安全管理論文（通用5篇）

安全管理論文 篇1

安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標誌之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上説，安全生產管理的成敗直接關係到企業的生存與發展。如何搞好安全生產，提高企業管理水平，是大家共同關心的大事。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。

一是安全生產監督管理薄弱。由於我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產力決定了安全生產的低水平。經過多次改革，新舊安全生產監督管理體制交替，目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統一的安全生產監督管理體制，缺少集中統一管理的安全生產監督執法隊伍。安全生產監督管理不到位的主要原因，是一些企業不重視安全生產工作，沒有真正從政治高度深刻認識安全生產事關人民羣眾生命和財產安全，事關改革穩定和現代化建設的大局，他們把發展經濟與安全生產對立起來，缺乏對人民羣眾高度負責的政治責任感，不講安全生產，監督管理工作不到位。

二是生產經營單位安全生產基礎工作薄弱，生產安全事故居高不下。由於安全生產工作監督管理不到位，生產經營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構設置、安全設施設備管理、現場作業安全保障、交叉作業和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規，許多經營單位特別是非國有經營單位的安全生產條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發現和消除，以致重大、特大事故頻繁發生。

三是從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障。生產安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業人員及其親屬沒有安全感，引發一系列的社會問題。我國是民主專政的社會主義國家，人民的利益高於一切，生命的安全高於一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務。如果連人民羣眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那麼代表廣大人民羣眾的根本利益和全心全意為人民服務便無從談起。因此，保證生產經營從業人員的生命安全，是安全生產工作的主要任務和目標，是各級人民政府和有關部門及各企業義不容辭的責任。

四是沒有處理好安全和生產的關係。很多地方政府和生產經營單位把發展經濟和提高經濟效益列為首要任務，但是不能正確處理安全生產與發展經濟的關係，不是把兩者有機結合而是加以對立。一些生產經營單位尤其是私營企業“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業人員的生命為代價，心存僥倖心理，減少甚至不進行安全生產投入，以降低短期成本，追求長期利潤。而一旦發生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會造成不同程度的經濟損失，其代價往往要等於或大於安全生產投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。 只要我們能夠準確找出安全生產的薄弱環節，從對黨對國家對人民負責的政治高度出發，就一定能夠解決這個問題。

第一，認真貫徹“安全第一，防禦為主，綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，倡導正確的安全管理理念，充分認識安全生產工作的極端重要性，強化第一責任職責，對每個作業人員簽訂安全責任書，進一步加強企業安全生產工作，防止安全生產事故發生;

第二，加強對上級文件的學習，看清當前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結合自身的實際情況排查治理;

第三，加大安全生產設施的投入，企業在安全生產方面捨得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現場作業環境規範了，施工人員的作業行為規範了，材料消耗少了，返工少了，產品的質量提高了，這是一個良性循環的過程;第四，加強員工的安全教育培訓，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓，經教育培訓考試通過，且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業人員進行三級教育和各種特種作業教育培訓，提高安全意識，增強工作責任心，做到防患於未然;第五，把安全技術措施落到實處。對存在危險的施工作業，要有安全技術措施，針對不同的施工工藝，對員工要進行安全技術交底。當我們真正做到這幾條，何愁安全生產工作落不到實處。

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由於受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽彙報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。

一是發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那麼，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防範事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規範人的安全行為，培養人的安全心態。

三是發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工羣眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是願意接受的

四是發揮好管理規範作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯繫的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業管理人員要發揮示範作用，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實制度“嚴”字當頭。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

六是落實安全生產規章制度，還要着眼於一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。 三、加強安全教育培訓 所以我們要正確對待安全與生產的關係，安全生產不僅是為防止生產過程中的意外事故，而且還要把安全與其他各主體工作結合起來，形成規範化的管理體系，創造一個良好的安全文化氛圍，為生產出質量可靠的產品奠定基礎。

安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業安全生產管理的發展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患於未然，才能有效地預防各種安全問題的發生，而不是等到安全事故發生，造成損失後，再做事後分析和善後處理。通過加強安全文化建設，確保預防型安全管理持續有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：

一是要始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，從戰略管理的高度，進行科學的安全管理規劃，確立安全目標，制訂安全計劃，並認真組織實施;

二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態，採取預先防範的有效措施，對可能發生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發現和消除安全隱患，預防和遏制可能發生的安全問題，提高安全管理工作的效率; 三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力;

四是進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身於預防型安全生產管理活動之中，確保安全管理目標的順利實現。

安全管理論文 篇2

摘要：安全文化伴隨着人類勞動的出現和發展而產生、發展。隨着時代的發展和進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發揮着越來越明顯的作用。

關鍵詞：企業安全文化、以人為本、安全工作、安全制度

正文：什麼是安全文化?安全文化的本質是什麼?安全文化的作用是什麼?作為一個企業如何才能更好地建設安全文化?

第一，安全文化的概念和本質

安全文化伴隨人類生存發展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全文化。遠古的蠻荒時代，人類有安全文化嗎?答案是肯定的。因為，無論是現代工業生產還是遠古狩獵，其根本目的只有一個，簡單講就是追求更高的生活質量，也就是更好地活着。為了更好地活着，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如，機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰爭、衝突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快，安全保障係數就越低，如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率，並形成一種既約定俗成，又不斷創新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。人類在社會發展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態的要求、意願和氛圍。隨着社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業在內，全社會共同努力追求的方向。

第二，安全文化在企業生產中的作用

安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在儘量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對於一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基於此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人為原因(非物原因)，另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對於純物原因(即純粹由於非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等自然災害)可能比較陌生。為什麼講是純物原因呢?因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯繫，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有(實際上，隨着科學技術的不斷髮展，不可預見的自然災害也逐漸被人所預見，只是由於科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產中，有人説地質條件複雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬於人為原因，之所以存在這樣的誤區，剛才提到主要是由於科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由於資金、人才等原因而無力去預見，而這些正是由於人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。

