龍巖市公路局創建“平安單位”主要做法及成效

龍巖市公路局創建“平安單位”主要做法及成效

根據市委、市府關於建設“平安龍巖”的總體部署，我局結合公路行業的實際情況在全市公路系統全面佈置開展建設“平安單位”活動，按照創安八標準和重點要害部位六合格抓落實，確保全局全年安全生產、單位內保、綜治工作無發生重大責任事故和治安案件。現將主要工作情況總結如下：

一、加強組織領導，完善創建工作機制。

我局各級領導對創建工作高度重視，把創建活動作為一項重要政治任務擺上議事日程重點抓，緊緊圍繞“五個提高、五個防止、五個遏制”的工作目標，認真對照“平安單位”創建標準，層層成立創建領導機構，加強組織領導，落實工作責任，提升創建保證率。市公路局於2003年7月27日成立了“平安單位” 創建領導小組，具體負責監督、協調、檢查、指導全局創建工作的開展。

二、加強基礎建設，保障創建工作有條不紊地開展。

（一）明確工作職責，保障創建工作有序開展。我局明確規定各單位黨政一把手為創建“平安單位” 工作第一責任人負總責，把創建工作納入單位精神文明建設總體規劃之中，與單位全局工作做到同佈置、同檢查、同落實；分管領導重點負責、具體把關，監督、指導基層單位對創建工作的投入，負責解決創建工作中的實際困難和問題，並督促職能部門對基層單位的對口工作，不斷提升防控網絡建設的力度，整體推進平安創建向縱深發展；同時明確各單位政工、安全部門負責為建設“平安龍巖”、“平安單位”提供輿論支持；各單位團委負責抓好青工的思想道德和法制教育，預防和減少青工違法犯罪，主動配合創建活動的開展；各單位女工委負責做好維護職工、婦女、青少年的合法權益，積極調解疏導各類矛盾糾紛，充分發揮廣大婦女在家庭中的主導作用，加大對黃賭毒危害性的宣傳，堅決掃除社會醜惡現象；各單位安保部門負責加強對安全生產的監督檢查，預防安全事故的發生。紮實開展“四五”普法和依法治理工作，加強人民調解委員會的規範化建設，大力推行首席人民調解員制度，做好新時期刑釋解教人員安置幫教工作，加強職工隊伍的法制宣傳和法律服務工作；各單位紀委和財務審計部門負責及時查處詐騙、偷税騙税、侵吞國有資產等破壞市場經濟秩序的違法行為，最大限度地減少經濟犯罪造成的損失和危害。

（二）做好職工思想政治工作和法治教育，營造良好創建氛圍。 我局堅持對職工進行“中國特色的社會主義理論、愛國主義、科技文化、法制”四大教育。今年以來，我局通過編印《四五普法宣傳冊》，組織幹部職工學習黨中央和國務院《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《福建省社會治安綜合治理工作綱要》、《公民道德建設實施綱要》、《安全生產法》、《勞動法》、道路交通安全法》、《工會法》，編印《社會治安綜合治理知識試卷》, 組織幹部職工觀看《警鐘長鳴》、《前車之鑑》警示片，開展“千機齊響”安全活動，並要求所有職工和住户積極參加市公路局文明市民學校接受各類文明教育。在全局職工中開展綜治和社會公德、家庭美德、職業道德為主要內容的法制和道德教育，全面提高全體幹部職工的法律素質和綜治意識。同時極力抓好“三德”和“誠信”教育，做到不亂停車輛、不亂堆雜物、不亂貼亂畫、不亂設攤點、不違章搭蓋。認真搞好環境衞生，消滅“四害”達規定標準。對民事糾紛及時調解，防範於未然。

（三）認真做好宣傳發動工作。利用學習會議、簡報、宣傳欄、標語、上門詢問解釋和組織職工學習領會文件精神等途徑，提高全體職工的創安自覺性和積極性。

（四）繼續開展創建“文明安全小區”、“文明班站”、“文明家庭”、“文明樓院”、“青年文明號”活動，不斷提升單位文明細胞的創建水平，有力推進精神文明建設的開展。同時，積極開展了周邊綠化、美化工作，創造整潔、有序、優美、舒適的工作和生活環境。

（五）建立安全檢查制度。經常性組織有關部門和公路大廈承租户對機關的財務室、微機室、機要檔案室、食堂、倉庫、招待所、宿舍樓及公路大廈公眾聚集娛樂場所、消防自動報警自動滅火系統、消控室、配電房和現金票證、貴重物品、重要資料等重點要害部位開展綜合性安全保衞大檢查，並針對存在的問題，及時制定整改方案，全面落實“防火、防盜、防破壞、防事故”四防防範措施，保障本轄區不發生重大火災和治安案件。今年以來，我局積極開展好各階段的安全檢查。根據國務院辦公廳《關於加強安全工作的緊急通知》、交通部《關於開展道路運輸和公路建設行業安全生產大檢查的緊急通知》精神，全市公路系統各單位集中在3月份開展了為期一個月的以“查隱患、堵漏洞、保安全”為主題的安全大檢查。在6月中旬，由張副局長、董總工程師帶隊，組織工程、監理、安保部門人員及各分局分管安全的副局長一行，對全市在建工程施工質量與安全管理進行了綜合檢查。10月下旬，鍾副局長再次組織工程、監理、安保部門人員從查思想、查制度、查管理、查責任、查措施入手對公路安全設施、施工工地保暢與安全管理進行了全面檢查，相關部門具體抓好落實。公路路政部門加強路面安全監控，極力糾正路面違章案件，重點治理危及路橋安全的超限車輛，保障公路路產路權。

