黨建工作督查通報

督查，即督促檢查(全稱)，是一項社會活動，涉及領域廣泛，無論是黨政機關、企事業單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務的落實、推動目標的實現。下面本站小編給大家帶來黨建工作督查通報，供大家參考!

黨建工作督查通報範文一

為進一步貫徹全面從嚴治黨要求，壓實管黨治黨責任，推進全縣黨建工作有序開展，根據縣委主要領導要求，縣委黨建辦、縣委督查室會同縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣級機關工委、羣團統戰等考核成員單位，對上半年全縣各單位黨建工作開展情況進行了督查考核。現將有關情況通報如下：

一、全縣黨建工作開展情況

今年以來，縣委結合全縣黨建工作實際，連續第二年出台關於加強黨建工作的縣委1號文件，對黨建工作進行部署。年初縣委黨建工作會議後，各鎮(街道)、縣直各部門都能夠迅速傳達學習會議精神，認真對照縣委黨建“五大工程”結合自身實際制定具體實施意見，全面搶佔黨建創新創優先機，為建設“十全”“十美”幸福洪澤提供堅強的政治保證。

20xx年全縣黨建工作共五大板塊、三十條、七十五項，從上半年督查情況看，已完成項目佔13.3%，進展較快的佔34.7%，按計劃推進的佔52%。從考核情況看,得分在90分以上的鎮(街道)黨(工)委有4家，分別是：高良澗街道、朱壩街道、老子山鎮、三河鎮;得分在90分以上的縣直機關黨(工)委有4家，分別是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的縣直機關黨(總)支部有4家，分別是：法院、民政局、信息中心、規劃局;得分60分以下的有2家，分別是：司法局、鹽務局。

(一)宣傳工作提神鼓勁，理想信念教育不斷豐富。

一是理論武裝持續增強。上半年舉辦縣委中心組學習報告會6場，結合“兩學一做”學習教育，深入解讀新《準則》和《條例》以及系列重要講話。舉行全縣“三新”定位理論務虛研討會和新鄉賢文化建設報告會，助推幸福洪澤發展。創新開展基層黨員冬訓活動，組建百人宣講團、構築百個理論平台、打造百場實境課堂，推行冬訓“配餐制”和“三創一轉”創新做法，受到省冬訓簡報專期推介，冬訓工作獲省督查組肯定，“縣委書記上黨課”受到新華網等主流媒體報道。二是正面宣傳有聲有色。CCTV全國“十大三農創業致富榜樣”王偉偉、全國“五好文明家庭標兵”孫成斌、“最美跪姿”醫生趙光元等重大典型，在新華日報、江蘇電視台等媒體聚焦宣傳的基礎上，都被中央電視台特別報道，為洪澤贏得多方點贊。降央卓瑪團隊創作新歌《洪澤戀曲》、洪澤湖大閘蟹卡通形象動漫片等一批文宣品展示洪澤新形象，深受好評。三是文化建設穩步推進。出台《洪澤縣業餘文藝團隊星級管理及扶持獎勵暫行辦法》，組建三河“蓮湘舞”俱樂部、蔣壩古堰農民藝術團、老子山漁家樂文藝隊等上規模有特色的20餘支民間文藝團隊。成立許亞玲大師工作室，打造精品淮戲《馬浪崗精神-大湖魂》，力爭參評省“五個一”工程獎。

