縣村級黨組織升級晉檔經驗交流材料大綱

**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動作為統攬農村工作的總抓手，突出農民增收，兼顧新農村建設各個方面，採取目標牽動、增收促動、示範帶動、載體推動，強力推進村級黨組織升級晉檔科學發展。

摸清底子、目標牽動。該縣組織幹部逐村調查摸底，摸清全縣每個村經濟社會發展現狀和黨建工作等綜合情況，按照考核評價標準，分級建立檔案，研究制定實施方案和升級晉檔規劃，力爭到2012年，全縣農民人均純收入達到5000元，一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數的50%，四類村黨組織減少到總數的10%以下。同時，按照“縣聯網、鄉建檔、村上牆、户明白”的要求，自主開發升級晉檔電子信息管理系統，設置工作動態、文件、簡報、規劃、農户查詢、統計查詢、數據填報、惠農政策10個板塊，錄入農户基本信息、增收項目、人均純收入、農户類型、幫扶責任人等50多項信息，建立縣、鄉、村、組、户五級農民增收信息數據庫。鄉鎮將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎檔案，各村製作固定升級晉檔和產業發展規劃，公示牌，在全縣形成網、表、卡、冊、牌為一體的農民增收檔案體系。

一户一策、增收促動。積極探索農民增收工作新機制，從一家一户抓起，從具體產業項目抓起，做到摸底調查到户、分級建檔到户、增收目標到户、領導包抓到户、結對幫扶到户、考核獎勵到户“六到户”。組織幹部按照一户一表要求，進村入户摸底調查，摸清農民收入來源，根據農户收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示範户、5000-8000元為殷實户、3000-5000元為温飽户、3000元以下為幫扶户、五保以及痴傻啞户為政策關懷户，分類建立台賬，全縣多名黨員幹部和致富能人結對幫扶6.2萬困難户，一户一策，幫助農户制定年度增收計劃，併發放增收明白卡，落實幫扶人和聯繫電話，將增收措施細化到產業、到項目、到户、到人。全縣農民現金收入同比增長46%。

整合資源、示範帶動。該縣堅持分類指導，規劃先行，示範帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區村不同地域類型和產業特色，確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的五個村作為示範點，按照五豐村“生豬產業支撐型”，餘家山村“鄉村旅遊型”，李河村“工業園區帶動型”，江榜村“茶葉產業支撐型”，棗園村“龍頭企業帶動型”，逐村制定詳細規劃，召開項目資金現場協調會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導產業、基礎設施、村莊建設等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入户、主導產業突出、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示範村，做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗，樹立榜樣和標杆。

探索創新、載體推動。該縣把農村黨建工作與農村經濟工作有效融合，以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級後備幹部隊伍和優秀人才庫，採取內選、外聘、回請、下派等多種形式，選優配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先後舉辦村黨支部書記、農村女幹部、返鄉黨員等專題培訓班8期，培訓600餘人次。下派幹部105人，對25個後進村進行集中整建，解決突出問題130多個，新發展茶葉7000畝，養豬大户1260户，新增個體私營企業820多户。統籌規劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。