農村留守兒童關愛保護專項工作簡報

簡報一：

從現在起至20xx年11月底，哈爾濱市將聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，及時響應並解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無户籍等現實問題，力爭到20xx年底將所有農村留守兒童納入有效監護範圍，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。

據瞭解，目前，哈市共有農村留守兒童1.1487萬人，佔全省農村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13週歲以下佔總數的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實户口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內容展開。哈市各區、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關單位和人員的強制報告意識，加強對農村留守兒童監護人的監督和指導，組織和督促受委託監護人簽訂《農村留守兒童委託監護責任確認書》，及時發現和保護處於無人監護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。

據介紹，為加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統籌協調，在當天的會議上，由哈市網信辦、市綜治辦、市發展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的哈爾濱市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度同時建立。聯席會議在哈爾濱市政府領導下，統籌協調全市農村留守兒童關愛保護工作，研究擬訂農村留守兒童關愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協調和指導農村留守兒童關愛保護工作，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關愛服務體系，健全救助保護機制。

簡報二：

近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農村留守兒童健康成長創造良好環境，安徽省民政廳聯合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現在起至20xx年底，在全省聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動。

根據《安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無户籍和患病、殘疾的農村留守兒童。

本次專項行動的目標是農村留守兒童關愛保護工作體系進一步完善，關愛保護工作機制進一步健全，部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無户籍等現實問題及時響應並解決。力爭到20xx年底，將所有農村留守兒童納入有效監護範圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。

通過落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學和户口登記等五方面責任，加強對無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無户籍農村留守兒童的干預幫扶，為其健康成長創造良好環境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關要及時受理並出警處置父母或其他監護人遺棄留守兒童的不法行為。

其中，各級教育、衞生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現農村留守兒童脱離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等，應當第一時間向公安機關報告。

實施方案要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息庫，實行動態管理，對工作中發現的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無户籍農村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動範圍。對其他農村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關係調適等關愛服務，促進其心理、人格積極健康發展。