“創建高績效機關、做人民滿意公務員”心得體會

市委提出的“創建高績效機關、做人民滿意公務員”的機關建設新目標，是加強黨的執政能力建設和先進性建設在機關的結合點及新的實踐探索，是推進我市建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的重要保障措施。實現這一目標，必須把市直機關黨風廉政建設擺在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各項工作部署的落實。

一、堅持廉潔從政，是創建高績效機關的基本要求

高績效機關以“廉潔、高效、公正”為主要特徵，其中廉潔是保障，高效是核心，公正是前提。機關黨員幹部是黨委、政府各項決策部署的具體執行者，是各項工作的直接承擔者，其能力和素質的高低，直接影響整個機關工作的質量、水平和效益。高績效機關要求廣大黨員幹部必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，清醒地認識到自己肩負的政治責任，具有強烈的愛民、為民、安民、富民意識，始終踐行“立黨為公、執政為民”的本質要求，認真貫徹執行廉潔從政各項規定，嚴於律己，自覺接受監督，切實做到為民、務實、清廉，忠實地履行人民所賦予的職責，把自己的聰明才智奉獻給自己所從事的事業，努力提高工作績效，從而推動高績效機關建設的深入開展。反之，如果腐敗盛行，黨員幹部履行職責的積極性、主動性就會喪失，宗旨意識、效率意識、質量意識就會蕩然無存，創建高績效機關、落實科學發展觀、構建和諧社會主義社會也就無從談起。因此，建設廉潔機關是創建高績效機關的基本要求，加強機關黨風廉政建設是創建高績效機關的題中應有之義。

二、按照創建高績效機關的要求，切實加強市直機關黨風廉政建設

加強黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要內容，是創建高績效機關的內在必然要求，必須常抓不懈，貫穿始終。

要嚴格執行黨風廉政建設工作責任制。進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。機關黨組織要切實把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與創建高績效機關和業務工作一起部署、一起落實、一起檢查考核。進一步搞好責任分解、責任考核和責任追究，尤其要注意把任務目標分解到處室，強化處長的廉政責任意識，加大責任追究力度。黨員領導幹部特別是主要領導幹部要認真履行職責，以身作則，敢抓敢管，抓好本部門、本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導幹部廉潔自律各項規定，認真落實領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，切實解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題，充分體現高績效機關“廉潔、高效、公正”的特點，維護黨章和其他黨內法規的嚴肅性。

高度重視廉政教育，切實加強機關廉政文化建設。廉政文化是高績效機關文化建設的重要內容。要堅持把弘揚和培育“廉潔、高效、公正”的意識納入機關文化和機關品牌建設的全過程，使機關廣大黨員幹部在日常工作生活中時時處處受到清正廉潔教育，自覺運用科學的理念和先進文化堅定自己的理想信念、價值取向、道德準則和行為規範。切實抓好黨章學習，真正把學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，嚴明政治紀律，保證中央政令暢通。加強思想政治和理想信念教育，堅持把機關黨員幹部的思想教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓，引導機關廣大黨員幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實提高黨性修養和道德修養，時刻牢記黨的性質和宗旨，增強拒腐防變能力。認真學習《公務員法》，進一步規範機關廣大黨員幹部的言行，提高廉潔勤政的自覺性。把法紀教育和廉政教育納入機關黨員幹部的培訓計劃，大力宣傳廉政典型，積極開展警示教育，突出抓好處級幹部和重點部門、熱點崗位人員的廉政教育培訓工作。進一步落實全員廉政教育培訓制度，每年召開一次由全體黨員幹部參加的黨風廉政建設工作會議，組織一次反腐倡廉專題教育，舉行一次以廉政教育為主要內容的學習講評。充分運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，創新教育形式和載體，豐富教育內容，探索建立反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷增強廉政教育的針對性、實效性和廉政文化績效。

