如何發揮黨委領導核心作用

發揮領導核心作用，不僅要求黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，還需黨員充分發揮先鋒模範作用。下面是小編為大家收集整理的如何發揮黨委領導核心作用範文，歡迎大家閲讀。

發揮黨委領導核心作用範文篇一

伴隨共和國的繁榮強盛而健康成長的歷程，倍覺欣慰，感受頗深。長治市工商聯在各個歷史時期，始終堅持中國共產黨的領導，充分發揮黨組領導核心作用，有力推動了工商聯工作的全面發展。長治市工商聯先後榮獲中央統戰部“為全面建設小康社會先進單位”，國家人力資源部和社會保障部、中華全國工商聯“全國工商聯先進集體”稱號。

一、堅持正確導向，搞好教育引導

一是思想意識導向，引導會員堅持社會主義方向，爭做有中國特色社會主義事業建設者。通過舉辦座談會、報告會、培訓班，開展學習實踐科學發展觀活動和黨的先進性教育活動等多種形式，組織會員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論及xx大精神，引導會員自覺地把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把科學發展觀落實到生產經營中去，爭做中國特色社會主義事業建設者。近些年來，共有會員20xx餘人次通過多渠道、多途徑、多形式接受黨的重要理論教育與輔導，有 餘人次參加省市社會主義學院的培訓，會員中有 人被省市評為優秀社會主義事業建設者。

二是政策方向導向，引導機關幹部特別是會員爭做政策的宣傳員、實踐者。每當各級黨委、政府大政方針特別是關於非公有制經濟發展的政策出台後，及時地組織幹部和會員認真學習，深刻領會，積極落實。20XX年，市委、政府強力推進國企改制，黨組與行政班子進行了全方位的動員，一大批會員參與國企改革，兼併收購大中型企業 家，投入收購和技改資金 億多元，安排下崗職工近 萬人。國務院出台發展非公經濟政策“36條”，省、市也相繼出台了相關政策，黨組先後舉辦政策解讀報告會、座談會15 場，很多會員對照政策對自身企業的發展進行了調整。特別是20XX年11月19日全省民營經濟發展大會召開和市委田喜榮書記與民營企業家座談會之後，黨組先後組織舉辦民營企業家認真學習省委、省政府、市委、市政府關於轉型跨越的精神，為企業發展指明瞭方向，增強了信心。

三是思維觀念導向，引導會員解放思想，與時俱進。

(1)引導會員樹立共同致富的觀念。舉辦“光彩事業太行行”、“送温暖、獻愛心”等活動，倡導把個人富裕和全體人民共同富裕結合起來，一大批會員積極投入光彩事業，近些年來，共投資 423.7億多元，在貧困山區興辦光彩事業項目819多個，捐款15.5億元支助災民、貧困學生、孤寡老人。

(2)引導會員樹立誠信的觀念。提出了在非公有制企業開展誠信建設的倡議，倡議廣大非公有制經濟人士積極參與誠信教育活動，有5000多名會員參加到了誠信活動之中。 多年來，有524家會員企業被評為各級政府授予誠信企業。

(3)引導會員樹立守法的觀念。充分利用各種形式和渠道，先後請司法部門負責人和專家講相關法律課，幫助會員逐步樹立依法經營、納税，依法行使公民權力的法律觀念。多次請市委、政府及有關部門的領導參加工商聯的活動和會議，宣講黨委、政府支持、鼓勵民營經濟發展的政策，解讀有序競爭，安全生產，以及保護企業利益的相關法規，設立長治市工商聯會員企業法律維權中心，與一些律師事務所結成法律援助服務協議，幫助廣大會員知法懂法，依法辦事並運用法律武器維護自己的合法權益。

(4)引導會員接受新思想、新理念。請專家學者講授最前沿的知識和經營管理理念，舉辦了諸如《商道》、《商務策劃》、《贏在執行》、《謀略與創新》、《資本運作》等報告會、培訓會，與清華大學等學府合作開辦“EMBA”培訓班，幫助會員開拓視野，與時俱進，不斷地調整經營理念。同時組織會員到發達國家和發達地區參觀學習，學習借鑑先進的經驗。

