流動人口計劃生育工作計劃

為進一步加強流動人口計劃生育管理服務工作,做好流動人口計劃生育基礎性工作，全面提高我鄉計劃生育工作整體水平，XX年,根據省、市、縣三級的統一部署，我鄉結合實際情況,在全鄉範圍內開展流動人口計劃生育專項治理工作。現將工作計劃如下：

一、領導重視，統一思想。

今年，我們以《中共中央、國務院關於全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》、《xx省流動人口計劃生育條例》等法律法規為依據，以清查清理流動人口計劃生育基本情況為基礎，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點，成立以鄉黨委書記熊宗朝為組長，分管計生工作的副鄉長廖楷、何忠錦和人大副主席楊傑為副組長，計生站辦人員和各村駐村幹部為成員的流動人口計劃生育工作領導小組，召開全鄉流動人口計劃生育清理清查工作動員會議，安排部署流動人口清理清查專項治理工作。同時，我們還制定相應的實施方案，對流動人口清理清查重點和方法提出具體要求，使各級計生幹部充分認識到該項工作的重要性。通過採取由分管領導親自帶隊，抽調計生組業務骨幹參加，採取逐村逐户清查的辦法，摸清流動人口計劃生育基本情況，為加強流動人口計劃生育管理服務提供可靠準確的依據。

二、突出重點，深化措施，確保質量。

流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，為確保全鄉流動人口計劃生育清理清查專項治理工作取得實效，在每季度清查時,我們抽調計生組幹部分別組成數個工作小組，採取統一領導、統一時間、統一登記、統一管理的辦法，按照宣傳培訓、清理清查、回訪複查、建檔立案，完善制度五個階段，對全鄉流動人口特別是重點人羣進行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點管理對象和管理的薄弱環節，為我鄉流動人口計劃生育管理服務工作走上經常化、制度化、規範化管理軌道奠定堅實基礎。

一是加大宣傳力度，營造良好計劃生育氛圍。在全鄉清理清查專項治理工作中，先後刷寫標語20餘條，利用村務公開欄和學校廣播站宣傳流動人口計劃生育政策、法律、法規100餘次，散發宣傳守則和宣傳單1XX餘份，使流動人口清理清查宣傳工作做到家喻户曉，人人皆知。

二是建立流動人口信息採集制度。鄉屬各部門、各中國小、衞生院、各村支兩委等紛紛建立流動人口計劃生育管理服務工作小組，對流動人口中的育齡人員及時進行登記，計生辦及時查驗外來人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務。

三是嚴格執行政策法規，確保清理清查工作質量。在清查中，採取逐人逐項進行登記，務必做到村不漏户，户不漏人、人不漏項，真正做到“四清楚”，即清楚流動人口底數、清楚避孕節育措施落實情況、清楚違法生育情況、清楚流動人口辦證、驗證情況。

四是加大投入力度，保證各項工作實施到位。鄉黨委、政府對流動人口計劃生育工作高度重視，積極從鄉財政協調劃撥專項資金用於流動人口管理服務工作，把流動人口計劃生育管理服務經費納入財政預算，實行專款專用，並建立正常增長機制。同時，協調各相關部門，積極抽調部分工作人員參與流動人口管理服務工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動人口管理服務各項工作順利實施。

五是明確職責、分工到人。制定相應的制度，明確各級計生幹部的工作職責，嚴格考核機制，對工作開展不得力、畏縮不前的，對隱瞞流動人口中育齡婦女計劃生育情況的給予嚴肅懲處;對工作積極，工作開展有新突破的給予適當獎勵，並把流動人口管理服務工作開展情況納入各級計生幹部年終考核內容。

六是建立完善流動人口信息交換平台，做好基礎工作。為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎性工作着手，克服時間緊、任務重、人手少、網絡不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點完成pis系統人員變動信息的錄入工作，本年度流入6人，其中育齡婦女3人，應驗證3人，已驗證3人，流入驗證率為100%;流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應辦證1677人，已辦證1631人，辦證率為97.19%。

