我國大學生創業需要長期制度建設

中國政府網最近推出國務院支持“雙創”系列百科，針對不同創業羣體、不同創業問題，逐一詳細梳理。第一期關注的是大學生創業，從梳理的資料來看，政府為大學生準備的“創業大禮包”很豐厚，包括税收優惠、創業擔保貸款和貼息、免收有關行政事業性收費、取消高校畢業生落户限制等。相比於一些發達國家，中國大學生的創業比例還是比較低的。

前兩年有數據顯示，美國大學生創業率達20%~23%。而據人社部一位官員去年所透露的數據，中國大學生創業率只有1%左右。這種差距顯然不能僅僅用整體經濟實力差距來解釋，這和大學教育模式、制度環境、社會文化氛圍等都有很大關係。現在特別重視扶持大學生創業，説明大家意識到中外懸殊的差距，並嘗試解決背後的問題。從這個角度説，通過多樣政策激勵大學生創業，有一定的積極意義。

激勵大學生創業為什麼如此重要，可以放在一個國家整體經濟結構和發展階段中去考量。過去中國很長時間的經濟增長靠重工業，對於大量勞動者的整體素質要求不高。再比如建築業，大比例需求的是體力勞動者，工人不需要太高的學歷和創新意識就能勝任。可當發展到一定階段，經濟結構的轉型成為必然，第三產業的發展需要更多的創新主體，對於創業者的素質也提出了更高的要求。

所以，對於“大眾創業，萬眾創新”的重視，包括對於大學生創業的扶持，本質都反映了當下中國正處於經濟轉型的過程中，需要通過各種改革激發更多的市場力量。在理念層面必須明確的是，要鼓勵的是具有企業家精神的年輕人去更好地實現自己、造福社會，而絕不是幫助就業困難的大學生“給自己打工”。創業的風險任何時候一定都是高於打工，如果通過降低創業風險，讓一些不適合創業的年輕人盲目創業，那和“雙創”的精神就背道而馳。就此而言，在支持“雙創”的過程中，還是需要多運用市場思維，少一些急功近利，避免步入幾種誤區。

比如，支持大學生創業，應是長期的制度建設，而不是短期的“運動”。靠資金扶持、税收優惠的物質激勵，短期來看有一定必要性，但長期而言，還是要着眼於營造寬容自由的校內外政策。以美國為例，高校普遍允許學生既可全日制上課，也可半日制上課。還允許學生休學創業一段時間以後，再回校復課學習。

在這種氛圍下，我們既看到創業成功的學生乾脆輟學，也看到創業失敗的年輕人繼續回學校讀書。中國現在的大學學制則相對僵化，創業和上學被硬生生分成不同的人生階段，扼殺了很多試錯的機會。創新思維和創業精神的萌發，往往是寬容環境長期“培育”後的無心插柳，而很難靠一時的物質刺激就百發百中。再如，創業成功的永遠是少數，對“雙創”的評估要有更寬容的心態，要擺脱政績思維。

如果政府將精力用於尋找篩選創業者，熱衷於以投入多少錢、扶持多少創業者為政績，長期的效果難有保障不説，還可能擾亂市場信號或者造成貪腐。支持大學生創業，契合當下中國經濟轉型的大背景。方向對了，具體怎麼做依然關鍵。政府應營造好一個適合中小企業生存發展的公平環境，讓優秀分子脱穎而出。