第三，企業安全文化的建設

企業以人為本。要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，並自覺遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：

1、完善安全戰略指導機制，提高安全文化的方向性。對於所有行業、企業來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業、每一個企業，由於所經營的產業不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變(例如我國的安全生產指導方針為：安全第一、預防為主)的前提下，必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結合、齊抓共管、長治久安，同時根據不同時期有相應安全指導機制。窪裏煤礦根據自身情況制定了“安全第一、預防為主、規範行為，注重基礎”的安全方針，並進一步提出了安全生產“三原則”(即：達不到安全狀態、優良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態達標不準生產)和“六個確保”的安全保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。

2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，必須持之以恆，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放鬆、不麻痺的思想狀態。同樣，每個企業都根據自身情況都要制定一個安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學合理與否，對於在目前國有體制下經營的企業來講，對於幹部員工尤其是領導幹部的安全生產意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業安全文化建設能否持久性的一個重要原因。

3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業少數人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，窪裏煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句彙編成冊的基礎上，要求每天班前班後會進行學習講解，自覺指導並運用到安全生產中，並定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監督檢查和考核兑現。通過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業安全文化層次得到極大提高。

4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，幹部不監督不落實，就體現不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規範行為將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。窪裏煤礦通過健全並嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兑現保障體系，不斷強化幹部的走動式管理，充分發揮“三工並寸、動態轉換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺養成，達到一出手就幹標準活，從而不斷提高了安全文化的執行力。

5、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、採取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在這方面，窪裏煤礦針對本礦協議工多、員工整體偏低的實際情況，在組織學習上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業副總擔任授課人外，專門聘請有關院校和有實踐經驗的專家進行講課，並採取知識考試和現場操作相結合的考核方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業務素質;在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創新。例如，堅持人性化教育，創新並推廣了每日一題、員工祝福、親人囑託、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及徵集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業整體安全文化水平。

參考文獻：

1.引入企業文化和人本管理思想的探索 孫潤民 陝西水利 20__/05 淺談人力資源管理與企業文化 王丹 消費導刊 20__/10

2.中國傳統文化“關係”與企業管理 姚莉娜 商場現代化 20__/02

3.淺談安全管理與企業文化 董旭 今日科苑 20__/03

安全管理論文 篇3

摘 要：針對華強化工集團外來施工隊在公司建築、安裝、隔熱、防腐等作業中環境複雜、危險因素多、人員素質參差不齊的現實，為確保外施隊安全施工，我公司全方位、高標準、優先服務，為外來施工營造一個安全、和諧的施工氛圍，確保企業、外施隊在安全施工過程中的健康發展。

關鍵詞：外施隊 安全監管 施工安全

0 前言

華強化工集團股份有限公司是當陽市一家骨幹企業，主要從事農用氮肥(尿素)、塑料製品、液氨、甲醇等化工產品的製造和銷售。為了調整產品結構，加快公司多元化發展，進一步提升企業的整體實力和市場競爭力，近幾年來，公司投入巨資進行大量的新、改、擴工程。在技改項目施工過程中，邊生產、邊技改、邊施工的情況比較普遍，絕大部分技改施工工程都是由外來施工隊完成。常年在公司施工的外來施工隊有二十多個，施工人數幾百人，有時甚至達到上千人。外來施工隊人員複雜、安全意識比較淡薄，且以農民工為主，存在諸多不安全因素。為了加強對外來施工隊的安全監管，確保外來施工人員及公司生產裝臵和人員的安全，公司將外來施工隊安全管理納入企業內部安全管理的重點，持之以恆地開展工作，取得了明顯成效，20__年至今，公司外來施工隊安全管理工作實現了安全生產零事故的目標。

1 強化資質管理，提高准入門檻

1.1嚴格審核外來施工隊資質，加強外來施工隊源頭管理。

公司制定固化的資質審查表格，嚴格控制外來施工隊的進廠施工環節，本着“專業的人做專業的事”的原則，嚴格資質審查，在許可範圍內做事，沒有與施工相應安全生產資質的施工隊堅決不要。凡參加我公司新建、擴建、技改、檢修等工程項目的外來施工單位及外來人員，公司負責接洽的職能部門必須對其施工資質進行確認，驗證其營業執照及經營範圍是否符合施工要求，只有經過確認符合要求後，方可按審批程序履行手續進駐公司，這一做法從源頭提高了外來施工隊的准入門檻，對那些掛靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鴨子”隊伍一律拒之門外。

1.2全面落實外施隊安全管理職責，堅持做到“四個必須”。

外來施工隊必須向公司提供施工負責人、安全管理人員的聯繫方式，明確組織機構及安全管理人員，便於公司與外來施工隊之間的有效及時的聯繫，確保安全規章及指令的下達及管理，構建安全管理網絡;必須提供特種作業人員操作資格證書，對外來施工隊特種作業人員的資格進行審查，確保特種作業人員的操作技能符合作業要求;必須繳納一定數額的安全保證金，在《外來施工人員管理制度》中明確每發生一起傷殘等級事故，扣除安全保證金1000元，每發生一起死亡事故扣除全額安全保證金，安全保證金不足5000元的在工程款中進行扣款，以此強化外來施工隊的安全生產責任;必須嚴格《安全生產管理協議》規定內容的落實，明確公司與外來施工隊的安全生產職責。

1.3建立外施隊績效綜合考評體系，嚴格實行優勝劣汰。

公司結合各外來施工隊、供應商的安全質量業績，每年召集相關職能部門進行綜合評價，對不合格外來施工隊、供應商取消相應資格，督促各外來施工隊、供應商提高內部安全管理水平，讓其認同公司的安全管理理念。通過每年的績效評價淘汰一部分不合格的外來施工隊、供應商，取消其競標資格，增強競爭意識。