七是建立流動人口登記台帳，及時對流動人口進行排查，對新增、離開人員信息進行完善，實行動態管理。及時查驗流入人口《婚育證明》。計生辦與房屋出租人簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，規範房屋出租管理，各村委會與流出育齡夫婦簽訂誠信合同，定期對流動人口中計劃生育家庭的在家留守人員進行上門訪視慰問，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。計生站還組織幹部向流動人口免費發放避孕藥具，為符合條件的流動人口免費提供國家規定基本項目的計劃生育技術服務，為流入已婚育齡婦女免費提供婦科病普查普治服務。同時，制定流動人口計劃生育工作規範和管理服務制度，宣傳優生優育、生殖保健服務和幫扶獎勵等政策，並落實到位。落實流動人口便民維權十項措施，使羣眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，本年度接受流動人口來訪6人，已經妥善解決，無惡性案件發生。

八是加強完善信息共享工作。制定流動人口信息採集、登記和統計上報制度，在為流動人口辦理有關手續時，核查登記流動人口基本信息，按照規定，及時、準確上報本鄉流動人口計劃生育管理服務情況，通過流動人口信息交換平台提交和反饋流動人口信息，與流出人口現居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通過與公安派出所、學校等單位聯繫，實行資源共享，提高管理服務水平。

九是抓好“三個堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主。及時掌握育齡婦女思想動向和變化，充分發揮各村計劃生育協會的積極作用，做好育齡婦女的管理服務工作。堅持“一證優先、無證否辦”的原則，加強屬地管理,為流入人口提供與户籍人口同等的免費服務,實現流入人口與户籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲,強化屬地化管理體制。本年度為流動已婚育齡婦女提供孕情環情服務3人次,對流入育齡婦女定期進行“三查一治”免費服務3人次,為其及時落實各項長效避孕節育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節育、生殖健康服務,避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。

十是對重點清理的對象全部建立《流動人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點清、從事職業清、婚育情況清、避孕措施清，為各項工作的開展提供了可靠保障。

三、存在的問題及下一步打算。

一年來，我鄉流動人口計劃生育工作雖然取得了一定成績,但還存在許多薄弱環節和問題，流動人口管理服務工作基礎還不夠紮實、管理還有漏洞、服務還不細緻、維權還不過硬、保障還不到位，這些問題仍然是制約着我鄉流動人口計劃生育管理服務工作上台階、上水平的關鍵因素。今後,我們要認真貫徹落實中央《決定》和省、市、縣業務主管部門相關文件指示精神,加強管理,立足服務,進一步統一思想,提高認識,轉變觀念,齊抓共管,狠抓落實,抓好當前流動人口計劃生育管理服務工作中存在的主要問題和薄弱環節。

一是結合我鄉實際情況，制定實施意見，以“關懷關愛”為主題，開展形式多樣的流動人口計劃生育宣傳、管理、服務活動，使計劃生育政策和生殖健康科普知識深入羣眾，營造全鄉“關懷關愛”流動人口的良好氛圍，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

二是從源頭上做好流動人口計劃生育管理服務工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動人口中的已婚育齡婦女流出前落實長效避孕節育措施和辦理《流動人口婚育證明》，配合流入地工作，及時提供、反饋流出人口相關信息。

三是依法落實流出人口及其家庭應享有的獎勵優惠政策。建立定期聯繫制度，加強對流動人口，特別是計劃生育家庭留守人員的上門訪視慰問工作，幫助計劃生育留守家庭及子女解決實際困難。

四是按照屬地化管理的原則，將流動人口計劃生育納入流動人口管理服務工作全局。為流動人口提供國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到使其與户籍人口享有同等服務。

五是加強信息共享工作。利用各種信息網絡和資源，完善流動育齡婦女信息交換系統，及時核對變更pis系統的相關數據信息，保證數據準確無誤。