四是重大工作導向，主要是是對本單位的重大工作進行規劃和部署，提出指導性意見。比如會員服務工作，黨組提出建立機制，提高服務水平，使服務工作更加有序有效。在“新農村建設”工作中，黨組就進行了規劃和部署，提出了在動員組織會員參與新農村建設時必須堅持“自願、量力而行、共同發展”的原則。在民營企業參與新農村建設的工作進展很順利，有2400多家會員參與新農村建設，有 家企業與 個村實行結對共建，實施建設項目 個。

二、堅持率先垂範，發揮表率作用

一是學習上作表率。嚴格堅持黨組學習制度。黨組成員自學每星期不少於3個小時，集中學習時間全年不少於72個小時，自學有筆記，集中學習有記錄;堅持理論聯繫實際，在學習黨的理論、黨的路線、方針、政策的基礎上，學習了大量的經濟、管理、法律法規等方面的知識，並利用這些知識，結合工商聯工作，撰寫了20多篇理論文章和調研報告，在市以上報刊上發表，對全市工商聯工作進行了有效的理論探討和指導。比如針對我市招商引資發展現狀，撰寫了《既要吸引外資，更要留住內資》的提案，得到了市委、市政府的高度重視，獲得優秀提案獎勵。

二是思想上作表率。為了保持黨組及成員思想上的先進性。黨組成員參加雙重組織生活會，並就生活會中反映出來的思想問題，比如理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、道德失範、形式主義、官僚主義滋長，一項項地制定整改措施，並予以落實，結合學習實踐科學發展觀活動，對黨組及成員存在的問題，都認真進行了自我剖析，制定了限期整改措施。

三是作風上作表率，工作上務實。黨組為了使決策符合實際，非常重視調查研究，黨組成員每年深入區縣(市)和會員企業工作調研的時間平均在2個月以上，每次調研輕車簡從，不搞花架子。近些年來，黨組成員沒有一人違規違紀，參與打牌賭博和高消費娛樂活動、接受會員吃請或對會員索拿卡要、公車私用的現象都沒有發生。

四是工作上作表率。黨組成員都兼管行政工作。他們始終保持飽滿的工作熱情，帶頭做好本職工作，近幾年，黨組幾個同志分別被評為先進個人和優秀共產黨員。

三、凝聚多方力量，促進工作搞活

一是做好機關幹部的思想政治工作，調動機關幹部的積極性。一方面開展經常性的思想教育，突出抓了“三個代表”重要思想教育、黨的先進性教育、學習實踐科學發展觀教育、黨的xx大精神教育，公務員法教育;另一方面，在關鍵時刻做過細的思想政治工作，在重大工作開展之際，進行座談或個別談心，以動員為主，在幹部工作生活上遇到困難、受到挫折時，一般個別談心，以勸導為主，在會員對幹部思想作風有反映時，以警醒為主。幾年來，開展幹部專題教育22場(次)，召開幹部座談會18次，與幹部個別談心135人次，大量細緻的思想政治工作，統一了幹部的思想，充分調動了幹部工作的積極性。

二是協調好與行政班子的關係，搞好團結與合作。黨組堅持兩個原則處理與行政班子的關係。首先是指導不指揮。黨組對重大工作提出基本設想，提交會長會議研究，不代替行政作決定，只着力與行政班子在大的方面達成共識，不包攬行政具體工作;其次是督促不干涉。對重大工作對照黨組要求分階段、分步驟的檢查督促，促進工作進展，不干涉會長會議、職能科室依職能行使各種職權。一直以來，工商聯黨政非常團結，既分工又合作，各項工作都取得了較大的成績。

