拆遷辦上半年總結和下半年工作重點大綱

XX年上半年度，市拆遷辦在局黨組的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“推動科學發展，加強能力建設，轉變工作作風，建設和諧房地產”為主題，本着“拆遷一處，造福一片，穩定一方”的原則，嚴格按照拆遷法律法規要求，依法行政，平安拆遷，促進了拆遷工作健康有序進行，現將主要工作情況彙報如下：

一、1-6月份經濟指標完成情況

1、拆遷管理：國有土地核發拆遷許可證3件，審批拆遷户數175户，審批拆遷面積8.8萬平方米；實現了國有土地拆遷管理面100％。集體土地認證約20萬平方米，保證了徵地拆遷中市政府投資及招商引資項目認證面100％。批准拆遷延期手續8件，監控拆遷安置用房預（銷）售220套，監控拆遷安置資金1200萬元，實現了國有土地拆遷項目資金監控率100％。接受羣眾來信來訪75件次，已協調解決73件次，信訪件辦結率達97％。

2、拆遷認證：認證小組累計完成認證報告23份，核算和確認6個項目，其中認證房屋拆遷面積約20萬平方米，認證徵地面積2601畝，總包乾費用4.06億元，核減徵地、拆遷補償費用2.29億元。

3、房屋安全鑑定：實施鑑定62件次，面積3.07萬平方米。共收取鑑定費12.19萬元。

4、房屋拆遷：拆遷事務所1－6月累計接受委託拆除項目12個，拆遷面積22.3萬平方米（含機械拆除面積），接受委託拆遷預收款近50萬元。

二、主要工作情況

（一）突出重點，行業管理規範有序

1、拆遷管理規範有序。我辦積極推進拆遷管理規範化，嚴格按照拆遷有關法律、法規規定，認真履行職責，確保拆遷程序到位，切實維護拆遷當事人的合法權益。一是把好公示關。在我辦辦公大樓顯要位置將國家、省拆遷法規、拆遷許可的內容、職責、程序、期限等予以公開，同時設置工作人員公示欄，自覺接受羣眾監督。二是把好政策執行關。工作中堅持原則，秉公辦事，保證政策的一致性和公平性。三是把好過程監督關。建立投訴舉報制度，設立投訴電話和舉報箱，及時答覆服務對象的投訴問題，確保了拆遷工作公平、公正、公開。

2、拆遷認證工作穩步開展。完善拆遷認證程序，先後擬定了徵地包乾費測算實施辦法、高壓線改建包乾費測算實施辦法的修改意見，已上報到市法制辦和市重點辦。會同有關部門研究完善認證工作制度，擬定了《安慶市徵收集體土地房屋拆遷補償安置若干規定》，近期即將出台實施。

3、拆遷信訪工作不斷加強。一是強化了信訪工作的責任追究制和首問負責制，對羣眾因拆遷問題來訪的，實行包案、包人、包穩定的三包措施。強化了信訪工作督辦，採取多種督查方式，督促信訪事項按時辦結，並對部分縣的重點信訪案件進行專門調查，提出處理建議。二是暢通信訪渠道，方便羣眾信訪投訴，開展網上信訪接待，在“安慶市人民政府信息網”、“安慶住宅與房地產信息網”的“在線答覆”和“拆遷在線諮詢”板塊，及時公開處理羣眾拆遷信訪投訴。三是優化越級和集體信訪處理程序，提高信訪辦案效率，充分發揮拆遷管理部門作用，確保大量糾紛解決在萌芽狀態。

4、房屋安全鑑定管理持續深入。通過報刊、網絡、簡報、宣傳欄等形式加大《安慶市城市房屋安全管理辦法》的宣傳力度，加大對公共場所的非住宅裝修、依附於房屋建築設置的大型廣告設施、通訊設施及使用超過20年以上進行交易房屋的管理力度，同時積極與行政執法局、廣電局、房地產監察大隊加強聯繫，形成相互把關、聯合管理的工作格局。

5、行業管理工作有條不紊。拆遷市場的好壞直接關係到城市建設的進程和投資環境的展示，也關係到當事人的合法利益。上半年我們大力抓了拆遷市場的管理，規範了市場行為，市本級實行了以資質參與市場競標，杜絕了無資質參與實施的行為。一是年初認真做好拆遷公司資質單位的年檢工作。1-6月我辦對全市（含八縣）6傢俱有城市房屋拆遷資格的單位進行了資質年審。二是上半年聯合物價、國土等相關部門對桐城市、樅陽縣的XX年度房屋基準價格技術成果進行了評審驗收，下一步將積極按程序報請安慶市政府批准公佈，爭取早日出台。三是為了提高拆遷工作人員的業務素質，進一步提升拆遷行業的工作水平，計劃下半年組織舉辦兩期安慶市區拆遷管理工作人員法律法規培訓班。