(二)組織工作強基固本，服務發展能力不斷提升。

一是軟弱後進村黨組織整頓有序推進。6個軟弱後進村黨組織均建立“一村一策”台賬，落實了縣委和鎮(街道)黨(工)委書記掛鈎聯繫、縣直部門結對幫扶機制。縣委帶頭擔任軟弱後進村“第一書記”，主動深入一線把脈問診，幫助基層協調解決問題。二是黨內教育管理緊抓不放。鎮村兩級黨組織以遠教“固定學習日”等為載體，推進了黨員幹部教育管理常態化，遠教工作代表全市接受省現場檢查並獲高度評價。各級黨組織能主動將家風建設納入學習教育，推動優秀家訓融入市民公約、村規民約，家風家訓活動經驗在全國專題會議上交流。“智慧黨建”平台實現了基層幹部“大數據”管理、基層黨組織黨建工作 “一事一考”、發展黨員網上全程紀實發展，“電子黨務”系統被中組部收錄到《全國組織系統信息化應用典型案例彙編》。三是黨建基層基礎逐步夯實。實施“頭雁育管”工程，建成村幹部後備人才庫。各鎮(街道)各部門能夠按照農村黨建“七個一”要求，在人員、經費等投入上予以充分保障。其中東雙溝鎮創新“三推三評三考”機制選拔村居正職後備幹部70名，高良澗街道嚴格按“星”兑現考核報酬，有效激勵村幹部履職動力和強村活力。

(三)廉能建設強硬有力，從嚴治黨成效不斷顯現。

各鎮(街道)各部門主要負責人都能把落實主體責任作為黨風廉政建設的總抓手，切實擔負起第一責任人的責任，完善“一書四單”，實施履職紀實，向基層單位派發《季度工單》，推動責任落實向基層延伸。大部分單位均能夠按照要求，結合本單位實際，積極開展“三個強化”、深化“五德”教育、“三學三增·與紀同行”等系列活動，台帳齊全，措施有力。二是重點整治全面啟動。全縣上下聯動，協同推進，突出重點領域，進行精準打擊。紮實開展“361”誠信服務品牌創建、“洪紀清風”專項督查等行動，積極開展“廉能洪澤”共建活動，營造風清氣正的政治生態。各單位都嚴格執行分權制度，公開重點權力運行流程圖，確保權力在陽光下運行。住建局還聯合縣檢察院召開“廉政教育專題會”，會上徵收辦和徵收安置中心全體工作人員向局領導遞交了《徵收工作人員廉潔自律承諾書》。三是督查問責持續加強。全縣各單位緊盯節日等重要時間節點，強化嚴督實導，切實提升執行力，堅決防止“四風”反彈。積極開展了“小五長”不正之風和腐敗問題專項整治活動，進行“百村輪審巡察”，深化“雙掛”工作，直查快辦羣眾反映情況強烈的問題。岔河鎮以羣眾點、領導評、審計幫等方式積極開展“小五長”專項整治。據統計，今年1-5月份，全縣共問責202人，通報94人，曝光118人，立案查處70人。

(四)創新項目亮點紛呈，黨建工作活力不斷增強。

各鎮(街道)各部門堅持把創新黨建活動載體作為提升黨建工作水平的有效抓手，積極實踐、大膽探索，開展了一系列富有特色的主題實踐活動。上半年，家風辦在“家風家訓”工作推進中，重點打造了法院、檢察院、交運局等一批有影響力的示範單位。西順河鎮與縣委黨校、民政局聯合打造二十六烈士陵園省級愛國主義教育基地，計劃將二十六烈士陵園建成“恩來幹部學院”的現場教學點。政務辦以“嚴控廉政風險點，規範公共資源交易行為”為主題，制定出台了《加強內部行政權力廉政風險點管理辦法》，進一步規範了公共資源交易程序，優化公共資源交易流程，上半年完成進場交易項目123個，總交易額9.14億元，查處5起弄虛作假及2起圍標串標案件，共處罰10家投標單位，合計罰沒款18.75萬元。

(五)羣團統戰凝心聚力，服務大局意識不斷提升。

團縣委以“綠色·環保·公益”為主題，創新創優“青春志願行”黨建項目，帶領廣大青年投身美麗洪澤建設，全面開展保護洪澤湖及周邊生態環境各類行動。縣婦聯在高良澗、岔河、東雙溝等9個基層婦兒之家完成關愛驛站建設，常態化開展關愛活動;通過成立女性企業家協會、舉辦婦女創業就業培訓班、開展巾幗創客明星“1+1”活動等，引導帶動更多的婦女同志加入到創業創新的行列中。統戰部門認真組織統戰成員圍繞全縣重點工作，深入調查研究，上半年共提交各類提案、意見和建議80餘件，為洪澤發展添磚加瓦，獻計出力，同時利用部門優勢，藉助“台灣·淮安周”、海外聯誼會等活動平台，成立了洪澤(台灣)經貿聯絡處，推動洪澤湖古堰景區與日月潭景區合作，邀請多批台商來洪考察交流並赴台開展專項推介活動，在外資項目招引上發揮積極作用。

