鎮村級黨組織升級晉檔經驗交流材料大綱

自3月份開展“升級晉檔，科學發展”黨建主題活動以來，**鎮始終堅持深入實際、調查研究，創新載體、強化措施，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，把村級黨組織升級晉檔，科學發展作為統攬農村工作的抓手，通過“四個四”推動了此項活動的有效開展。

一、開好“四會”，周密安排部署。一是參加好縣委“升級晉檔、科學發展”動員會，吃透了會議精神，精心謀劃晉檔工作；二是開好全鎮動員部署會，周密安排。成立了以黨委書記任組長，班子成員為成員的領導機構，健全完善了領導小組聯席會議制度，落實工作任務。在充分準備的基礎上，結合鎮情，精心制定下發了實施意見，召開了鎮村組三級參加的動員部署大會，統一思想，安排部署；三是開好業務工作培訓會，打牢基礎。採取鎮上培訓村組，村級發動農户的辦法，先後3次對村黨組織負責人進行系統業務培訓，全鎮累計培訓達到6場次，培訓人數180餘人，為活動開展奠定了較好的基礎；四是開好工作推進現場會，紮實推進。針對“升級晉檔”活動每個階段出現的問題，先後3次召開會議專題部署，7月上旬，組織7個村黨支部書記、村主任，利用二天時間巡迴各村進行評比檢查，對照差距，查缺補漏，利用現場示範作用進行整體推進，切實保證了活動紮實有效開展。

二、嚴把“四關”，夯實升級晉檔基礎。一是抓基礎，摸底調查“實”。根據“升級晉檔”活動的5個方面15項考核評價指標，細化調查摸底內容，制定下發了《**鎮村級黨組織基本情況摸底調查表》等系列套表，對全鎮7個村，採取走訪座談、調查統計、實地查看等方式，全面細緻地掌握各村基本情況，確保摸底數據真實準確；二是嚴審核，分類定級“嚴”。鎮黨委認真對照“升級晉檔”活動考核評價指標，對各村據實考核，提出等級意見，報縣委組織部審核，經審查核實後，分別建立了電子檔案，確定全鎮三類村1個、四類村6個；三是深謀劃，規劃制定“細”。依據調查統計基數，結合新農村建設等規劃，找準切入點，明確增長點，逐村制定發展規劃，細化分解任務，具體到項目、到户頭、到人頭，做到目標明確，措施具體，貼近實際。明確要求各村對“升級晉檔”活動年度目標任務、關鍵性措施和達標時限向黨員羣眾公開承諾，做到村上規劃上牆，村級發展有年度目標責任書，户有增收明白卡；四是重落實，推進措施“硬”。以目標責任書方式落實村級工作責任，以“三融入三提升”活動契機，明確要求鎮上領導率先垂範，每月到所聯繫的村不少於3次，解決影響升級晉檔發展的問題。聯村部門切實發揮職能作用，幫助村黨組織“升級晉檔”。鎮村黨組織充分發揮主觀能動性，切實當好主人翁。嚴格考核獎懲，對率先晉升到二類村和進位兩個檔次的村級黨組織予以授牌，給予一定獎勵資金。對當年評比居本鎮末位的村支部書記進行誡勉談話，對任期連續兩年居本鎮末位的村支部書記進行調整。

三、落實“四項舉措”，紮實推進升級晉檔。一是以促農增收為目標，大力推進新農村建設。堅持“一村一品”率先突破，穩步推進土地流轉，圍繞礦、藥、畜等主導產業，大力推進集約化經營和規模化發展。通過抓技能培訓，大力發展勞務經濟，擴大勞務輸出的規模，提高勞務經濟的質量和效益。不斷改善農業基礎條件，紮實搞好水、電、路、電視、通訊等基礎設施配套建設，達到我縣新農村建設標準。逐村落實新的經濟增長點，推進農村經濟增長方式轉變。二是深入開展“三幫三帶三培養”活動，充分發揮黨組織和黨員隊伍作用。通過活動的開展，使80％以上的農村黨員幹部成為懂技術、有項目、善營銷的致富能人，每一名黨員幹部帶動２-3户羣眾發展致富，逐步實現共同富裕。使農村基層黨組織的“三力”進一步增強，引領羣眾發展“一村一品”的思路更加清晰，帶領羣眾共同致富的效果更加明顯，促進升級晉檔；三是紮實開展三聯共建主題活動，形成齊抓共管工作合力。實行“四個一”工作機制，即：一個村黨支部，確定一名包抓領導，聯繫一個聯建部門，落實一支聯幫隊伍；四是典型引導示範，整體推進。堅持因村制宜，對羅莊新農村示範村要求率先晉升到二類村、爭建一類村，扶貧開發重點村率先從四類村晉升到二類村；對基礎薄弱、後進的村，專題研究，提出加強措施，促使其儘快升級晉檔。

四、建立“四項機制”，聚集升級晉檔工作合力。一是建立領導小組聯席會議機制。成立了以黨政辦牽頭，農林水、統計、民政等相關部門為主的活動領導小組，每月至少組織召開一次會議，通報工作進展情況，研究解決存在的重要問題，定期召開活動現場推進會，總結經驗，不斷推動活動深入開展，形成齊抓共管，羣策羣力的工作格局。二是建立定期彙報交流機制。對各村開展升級晉檔活動實行全程跟蹤問效，採取跟蹤督查、觀摩評比、交流彙報、排名通報的方式，不打招呼，每月隨機抽查，掌握進度。不定期通知村支書，專項彙報升級晉檔開展情況，總結經驗，尋找差距，解決問題。三是建立升級晉檔目標承諾機制。結合黨組織和黨員雙承諾活動的開展，把村級黨組織升級晉檔目標任務，寫入黨組織和黨員承諾明白卡，並予以公示，置於羣眾監督之下，督促目標任務兑現。四是建立目標責任管理考核機制。層層簽訂目標責任書，明確任務，夯實責任，形成各司其責，齊抓共管的良好工作局面。把升級晉檔工作納入黨建年度目標考核內容，重點考核，目標任務的完成與年度綜合考核、評優樹模、幹部錄用相結合，嚴格獎懲，推動了“升級嚴檔”活動的縱深開展。