（六）建立門衞和節假日安全值班制度。元旦、五一、國慶、春節及“兩會”等重大活動和節假日期間，我局認真安排機關幹部輪流進行安全值班，科室領導值班督查，局領導帶班查崗，並積極穩妥處置好各類突發性事件防範於未然。

（七）建立民事調解制度。成立人民調解委員會，職責是維護職工合法權益，維持家庭和睦和鄰里團結，妥善化解民事糾紛，防止發生集體上訪事件，把各類職工矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，力爭調解率達100%，成功率達95%以上，保障本單位的安全和穩定。

（八）建立重點人口、幫教對象、外來人口的管理。對重點人口和幫教對象採取依法監改、祕密控制、公開教育、教育疏導的管理方式，定期進行回訪和教育。對外來的季節工、臨時工、外包工、民工隊伍加強法制宣傳教育和管理，做到按規定辦理暫住手續、領導心中有數、職能部門情況瞭解。

（九）建立和完善市局治保委員會、人民調解委員會、普法工作領導小組、保密工作領導小組、文明安全片區和創建“平安單位”工作領導小組、治安巡邏隊、義務消防隊、護樓護院隊等組織。並充分發揮羣防羣治組織的治安防控網絡和綜合治理作用，做到防範破壞、打擊敵人、確保一方平安。

（十）建立和完善《樓長工作職責》、《居民文明公約》、《文明樓院公約》、《創建“平安單位”實施方案》、《預防處置突發事件預案》、《滅火作戰預案》、《火災疏散預案》、《綜治創安目標管理責任制》、《安全生產責任制》、《崗位安全職責》、《安全操作規程》、《安全保衞管理制度》從而明確各部門、各崗位、各工種、各人員的具體工作責任，保障每項創建工作有章可循，有序開展。

三、開展專項整治，改善交通條件，為“平安單位”創建奠定堅實基礎。

我局認真做好危橋險路、滑坡地段、路面施工和公路安全保障工程的專項治理。各單位結合自身的實際情況，認真分析本轄區道路交通狀況和交通事故“黑點”存在的原因，科學細緻地制定了整改方案和施工設計，並按公路技術等級分清輕重緩急，分期、分批進行立項改造。針對連城北團大橋t樑支座處樑端砼大量碎裂形成危橋的現狀，我局採取設置限載標誌和交通管制的防範措施，對5t以上寬度1.8m以上的車輛責成繞道通行，並採取架設貝雷橋對該橋進行加固修復。針對上杭吊鐘巖、中心坑事故多發路段的狀況，我們投入了227.88萬元經費，採取設置線型誘導標、限速標誌、減速標線、修築緊急避險車道、修築鋼波型護欄2910m、修築防撞護牆1700m等措施，使該路段多次消除了車毀人亡事故的發生。並投入19.5萬元經費在長汀南山凹頭嶺、牛嶺修築300m防撞護牆.投入26萬元經費在連城姑田嶺、廟前嶺、樂江地段修築400m防撞護牆.投入8.52萬元經費在阪寮嶺修築1500m防撞護牆。投入115萬元經費在阪寮嶺、白砂嶺再修築兩處緊急避險車道，預防車輛因下長坡制動失靈發生交通事故。同時，舉全局之力實施“改善工程”施工，對國、省道水泥路破損路面183萬平方米進行了全面重鋪，投入經費約1.7475億元。改造國省幹線危橋7座，投入經費320萬元。設置公路高懸掛標誌69處，投入經費37.95萬元。投入經費223.45萬元,完善水泥砼路面劃線41.18km2/135km, 完善漳下線、西港線路面劃線5160m2/43km, 完善上杭古田路段路面劃線3315m2/26km,以徹底改善閩西公路交通安全/狀況；

一年來，通過全面開展建設“平安單位”活動，積小安為大安，努力營造團結和諧的政治環境、安居樂業的工作和生活環境，努力做到“五個提高、五個遏制、五個防止”，為實現“平安單位”的奮鬥目標提供良好的工作環境。我局通過一抓宣傳教育，促進職工法制觀念和綜治意識的提高；二抓“平安單位”創建活動，促進單位精神文明建設；三抓羣防羣治隊伍建設，促進全方位、立體治安防控體系的形成；四抓責任落實，促進齊抓共管綜治工作機制的進一步完善，進一步建立健全維護社會穩定長效機制，夯實基層創安基礎，構建大綜治格局，努力推進建設“平安單位”目標的實現，確保社會政治穩定，公路職工安居樂業，為全面改善閩西交通環境奠定良好基礎。