5月學校工會在校務工作中心得體會大綱

我校工會在校務公開工作中的主要做法和體會是：

一、發揮工會的特點和優勢，依法依制度做好校務公開工作

兩年來，我校工會始終把校務公開作為一項重要工作來抓，自覺肩負起民主參與和民主監督的責任，及時瞭解教職工普遍關注的學校改革發展中的大事及熱點、難點問題，就校務公開的內容及重點提出建議並參與組織實施;同時，不斷促進校務公開的制度化，規範化，使我校校務公開工作得以全面開展，通過校務公開，進一步強化了學校的民主管理和民主監督，更好地維護了教職工的政治權利、經濟利益和精神文化權利，最大限度地調動引導教職工投身教育改革的積極性。

1、利用多種形式，積極推進校務公開工作。我校工會主席擔任校務公開領導小組副組長，同時校務公開工作辦公室設在工會，擔負起校務公開的日常工作。我們注意發揮工會工作人員的積極性和創造性，努力把校務公開工作辦出特色，推向深入。在校黨委的領導和行政的支持下，由校工會起草了《xx大學關於校務公開工作的意見及實施辦法》，經校教代會主席團和校長辦公會討論通過，下發全校執行。此外，工會還起草或參與起草了一些校務公開的配套文件。這對統一教職工的思想認識，規範校務公開工作起到積極作用。

校務公開的形式可以有多種多樣。我們在工作實踐中經常採用的主要有以下的方式：①校務公開專欄。我校工會在學校醒目的地點專門設置了校務公開專欄，經常公開與教職工密切相關的信息。比如：有關專業技術職務的評審工作，從評審工作的安排、評審工作紀律要求、評審工作異議期的徵求意見以及評審結果;有關幹部聘任的任前公示;有關推薦各類先進的候選人的意見徵集;有關學校學科發展及規劃方案;有關學校大型基建項目建設方案的意見徵集;有關院系調整方案;有關住房改革、崗位津貼改革方案等等，都能夠及時公開。校務公開專欄前，經常吸引許多教職工駐足觀看。②利用校園網公開。我們注意到網絡對教職工的工作、生活，對學校的管理等，產生着越來越大的影響。越來越多的教職工通過網絡瞭解信息的比例日益增加。我校工會注意將有關信息及時上網公佈，同時注意配合學校有關職能部門上網公佈校務信息。比如：有關本科生教學過程中針對學生管理、針對教師教書育人的各項規章制度;有關科研工作申報課題、申報評獎、科研獎勵的有關信息;有關研究生培養的各種信息;有關學校財務的服務查詢信息;有關招生與就業的各種信息;有關實驗室設備管理的招標採購信息;有關對外交流、派遣工作的信息;有關師資培養的各種信息以及學校各種內部管理體制改革的信息等等，都能夠實時公佈，及時更新。對有些公佈的信息還能夠利用網絡收集反饋意見。③召開信息發佈會。對於教職工普遍關注的一些問題，如住房改革、人事改革、職務評聘等，校工會組織專題信息發佈會，召集有關人員參加，由校主管領導親自發布，並當場解答一些提問，也收到了比較好的效果。

2、以校務公開為途徑，做好民主參與及民主監督工作。通過調查研究，瞭解、反映教職工的意願和要求，瞭解教職工普遍關注的熱點問題是我校工會的傳統做法。在調查研究的基礎上提出問題，並提出解決問題的切實可行的建議方案，在參與和監督解決熱點、難點問題的過程中，實現公開、公平、公正，這已成為我校工會的一種工作模式。這在提出並實施我校“二期安居工程”、大面積改善教職工住房困難的過程中得到了具體體現。

