轉發通知的辦法大綱

轉發類通知是指轉發上級機關或同級機關或不相隸屬機關文件的通知，在承上啟下的機關使用頻率很高。這類通知內容相對比較簡單，但要寫好寫精也不易。從當前的辦文實際看，仍然存有標題擬製不當，照抄照轉等一些問題。寫好這類通知，要處理好以下三個問題。

一、標題怎麼寫，標題太長怎麼辦

公文的標題由發文機關、事由、文種構成，轉發類通知的標題，一般也由“發文機關+關於轉發+原文標題+文種”組成。但實際辦文中，有省略發文機關的，也有省略重複介詞的等等。如《××市人民政府辦公室轉發市衞生局等部門關於農村衞生機構改革與管理的實施意見的通知》（×政辦發〔XX〕26號）。

在轉發式通知中，經常會遇到轉發的層次較多的情況，這時標題中“關於”、“轉發”、“通知”反覆在一個標題內多次出現，十分累贅，讓人讀起來彆扭，理解起來困難。為使標題簡練、流暢，方便理解，可採取以下方法處理。

1. 省略法。一是省略發文機關名稱。二是省略介詞“關於”或文種“通知”。當原文標題中有“關於”一詞時，且文種為通知，標題可擬為“轉發+原標題”。如《轉發××水利委員會關於激勵創新辦法的實施細則（試行）的通知》（××辦[XX]2號）。被轉發的文件文種不是通知時，還要加上通知。三是省略被轉發文件聯合發文機關名稱，只在正文裏列出各個聯合發文機關。如《國務院辦公廳轉發監察部等部門對徵用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》（國辦發［XX］31號）。

2. 替代法。有的文件標題很長，採用省略法擬製標題仍然很長，可用發文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<<轉發監察部監發[XX]2號文件的通知>>（××監[XX]6號），倘若不如此替代省略，擬製的標題就應是《轉發監察部關於貫徹實施〈行政許可法〉加強對貫徹執行〈行政許可法〉情況進行監察的通知的通知》。但用替代法擬製標題讓人不容易一眼看出發文事由，也可用發文字號加事由的辦法來解決這一問題。如<<××省人民政府辦公廳關於轉發國辦發［XX］38號文件切實做好固定資產投資項目清理工作的通知>>（×政辦發[XX]41 號），既避免了宂長，又標明瞭事由。

3. 直轉法。如果上級的文件，到本單位時已經經過了三、四層轉發，這時可以直接轉發初始發文單位文件，不要間接層層轉發。

4. 簡稱法。在系統內部行文，可使用規定的規範化簡稱。

二、正文怎麼寫，無話可説怎麼辦

正文基本上有以下二種寫法：一是不提具體要求的寫法。常見於黨委、政府辦公廳（室）轉發部門的意見等，寫法上通常先表明態度，提出轉發原則要求。一般篇幅較簡短。二是提出具體要求的寫法。常見於下級機關（職能部門）轉發上級機關（職能部門）的文件。一般開頭直説轉發事項，即將某某文件轉發給你們，再對如何貫徹執行提出具體要求。可以對被轉發文件闡述不夠充分的加以補充、説明、深化，也可以結合本單位實際對上級的有關要求加以重申、強調，並作出適當的安排。

很多同志轉發文件時時感到無話可説，總感覺上級文件對某項工作已經有比較明確的要求、部署，按上級的要求執行就行了，這是不對的。上級機關的文件，講的大多是一些原則性、規律性的東西，不可能講得很具體。轉發時可以避虛就實，緊緊着眼本單位的實際，把原則性的東西具體化，把普遍化的要求個性化。要針對本單位的特殊性，提出可操性強的措施和實際步驟來加以解決。如被轉發的文件屬於規章制度類的東西，自身對某方面的工作規定得比較具體詳細，操作性較強，轉發時也可以化實為虛，提出學習貫徹的原則性要求，切記不能硬提要求。為精簡文件，避免層層轉發，可翻印下發的就不要轉發，目前這種方式已在不少地方被廣泛採用並在實踐中得到了認可。