6、統計與信息工作常抓不懈。建立健全了每月報表制度，使房屋拆遷安置和房屋安全鑑定的工作開展情況更為直觀化和細緻化，報表數據做到全面、真實、準確、及時，無漏報錯報現象發生。1-6月已在政府信息平台發佈信息40多條，在住宅與房地產信息網在線答[本站]復20多條。

（二）狠抓管理，內部規章制度逐步完善

1、內部規章制度不斷健全。進一步建立健全了公務接待、公車管理、設備購置等制度，完善了政務、黨務、財務公開制度。堅持辦支部委員會、辦例會、業務工作例會等議事決策制度，注重發揮領導班子、中層幹部的集體智慧，經常性的廣泛徵求幹部職工的意見和建議，通過

各項制度的建立，工作更加公開透明。

2、信息化管理不斷完善。為了進一步提升我辦行政管理的科技含量和信息化水平，提高行政和行業管理工作效率，今年辦里加大了對信息化管理工作的投入，對已經購置的部分電腦設備進行了性能升級，移動存儲設施配備到位，同時積極組織信息人員參加房地產局舉辦的信息員培訓班，不斷提升工作技能，提高工作水平。

3、財務管理不斷規範。不斷加強內部財務管理，嚴格財經紀律，發現問題及時予以糾正。我辦認真做好市、局組織的財務、税務、審計對我辦財務支出工作的檢查工作，均獲得了較好的評價。我辦通過嚴格的部門預算管理和內部會計控制制度，按需控制支出，自覺置身於財政和上級的監督之中，嚴格落實收支“兩條線”政策，並按照局黨組的要求，對房鑑辦進行財務統管，嚴格控制法人單位僅設立一個收支帳户，沒有“小金庫”和“帳外帳”等問題，拆遷辦和房鑑辦在財務往來中均未有違反單位財經紀律等問題發生。

（三）紮實推進，黨建工作成果豐碩

1、狠抓學習，提升素質。根據局黨組的統一部署，自5月份開展“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”活動以來，我辦緊密結合工作實際制定了活動實施方案。一是組織專題學習。由辦支委成員帶領黨員幹部認真學習了總書記、賀國強同志在xx屆中央紀委第五次全會上的重要講話和工作報告等一系列重要論述，切實增強廉政意識和紀律意識。二是參加專題培訓。通過參加市房地產局舉辦的專家學者作輔導報告、組織觀看《廉政準則》輔導報告電視片等方式，增強黨員領導幹部貫徹執行《廉政準則》的自覺性。三是開展警示教育。組織黨員幹部觀看了中央紀委組織攝製的《貪之害——貪權、貪錢、貪色警示錄》等領導幹部典型違紀違法案件警示片，幫助黨員領導幹部從反面典型案例中汲取深刻教訓，牢固樹立宗旨觀念和自律意識。四是主要負責人講黨課。我辦黨政主要負責人，圍繞“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進拆遷管理事業發展”這一主題，緊密聯繫本單位實際，給全體黨員講了一堂廉政黨課。五是召開民主生活會。我辦把“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”作為年度民主生活會的重要內容，並針對存在的問題和不足，制定整改措施，切實加以糾正。通過採取了靈活多樣的活動形式，輔之以專題黑板報、參加廉政書畫展等多種方式，動員和吸引全體黨員幹部和服務對象積極參與活動，在全辦掀起了學習活動的新高潮。