2 強化安全教育，傳播濃厚的安全文化

2.1不斷弘揚華強安全文化，體現以人為本的安全管理理念。

公司董事長提出了“寧可少賺一千萬，也不傷害一個人”，“財富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，並且強調：“我們要把每一個外來施工人員當成自己的員工一樣看待，要千方百計地搞服務，認認真真地搞好安全教育、紮紮實實地搞好安全監管”。這些理念的提出，體現了以人為本的安全文化，促進了各個外來施工隊對安全生產的重視，有力促進和推動了外施隊的安全管理。

2.2嚴格落實三級安全教育培訓，提高外施人員安全技能。

為了讓所有施工人員能知道在化工企業施工作業的危險性、規章制度，提高自身的安全意識和安全技術水平，公司每天安排專人對外來施工人員實行作業前三級安全教育，進行廠紀廠規、安全規章制度、化工生產特點、危險因素和事故預防、逃生、特殊作業等安全知識培訓，使外來施工隊人員能全面瞭解公司的安全管理制度及施工程序、作業危險因素，切實保證從業人員培訓合格後上崗，培訓不合格的人員不得從事施工作業。通過廠級教育、車間教育、作業前教育，對確保施工安全，加強外來施工隊安全管理起到了有利地促進作用。

2.3定期召開外來施工隊安全例會，強化安全生產責任意識。

公司每月要定期召開一次外來施工隊負責人安全會議，通報外來施工隊安全管理中存在的問題、違章違紀考核情況，提出下一階段的安全管理要求及整改措施，對會議上要求的內容擬定會議紀要下發給外來施工隊，並嚴格按照會議要求檢查落實，不斷督促外來施工隊加強安全管理。

2、4加強外施隊現場督促檢查，嚴把安全教育培訓關。

為確保外來施工隊負責人能自覺將新進施工人員帶到安全環保部及車間進行安全教育，安全環保部及車間管理人員經常到施工現場抽查外來施工隊接受安全教育情況，凡未進行廠級安全教育的現場施工者，對該外來施工隊按500元/人次進行考核。凡未進行車間及作業前的安全教育的現場施工者，按200元/人次對外來施工隊進行考核。通過經常性的檢查，有效確保了外來施工隊施工人員的受教育率，促進了外來施工隊的安全管理。

3 強化過程監管，健全監管網絡

3.1制定外來施工隊進廠施工流程，確保施工作業程序受控 。

外來施工隊必須按照本公司所制定的施工程序，在辦理相關票證→進行安全教育→落實各項安全措施→在施工崗位上登記、檢查確認後，方可進行施工作業。外來施工隊進入生產車間進行施工前，必須首先聯繫施工所在車間管理人員，並向其出示由公司安全環保部簽發的《進廠施工許可證》後，車間方可接待並辦理相關施工手續。車間針對施工項目辦理《施工安全許可證》，並提出施工安全要求。需從事動火作業、登高作業、進入設備內作業、動土作業、化工檢修作業等特殊危險性作業還必須辦理相應的特殊作業票證。屬專業性的吊裝作業或具有一定危險性的拆除作業，施工方還需要向公司提供吊裝或拆除方案。在以上票證辦理好後，外來施工隊負責人要組織所有施工人員接受車間二級及作業前的現場安全教育並簽名。施工前外來施工隊還要聯繫崗位操作人員，並在崗位上《外來施工人員聯繫登記簿》上按照要求進行登記，與崗位操作工取得聯繫，在落實《施工安全許可證》及特殊作業票證上的安全措施，由車間安全員和外來施工隊負責人確認安全措施落實之後才能開始施工。

3.2建立健全外來施工隊安全監管網絡，確保施工作業過程受控。

公司設專職外施隊安全管理員，專門負責外來施工隊的安全管理。採用屬地管理、問題株連考核原則，建立了部門→車間→崗位操作工的安全監管網絡。落實全天候、全方位、全員安全監管。凡外來施工隊在車間違章被安全環保部糾察發現的，除外來施工隊按制度考核外，施工作業所在單位一把手要負監管責任連帶進行處罰，強制性地督促車間加強對外來施工隊的安全管理。凡車間發現外來施工隊違章現象崗位人員不制止或舉報的，與施工所在崗位人員掛鈎連帶考核。在危險性大的施工車間還必須設立專門的安全監管人員或安全衞士在現場進行監管，以此確保外來施工各個作業環節的安全受控。

4 強化制度建設，嚴格執行力度

4.1完善外施隊安全管理制度體系，建立制度約束機制

公司制定了《外來施工人員安全管理制度》、《安全考核細則》、《外來施工隊施工現場安全作業注意事項》、《設備探傷管理規定》、《關於規範外來施工隊用電管理的有關規定》以及《進廠施工流程及日常事務告知表》等相關規章制度及程序，下發給每一個進廠的外來施工隊，要求其負責人簽收。通過建章立制，使外來施工隊所有的管理活動都能做到有章可循，便於對外來施工隊按制度進行管理。

4.2加強外施隊施工現場檢查，督促隱患整改落實

公司安全環保部及車間經常性到外來施工隊現場進行安全檢查，處罰違章行為，強制性督促外來施工隊落實公司安全管理制度。對存在的問題下達《隱患整改通知書》或《安全檢查通報》。要求外來施工隊在規定的期限內按要求整改到位，並將整改落實情況書面回執。對檢查中存在的原則性的違章行為進行處罰、公佈，起到警示教育、舉一反三的作用，強制性規範了外來施工隊人員安全行為。公司領導、各科室、各車間對外來施工隊違章作業人員或妨礙公司安全生產的作業均有處罰權，由安全環保部每月彙總後上報審計部在工程結算款中扣除，切實落實好責任追究制度。