三是搞好對外協調，爭取多方支持。首先，協調好與黨委、政府的關係，爭取領導對工商聯工作的重視。以書面或口頭形式反覆地、經常地向市委、政府領導宣傳工商聯的性質、地位和作用，宣傳非公有制經濟人士為長治經濟社會發展所作的貢獻，工商聯大的活動請領導參加，市委、政府對工商聯工作很重視，凡本市經濟工作政策出台須徵求工商聯和民營企業家的意見，政府部門的行風評議須請民營企業主參加。其次，協調好與各職能部門的關係，爭取橫向支持。採取邀請有關部門負責人擔任工商聯副會長、，上門拜訪有關部門負責人，開展聯誼活動等方法，與有關部門建立密切的合作關係。現在已與多個部門建立了聯席會議制度和現場為民營企業解決問題的聯動制度。近些年來，與公安局、勞動局、技術監督局、財政局、銀行、税務局、人事局、工會等單位合作，為會員解決了很多具體問題。

在新的歷史時期，在市工商聯迎來六十週年之際，在適逢我市出台《加強和改進新時期工商聯工作》之時，這就要求我們必須堅持與時俱進，積極開拓創新，探索新機制，尋找新方法，促進我市工商聯事業健康發展。

如何發揮黨委領導核心作用範文篇二

社區黨組織是黨在社區的戰鬥堡壘，是黨的社會工作的基礎。如何充分發揮社區黨組織的領導核心作用，夯實黨在城鎮的執政基礎，提高社區服務教育管理水平，是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。

一、健全組織體系，夯實物質基礎是社區黨組織發揮領導核心作用的前提要保證社區黨組織的領導核心作用得到持續有效發揮，突出核心地位、健全組織體系、打牢物質基礎是前提。

1.定位必須準確。關於社區黨組織的定位，《黨章》已明確規定：社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心。但在工作實踐中，有的把社區黨建作為社區建設的一部分;有的沒有明確和理順社區黨組織和社區其他組織的關係;有的書記和主任待遇不同，主任是財政開資，書記工資很少或沒有工資。這不僅沒有突出社區黨組織的領導核心地位，而且影響了社區黨組織作用的有效發揮。為了避免這些現象的發生，各級黨委要根據黨章的有關規定，結合本地區實際情況、社區建設、社區黨組織和社區其他組織、社區黨組織書記和社區居委會主任的關係。

要強調用社區黨建統領社區建設，從內涵上明晰社區黨建和社區建設的關係。要強調社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，在社區的地區性、羣眾性、公益性、社會性工作中處於領導核心地位，擔負領導、組織、指導、協調社區工作的主要職責。社區黨組織與社區居委會和社區其他組織是領導與被領導的關係，社區黨組織與駐區單位基層黨組織是協調指導關係，從體制上保證社區黨組織書記處於領導核心地位。要明確社區黨組織書記與社區居委會主任的待遇報酬應執行同一標準，必要時前者可適當高於後者，二者的工資薪金可統一由財政全額撥付。這種制度設計有利於保證社區黨組織的領導地位。

2.組織必須健全。只有建立以黨組織為領導的社區組織體系，社區黨組織發揮領導核心作用才能有組織基礎和人員保證，發揮作用的渠道才能更順暢。因此，各級黨委必須指導社區建立健全以黨組織為“塔頂”，以社區在職黨員聯絡站、社區居委會、羣團組織、協商議事機構、中介服務組織和志願者隊伍等為“塔身”，以黨員、居民代表、團員、婦女代表、青年志願者和各類能人為骨幹，以社區全體居民為“塔底”的塔式社區組織體系。應按照 “把支部建在經濟增長點上、建在區域上、建在樓院上、建在協會上、建在志願者服務隊上、建在商業街上、建在非公企業上”的精神，建立黨組織，組建在職黨員聯絡站、聯絡小組，擴大黨組織的覆蓋面。應按照“區域代表、行業建協會”的要求，民主選舉居民代表，成立各種協會、各類志願者隊伍，從而健全社區組織體系，為社區黨組織發揮領導核心作用提供堅實的保證。

