關於轉發文件的標題格式的規定大綱

在轉發式公文標題的擬製中，時常遇到這樣一種難以處理的情況，如<<xx縣政府關於轉發xx行署關於轉發xx省政府關於xxx（事由）的通知的通知的通知>>。在這種標題中，介詞一“關於”；動詞一“轉發”；文種一“通知”反覆在一個標題內出現，令人不知所云。當遇到這種情況時，可採取以下三種方法進行技術處理。

一是省略法。當批轉、轉發、印發（頒發）原文標題中已有“關於”一詞時，新擬標題可省略介詞“關於”和文種“通知”，如（國務院批轉農業部關於加速發展淡水漁業的報告）。當原文標題中沒有“關於”一詞時，新擬標題新擬部分中再加介詞“關於”。但在“關於” 和文種的省略時，要注意兩點：第一，當新擬標題的新擬部分無介詞“關於” 時，標題新擬部分不可帶有文種。如<<轉發省民政廳黨組關於積極推行殯葬改革工作的報告的通知>>；<<轉發xx關於懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個（補充規定）的通知>>，以上二例最後“的通知”三字應刪去。因為這種標題屬動賓結構式標題，“轉發” 為動詞，以原文標題為賓語而組成。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉或轉發的是“報告”、“規定”還是“通知”了）。第二，當新擬標題中新擬部門有介詞“關於”時，文種不可省略，如（xx關於頒發（安徽省編制管理暫行辦法）的通知）。這類標題屬介詞結構式標題，不可擬成<<x x關於頒發（安徽省編制管理暫行辦法）》。

二是替代法。當採用省略法也無法避免“轉發”、“關於”、“通知”的重複出現時，即可用發文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<<x x省委關於貫徹落實中發[ 1989] 12號文件精神的通知>>，倘若不如此替代，新擬製的標題就會變成：（x x省委關於貫徹落實***中央關於加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知的通知），又是一個標題中出現兩個“關於＂和兩個“的通知”。採用替代法時，要儘量不搞。迷宮”，在標題中最好標明事由主旨，讓人一目瞭然。如<<***安徽省委關於貫徹執行中發［1987] 21號文件嚴格控制黨政機關幹部出國問題的通知>>（皖發（1987） 28號），這樣的標題就很好，即避免了重複出現“關於”和“的通知。問題，又標明瞭事由主旨。

三是直轉法。當某一重大問題，中央發了文件，省委轉發，地委轉發，縣委還要轉發時，標題就更難擬製。採用省略法、替代法均不合適，這時可採用直接轉發最上一級文件的辦法。如 x x省委就社教工作發了通知，某地委轉發後，某縣委又需轉發，這時就可採用直接轉發省委通知的辦法，將標題擬成<<轉發 x x省委關於抓好社教工作的通知>>。如若上級在轉發它的上級文件時，均結合實際提出了具體落實意見，則可將上級的轉發意見連同最上一級文件作為“附件”附在正文之後，主題詞之前；當上級轉發最上一級文件時，沒有提出具體意見，則不必將中間級轉發文件附上，可在導語中説明，也可不提及。