教職工住房問題是現階段集中體現教職工利益要求的關鍵問題之一，是高等院校教職工隊伍建設的重要條件。1995年—1999年，我校曾實施“一期安居工程”，解決9萬平米的教職工住宅，在一定程度上緩解了當時教職工住房極度緊張的狀況。隨着學校發展建設進程的逐步加快和教職工隊伍建設的進一步優化，到XX年，教工住宅的新矛盾又成為制約學校發展的關鍵問題之一。學校黨政領導解放思想，審時度勢，根據“三講”中羣眾提出的意見和建議，支持工會、教代會開展深入細緻的調查研究，按校務公開的精神，積極組織教代會和廣大教職工研究論證了“二期安居工程方案”，在此基礎上作出決策，學校貸款3億元，新購500多套住宅，再新建和貼建5座宿舍樓等措施，新解決7萬多平米教工住宅。從XX年到XX年共解決1850户教工改善住宅狀況的需求，並吸引了一批學校建設急需的人才，受到廣大教職工的贊同和歡迎。

可以説，工會積極主動地參與校務公開工作，是校務公開取得成效的重要保障。在“二期安居工程”方案提出之前，工會領導就在不同的場合多次呼籲加大力度解決教職工的住房問題。在“方案”制定和實施過程中，校工會組織人員，經過詳細的調查和測算，為“方案”的制定和順利實施提供了詳實、可靠的依據。在方案制定過程中，經過三次教代會主席團會，兩次校長工作會，一次黨委常委會認真審定，反覆修改，五易其稿;在分房指導原則、住房標準、分配原則、收費政策等方面都堅持做到民主討論、政策公開、共同參與、人人明白，這項工作進行得緊張有序、正常順利，增強了學校的凝聚力，對各級領導班子的民主意識、民主作風和政策觀念、政策水平也是一次鍛鍊和考驗。現在，我們正滿懷信心地動員廣大教職工討論制定學校“三期安居工程”的藍圖。

3、以校務公開為手段，做好教育工作。xx大學工會、教代會始終堅持既要認真聽取表達教職工的意願，又要引導教職工識大體、顧大局，正確處理個人利益與集體利益，眼前利益與長遠利益的關係。既要密切關注教職工羣眾關注的熱點問題，又要注意做好“解熱”的工作，成為教職工羣眾的知音、黨政領導的幫手。

在去年年底和今年新一輪內部管理體制制改革中，合理制定核編定崗和崗位津貼改革方案是學校實行校務公開的又一成功範例。學校從有利學校人才培養，有利提高學校教學、科研、管理工作質量的根本目標出發，反覆宣傳實現由重職務管理向重崗位管理的轉變;宣傳“按需設崗，以崗定薪，競爭上崗，嚴格考核，按勞取酬”的原則;宣傳保證第一線骨幹人員收入的思想。校工會、教代會組織教職工代表反覆討論，五上五下徵求各方面教職工的意見和建議，終於確定了比較科學合理、切實可行，既有較強的激勵機制，又有廣泛羣眾基礎的實施方案，受到廣大教職工的認可和贊同。經過一年多的實際運行，羣眾普遍反映，崗位津貼改革方案公開、透明，實施步驟穩妥有序，既貫徹了改革精神，又挖掘了學校潛力，結合學校實際，突出了教學、科研、管理骨幹的作用，又注意保護廣大教職工的利益，產生了較好的激勵作用。

在教職工崗位津貼方案的制定和實施過程中，校工會注意把握時機，認真組織教代會主席團的討論，組織召開各種教職工座談會，把方案的精神傳達到廣大教職工中，把教職工的意見和建議反映到“方案”中。在方案的實施過程中，工會一方面教育教職工深刻理解“學校發展是硬道理”這一思想，較大幅度改善學校骨幹人員的待遇有利於學校的發展，有利於大多數教職工長遠的、根本的利益;另一方面，又及時提出不能把一般教職工崗位津貼的級差拉得太大，保護學校基層教職工和弱勢羣體的利益。

4、以校務公開為契機，努力做好工會的維權工作。維護教職工合法權益是工會的基本職責，也是我們做好校務公開工作的出發點和歸宿。工會領導班子首先注意學習，不斷提高對校務公開重要意義的認識，正確理解工會組織在校務公開工作應有的地位和作用。我們認為，“實行公開辦事制度”是黨的xx大提出的一項重要任務，是全面實踐******同志“三個代表”重要思想的具體要求，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要舉措，是新形勢下充實教代會內容，吸引教職工參與學校民主監督、民主管理的有效辦法。做好校務公開工作，需要堅持黨的領導和行政的大力支持，需要紀檢檢查部門的監督，也需要工會組織強有力地推動，需要工會的廣泛參與。