3.投入必須加大。辦公場所、活動陣地、辦公經費、辦公及活動設施、人員待遇是社區黨組織發揮領導核心作用的物質保障。因此，各級黨組織應採取財政出一點、駐區單位籌一點、社會捐一點、向上爭取一點、政策傾斜一點等辦法，不斷加大硬件建設的投入力度，改善辦公環境，配齊辦公設備，增添活動設施，提高工資待遇，保障經費來源，切實解決“三無”問題，夯實社區黨組織發揮作用的物質基礎。社區一般應設置服務中心、警務室、醫務室、活動室、閲覽室、會議室、“愛心超市”等服務場所和活動陣地，應配備微機、背投彩電、影碟機、娛樂用具等現代化辦公設備和健身器材。只有設施的現代化、辦公的自動化、信息的網絡化，才能使黨組織發揮領導核心作用，提高服務居民水平有可靠的物質保證。

二、創新活動載體、拓展社區服務是社區黨組織發揮領導核心作用的關鍵

社區黨組織發揮領導核心作用的出發點和落腳點就是服務居民，而檢驗社區黨組織發揮領導核心作用的主要標準就是服務居民的質量。因此，社區黨組織必須堅持以人為本、與時俱進、不斷創新載體，提高服務居民的水平。

1.發揮黨組織的領導核心作用，必須為黨員發揮作用搭設舞台，讓所有黨員都動起來。發揮領導核心作用，不僅要求社區黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，而且依靠黨員充分發揮先鋒模範作用，努力使黨員成為服務社區羣眾、關心弱勢羣體的先鋒，化解社會矛盾，促進友愛和諧的先鋒。這就要求社區黨組織必須區分黨員的不同層次，不斷創新載體，豐富黨組織活動內容，讓社區黨員都動起來。總體來説，社區黨建工作應以“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發展”為宗旨，在社區黨組織中開展以黨的領導進社區、黨的思想進社區、黨的宗旨進社區、黨的温暖進社區、黨的形象進社區為內容的“五進社區”活動。

具體來説，社區黨組織應根據不同類型黨員的特點，適應不同需求，創設不同載體，開展各具特色的黨組織活動。在社區黨員幹部中，應開展“進千家門、認千家人、知千家情、解千家難”的“走千家”活動;在下崗職工黨員中，應開展帶頭致富、帶領致富的“雙帶”活動;在社區在職黨員中，應開展以帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰里關係、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓院為主要內容的“六帶頭”活動;在流動黨員和個體户黨員中，應開展以訂一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務活動、寫一份思想彙報為主要內容的“五個一”活動;在離退休黨員中，應開展以時事新聞聽一聽、光榮傳統憶一憶、城鎮發展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找、社區工作幫一幫、不良傾向管一管、家庭成員育一育為主要內容的“八個一”活動。通過每個黨員先鋒模範作用的發揮，促進社區黨組織領導核心作用的有效發揮。

2、發揮黨組織的領導核心作用，必須為社區居民提供便民利民服務，讓居民心氣“順”起來。服務居民，提升居民生活質量，維護居民利益是社區黨組織 一切工作的歸宿，也是社區黨組織發揮領導核心作用的具體體現。各級黨組織和廣大黨員幹部，特別是社區黨組織和廣大社區工作者應該樹立“社區在服務、服務在社區”的理念，按照“能者有其工”、“貧者有所幫”、“殘者有所助”、“老者有所養”、“居者有其屋”的服務理念，建立以黨組織為核心、以在職黨員為主體的社區服務體系，重點在便民服務上進行深化和拓展。社區應成立社區服務中心。

以一站式服務大廳為主體，以社會、民間、中介組織為依託，以各類志願者隊伍為基礎，廣泛開展家政、就業、法律、中介、配送、禮儀、保健等便民利民服務項目。社區黨組織應通過對社區無業人員的調查摸底，特長分類、技能培訓、組建搬家隊、保姆隊、衞生清潔隊、配送隊等家政服務隊，以方便快捷的服務滿足不同層次居民的服務需求。同時，社區黨組織要整和社區服務資源，積極發揮駐區單位的幫扶互助作用，變社區服務單打獨鬥為駐區單位羣體聯動，讓各部門、各個單位都大力開展便民利民活動，以便民、優質、高效的服務，讓居民感到滿意。