5 結語

外施隊監管是一項長期而繁瑣的工作，這需要公司、部門、外施隊全員的共同努力，從基層管理抓起，全面提高人員的安全意識，認真履行職責，嚴格落實部門提出的“建章立制抓程序，突出培訓抓提高，檢查落實抓執行，辨識危害、規範行為、治理隱患抓預防，應急管理抓消減，責任追究抓改進”的六大原則。不斷提高我公司的管理水平。

安全管理論文 篇4

明確發展思路，引領公司安全管理新前沿

摘 要：安全管理是一項長期而艱鉅的工作，只有把各項基礎工作認真進行模塊化的管理，固化做事的方法和程序，並在基層單位進行引導式的推廣，上下一體，同步推進，才能形成企業安全管理的綜合實力。

關鍵詞：明確思路、引領安全管理新前沿

0 前言

近年來，在安全管理上，我們始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發展觀，以建立安全生產長效機制為目標，以強化安全生產管理和監督、有效遏制安全事故為中心任務，着力解決影響安全發展難題，在隱患排查治理、現場行為規範、應急救援事故處理等方面謀求新突破，大力夯實基礎安全管理工作，促進公司安全管理再上一個新台階。部門安全管理主要從以下方面開展工作：

1 明確管理思路是做好任何工作的前提。只有思路清晰，才能建立健全安全管理的網絡，並使網絡發揮出管理的奇效。

1)在安全管理上以安全標準化體系為綱領，以六大原則、六大模塊為依託，以嚴格糾察為主要手段，以應知應會、危險辨識為突破口，抓好日常安全管理和日常隱患排查整改，緊緊圍繞餘總提出的 “四化一追究”(制度化、規範化、表格化、簡潔化，認真落實責任追究)的方針進行落實，不斷夯實各項基礎管理工作。

2)推行模塊化安全管理，讓安全環保管理變得輕鬆、簡潔、受控。每個單位要善於將三大主版塊(工藝、設備、安全)管理進行細分，將日常的工作事務進行分門別類設定所有的模塊，將模塊的具體工作責任到人，制定工作標準和要求，確定完成的時間，最終實現持久的管理模式。

2 注重團隊建設，形成共同的價值取向和文化底藴。

精誠團結務實創新的企業精神和協作互助的團隊精神是華強文化的核心價值觀，一個團隊建設績效的好壞將直接影響到公司的整體利益。要打造高績效的團隊，首先就要制定明確並富有挑戰性目標，通過賦能授權讓組織成員互相尊重，並且願意幫助別人;團隊的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分，當某個成員不在的時候會主動補位。在長期的管理實踐中，我們制定出安全管理團隊明確地目標：創建學習型組織、標準化團隊;營造嚴肅、活潑、團結、高效、陽光、和諧的氛圍。我們倡導“態度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法，執行“四不行動綱領”，落實六個零管理(開會不落實等於零，安排不檢查等於零，預案不演練等於零，培訓不考試等於零，問題不解決等於零，責任不追究等於零)，始終讓部門的精細化管理走在各個科室工作的全面，爭取工作的最大的主動性。

3 不斷激勵員工，塑造陽光文化，通過績效管理贏得員工的微笑

團隊中的所有人員要努力做到認同和接受是第一步，通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率，加強與其他部門之間的配合，創造良好的工作氛圍和人際關係，使每個人工作起來更加愉快、更加高效。將績效考核上升到績效管理的層次，通過對員工績效的考評，不斷髮現車間內部存在的基礎管理問題，並在實踐中及時加以改進。

對於基層員工，結合公司安全生產實際工作，改變“以強制性的手段規範員工安全行為”的安全管理工作方式，將“激勵是創新的源泉，效果是處罰的幾十倍”的企業文化得到有效地落實。針對安全管理工作不正常的現象，轉變思路，將員工在工作中的表現進行細分，分清是能力問題、態度問題、責任心問題，還是原則問題。能力問題要培訓，態度問題要進行談心，責任心問題就要進行提高責任心的交流，但對危及到安全的原則性問題堅持必須考核。 4 持久地運用系統工作方法

堅持“誰主管、誰有絕對的發言權”;落實“部門要求為準，車間自主管理為主、部門建議為輔”的安全管理思路;部門推行“首問負責制”着力解決別人反映的問題;用系統的安全管理工作方式，解決好“做什麼、由誰做、達到什麼標準(如何做和時間要求)”的問題，理順“動口、動手、動腦”的關係。

5 抓好事故苗頭管理不放鬆，剖析問題找出根源和癥結並適時加以改進

針對在生產中基層單位出現的管理問題，積極召集基層管理人員進行小範圍的交流會，部門劃片監管的人員每週必須與基層負責人進行交流，形成固化的工作內容，充分運用好“兩個做在前”的工作法，即科室管理把服務做在考核的前面，車間管理把工作做在檢查的前面。積極主動地搞好協調與溝通交流，減少隔閡及不和諧音符。同時認真吸取同行業事故教訓，做好舉一反三工作，有效遏制各類事故的發生。

6 始終堅持隱患排查和整改不放鬆，不斷形成一種固化的PDCA管理模式

對照工作績效彙總表，事先制定安全檢查計劃和表格，每天對照《劃片監管單位事項落實反饋表》、每週和每月對照檢查重點，帶隊持久地做好安全檢查工作，對檢查出的安全隱患進行原因分析，制定整改措施，下發《隱患整改通知書》，堅持做到“三定”抓整改、抓《隱患整改回執單》、抓複查，在內部形成安全檢查和隱患整改相結合的閉環安全管理模式，努力確保隱患整改落實達到100%。儀表車間適時借鑑部門的管理模式，將隱患項目納入班長的考評內容，制定《班長日常重點巡迴檢查內容提示表》，指導班長搞好日常巡迴隱患排查，通過此方式也促進了崗位儀表工的日常隱患自查自改。