在提高認識的基礎上，我們還注意結合高等學校的特點，結合工會工作的特點，做好校務公開工作，把維護教職工權益的工作落到實處。高校校務公開有它的特點，首先是高校教職工的文化層次高、參與意識強，這就為開展校務公開工作提供了良好的思想基礎和羣眾基矗因此我們注意通過系統的調查研究，從深層次上了解教職工普遍關注的熱點、難點問題，就校務公開的內容提出建議並參與組織實施。在制定有關改革方案、辦法的過程中，我們特別注意徵求教職工的意見和建議。二是我校規模比較大，機構比較多，人員結構比較複雜。因此，實行校務公開要注意調動方方面面的積極性，妥善協調各個方面的利益關係，發揮各個方面的優勢，避免顧此失級。我們在校務公開工作中，注意分層次、依照特定的對象開展校務公開，先從學校領導做起，就學校改革發展中的大事進行公開，再抓學校主要職能部門的校務公開工作，使這些職能部門在校務公開工作上做到“有主管領導親自抓、有健全的公開制度、有多種形式的公開陣地”，再進一步將校務公開工作全面推向各個院系，不斷完善院(系)務公開工作，同樣做到有領導、有制度、有陣地。在此基礎上，把校務公開工作延伸到課題組一級。在公開的內容上，有些是面向全校乃至全社會，有些是面向特定的對象。這樣，就使學校做決策時，能夠準確掌握教職工的意願和要求，主動協調好各方面的利益關係，將矛盾化解在萌芽之初，使教職工的合法權利不受侵害。

二、在校黨委的領導下，通過工會組織的有效工作，發揮好教代會作為校務公開主要載體和基本途徑的作用

校務公開是高校民主建設的一項新制度、新舉措，而教代會則是已經在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工會在校務公開工作實踐中，注意把二者有機地結合起來，凡是學校的重大問題和涉及教職工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代會代表大會或教代會主席團會上公開，把教代會作為實施校務公開的主要載體，主要渠道。這樣做，有三點好處：一是可以利用學校教代會已經形成的權威和影響，迅速開展校務公開工作;二是可以利用教代會已經形成的規範化、制度化、網絡化的組織體系，特別是二級教代會的組織，把校務公開推進到院系一級，做到院務公開、系務公開，把校務公開工作落實到基層;三是減少組織形式上、人員上的重複，避免新的形式主義的做法。我校校務公開領導小組組長就是校教代會的主席、學校常務副校長，副組長是校工會主席和主管工會工作的紀委書記。在實際工作中，三位領導經常統一思想，溝通協調，又各負其責，把行政指揮、監督檢查、組織協調和維護教職工權益有機結合起來，做到相互補充，協調一致，行之有序。在校務公開的實際運行中，我校工會一方面參加了校務公開的全過程工作，一方面履行了監督的職責。

在校務公開工作實際中，我們注意處理好校務公開和教代會這兩項制度之間的相互關係。校務公開和教代會本身是聯繫很緊密的兩種制度和形式。教代會是教職工參與學校民主管理的基本形式，這是高等教育法規定了的，它的主體是廣大教職工。而校務公開則是學校領導接受羣眾民主監督的基本形式，它的主體是學校行政。校務公開的形式既有召開教職工代表大會以及教代會主席團會議的形式，也有其他一些形式，如學校工作信息發佈會(或叫校務公開發佈會)、校務公開專欄、校務公開信箱、校務工作徵求意見會、民主討論會等等。校務公開既要利用教代會作主要載體或主要渠道，又不能和教代會互相替代。兩者互相協調，互相補充，又互相促進。搞好校務公開，需要利用教代會的形式;實行好教代會制度，也需要真正實行校務公開。校務公開作為一項新制度，一方面體現了領導機關為人民羣眾服務的社會主義性質，體現了主動向羣眾公開方針政策、辦事規定、辦事程序，敢於公開、公正、透明，敢於自覺接受羣眾監督的民主作風，有利於法制建設、廉政建設和反腐敗鬥爭，另一方面，校務公開比教代會有更大的經常性、靈活性，可以及時地、經常地實施公開，有利於更廣泛更經常地聯繫羣眾。校務公開是教代會內容的豐富和強化，通過校務公開，進一步強化民主管理和民主監督，更好地維護教職工的政治權利、經濟利益和精神文化權利，調動引導教職工投身教育改革的積極性。因此可以説，在新的形勢下，提高教代會的質量，發揮教代會的作用，搞好校務公開是一個很好的契機和突破口。