3.發揮黨組織的領導核心作用，必須為貧困居民提供幫扶救助，讓弱勢羣體強起來。解決社區弱勢羣體的生活困難，扶持他們脱貧致富是社區黨組織應盡的責任。在上級黨組織的領導支持下，社區黨組織應建立健全以社會求助站為統領，以社區救助分站為附翼，以愛心超市、低保救助點、殘疾人救助點、救濟物資發放點等網絡為基礎的幫扶救助體系。社區黨組織要定期對困難居民、弱勢羣體進行深入調查摸底，凡符合低保條件的貧困居民都應納入最低生活保障範疇，按時阻遏發放低保金。社區黨組織應通過愛心超市積極向駐區單位、在職黨員、單位職工募集四季衣物、日常生活等用品，無償地向社區貧困居民發放，解決他們的燃眉之急。社區黨組織通過低保救助站、救濟物資發放點，將救助工作重心下移，讓救助工作經常化、規範化、社會化，確保救濟資金、救助物資能及時發放到貧困居民手中，達到雪中送炭的功效。社區黨組織在治標的同時，還要治本。應堅持“扶學、扶志、扶思想、幫危、幫難、幫自立”的原則，強化對下崗職工和弱勢人羣的技能培訓，教育下崗職工更新就業理念，幫助他們尋求致富門路，讓弱勢羣體儘快強起來，富起來。

4.發揮黨組織的領導核心作用，必須為居民提供休閒娛樂服務，讓社區居民樂起來。社區黨組織要統籌社區資源發展社區文化事業，用先進的思想文化教育社區居民，讓社區居民在休閒娛樂的文化生活中樂起來。因此，社區黨組織應結合實際，創辦形式不一的文藝組織、組建晨練隊、秧歌隊、小樂隊、合唱隊，運用喜聞樂見的文藝活動，把社區居民的思想凝聚和統一到黨的路線、方針、政策和中心工作上來。注意培養和發現文藝人才，充分發揮文藝人才在社區文化中的凝聚力，吸引力，積極創辦各類文體協會，要適應形勢發展需要，創辦以社區黨組織為核心，以全體居民為教育對象，以社會各類能人為基礎的多領域，多層次的教育教學體系，引導和教育社區居民，提高文化素質用健康向上的理念佔領社區思想文化陣地。

5.發揮黨組織的領導核心作用，必須為居民創造安定的生活環境，讓社區秩序好起來。社區是社情民意的集中反映，是各類矛盾的匯聚地，也是維護社會穩定的第一防線。必須構築以社區警務室為依託、以社會力量為主體、以社區及駐區單位治安管理為防控面、以治安巡防為防控線的社區治安防控網絡，建立“警務專防、專職治安員聯防、治安積極分子協防、羣眾自防、鄰里助防”相結合的治安防範新格局，實現社區治安的羣防羣治。可通過成立便民法庭，簡化訴訟程序，為社區居民提供優質便利的法律服務，提高辦案效率，增強居民的法制觀念。社區黨組織還要組織開展經常、羣眾性的法制教育、法律諮詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理。總之，通過切實加強社會治安綜合治理，為居民百姓營造安定和睦的生活環境。