2、開展活動，凝聚人心。紮實開展了“創先爭優”活動。辦黨支部把開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動作為基層組織建設的重要載體。一是把“創先爭優”活動與“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動結合起來，成立了“創先爭優”活動領導小組，及時制定“創先爭優”活動實施方案，使“創先爭優”活動能落到實處。二是把“創先爭優”活動與黨員設崗定責活動結合起來。我辦通過設崗定責、黨員認崗、公示明崗、考核評崗和黨員公開承諾，使“創先爭優”活動與日常各項工作緊密結合，取得了實實在在的效果。三是把“創先爭優”活動與黨員幹部、職工的培訓教育結合起來。充分發揮辦黨支部活動場所的陣地作用，組織黨員幹部觀看警示電教片，舉辦專題座談。同時積極開展了黨組織和黨員承諾活動。首先，辦黨支部於6月17日召開了全體職工的動員大會，確定了辦支部副書記陳邦本為第一責任人，副主任向美林、徐青為直接責任人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為活動的有序開展奠定了組織領導基礎。其次，辦黨支部和黨員承諾從帶頭執行組織紀律、工作紀律、提高工作效率、服務人民羣眾和廉潔自律等方面提出有針對性和能兑現的承諾。三是嚴格審核把關，認真撰寫承諾書。黨員撰寫承諾書後由支部召開支部委員會，針對承諾內容逐人逐條進行審核把關，由支部副書記和支委成員進行了審定。四是公開承諾。黨支部和黨員幹部的承諾，向全體幹部、職工、羣眾公開，廣泛接受羣眾監督，深受廣大羣眾好評。。

3、效能建設，樹立形象。一是改進工作作風。着力強化單位工作人員的宗旨意識、責任意識和“公僕”意識，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。二是堅持陽光行政。將國家、省拆遷法規，拆遷許可的內容、職責、程序、期限等在我辦辦公大樓顯要位置公開，實行陽光政務。同時在辦公室五樓拆遷管理一科設立“業務諮詢台”，方便羣眾諮詢各項業務。三是落實制度保障。建立健全了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和首問責任制等一系列制度，強化績效考核制度，落實目標管理制，形成競爭機制。通過多措並舉，提高了工作效能，推進政策和決策的實施，提升了服務水平，實現工作機制的創新，樹立了管理部門的良好形象。

4、文明創建，紮實有效。為強化創建組織領導，我辦能根據人員變動情況，適時調整辦創建文明行業活動領導小組組成，強化了對創建文明行業活動的組織領導。同時，堅持制定創建文明行業活動年度計劃和三年規劃，統領全辦各項工作，實行目標管理責任制，健全創建工作的工作機制，通過與各部門簽訂目標管理責任書，目標到崗，責任到人。在佈置工作、檢查工作、年終評比時，能將創建文明行業工作與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，使全辦創建活動氛圍強，職工參與積極性高。日常工作中，能認真組織開展職工的思想教育、形勢教育，和文明市民素質教育、法制教育、黨風廉政教育。還通過認真開展健康向上的文娛活動和社會活動，進行職工自我教育。在內部管理上，進一步強調令行禁止，步調一致。切實貫徹了午餐禁酒、掛牌上崗等制度，努力為拆遷當事人提供高效優質的服務。上半年繼續保持晚婚晚育、獨生子女率達100%。單位安全保衞、治安案件等繼續保持“六無”局面。

三、下一步工作重點

1、繼續加強法制建設，着力推出拆遷管理新政。《物權法》實施後，對城市拆遷工作帶來了深遠的影響。目前，國務院正在積極籌備新的拆遷政策，下一步我們要加強調研，積極創新，依據國務院拆遷新政，適時推出符合我市拆遷工作實際的地方性法規和規章。

2、繼續加強隊伍建設，着力提高幹部職工素質。建立一支精良的具有先進性戰鬥力的隊伍首先要懂得學習，要不斷加強理論、政策、法律、業務的學習，創新用人機制，堅持崗位與目標責任掛鈎，健全激勵措施，積極推行競爭上崗、雙向選擇、職務聘任和任期制度，建立檢查、評價、獎勵機制，進一步健全和完善充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，培養一批懂經營、會管理、善策劃的高層次拆遷管理人才。

3、繼續完善各項規章制度，着力提高內部管理水平。不斷創新和完善管理體制，對內管理還要繼續調動員工的工作積極性，激發員工的最大潛能。各個科室不斷加強互相聯繫，相互溝通，協調整體拆遷工作的良好發展。進一步規範工作程序，嚴格按照要求和程序，規範從政行為，做到用制度管人、用制度管權，保證決策的科學、民主和公正。

4、繼續做好拆遷市場管理工作，以整頓和規範拆遷市場秩序為重點，嚴格市場準入，依法查處房地產企業違法違規及野蠻拆遷行為，大力淨化市場環境。建立健全拆遷實施單位信用檔案，實行不良行為登記制，逐步形成拆遷監管的長效機制，確保拆遷市場健康有序發展。

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