認真實踐“三個代表”重要思想,努力提高政協提案辦復質量

各位領導、同志們：

今天，自治州八縣一市政協提案工作第八次聯席會議在這裏隆重召開，藉此機會，向會議勝利召開表示熱烈祝賀，並誠懇地希望大家對我縣的政協提案辦復工作提出好的建議，共同學習進步。

政協提案是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的一條重要途徑，是政協委員對政府各項工作和社會普遍關心的熱、難點問題及時提出意見、建議的一種重要方式，認真辦理政協提案對於貫徹“三個代表”重要思想，加強社會主義民主政治建設、鞏固和發展愛國統一戰線、加快小康社會建設步伐具有十分重要的意義。今年，我縣高度重視提案辦理工作，堅持做到制度健全，措施得力，注重實效，狠抓落實，使提案辦理工作出現了新的局面，有力地推動了全縣的經濟建設和社會各項事業的發展。我縣辦理提案工作具體做法是：

一、思想認識明確，組織領導到位，安排措施得力

今年，我縣政協七屆一次會議以來，縣人民政府收到縣政協轉辦的政協委員提案103件，其中一般意見10件，這些提案涉及到我縣經濟建設和社會各項事業的方方面面，集中反映了人民羣眾普遍關心的熱點、難點問題。針對委員提出的提案，縣人民政府堅持把辦理好提案，達到委員滿意、羣眾滿意作為改進政府工作，樹立新一屆政府形象的一項重要工作來抓。為辦理好這些交辦的提案，縣人民政府及時成立了由常務副縣長任組長的提案辦理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，並指定一名祕書專門負責提案的交辦、回收、統計等工作。與此同時，政府辦公室的祕書也作了分工，分口負責進行督辦和催辦。按照縣人民政府的要求，政府各職能部門和承辦單位也普遍成立了提案辦復領導小組，由部門主要領導親自負責。組織召開了由縣人大、政協領導和各承辦單位主要領導參加的提案辦理交辦會，將103件提案分門歸類轉交給31個部門予以辦理。在辦理政協提案過程中我縣按照“歸口管理、分級負責”的原則，確定了由政府主辦、部門承辦、政協督辦的三級聯辦制度,確保辦理質量。縣政府還專門下發了《關於認真辦理縣八屆人大一次會議代表議案建議批評意見和縣政協七屆一次會議委員提案的通知》（博政辦[2003]35號）。這樣全縣上下健全了組織網絡，做到層層有人管，件件有人抓，真正使提案辦理落到實處。對於一些比較重要、而辦理難度又較大的提案，政府專門開會研究，主要領導親自掛帥督辦。到目前，提案辦復率達到100%，提案者對提案辦理情況表示滿意和基本滿意的佔98.5%，滿意和基本滿意率比往年有了較大提高。

二、健全辦理制度，完善辦理程序，注重辦理實效

政協提案辦理工作是一件十分嚴肅的事情，只有嚴格按程序辦理，才能保證辦理質量，防止差錯發生。近幾年，縣人民政府在提案辦理工作中，總結經驗，認真執行全國政協和自治區、自治州提案工作條例，嚴格按程序、按要求辦理，對確保提案辦理質量、促進提案辦理工作的制度化、規範化起到了很大作用。在辦理工作中，我縣不斷強化公僕意識，認真實踐“三個代表”重要思想，把辦復提案着重點放在提高辦理質量，注重辦理實效上，使辦理工作產生了良好的社會效益和經濟效益，促進了政府機關作風的轉變。

（一）抓重點，辦實事。保證辦理提案質量的一條最基本要求，就是少説空話，多辦實事，把羣眾反映的“熱點、難點”問題儘快予以解決。在辦理提案過程中，對涉及面廣，情況複雜，難度較大的一些問題，我縣注重從調查研究入手，弄清問題的實質，根據實際情況，提出具體的解決意見，這是在辦理工作中行之有效的一條基本方法。如今年辦理的《關於儘快建立我縣綜合信息網絡、加快縣域經濟發展》提案，集中反映了我縣廣大幹部羣眾和農牧民利用現代信息技術，加快經濟發展的迫切願望。根據縣域經濟發展需要，經縣人民政府認真研究，由聯通公司投資30餘萬元，在黨政辦公樓建成局域網。同時，為真正發揮信息技術優越性，加大博湖縣對外宣傳和信息交流，我縣專門委託烏魯木齊市景網公司做出博湖縣網站主頁，並註冊了“新疆博湖縣”、“博斯騰湖”、“金沙灘”等三個網絡實名，安排專人做好網絡維護。同時，根據農村經濟發展需要，確定由縣電信局完成鄉鎮信息化建設。通過認真落實委員提出的建議，我縣對外開放、對外宣傳的力度進一步加大，促進了縣域經濟的發展。

