助，市級財政補助標準按實際投入的三分之一，同時鼓勵和倡導節能環保新技術，採用太陽能、LED等節能新技術安裝路燈的，給予實際投入的40%補助。區級按市補資金1：1的比例配套補助，餘下部分資由鄉鎮出資或通過一事一議方式籌集;秀洲區創建省級美麗鄉村先進區實施方案也已正式出台，第一批美麗鄉村項目正在申報。在包裝項目時，對農村道路亮化工程提到了優先位置，確保秀洲區美麗鄉村精品路線沿線的道路亮化工程建設，通過示範帶動逐步實現農村道路亮化全覆蓋。

關於公共自行車的提案 篇12

關於加快分公司人才梯隊建設的提案

提案人：

附議人：

目前福州、佛山地鐵等項目區間施工的模式下，項目規模變大，工作量增加，迎檢接待任務重，對外協調工作量大，工程技術、商務概算、安全管理、項目總工等有經驗的管理人員缺乏，目前已經滿足不了項目管理工作需要。隨着分公司今後項目規模和數量的不斷增加，分公司應該在積極解決現有緊缺人才的同時，超前謀劃，儘快引進、培養和儲備相關管理人才，以保證人才需求。

1、分公司現有人才引進渠道需要進一步拓寬。從社會招聘、學校訂單培養、勞務隊伍中引進優秀人才都可以，只要是裝備公司需要，就可引進，可適當放寬學歷要求。

2、人才培養的梯隊建設，重要崗位要有針對性的增加配置，比如設備、安全的管理人員，指定兼職的人員協助幹好相關管理工作，可以避免出現人才斷層。

3、公司內部擇優現場培養，尋找感興趣，又有相關專業能力基礎的員工按照分公司的一、三、五人才規劃，讓他們充實到項目管理中來，必要時提拔到管理崗位，避免出現人才短缺現象。

4、管理人員走出去學習和培訓

回覆：根據分公司地鐵、高鐵項目的發展，分公司於20xx年調整了人才引進計劃，採取了招聘應屆大學本科生、招聘社會人才、學校訂單培養等方式引進人才，今後可以考慮從勞務隊伍中引進一些優秀人才。關於人才培養，分公司一直都很重視這項工作，根據近幾年地鐵大上的情況，在項目人員特別是技術人員的配備上加大力度，引進的大學生儘量安排在技術崗位上鍛鍊，結合分公司“一三五”人才培養工程和“人才裂變”的方針，採取導師帶徒、名師帶徒等手段，加快人才的培養步伐，項目領導要擔當人才培養的帶頭人和領路人，儘快培養出一大批地鐵高鐵骨幹人才隊伍。

關於公共自行車的提案 篇13

關於政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

提案人：

一、x區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規範的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。x區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出台了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

目前，隨着農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由於農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及x區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與x區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，x區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，併到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、x區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立x區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許x區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區範圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，並出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，並在轄區內掛牌公開拍賣。

四、風險防範措施

1、把好貸款用途關，防範信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用於農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，並將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營户的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出台相關政策，對長久流出全部土地承包權的農户，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，並給予一定標準的政府補貼，政府補貼用於分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的後顧之憂。

關於公共自行車的提案 篇14

第034號

提案人：

程x山

單 位：紀檢委 社保局等

案 由：加強過村公路管護，改善羣眾出行質量

案 情：隨着經濟發展，我縣農村實現了村村通公路，極大方便了羣眾出行，推動了經濟發展，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因為缺乏有效管理維護，損壞情況嚴重，為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約x0米，經過張家莊村、東不落營村、西不落營村、西呂村、沿村、宋家莊村，多年來沒有硬化，嚴重影響羣眾出行。

建 議：

1、交通局牽頭，鄉村配合，從源頭抓起，保證道路質量，在修路時考慮排水問題。

2、注重維護管理，做到修建與管護相結合

3、有關部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點扶持，進行硬化，改善交通狀況。

x年3月15日

關於公共自行車的提案 篇15

關於儘快完善北山遊步道配套服務設施的幾點建議

提案人

現在人們對迴歸自然生態、休閒健身越來越重視。江北依託市中心最近的山水旅遊資源，謀劃建設全長約58公里北山休閒遊步道，並把該項目列為區級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里遊步道，其中安山—蓀湖精品示範段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山遊步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為x年十大鄉村健身步道。xx市户外運動休閒旅遊基地。北山遊步道安山—小靈峯—蓀湖段、慈城金沙村段在節假日登山的市民和遊客非常多，據初步統計，日均有近4000人次。

北山遊步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰略，打造美麗品質新江北，着力提升人民生活品質的公共服務類休閒旅遊惠民產品。自建成開放以來，廣泛受到xx市民和遊客的好評和青睞，已經成為江北旅遊新亮點。但遊步道沿線配套服務設施亟待完善，尤其是隨着登山客的日益增加，相應配套的休憩設施、衞生設施、安全保障設施等必須抓緊完善，日常管護也要同步跟上。

為此，建議：

1.儘快落實資金，完成已開放遊步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅遊標識標牌、休閒椅凳、垃圾桶等配套設施建設;2.研究制定遊步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護責任，落實管護資金;3.繼續加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設，爭取早日全程貫通百里休閒遊步道。

關於公共自行車的提案 篇16

編　號：第號

類　別：教科文衞體類

提案者：市政協教科文衞體教委會

案　名：加快城區公辦幼兒園的建設步伐

近年來，隨着經濟社會的發展，人民羣眾對子女受教育的需求發生了深刻變化，希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民羣眾對教育公平的新訴求，成為事關羣眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設的重要課題。

x年，全國學前教育工作會後，我市學前教育發展駛入快車道，成立了全市學前教育工作領導小組，下發了《xx市關於加強學前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出台了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學前教育工作會，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。

與此同時，編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年，全市學前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中國小和學前教育發展規劃，在學前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調，與xx城市化進程不相協調，與人民羣眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面：

一是投入不足，優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其餘現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由於政府投入不到位，無法滿足羣眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由於公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺，導致了“入園難”的現象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金，學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。

二是用地緊缺，報批程序複雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由於在建設領域報批手續較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。

三是收費偏高，羣眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(溮河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由於民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，羣眾意見很大。

因此，我們建議：

一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發展公辦學前教育。《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》要求，“要大力發展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務院、省政府對學前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，並逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學前教育推進工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金，實施好本縣區學前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進度。

二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關於《xx市規劃城區中國小幼兒園建設管理的意見》中明確要求：“城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時，必須按照中國小、幼兒園佈局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中國小校幼兒園建設用地”。“對沒有按規劃設計條件配套中國小幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續”;“整個小區建設任務完成60%時，必須完成配套的中國小幼兒園建設任務，否則，房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證”。“住宅小區經規劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉建設部門不予辦理小區商品房的質量驗收手續”。

對於以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區公辦幼兒園的建設，滿足羣眾的入園需求，

學前教育是根基，加快學前教育發展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關心支持下，不斷滿足我市人民羣眾對優質學前教育的需求。