三、完善工作機制、強化激勵約束是社區黨組織發揮領導核心作用的保證

社區黨組織發揮領導核心作用，當然黨組織是主體，但其他組織和駐區單位的作用也不可忽視。要保證作用的持續有效發揮，就必須建立一整套激勵約束並重的工作機制。

1、必須正確處理黨的領導與居民自治的關係，建立以社區黨組織為核心的社區決策機制。社區黨組織與社區居委會的領導與被領導關係，居民自治是黨領導下的居民自治，這些都是無可爭議的。但在工作中，還不同程度地存在着“以黨代居、大包大攬”和放棄黨的領導、過分誇大居民自治作用的兩種不良傾向，導致“無核心”或“兩個核心”的現象，影響了黨組織領導核心作用的有效發揮。究其原因，就是沒有形成以社區黨組織為核心的社區決策機制。重大事項決策時，可採取“一事一議”的方法，運用“1411”議事程序進行決策。首先，社區黨組織通過召開會議，初步確定一個指導性意見。其次，通過黨員、居民代表、羣團組織和其他組織骨幹四個渠道，分別徵求意見。然後，再召開“兩委”聯席會議，綜合各方面的意見，拿出一個切實可行的方案。最後，將方案提交居民代表會議進行表決，一錘定音。這樣的決策機制才能夠把黨的領導和居民自治有機結合起來，使決策更加民主、科學。

2、必須正確處理社區黨組織與駐區單位黨組織的關係，建立以社區黨組織為主體的共駐共建工作機制。在實現社區發展的“資源共享、互惠互利、優勢互補、共促發展”的工作機制中，社區黨組織要充分發揮領導核心作用，應建立社區黨建指導委員會和社區黨建工作協調委員會，定期協調解決社區黨建工作中存在的重大問題，依託社區單位的力量，充分發揮駐區單位人、財、物的資源優勢，推動共駐共建工作的順利開展。可考慮建立社區黨組織對駐區單位黨員領導幹部的評價機制，以提高駐區單位領導幹部參與社區建設的積極性。社區黨組織可採取與駐區單位簽訂《聯建責任書》、《資源共享承諾書》等形式，廣泛開展服務共建、治安共建、文化共建等多種形式的共建活動，建立起雙向聯繫、雙向服務、利益共享機制，形成“思想教育聯抓、公益事業聯搞、經濟實體聯辦、社會治安聯防、市容環境聯治、和諧小區聯創”的工作局面。

3、必須通過發揮個體的作用來實現黨組織領導核心作用的有效發揮，建立社區幹部的考評機制。為了激發社區幹部工作的積極性，社區黨組織應該建立切合實際的考評機制，完善社區幹部考評體系，把上級黨組織評價社區幹部、社區黨組織評價社區幹部、駐區單位黨組織評價社區幹部、居民代表及各界人士評價社區幹部和社區幹部互評有機結合起來，使評價主體多元化、定性評價定量化，讓社區幹部認真落實社區黨組織的決策，在工作中實現黨的主張，促進社區黨組織領導核心作用的進一步發展。

如何發揮黨委領導核心作用範文篇三

隨着經濟的快速發展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結構主體的社區正在發生着深刻的變化。加強黨對社區的領導，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，更好地推進農村社區化發展，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。

一、指導思想：全面貫徹xx屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合創先爭優工作，以服務社區居民為核心，以社區黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區黨組織建設為重點，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社區黨建工作新格局，為更好地推進農村社區化發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務：力爭在最短的時間內，通過大家的共同努力，使社區黨組織達到“五個好”標準，社區黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經費。真正實現社區黨組織政治導向、資源整合、引領風氣、社會穩定器的功能定位，使社區黨建工作得到健康有序地推進。主要內容是：

1、發揮社區黨組織政治導向功能作用。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯繫羣眾、熟悉社區建設、奮發有為的社區黨組織領導班子。建設一支以社區幹部和居民中的共產黨員、共青團員、社區志願者為骨幹的高素質的社區黨務工作者隊伍。

2、發揮社區黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的社區黨建工作體制和資源共享、優勢互補、社區共建的工作協調機制。

3、發揮社區黨組織引領風氣功能作用。積極開展“創城”活動、改善社會風氣，實現創建和諧社區的新發展、新跨越。加強社區辦公場所的建設，加強社區黨建陣地的建設，完善社區服務中心的服務內容和設施，美化居民生活環境，淨化社會風氣。

4、發揮社區黨組織社會穩定器功能作用。深入羣眾、瞭解羣眾、處理好人民羣眾切身利益的事情。建立黨員服務中心，發揮黨員先鋒模範作用，把矛盾化解到最前沿，發揮穩定器的功能作用。