7 善於運用台帳管理，重視檔案分析工作

台帳記錄的目的不是應付各級職能部門的檢查，而要成為今後安全管理工作的借鑑和參考，為此部門制定安全環保部《數據化管理彙總表》，從11個方面進行管理數據的統計，每月進行一次更新，用數據對安全工作階段性的成果進行評價。

8 培訓是永遠的主旋律，知識就是管理效率

通過培訓，不斷提升員工的安全意識和系統思考的能力，有效避免安全管理工作執行過程中的盲目性。在培訓上抓住重點的人羣，調查需求細分不同的層次，針對需求和實際工作的需要制定培訓計劃。部門內部的教育培訓方式多樣，新進學員、部門成員都有固定的學習培訓計劃。緊緊圍繞《部門安全員工作實務手冊》的內容，從部門理念、工作事務和固化管理方面進行培訓，取得事半功倍的實效，同時培訓的目的，也營造了一種競爭激勵的工作氛圍。

9 定期召開安全工作管理例會，統一思想，解決各個層次的管理問題，增強凝聚力，有利於基礎管理工作的整體推進。

80%的矛盾來自溝通不夠，針對考核，部門及時與違章違紀者進行談話、交流。通過換位思考，通過心與心的溝通，從思想上達成共識，消除了彼此之間的隔閡，最終卸掉了心理負擔和思想包袱，輕裝前進。

10 堅持諫言管理不放鬆，廣開言路，不斷形成全員管理的安全氛圍

公司通過15處固定設臵的安全諫言箱、安全諫言表、基層安全員月度工作總結“合理化建議”固定欄和安全技師建議欄等多種形式，定期收集安全生產的諫言，經過現場評審之後在內部網上進行公示，對採納的建議進行及時的獎勵，收到良好的效果。諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則：首先反映的問題一定是車間解決不了的問題;其次是需各個部門協調、涉及安全的問題;第三管理中的焦點、難點問題;第四規範安全管理、提高員工安全意識的合理化建議;第五部門安排的事車間落實較有創意的結果;最後必須是被部門採納的建議。 11建立績效考核競爭機制，認真落實責任追究，不斷推動安全管理工作落到實處。

部門不斷提高工作標準，在標準化管理的基礎上逐步進行完善，逐漸形成日清月結工作績效彙總表、日清日結工作日誌表、具體工作檢查落實表、個人工作每旬小結表、督辦工作每旬評價表和未完事項持續跟蹤表六個層次的表格化管理模式。通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成。堅持過失管理不放鬆，責任追究抓落實。過失管理儘管針對本次事件來説是事後的安全管理，但對有效地指導今後的安全工作，避免同類事故的發生來説又起到事前預防的作用。

12 全面推行安全管理網絡建設和安全標準化體系的建設

監管員、安全技師、特檢員、班組長、團隊管理人員、部門劃片監管安全員構成公司完善的安全監管網絡，監管網絡體系中成員對照各自的職責進行正常運作，及時解決了基層單位的實際困難，對不正常的現象進行及時糾正。部門推行對新建項目及危險性大的檢修項目實行專人負責，參與式監管。從施工檢修、驗收、並系統臵換、開車全程參與制定相關安全方案，全程跟蹤監管，使得以上檢修項目的全過程得到全面受控。

13為更好地服務於安全生產，確保夜間及管理空檔期間的安全受控，堅持推行常年值班制度

及時發現各類安全問題，落實“第一時間趕到現場進行處理”的要求，安全環保部堅持執行常年值班制度，每天中午、晚上各安排一名部內人員值班，確保值班期間各類安全問題得到及時解決，真正實現全天候的安全監管。

14 結語

在過去發展的十年裏，企業憑藉 “五大法寶”鍛造出一座新型的化工新城。今後隨着各種先進管理體系的引進，車間的精細設備管理、安全標準化管理，創最佳工藝管理活動，我們必須找準三種管理融合的切入點，將各種資源進行有效地整合，進行程序的簡潔化，不斷向精細化管理要安全效益。作為公司安全管理職能部門要始終秉承“安全管理沒有最好只有更好，沒有句號只有逗號”的理念，明確各自的安全職責，不斷引領公司安全管理新前沿。

作者簡介：

孫大勇(1972～)，男，湖北當陽人，大專文化，全國註冊安全工程師，現任華強化工集團安全環保部部長助理。

加強外施隊伍管理 確保外來施工安全

葉錦華

(華強化工集團股份有限公司)

摘 要：針對華強化工集團外來施工隊在公司建築、安裝、隔熱、防腐等作業中環境複雜、危險因素多、人員素質參差不齊的現實，為確保外施隊安全施工，我公司全方位、高標準、優先服務，為外來施工營造一個安全、和諧的施工氛圍，確保企業、外施隊在安全施工過程中的健康發展。

關鍵詞：外施隊 安全監管 施工安全

0 前言

華強化工集團股份有限公司是當陽市一家骨幹企業，主要從事農用氮肥(尿素)、塑料製品、液氨、甲醇等化工產品的製造和銷售。為了調整產品結構，加快公司多元化發展，進一步提升企業的整體實力和市場競爭力，近幾年來，公司投入巨資進行大量的新、改、擴工程。在技改項目施工過程中，邊生產、邊技改、邊施工的情況比較普遍，絕大部分技改施工工程都是由外來施工隊完成。常年在公司施工的外來施工隊有二十多個，施工人數幾百人，有時甚至達到上千人。外來施工隊人員複雜、安全意識比較淡薄，且以農民工為主，存在諸多不安全因素。為了加強對外來施工隊的安全監管，確保外來施工人員及公司生產裝臵和人員的安全，公司將外來施工隊安全管理納入企業內部安全管理的重點，持之以恆地開展工作，取得了明顯成效，20__年至今，公司外來施工隊安全管理工作實現了安全生產零事故的目標。