二、存在的問題

從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與縣委的要求還有一定差距。

一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，主要領導過問較少，黨建工作缺乏總體謀劃，沒有處理好抓黨建工作與抓業務工作的關係，黨建議事、工作例會和“三會一課”等制度執行不力，虛事虛辦。商業總公司、衞計委、古堰管委會等單位存在台帳資料不齊現象。

二是工作落實不夠到位。少數鎮黨委對後進村的整頓轉化缺乏行之有效的整頓措施;部分村居缺乏進取精神和責任擔當，等靠要思想較重;縣直部門在幫扶工作中存在應付心裏，沒有拿出真招、實招、硬招去幫助解決問題，甚至有個別部門目前尚未與聯繫點對接。少數單位問責的“鞭子”不響，不敢動真碰硬，問責層級不高，違紀案件查處力度不夠，執紀問責還存在失之於寬、軟、鬆現象。西順河鎮、蔣壩鎮、開發區、衞計委、國土局等單位還沒有實現案件零的突破。

三是部分創新創優項目質效不高。在督查中發現有的單位把常規工作當成創新創優項目進行申報，有的純粹以完成申報任務為目的。一些項目有計劃、有內容，但項目推進實施的成效不太明顯，能提供現場或實質性的圖片、影像等成果少。在省級以上媒體進行推介宣傳、有影響力的少，得到市以上領導批示肯定的也比較少見，不少項目僅侷限於本單位或本行業。

三、下階段工作要求

下半年，各單位要認真對照縣委黨建1號文件要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。

一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步增強主體責任，常研究、常部署，層層硬化壓實責任，確保責任落實全覆蓋。要把抓黨建工作與改革發展穩定同落實、同檢查，像抓改革、促發展、保穩定一樣，真正把主體責任擔起來，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二要進一步突出重點，狠抓落實。各級黨組織下半年要以縣委黨建1號文件為統攬，以省委巡視組對洪澤縣巡視“回頭看”反饋意見的整改工作方案為抓手，以“兩學一做”學習教育為重點，對照這次專項督查中發現的問題，明確推進措施、質量效益和時間節點，找準黨建薄弱環節和欠賬項目，以強有力的工作舉措確保各個黨建項目任務落實。

三要進一步創建品牌，示範帶動。各級黨組織要圍繞縣委縣政府中心工作，以解決經濟社會、黨建和精神文明建設發展中的新情況、新矛盾和新問題為總抓手，積極探索實施黨建創新創優項目，着力打造一批在全市、全省乃至全國有一定影響力的示範村、示範社區、示範機關等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發黨建創新活力。

四要進一步強化宣傳，注重引導。下半年，縣委將建設全縣黨建網站羣，各級黨組織要始終突出正面宣傳為主，大力培植與挖掘本系統、本單位的黨建先進典型和成功經驗，並及時向縣委黨建辦報送有推廣價值的黨建信息，同時要加大向各大重點新聞媒體宣傳推介的力度，不斷放大全縣黨建工作的品牌影響力。

黨建工作督查通報範文二

為全面瞭解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社區黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束後，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。

一、基層組織建設重點工作進展順利

(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。

1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程序操作規範、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托裏、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好後備幹部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆後班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對錶現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和麪試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區工作，充實了基層力量。

2、農村黨員工作隊伍建設進一步規範，待遇逐步提高。針對換屆後農村黨員幹部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村幹部績效考核，加強了對黨員幹部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出台了《村隊幹部管理辦法》，額敏縣推行了村幹部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村幹部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模範作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員幹部及農村“三老”人員實行了動態管理，並在全市村級黨組織中實行了村幹部每月工作例會制度和黨員活動日製度，實現了支部工作規範化。農村發展黨員工作穩步推進。托裏縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，並實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村幹部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村幹部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托裏縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。