三、工作措施

(一)發揮社區黨組織作用，提升社區黨務工作者的整體素質

社區黨組織是黨員和居民密切聯繫的基本平台和載體，是社區和諧建設的組織保障。要充分認識社區黨建的重要性：社區黨建工作是創建和諧社區建設的需要;是黨組織和黨員職責的體現;是服務居民羣眾的需要。社區黨組織和黨員必須抓住服務居民羣眾這個中心，使服務成為社區黨建工作與推進農村社區化發展的最佳結合點，形成黨對社區的領導核心，把廣大人民羣眾緊密團結在黨的周圍，使黨的執政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓學習。有計劃分層次地對社區黨組織成員進行培訓，切實提高社區黨組織成員的整體素質。一是打牢理論基礎;二是打牢業務基礎;三是打牢政策基礎。社區工作者要對上級黨組織的相關政策悉心研究，同時，對社區黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發揮作用打下嫻熟的“政策基礎”。

(二) 發揮社區黨組織作用，努力構建和諧社區建設示範區。 一是開展“三級聯創”活動。將社區黨建工作“三級聯創”活動與“創先爭優”主題活動有機結合，明確目標任務，豐富活動內容，形成三級聯動，“創先爭優”的工作局面。二是加強社區基礎設施建設。建立多元投入機制，改善社區工作條件，不斷優化社區黨組織工作環境，將社區辦公服務設施建設納入建設規劃，加快社區辦公服務設施建設，以“三有一化”為重點，積極推進社區黨組織建設。三是建立關心、關愛機制。社區黨組織按照“關心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關愛機制，對社區羣眾遇到的困難、糾紛、矛盾儘可能的協調解決，形成以黨組織為核心，黨員、羣眾為依託的協調運行機制，體貼關愛羣眾，達到社區內部關係和諧。推進農村社區化發展,是一項長期而艱鉅的主要任務。我們要進一步提高認識,明確任務,落實責任,通力協作,不斷把農村社區化發展向前推進,努力開創全市城鄉經濟社會一體化發展的新局面。

(一)落實領導責任。市裏成立農村社區化發展工作領導小組,總體上對該項工作進行指導和協調。有關部門要根據農村社區化發展的要求,堅持服務下沉,促進部門職能向農村社區延伸,形成合力推進農村社區化發展的工作格局。

(二)加強輿論引導。宣傳輿論部門要充分發揮職能作用,把農村社區化發展作為當前和今後一個時期的宣傳重點,努力為農村社區化發展營造良好的輿論氛圍。要加大對農村社區化發展意義的宣傳力度,使全市上下進一步提高認識,調動廣大幹部羣眾參與農村社區化發展的積極性。要加大對農村社區化發展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村羣眾的宣傳,使各項惠民政策深入人心,促進政策的全面落實。要加大對農村社區化發展先進典型的宣傳力度,及時發現總結一些農村社區的好經驗,發揮好示範引導作用。

(三)鼓勵探索創新。堅持把改革創新精神貫穿於農村社區化發展的全過程,用足用好上級政策,創造性地開展工作。用社區化發展的理念謀劃農村工作,推動農村發展。對基層羣眾在農村社區化發展中的創新性做法,要及時進行總結完善推廣,指導面上工作開展。

(四)形成多元化投入機制。堅持城鄉統籌、重點向農村社區傾斜的原則,不斷加大市級財政對農村社區化發展的投入，保障和推動農村社區化發展。

(五)堅持統籌兼顧。要協調解決好農村社區化發展與農村其他工作的關係,突出重點,做好結合文章,實現相互促進。要把農村社區化發展與鄉鎮政府職能轉變、小城鎮建設、項目建設、產業結構調整、社會事業等工作有機結合起來,促進農民增收,通過農村社區化發展,更好地推動城鄉統籌發展。要處理好農村社區化發展與村莊發展的關係,注意保護和調動村級發展的積極性,確保農村社區化發展的健康推進。