1 強化資質管理，提高准入門檻

1.1嚴格審核外來施工隊資質，加強外來施工隊源頭管理。

公司制定固化的資質審查表格，嚴格控制外來施工隊的進廠施工環節，本着“專業的人做專業的事”的原則，嚴格資質審查，在許可範圍內做事，沒有與施工相應安全生產資質的施工隊堅決不要。凡參加我公司新建、擴建、技改、檢修等工程項目的外來施工單位及外來人員，公司負責接洽的職能部門必須對其施工資質進行確認，驗證其營業執照及經營範圍是否符合施工要求，只有經過確認符合要求後，方可按審批程序履行手續進駐公司，這一做法從源頭提高了外來施工隊的准入門檻，對那些掛靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鴨子”隊伍一律拒之門外。

1.2全面落實外施隊安全管理職責，堅持做到“四個必須”。

外來施工隊必須向公司提供施工負責人、安全管理人員的聯繫方式，明確組織機構及安全管理人員，便於公司與外來施工隊之間的有效及時的聯繫，確保安全規章及指令的下達及管理，構建安全管理網絡;必須提供特種作業人員操作資格證書，對外來施工隊特種作業人員的資格進行審查，確保特種作業人員的操作技能符合作業要求;必須繳納一定數額的安全保證金，在《外來施工人員管理制度》中明確每發生一起傷殘等級事故，扣除安全保證金1000元，每發生一起死亡事故扣除全額安全保證金，安全保證金不足5000元的在工程款中進行扣款，以此強化外來施工隊的安全生產責任;必須嚴格《安全生產管理協議》規定內容的落實，明確公司與外來施工隊的安全生產職責。

1.3建立外施隊績效綜合考評體系，嚴格實行優勝劣汰。

公司結合各外來施工隊、供應商的安全質量業績，每年召集相關職能部門進行綜合評價，對不合格外來施工隊、供應商取消相應資格，督促各外來施工隊、供應商提高內部安全管理水平，讓其認同公司的安全管理理念。通過每年的績效評價淘汰一部分不合格的外來施工隊、供應商，取消其競標資格，增強競爭意識。

2 強化安全教育，傳播濃厚的安全文化

2.1不斷弘揚華強安全文化，體現以人為本的安全管理理念。

公司董事長提出了“寧可少賺一千萬，也不傷害一個人”，“財富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，並且強調：“我們要把每一個外來施工人員當成自己的員工一樣看待，要千方百計地搞服務，認認真真地搞好安全教育、紮紮實實地搞好安全監管”。這些理念的提出，體現了以人為本的安全文化，促進了各個外來施工隊對安全生產的重視，有力促進和推動了外施隊的安全管理。

2.2嚴格落實三級安全教育培訓，提高外施人員安全技能。

為了讓所有施工人員能知道在化工企業施工作業的危險性、規章制度，提高自身的安全意識和安全技術水平，公司每天安排專人對外來施工人員實行作業前三級安全教育，進行廠紀廠規、安全規章制度、化工生產特點、危險因素和事故預防、逃生、特殊作業等安全知識培訓，使外來施工隊人員能全面瞭解公司的安全管理制度及施工程序、作業危險因素，切實保證從業人員培訓合格後上崗，培訓不合格的人員不得從事施工作業。通過廠級教育、車間教育、作業前教育，對確保施工安全，加強外來施工隊安全管理起到了有利地促進作用。

2.3定期召開外來施工隊安全例會，強化安全生產責任意識。

公司每月要定期召開一次外來施工隊負責人安全會議，通報外來施工隊安全管理中存在的問題、違章違紀考核情況，提出下一階段的安全管理要求及整改措施，對會議上要求的內容擬定會議紀要下發給外來施工隊，並嚴格按照會議要求檢查落實，不斷督促外來施工隊加強安全管理。

2、4加強外施隊現場督促檢查，嚴把安全教育培訓關。

為確保外來施工隊負責人能自覺將新進施工人員帶到安全環保部及車間進行安全教育，安全環保部及車間管理人員經常到施工現場抽查外來施工隊接受安全教育情況，凡未進行廠級安全教育的現場施工者，對該外來施工隊按500元/人次進行考核。凡未進行車間及作業前的安全教育的現場施工者，按200元/人次對外來施工隊進行考核。通過經常性的檢查，有效確保了外來施工隊施工人員的受教育率，促進了外來施工隊的安全管理。

3 強化過程監管，健全監管網絡

3.1制定外來施工隊進廠施工流程，確保施工作業程序受控 。

外來施工隊必須按照本公司所制定的施工程序，在辦理相關票證→進行安全教育→落實各項安全措施→在施工崗位上登記、檢查確認後，方可進行施工作業。外來施工隊進入生產車間進行施工前，必須首先聯繫施工所在車間管理人員，並向其出示由公司安全環保部簽發的《進廠施工許可證》後，車間方可接待並辦理相關施工手續。車間針對施工項目辦理《施工安全許可證》，並提出施工安全要求。需從事動火作業、登高作業、進入設備內作業、動土作業、化工檢修作業等特殊危險性作業還必須辦理相應的特殊作業票證。屬專業性的吊裝作業或具有一定危險性的拆除作業，施工方還需要向公司提供吊裝或拆除方案。在以上票證辦理好後，外來施工隊負責人要組織所有施工人員接受車間二級及作業前的現場安全教育並簽名。施工前外來施工隊還要聯繫崗位操作人員，並在崗位上《外來施工人員聯繫登記簿》上按照要求進行登記，與崗位操作工取得聯繫，在落實《施工安全許可證》及特殊作業票證上的安全措施，由車間安全員和外來施工隊負責人確認安全措施落實之後才能開始施工。

