商務局建立學習型機關計劃範例

根據市委《關於開展建設學習型社會的意見》，市委宣傳部、市直機關工委《關於進一步深化創建學習型機關的意見》精神，進一步明確學習任務和要求，結合我局實際，特制定市商務局年創學習型機關活動方案。

一、總體目標

在局機關進一步形成先進的學習理念和濃厚的學習氛圍，構建網絡學習平台，建立學習工作化的制度，在線學習制度，形成學習型機關長效管理機制，培育一批學習型科室和學習型先進個人，使黨員幹部、職工進一步提高踐行“三個代表”重要思想的自覺性，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，促進業務水平和服務技能有明顯提高，實現商務工作加快發展，科學發展、突破發展。

二、工作目標

（一）通過全年的學習建設活動，在全局培養和樹立新的學習理念。

（二）培育一批學習型科室和學習型先進個人。

（三）推出符合商務工作特點的學習內容。

（四）完善鼓勵機關職工學習制度，形成學習的長效機制營造創建學習型機關的濃厚輿論氛圍。

三、幹部職工學習目標

（一）局領導班子成員重點提高戰略思維能力、理論思維能力、創新思維能力和指導實踐能力，圍繞全局和分管業務，做到每年提出一項創新舉措，總結一項有推廣價值的工作經驗，撰寫一篇有前瞻性、理論性、指導性的調研文章。

（二）科級幹部重點圍繞提高依法行政能力、依法執政能力和處理複雜事務的能力，結合工作任務，提出工作思路和目標、措施，至少寫一篇調研文章或理論學習心得體會。

（三）科級以下幹部、職工重點提高解決實際問題的能力、具體操作能力，具備履行專業職責的基本知識、基本經驗和基本能力，做到精通政策規定，熟悉業務程序，認真參加政治理論學習、業務培訓，參加讀書心得交流，參加讀書知識競賽活動。

四、主要學習任務

（一）學習政治理論知識，提高思想素質和政策水平。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，牢固樹立“立黨為公、執政為民”，“堅持科學發展觀，構建和諧市”的意識，重點學習好黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委六屆十二次全會精神和中央、省、市主要領導重要講話，學習中國特色社會主義理論體系和核心價值體系，把思想統一到實現“四個四”發展戰略，推動市經濟加快發展，科學發展，又好又快發展上來。

（二）學習現代科學和管理知識，提高適應社會主義市場經濟需要的行政管理水平。不斷拓寬視野，學習和掌握世界經濟有關知識和商務工作理論研究的最新成果，指導工作實踐；着眼於發展經濟、建立和諧社會，加強市場經濟理論知識的學習和商務工作規律的研究。鼓勵機關幹部職工參加公共管理碩士以及經濟學碩士等的學習。拓展學習領域，開展外語、計算機和信息網絡等知識、技能的培訓，努力培養現代行政管理的高層次、複合型專業人才，全面提高機關幹部職工的綜合素質和服務本領。

（三）學習專業知識，提高業務水平和創新能力。按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，提倡向實踐學習、向基層學習、向羣眾學習、向先進學習，特別要在解決商務熱點難點問題中搞好學習研究，推動工作不斷創新，使廣大幹部精通本職業務，熟悉相關業務，瞭解全局業務，用優良的作風、過硬的素質、一流的服務，使全體人民共享商務發展的成果。

（四）學習法律和黨紀政紀知識，提高依法行政和廉潔從政能力。要牢固樹立法制觀念，認真學法、用法，切實落實普法培訓，組織《勞動合同法》、《突發事件應對法》和商務法律法規等知識講座和幹部法律知識考試，不斷強化幹部特別是領導幹部依法執政意識，提高依法決策、依法行政、依法管理水平。認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，《建立健全教育制度監督並重的懲治教育和預防腐敗體系實施綱要》、《廉潔從政若干準則》及其他黨紀政紀條規，深入開展黨風黨紀教育和警示教育，引導廣大幹部職工築牢拒腐防變的思想道德防線，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。

五、學習措施

（一）樹立先進的學習新理念。引導幹部職工樹立“終身學習、學用結合、科學學習”的理念，不斷提高幹部職工隊伍整體素質，促進商務工作全面持續發展。

（二）創新學習方式

1、從建立學習型組織入手，建立符合商務工作特點，充滿活力的學習新形式。

2、建立商務理論與實踐調研課題小組，圍繞實現市“四個四”發展戰略，加快酒業發展、打造酒業集中發展區，構建現代商貿物流中心，承接產業轉移、開放型經濟等重點工作，由有關業務科室牽頭相關人員參加，組成課題