3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、複雜地區基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯繫邊遠、複雜地區基層黨組織制度，建立了工作台帳，並把聯繫點鞏固提高作為領導幹部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰鬥力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均採取“倒排法”，對本縣市後進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關幹部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯繫點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托裏、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。

5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務羣眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規範了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規範，經濟效益和社會效益明顯。

6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”後面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村幹部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規範管理辦法》，並推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員複議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關於推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規範了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。

7、基層幹部作風進一步轉變。各縣市以幹部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層幹部作風在為民服務的實踐得到轉變。托裏縣出台了《基層黨委選派黨建特派員(駐村幹部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村幹部工作日誌、定期交流彙報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層幹部評選表彰活動。裕民縣在駐村幹部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印製了“便民聯繫卡”，方便了羣眾聯繫。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村幹部的監督管理。和豐縣依託鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮幹部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托裏縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示範性。

8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，創建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，紮實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創建活動更具針對性、操作性。

(二)社區黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。

1、社區幹部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，採取有力措施，落實社區人員編制，配強社區領導班子，優化社區幹部隊伍。額敏縣每個社區配備國家幹部達8名，符合條件的社區警官均兼任社區領導職務。沙灣縣提高社區幹部的政治待遇，所屬16個社區黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區工作，充實了社區工作力量。各縣市健全完善了社區幹部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和羣眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區聘用幹部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區聘用幹部的社會保險。

2、社區陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社區陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用於3個社區陣地建設。加大社區工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區工作經費提高到4萬元、5萬元。托裏縣投資6.5萬元為9個社區配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民羣眾的事權下放給社區，效果較好。烏蘇市街道社區管理體制改革進一步深化，街道社區初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區黨組織委員設置模式，搭建了駐區單位黨組織融入社區黨建、參與社區建設的新平台。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關於開展部門包聯社區工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社區單位負責人輪流到社區坐班制度，推動了駐社區單位作用的發揮。

4、社區服務羣眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區服務這一核心來開展社區黨建工作。突出做好面向困難羣體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衞生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，紮實做好便民利民服務。各縣市社區廣泛開展了“週末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞台”等各類羣眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托裏縣創新了“政府主導、社區承辦、單位協辦、居民參與”的社區活動大聯辦機制，提高了社區黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區建設。

5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作台帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機台)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”幹部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，並率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托裏縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。

(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。

以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。

(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。

各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，並將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核範圍。落實了幹部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了幹部包街包巷包户、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作台帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，製作社區各區域分佈示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了幹部業務素質和服務羣眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印製了駐村幹部“四知四清四掌握”民情聯繫卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托裏、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。

各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社區)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導幹部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導幹部基層黨建聯繫點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯繫點各項工作。裕民縣建立了領導幹部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四户鄉19個黨支部還與城區15個社區和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托裏縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯繫點黨建工作彙報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。

二、存在的問題

1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”後續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆後的狀態。村幹部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”幹部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村幹部考核不規範，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托裏縣擴大了享受財政轉移支付對象的範圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村幹部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分後進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級幹部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規範，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托裏、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規範等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆後相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規範化的管理，作用還不能很好發揮。

3、在基層幹部作風建設方面：駐村幹部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村幹部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村幹部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層幹部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。

4、在落實社區黨組織實體化管理方面：各縣市社區編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的幹部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社區工作人員隊伍不穩定。社區幹部培訓力度不夠，部分新進社區的幹部還不適應社區工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區陣地建設滯後，依然是影響社區黨建的“瓶頸”。塔城、托裏、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托裏、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社區年工作經費不足萬元。在創新黨組織設置方面動作不大，特色社區建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區黨組織整合資源、服務居民的能力有待於進一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規範、機制保障不健全、督查考核不紮實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。

7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示範點未能實現“一肩挑”，影響了整體示範效果。

三、下一步工作要求

(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。

1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”幹部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。

2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村幹部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。

3、自治區要求調整後的農村“三老”人員年均生活補助不低於20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村幹部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村幹部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。