隨着學校改革的深入，院系一級的自主權不斷擴大，為使教職工的知情權、民主管理權得到進一步落實，使工會的維權工作更加紮實有效，我們還特別注意在校務公開的實際工作中發揮二級工會教代會的作用。校務公開要想深入廣泛開展，除搞好學校一級校務公開外，還必須引導和發揮二級教代會的作用。目前，我校各院系已經形成了這樣的工作模式：院系討論、制定和施行事關教職工利益的熱點、難點問題(比如住房分配、崗位津貼發放等)的解決方案，必須有工會、教代會的代表參加;院系有關人事、財務、學科建設等重要事務的執行情況，要定期向教職工(代表)大會通報，有些事項要由教職工(代表)大會作出決定。這樣做，起到了化解基層矛盾、增強院系凝聚力的作用。

三、擺正工會的位置，努力使校務公開工作取得實效

兩年來校務公開工作取得了一定的成績，其主要原因是我校黨委堅持併發揚學校的優良傳統，十分重視學校民主政治建設工作。校黨委書記被評為市和全國的“全心全意依靠教職工辦好學校的黨委書，校長被評為北京市“全心全意依靠教職工辦好學校的校長”。學校校務公開工作列入年度工作要點並提出明確要求。我們感到，只有堅持黨的領導，才能保證校務公開工作正確的政治方向;只有行政的高度自覺和主動，才能有效地解決校務公開工作中遇到的重大問題和實際困難。把校務公開工作納入黨委的領導之下，取得黨委的認可，並爭取校行政領導的支持。這樣就可以保障工會在校務公開工作中堅持正確的方向，發揮應有的作用。

紀委監察部門的參與，成為校務公開的重要推動力。在校務公開的實際運行中，我校紀檢監察部門一方面參加了校務公開的工作，一方面履行了監督檢查的主要職責，對校務公開的力度、執行情況和效果進行監督檢查，並及時向學校黨政反饋，較好地發揮了監察作用和職能。

學校、院(系)兩級工會、教代會組織健全，制度完善，工會教代會專兼職幹部勤奮工作，勇於進取，深入調研，廣泛聽取教職工意見，真正成為教職工羣眾利益的代表者，成為黨聯繫羣眾的橋樑紐帶，為校務公開工作提供了重要工作保證，使教代會成為校務公開的主渠道並提供了可靠的組織保證。

兩年來，通過校務公開工作，加強了黨政領導與廣大教職工的溝通和理解，密切了黨羣關係，增強了學校的凝聚力。在今年1月由工會組織的教職工狀況調查中，80%以上的教職工認為學校建設取得顯著成績的首要原因是學校黨政領導得力。近年來對學校黨政領導的公開考核，認可率達95%以上。校務公開促進了黨風廉政建設，校務公開為學校決策提供了科學決策的依據，提高了辦事效率。學校處於最好的發展時期。

今年校黨委提出進一步規範、完善校務公開工作，要求校、院)、各部處毫無例外地都要實行公開辦事制度，拓展校務公開的內容和形式，使校務公開進一步規範化和制度化，並不斷提高校務公開的質量。在今後的校務公開工作中，我們將在內容和形式上進一步拓展，不斷校務公開的質量。注意工會在校務公開工作的定位，處理好與校行政部門、紀檢監察部門的關係，開創北京理工大學校務公開工作的新局面。