小組。在理論與實踐、政策與法規、問題與措施上進行研究，為商務工作改革創新提供理論依據、政策和實踐的指導。

（三）通過網絡交流心得，提高工作水平。組織商務幹部職工在商務工作網站上交流學習心得體會，探索創新實踐、成果、經驗。各科室、幹部、職工積極報送學習材料，對提出的新觀點，被採納的給予一定獎勵。

（四）保證學習時間。今年堅持集中學習和自學相結合的學習制度，中心組集中理論學習，堅持每月一天，全年不少於12天。機關幹部、職工理論學習不少於12次，業務文化知識全員專業培訓不少於7天，自學時間不少於15天。

（五）建立工作思路學習交流制度。利用每月工作例會，開展工作形勢分析，交流工作思路，提出工作新舉措，研討問題解決措施，形成理論與實踐交流的平台。

（六）建設學習型科室。各科室制定學習型科室規劃，結合本科室工作與人員實際情況，組織開展學習活動，採取靈活多樣的學習方式，做到集中學習與個人自學相結合，理論學習與業務學習相結合，培訓與考察調研相結合。

（七）建立多層次學習研討體系。搞好局機關圖書資料閲覽室，黨員教育室和市民學校的建設，有計劃增添新書，開展讀一本好書活動。開闢網上學習園地，利用機關現有局域網開闢學習陣地，提供學習討論平台，實現學習資源共享。積極組織參加各級黨校、行政學院和公務員培訓學習機構的培訓，積極參加省、市商務和貿促系統業務培訓學習，鼓勵幹部職工參加高層學歷教育。

（八）加強公務員知識培訓學習。組織參加公務員知識更新學習，認真學習法律知識，提高幹部依法行政能力。

（九）創新完善學習制度。修改完善堅持適合學習型機關建設要求的行之有效的學習制度，創新學習方式，促進學習型機關建設經常化、規範化，建立健全學習型機關的長效機制，堅持督導、檢查、考核等制度，建立學習激勵約束機制，堅持學習登記、考核、獎勵制度，評選創建學習型機關中湧現出的學習型科室、學習型幹部，作為機關年度考核、評選、提拔使用幹部的重要依據。

（十）開展學習型科室、學習型個人評選活動，在十個科室和幹部職工中按條件和比例評選學習型科室和學習型個人。

六、組織領導

建設學習型機關既是一項長期任務，又是一個系統工程，必須切實加強組織領導，擺上重要議事日程，持之以恆地抓下去。

一是高度重視、統一思想。要把建設學習型機關與踐行“三個代表”重要思想結合起來，堅定全心全意為人民服務的根本宗旨；與貫徹落實黨的xx屆四中全會精神結合起來，加強黨的執政能力建設；與促進商務事業科學發展結合起來，以學習成果指導工作實踐，以工作成效檢驗學習效果。

二是加強領導、明確責任。建設學習型機關要在局黨組的領導下，各司其職、協調聯動地抓好落實。局黨組書記是第一責任人，班子成員要按照分工抓好分管科室、單位的學習型機關建設工作。局機關人教科在黨組領導下負責綜合協調和組織推動，精心組織，抓好實施。局辦公室、法規科在各自牽頭職責範圍內抓好學習型機關建設工作。機關支部書記是本支部的第一責任人，各科室負責人是本科室第一責任人，要認真組織，細化安排，抓出成效；

三是率先垂範、當好榜樣。局級領導幹部要帶頭先學一步，學深一步，局黨組在全局率先建設成學習型黨組。科級領導幹部，也要結合實際明確建設學習型科室的目標。通過領導幹部發揮榜樣作用，影響和帶動全局幹部的學習。

四是廣泛動員、層層發動。各科室要在全局動員的基礎上，廣泛教育動員，加大宣傳力度，營造學習氛圍，積極引導廣大幹部投身到建設學習型機關中去。

五是加強督導、整體推進。局機關制定建設學習型機關的實施意見，明確要求，適時對各科室建設學習型機關的情況，進行督導檢查，年終組織考核，並列入年度考核領導和幹部職工的重要內容。同時不定期地召開由科室負責同志參加的督導會議，及時發現和解決出現的問題，提出進一步強化學習的措施。要培育學習典型，及時刊登學習型機關的經驗和做法，交流情況，共同提高，紮實推進學習型機關建設。以學習型機關建設的成效促進商務事業實現新的跨越。