（二）建立健全制度，嚴格辦理程序。為提高辦理工作的質量和效率，我們在實踐中不斷摸索總結，建立健全了一些工作制度，促使辦理工作逐步走向規範化、制度化。今年召開的提案交辦會議上，承辦單位主要負責人簽名領取嵐傅耐保越話臁⒋鷥礎⒙涫怠⑸蠛恕⑺頭⒌然方詰幕咀齜ǘ甲髁司嚀宓囊蟆ｍ幣蟾鞽邪斕ノ恢饕斕及押謎吖亍⒊絛蜆亍⒅柿抗亍⑽淖止亍４送猓頤腔共扇×艘恍┢淥朧ｈ紓翰歡ㄆ詰姆⒊觥棟燉硤嵐竿ㄖ罰笆倍醬儷邪斕ノ患湧彀燉斫齲⒁蟪邪斕ノ話煙嵐復鷥聰缺ㄋ偷較卣旃野壓兀緩細竦模嘶刂匭擄燉懟ｕ廡┐朧┑玫攪宋泵塹暮悶饋?br>（三）注重實效，解決實際問題。在承辦過程中，對委員提出的建議，針對實際情況予以認真答覆。能解決的，督促有關部門及時給予解決；一時難以解決的，也積極創造條件，爭取早日得到解決；對一些有難度，當前不能解決的問題，我們也能實事求是、耐心細緻的説明原因，講清情況，求得理解。同時，還及時向委員徵求對辦理情況的意見，以便每一提案都能真正落到實處。如委員所提《關於延長畜牧貸款年限的提案》，縣人民政府高度重視，積極協調與金融部門的關係，將畜牧貸款週期從1年期延長到2年期，同時，縣人民政府出台了畜牧業發展優惠政策，成立了西海擔保公司，為畜牧業養殖户提供貸款擔保，極大地調動了我縣農牧民大力發展畜牧養殖業的積極性。對有些需要上級政府和部門解決的，我們也及時上報，請求給予協調解決。

三、改進辦理方法，加大督辦力度，努力提高辦復質量

今年以來，我們不斷總結過去辦理提案工作中所取得的經驗，堅持了好的作法，改進辦理工作中存在的不足之處，進一步提高了辦復質量。

一是加強與政協委員的聯繫對話。在辦理工作中，我們採取實地調研、座談，登門走訪方式，注重加強與委員們聯繫對話，廣泛聽取他們意見，邀請委員們一道參與辦理工作。從所承辦的提案中選出一個或幾個難度較大的作為重點，與委員們一道辦理，充分發揮了委員參政議政作用，產生了積極的影響，收到了良好的效果。

二是堅持多頭提案聯合辦理。對涉及到幾個部門和單位，一家難以辦理的提案，我們積極協調組織有關承辦單位密切配合，通力合作，明確主辦、協辦單位職責，共同商定措施，分別落實，較好地解決了推諉扯皮現象。協調好政府與政協的關係，把政協邀請參與到辦理工作中來，共同辦案，做到了“大事共同商量，難題一道解決，情況相互溝通，日常工作經常聯繫”。同時，建立了政協和政府的雙向督辦制度，各承辦單位自覺接受政協的監督檢查，共同促進辦理工作。在實踐中我們還體會到，堅持多頭提案聯繫辦理制度，有利於充分發揮各方面的積極性，便於互相配合支持，統一處理問題的意見，對於保證完成辦理提案任務，起到了積極作用。

三是初步建立了反饋制度。今年承辦單位注重委員的滿意率，提案辦復中採取多種辦法徵求委員意見，對委員不滿意的答覆，重新辦理，直到答覆滿意為止。

今年，我縣在辦理政協委員提案過程中，雖做了一些工作，取得了一定成績，解決了一些人民羣眾生活息息相關的“熱點”、“難點”問題，受到了委員們的好評。但是，也存在一些不足。如個別部門在提案辦理過程中調查研究不夠，強調客觀困難，主觀能動性未充分發揮，思路不夠開闊，探索辦理工作的路子不夠多，與新形勢下辦理政協提案的要求還有一定差距，需要研究解決的問題還不少。我們願意虛心向各兄弟縣市學習，並歡迎對我們的工作多提寶貴意見。我們真誠地期望同各位同仁進行廣泛交流，努力把我縣辦理提案工作提高到一個新的水平。