長春網約車實施細則出台

近日，長春網約車實施細則出台徵求意見，那麼，下面是細則的相關內容，歡迎閲讀。

昨天，《長春市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》向社會公開徵求意見，徵求意見稿中對網約車平台公司及網約車輛都進行了明確要求。

網約車平台公司：應有許可證 具備線上線下服務能力

徵求意見稿中，申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，並具有企業法人資格，非長春市企業法人的，應當在長春市市區內設立分支機構，並在長春市依法納税;具備開展網約車經營的互聯網平台和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、税務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平台數據庫接入市運管局監管平台，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施;使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;在本市市區內具有固定的辦公場所和與業務規模相適應的工作人員;法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

長春市運管局對於網約車經營申請作出行政許可決定的，應當發放經營範圍為網絡預約出租汽車經營、經營區域為本市市區、經營期限為4年的《網絡預約出租汽車經營許可證》。對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。此外，網約車平台公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到省公安廳指定的受理機關辦理備案手續。

網約車車輛：燃油車輛價格不低於15萬元

對於網約車輛，意見稿中要求，擬從事網約車經營的車輛的，長春市市區內登記註冊的5座以上、7座以下乘用車，車輛登記使用性質為預約出租客運，並取得機動車檢驗合格標誌;安裝嵌入式具有行駛記錄功能的車輛衞星定位裝置、應急報警裝置，上述裝置應符合相關標準;燃油車輛價格不低於15萬元，以《機動車銷售統一發票》為準，且初次註冊登記取得《機動車行駛證》之日起至申請《網絡預約出租汽車運輸證》之日未滿3年。純電動車輛軸距2600毫米以上、續航里程250公里以上;插電式(含增程式)混合動力車輛軸距2600毫米以上、純電驅動狀態下續航里程50公里以上;車輛技術條件、車輛維護、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內飾材料、車容車貌應符合相關標準;車輛應投保營業性機動車交通事故責任強制保險、營業性第三者責任險和承運人責任險等保險;駕駛員取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

個人只能申請一台從事網約車經營的車輛，且車輛所有人名下應無巡遊車運營許可。此外，《網絡預約出租汽車運輸證》有效期自車輛註冊之日起不超過8年。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

網約車駕駛員：要參加從業資格考試

申請從事網約車經營的駕駛員應依法按照培訓教材內容進行自學或參加培訓，個人、相關培訓機構均可向長春市運管局申請參加從業資格考試。

從事網約車服務的駕駛員，應取得C1以上準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;男性年齡在60週歲以下，女性年齡在55週歲以下，國中以上文化程度，身體健康;有長春市市區常住户口或者居住證;自申請之日前5年內無被吊銷出租汽車從業資格證的記錄。

長春市運管局依駕駛員或者網約車平台公司申請，依法對符合條件並考試合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。車輛所有人為個人的，註冊的網約車駕駛員應與車輛所有人為同一人，應取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

違規責任：無許可從事網約車將被處罰1-3萬

凡是未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。由長春市運管局責令改正，予以警告，並處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

對於網約車平台公司，提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;未按照規定保證車輛技術狀況良好的;起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的;未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的等違規行為，由長春市運管局和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

對於網約車駕駛員來説，未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的;途中甩客或者故意繞道行駛的;違規收費的;對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由長春市運管局依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平台公司信用記錄。

有違反規定的，由長春市運管局和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

“‘長春版’網約車”續

22日，《長春市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》向社會公開徵求意見。細則對網約車平台公司、車輛、駕駛員都進行了詳細規定。除了平台公司，須取得網約車經營許可證外。申請網約車的駕駛員還要參加相關從業資格培訓，同時，還要公安機關提供一系列“無前科劣跡”證明材料。不過，不少駕駛員表示，這個證明“不好開”。

“無前科劣跡”證明“不好開”

25日，長春市民王先生針對“長春版”網約車實施細則徵求意見稿內容進行了相關研究，他看到該徵求意見稿中第二十三條寫明瞭從事網約車服務的駕駛員，應當向市運管局提出申請，並提交公安機關提供的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄、無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄證明材料。

“據我瞭解，這些材料不是個人隨便想去開就開的。”王先生説。

上個月，長春市民劉先生，打算報考出租汽車駕駛員從業資格證，運管部門要求必須有“無前科劣跡”證明，而派出所卻稱他們已經不再對個人開具此類證明。這讓劉先生犯了難。

記者諮詢了一位從事駕駛員從業資格培訓考試的業內人士，該業內人士稱，以前考取出租汽車從業資格證確實不需要公安部門出具的“無前科劣跡”證明，但是根據運管部門出台的最新規定，市民如果要考取出租汽車駕駛員從業資格證，則需要取得相應的機動車駕駛證3年以上、交警部門開具的3年無重大交通事故及公安機關“無前科劣跡”證明，否則學員無法考取從業資格證。

相關證明已不再給個人開

那麼“無前科劣跡”證明，是隨便開具的嗎?

長春公安部門相關部門工作人員表示，根據相關規定，目前公安部門已經不再給個人開具“無前科劣跡”的證明。

記者也找到了公安部曾發佈的關於“違法犯罪記錄證明”相關解釋説明，解釋稱，違法犯罪記錄是公安機關內部掌握情況。國家行政、司法機關政審、調查或企事業單位重要崗位人員任用需要調查瞭解的，應由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明，對個人一律不予以出具。

有公安部門人士對記者表示，如果需要這個證明，可以由申請人跟相關索要證明單位要“證明介紹信”或“證明出具函”，這樣，公安部門就可以直接對相關索要單位開具相關證明了。

25日，記者諮詢了長春市地方道路運輸管理局相關工作人員，該工作人員表示，目前關於網約車相關實施細則只是在徵求意見，還沒有正式出台，關於徵求意見稿中提到的若考取從業資格，需提交公安機關提供的相關證明，也沒有最終定論。

同時該工作人員表示，若記者想進一步瞭解，可以諮詢維修駕訓處。

隨後，記者聯繫到了維修駕訓處，該處相關工作人員表示，目前關於網約車內容還沒有定論，並且業務範圍也不再他們那了，針對此事無法進行回答。並希望記者聯繫位於浦東路上的長春市道路運輸從業資格考場。

“公安局交通局應統一協調”

當日10時40分許，記者來到了長春市道路運輸從業資格考場。在辦公區，一位工作人員對此事進行了解答。該工作人員首先遞給記者一份“交通運輸部政府信息公開”內容，該內容系《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

該工作人員表示，關於網約車從業資格申請的相關內容，均在這裏有相關解釋。

記者注意到，該《暫行辦法》已於20xx年7月14日經交通運輸部第15次部務會議通過，並經工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦同意，予以公佈，20xx年11月1日起實施。

該《暫行辦法》第十四條中寫明，從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄、無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄;(三)無暴力犯罪記錄;(四)城市人民政府規定的其他條件。

針對這一條，該工作人員表示，這是上級出的內容，各個部門都應該根據該內容進行執行，這些都需要相關證明，但是無法對每一個人都授函或出函。

“公安局和交通局應該統一協調這件事兒，如果讓我們出，我們也沒有辦法出，我們也沒有公章。”該工作人員説。