4、地委組織部近期將下發《村級幹部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村幹部年終述職考核和優秀村幹部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。

5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規範完善。

6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，並做好辦公傢俱及相關設備的採購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規範集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。

8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村幹部評議制、考核制和村幹部坐班制，實行規範化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層幹部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規範化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。

(二)貫徹落實自治區黨委《關於加強社區黨建工作的意見》精神，着力解決好社區黨建工作中的關鍵問題。

1、認真學習自治區黨委《關於加強社區黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。

2、繼續加大社區幹部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區工作的國家幹部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族幹部到社區工作。做好社區幹部的思想工作，採取靈活、有效的方法解決好乾部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社區幹部隊伍現狀，抓緊制定並落實社區幹部分級培訓規劃，採取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區的幹部還要加強“雙語”能力的培訓。

3、抓緊制定並組織實施社區陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。

4、社區黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點複雜社區的經費標準還要適當增加。同時解決好社區辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。

5、按照四個“有利於”的原則，創新社區基層黨組織設置，在具備條件的社區及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區的工作，落實好行政性事務社區准入制度，保障社區黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優徵求社區意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。

7、加強社區服務網絡建設，推行集行政管理、社區事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區幹部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務羣眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志願服務，鼓勵和引導居民開展羣眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務羣眾的質量和水平。

8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規範化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。

(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。

結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導幹部業績考核、村居幹部和駐村幹部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。

(四)落實工作機制，突出總結創新。

健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、複驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新台階打好基礎。

黨建工作督查通報範文三

各鎮、街道黨委，開發區工委，市委各部委，市級國家機關各部委辦局黨組，各人民團體黨組：

7月17日、7月20日-24日,市委組織部、市直機關工委聯合專班採取查閲資料、現場查看、個別訪談等方式，重點對第一季度督查存在問題的基層單位、被列為重點管理對象的基層黨組織等15個市直單位、8個鎮(街道)25個村(社區)進行隨機抽查督辦。現將有關情況通報如下：

一、工作進展情況

通過督查瞭解，第二季度全市各地各單位基層黨建工作穩步推進、紮實有序，取得了階段性成效。一是主動作為意識明顯增強。各級黨組織書記積極適應黨建工作新常態，貫徹落實“四個清單”要求，不等不靠、競進作為，促進了管黨責任落地落實。市住建局、市林業局緊緊圍繞中心、服務大局，做到黨建工作和業務工作同安排、同部署。七星台鎮沈家店村、安福寺鎮桑樹河村黨組織書記帶頭上黨課、帶頭落實值班代辦制度，帶領村“兩委”班子成員主動作為、謀劃發展，發揮了示範引領和模範帶頭作用。二是階段性黨建工作推進有序。各地各單位結合建黨94週年“七一紀念”活動，黨員羣眾服務中心建設、標識標牌清理、社區換屆前期調研摸底等重點工作，堅持統籌兼顧、協調推進，較好完成了階段性工作任務。“七一”期間，各地各單位開展豐富多彩的紀念活動和走訪慰問活動，董市鎮以“放飛激情、向黨獻禮”為主題組織開展才藝展演，市直機關工委組織相關單位集中開展“千人志願服務行動”，深受廣大黨員幹部羣眾歡迎。市國税局、市林業局、市民政局、市文體局、市國土局、市扶貧辦、市電信公司對口幫扶百里洲鎮鳳樑村黨員羣眾服務中心建設，落實項目資金40餘萬元。三是基層黨建工作方法務本務實。市發改局創新基層黨組織基本活動記錄，建立“黨建紀實錄”，對各類會議、學習、活動進行清單式記錄，建好黨建工作“明白賬”。市住建局建立局機關黨建工作督查組，對二級單位黨建工作進行定期督查督辦。問安鎮組織農村黨組織書記開展“書記講堂”活動，到宜都市紅花套鎮、五眼泉鎮等地參觀考察學習。

二、存在的主要問題

通過督查發現，部分基層黨組織仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，個別問題在第一季度督查中已經通報，少數基層黨組織未引起足夠重視。