依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作重要保證。構築完善的制度體系，是加強機關黨風廉政建設、創建高績效機關的根本途徑。要堅持把制度建設放在更加突出的位置，進一步完善決策、執行、監督機制和各項管理服務制度，把機關各項工作和活動都納入程序化、規範化、制度化的軌道，做到用制度規範從政行為、約束權力運行、懲戒違紀違規行為，形成按制度辦事、靠制度管人的反腐敗機制，保證領導幹部和幹部職工廉潔從政。要突出重點，針對一些深層次、根本性的問題和羣眾反映強烈的問題，着力推進專家諮詢、決策聽證、決策失誤責任追究、績效評估、信息公開、社會監督等各項制度建設，從根本上解決機關工作中存在的深層次問題，形成一切事情按制度辦理、一切權力有制度依據、一切問題用制度解決的良好局面。在進一步健全和完善制度的同時，要狠抓反腐倡廉制度的落實，強化制度的約束力，做到不符合制度規定的堅決不能辦，否則就要依紀依規堅決糾正、嚴肅查處，堅決糾正有章不循、違章操作的現象，特別是對一些關鍵部門、關鍵崗位執行制度的情況進行定期或不定期抽查，對苗頭性、傾向性問題，及時處理，防止釀成大問題。

加強對權力運行的監督和制約，是有效防止腐敗的關鍵。要完善對權力有效監督的體制和機制，做到權力運行到哪裏監督就延伸到哪裏，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利利益。要深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，加強對執行情況的監督檢查，對不履行或不正確履行黨內監督職責的行為，要嚴肅查處，追究責任。堅持把糾正部門和行與之風與創建高績效機關緊密結合，深入開展民主評議工作，主動接受人民羣眾和社會各界的監督，加大對部門行風和機關作風建設情況的監督檢查力度，促進部門和行業進一步轉變作風。逐步推進政務（黨務）公開，實施工作流程再造，適度分解權力，注重對權力運用的全過程監控，做到環環相扣，保證權力在正確的軌道上運行。進一步完善機關幹部監督信息共享互動機制，加強與市紀委監察局有關處室、市委組織部幹部監督處、市信訪局、市審計局、市檢察院反貪局、市政府法制辦公室等監督職能部門的信息溝通和經常性聯繫，及時瞭解涉及機關黨員幹部被投訴和舉報的信息，使監督的關口前移。充分發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、民主監督和社會監督等監督主體的積極作用，促進監督職能部門間的信息溝通，綜合運用多種監督形式，暢通信訪舉報渠道，拓寬監督範圍，自覺接受人民羣眾和社會各界對機關黨員幹部的檢舉控告，加大對機關幹部的監督力度，突出抓好對處以上領導幹部、重點環節和重點部位的監督，努力探索建立健全依法行使權力的制約機制，逐步形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，提高監督的整體效能。

繼續保持查辦案件的高壓態勢，充分發揮查辦案件的治本作用。堅持從嚴治黨的原則，堅決查辦違法違紀案件特別是大案要案。以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。堅持實事求是，堅持懲治腐敗與保護黨員幹部權利並重，正確運用政策和策略，加強執法機關之間的協調配合，綜合運用法律、紀律、經濟處罰等方式和手段，增強辦案的政治、經濟和社會效果。通過案件查辦，懲治違紀黨員幹部，教育和警示機關廣大黨員幹部時刻保持清醒的政治頭腦，嚴格遵守廉潔從政若干規定。針對案件中暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度方面的原因，逐步剷除腐敗現象滋生的土壤。

三、建立反腐倡廉的長效機制，實現創建高績效機關的新目標

加強黨風廉政建設是一項長期的複雜的系統工程，任重而道遠，必須常抓不懈。《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是今後一個時期加強黨風廉政建設的重要綱領，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系是新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要政治任務，也是推進高績效機關建設的重要舉措和重要保障。各級黨組織要貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》納入本單位年度工作的總體部署，列入重要議事日程，制定出符合本單位實際情況的貫徹落實意見和辦法。要建立責任機制，落實責任分工，明確工作規範。各級紀檢監察組織要充分發揮組織協調作用，協助本單位黨組織抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實。要及時總結建立健全懲治和預防腐敗體系過程中形成的好的經驗和做法，與時俱進，開拓創新，積極推動懲治和預防腐敗體系的逐步完善，紮紮實實地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為創建高績效機關，充分發揮xx“龍頭”作用、加快建設世界知名特色城市和全國重點中心城市提供重要保障。