3.2建立健全外來施工隊安全監管網絡，確保施工作業過程受控。

公司設專職外施隊安全管理員，專門負責外來施工隊的安全管理。採用屬地管理、問題株連考核原則，建立了部門→車間→崗位操作工的安全監管網絡。落實全天候、全方位、全員安全監管。凡外來施工隊在車間違章被安全環保部糾察發現的，除外來施工隊按制度考核外，施工作業所在單位一把手要負監管責任連帶進行處罰，強制性地督促車間加強對外來施工隊的安全管理。凡車間發現外來施工隊違章現象崗位人員不制止或舉報的，與施工所在崗位人員掛鈎連帶考核。在危險性大的施工車間還必須設立專門的安全監管人員或安全衞士在現場進行監管，以此確保外來施工各個作業環節的安全受控。

4 強化制度建設，嚴格執行力度

4.1完善外施隊安全管理制度體系，建立制度約束機制

公司制定了《外來施工人員安全管理制度》、《安全考核細則》、《外來施工隊施工現場安全作業注意事項》、《設備探傷管理規定》、《關於規範外來施工隊用電管理的有關規定》以及《進廠施工流程及日常事務告知表》等相關規章制度及程序，下發給每一個進廠的外來施工隊，要求其負責人簽收。通過建章立制，使外來施工隊所有的管理活動都能做到有章可循，便於對外來施工隊按制度進行管理。

4.2加強外施隊施工現場檢查，督促隱患整改落實

公司安全環保部及車間經常性到外來施工隊現場進行安全檢查，處罰違章行為，強制性督促外來施工隊落實公司安全管理制度。對存在的問題下達《隱患整改通知書》或《安全檢查通報》。要求外來施工隊在規定的期限內按要求整改到位，並將整改落實情況書面回執。對檢查中存在的原則性的違章行為進行處罰、公佈，起到警示教育、舉一反三的作用，強制性規範了外來施工隊人員安全行為。公司領導、各科室、各車間對外來施工隊違章作業人員或妨礙公司安全生產的作業均有處罰權，由安全環保部每月彙總後上報審計部在工程結算款中扣除，切實落實好責任追究制度。

5 結語

外施隊監管是一項長期而繁瑣的工作，這需要公司、部門、外施隊全員的共同努力，從基層管理抓起，全面提高人員的安全意識，認真履行職責，嚴格落實部門提出的“建章立制抓程序，突出培訓抓提高，檢查落實抓執行，辨識危害、規範行為、治理隱患抓預防，應急管理抓消減，責任追究抓改進”的六大原則。不斷提高我公司的管理水平。

安全管理論文 篇5

第一章 緒 論

隨着我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由於管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷髮生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅着人類的安全和健康。

事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。

通過調查發現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由於指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發生後，由於企業應對事故發生後果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業矛盾激化，影響社會的穩定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發生，營造一個安全、少災、無害、和平的環境。

第二章 安全管理的意義

2.1 安全生產

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。 安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純為安全而安全，不能脱離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發展，這也是制訂安全生產的目的之一。

2.2 管理

管理定義自古即有，但什麼是“管理”，從不同的角度出發，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定範圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

關於管理的定義，至今仍未得到公認和統一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有： 管理學家赫伯特A西蒙(Herbert A Simon)認為“管理就是決算”。 當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。”“理就是計劃、組織、控制等活動的過程。” “管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。” “給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。” “管理就是通過其他人來完成工作。”

上述定義可以説是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。

2.3 安全管理

安全管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物。因此，安全管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含於安全管理的範疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業、事業單位所進行的具體安全管理活動。

安全管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業設計的最根本要求;是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關係，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內容。安全管理以企業單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規，普及安全生產知識，增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。

如果安全生產做不好，對企業的商譽、項目的投標、市場的准入等方面都將起到負面的影響，安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現，因此，安全也是生產力。長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業幹部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導幹部必須模範執行安全管理，這是素質的表現。有關安全管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環境三者的多元複雜的多矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合;進行定性、定量分析，使安全狀況指標化;推行事前預測;推行反饋原則進行安全評價等。 現代安全管理的一個重要特徵就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等。現代安全管理應是系統的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調動每個勞動者的主觀能動性和創造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態。同時，隨着計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣，這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進了安全生產。

2.4 安全管理的意義

實施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會共性的問題。安全生產的社會氛圍問題，是國家安全生產監督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。在全國開展創建平安城市活動，着力宣傳安全生產，積極開創安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛圍，非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發展的客觀要求。因為隨着市場經濟發展和工業化進程，人流、物流、信息流、都相對集中於城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。政府採取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業安全管理，提高廣大幹部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業安全生產的需要，降低人類利用技術的生命、健康、經濟、環境的風險代價。總之，只有不斷創新和進步，搞好安全管理工作，才能有效實現安全生產目標。

第三章 企業安全管理中存在的問題

1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監察的幾千家生產經營中，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什麼，不就是賠些錢嘛，有什麼了不起。”的非人道的錯誤思想;有的企業新進職工不經培訓就安排上崗，由於新工人不懂安全操作規程安全意識談薄而引發的事故不斷髮生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落後;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設;有些企業建立安全管理制度的目的不是用於管理而是應付檢查，不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業負責人就是制度，企業負責人就是管理” ，談不上管理和責任落實。