一是黨務村務公開問題。有的黨務村務公開時間不及時，重臨時應付，輕長期堅持，許多本該當月公開的內容被拖延，喪失了公開的時效性，一些動態信息公開時效性更差;有的公開場所不健全，公開欄設置不規範、不醒目，過於簡陋，部分村公開欄缺少防護措施，往往公佈後不久，公示內容便蕩然無存;有的公開內容不全面，部分村黨務公開盲然，公開規定不明確，公開內容“不痛不癢”，對黨員羣眾關注的熱點、重點問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開、避重就輕;有的公開形式單一，在公開欄中一貼了事，立卷歸檔凌亂，不能充分運用會議和民主生活會等各種形式開展全方位、多層次的公開。七星台鎮李家崗村、仙女鎮桃花壋村、安福寺鎮靈芝山村、馬家店街道滕家河村等村存在上述部分問題。

二是村幹部值班代辦問題。部分村未嚴格按照相關要求落實村幹部值班代辦制度，不能及時為羣眾提供代辦服務。有的在規定上班時間無人值班，有的值班表張貼室內，無法查看當日值班幹部姓名和聯繫電話。問安鎮方家畈村、關廟山村、龍泉堂村，百里洲鎮白馬寺村、互助村，在督查組進行現場暗訪時，黨員羣眾服務中心大門緊閉，無人值班。

三是“書記講堂”活動開展問題。部分基層黨組織開展“書記講堂”僅停留在書記上黨課層面，市直單位表現較突出，對“書記講堂”的“三講一評”目的方法不清楚，沒有按照相關要求填寫“書記講堂”活動記載表，看不到相關圖片資料和記錄。

四是在職黨員進社區報到問題。一方面，部分社區把自己定位在被動接受的角色，對羣眾真正需要解決的實際困難沒有進行有效收集和整理分類，不能為報到在職黨員提供合適的認領崗位。另一方面，部分在職黨員對主動進社區為羣眾提供服務的態度不積極，少數在職黨員認為進不進社區參加活動無所謂，只填寫了相關表格，而不到社區報到開展活動。

五是上半年黨費收繳問題。部分市直單位未按要求及時足額收繳本地本單位上半年黨費。截至督查時，在督查單位中，市國土局、市經管局、市水產局、市環保局、國家統計局枝江調查隊等單位未將本地本單位上半年黨費上繳到指定帳户。

三、有關要求

綜合第一季度、第二季督查發現的問題，結合年度基層黨建工作部署，各地各單位務必引起高度重視，採取措施加以解決，要樹立問題導向，正視問題差距，強化整改落實，為全面完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。

一是要增強責任意識。按照黨建工作年度考核要求，基層黨組織過程管理將納入考核評價的範疇，作為評選“黨建工作先進單位”的重要依據。兩次督查發現，值班制度和黨務村務公開制度落實不到位、會議活動記錄不規範等問題頻發多發，暴露出少數黨組織對問題重視不夠、警醒不夠。凡是在督查中發現的問題，將作為過程管理“反向”評價依據，並在年度考核測評中嚴格兑現。

二是要規範過程管理。督查發現，一些重點工作和基本要求都能在基層得到印證和反映，但標準不高、要求不嚴，缺乏嚴謹規範，特別是基層黨組織基本活動記錄簿記錄簡單、字跡潦草、漏項缺項的問題還比較普遍。各地各單位要樹立質量意識、規範意識，加強過程管理、痕跡管理，不斷提升黨建工作規範化水平。市直機關工委要組織行業相關、業務相連的市直單位黨組織書記，市非公企業黨工委要組織工業園區、非公企業黨組織書記，市直部門黨委(黨組)要組織二級單位黨組織書記定期開展“書記講堂”活動。各地各單位要積極組織廣大黨員關注“共產黨員”、“枝江黨員之家”微信。

三是要持續深入整改。對督查單位已發現的問題，要採取有力措施加以整改，上級黨組織要幫助分析問題根源、明確整改責任，杜絕存在問題“屢教不改”。對未被督查的其他單位，要結合本地本單位實際，進行對照檢查、舉一反三。

中共枝江市委組織部

年8月14日