3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。儘管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監督機制還沒有形成，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。大安全、系統安全的觀念還沒有形成。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件，紙上談兵和走馬觀花上。

4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和 微觀的安全管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。

總之，安全管理是個老生常談的問題，搞起來的確不易，因為它是制約企業在有不安全因素的情況下實現高效益的工作，因此企業領導一般情況下是不願意去談，更不願意下本錢是搞好安全設施建設。雖然《安全生產法》等法律法規規定企業的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業必須設立安全機構、員工在安全方面有許多權力、但這些都是寫在紙上的權益和規定，是否成為企業安全生產活動的準則則要看企業領導人高興不高興。“國家領導，地方監管，企業負責”國家遠在天邊，對企業鞭長莫及，地方監管懶的深入現場，或到現場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業的熱情執招待下，走人結果成了少監少管或不管。企業負責因領導的思想不重視，而成為霧裏看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣!好的領導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊!

第四章 搞好企業安全管理的對策和建議

安全生產工作是一個複雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規範、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自於專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、採用ABC管理法、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位

企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環節和崗位的標準化抓起，在做好企業安全狀況評估工作的基礎上，在全國各類企業普遍開展安全質量標準化活動。推廣煤礦開展安全質量標準化建設的經驗，制定頒佈各行業的安全質量標準規定，引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規範安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。小企業是安全管理的薄弱環節。在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全生產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

4.3 認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，並按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。

一、要樹立“安全第一、預防為主”的思想

安全生產形勢好不好，關鍵問題在領導。安全生產事關國家經濟發展和人民羣眾的生命財產安全，事關改革發展和穩定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，等黨和國家領導人多次就安全生產作出重要批示和指示。作為生產經營單位的主要負責人要從講政治、講團結、講穩定的高度深刻認識“安全生產”的重要意義，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關工作，落實各項責任，搞好安全生產。

二、要建立健全主要負責人安全生產責任制

生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度

職工代表大會制度是我國生產經營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監督的重要形式。生產經營單位主要負責人應當定期向職工代表大會報告安全生產情況，聽取職工代表大會對本單位有關安全生產的意見和建議，針對提出的問題，應認真研究解決。

四、要加強各級政府的監督作用

政府及其安全生產監督管理部門和有關部門要經常對生產經營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產責任制的落實情況列入考核內容，對不重視安全生產、責任制不落實、連續發生事故的，要根據情節輕重給予行政處分。

4.4 完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用

各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監管體系，但總的來看，各地進展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定，各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員。二是加強超前防範。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況複雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

4.5 強化現場監督檢查，確保企業長治久安

安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好了以下工作： 一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產調度和領導幹部值班制度。每日有一名科級以上領導幹部堅持調度值班，及時處理安全生產中出現的問題。

二是嚴格現場安全管理。嚴格調度生產指揮系統運行;嚴格事故影響分析制度。凡是出現事故和影響的，各項目部要及時彙報調度室，必須按照“三不放過，四聯責”的原則進行分析處理;嚴格現場跟班盯崗制度;嚴格24小時覆命制;嚴格停止作業分析制度。通過各項制度的 執行，確保了安全生產秩序正常運行。

三是嚴格責任追究制度，凡是符合追究範圍規定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經報安監科後，一律不得更改，按文件規定嚴格落實處罰，該是什麼責任就是什麼責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。

四是加大安全執法檢查力度，採取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式，以作業規程、安全操作規程為依據，進行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實到人，落實整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產、違章作業的，嚴肅追究責任，對存在問題較多、隱患比較嚴重的車間採取了“回頭看”的專項監察，確保隱患整改率達到100%。

4.6 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。中央企業的總公司、集團公司，都要建成本行業、本系統二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格後持證上崗。 要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設佈局。各企事業單位都要對安全文化建設做出安排部署，在企業黨委的統一領導下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律，為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

4.7 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害後果

“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精幹的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。這就是要建立事故應急救援體系。

雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識，生產經營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由於操作、物料、設施、環境等方面的不安全因素的客觀存在，或由於人們對生產過程中的危險認識的侷限性，事故發生的概率有時還比較高，重大事故發生的可能性也還存在。

為了在重大事故發生後能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效 地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應事先進行重大事故後果定量預測，估計在重大事故發生後的狀態、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由於物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區可能造成危害程度的預測。依據預測，提前制訂重大事故應急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發生後，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。

總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防範措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業;制定應急救援體系;全面推行現代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。

第五章 結論

安全生產是政府和企業的頭等大事，是實現人權的最有力體現。安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。現代安全管理就是以系統安全理論為核心，運用“持續改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化安全生產風險管理。企業安全管理中還存在着1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄; 2，安全管理水平低下，安全管理手段落後;安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實; 3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制;4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動;要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防範措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業;制定應急救援體系;全面推行現代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。

各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業為主體，通過一系列的安全管理活動，提高企業本質安全度。總之，安全管理工作意義重大、任重道遠，安全管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

致 謝

通過三年的學習，從中學到很多，使自身得到了提高，感謝學校領導以及老師對我的培養和同學們的幫助，今後我會更加努力，不辜負老師對我的教導。

參考文獻

1.現代安全管理理論與實務 毛海峯主編 首都經濟貿易大學出版社

2.安全管理精讀 甘心孟編著 天津大學出版社

3.安全原理 陳寶智編著 冶金工業出版社

4.安全管理員業務職能與業務規範 李景元編著 企業管理出版社

5.安全生產管理知識 《“綠十字”安全生產教育培訓叢書》編寫組 中國勞動社會保障出版社

6.安全管理 陳寶智 王金波主編 天津大學出版社

7.現代安全管理 羅雲 程五一編著 化學工業出版社

8.企業安全文化簡論 徐德蜀 邱成編著 化學工業出版社