區委食藥監質量監管全年計劃大綱

年是食品藥品監督管理事業發展的關鍵之年，在全省食品藥品監督管理系統機構改革之後，藥監事業的發展將面臨前所未有的機遇和挑戰。為切實抓好全年各項工作，確保全縣公眾飲食用藥安全，特制定年工作計劃：

一、指導思想

以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省市食品藥品監督管理工作會議精神，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一根本目標，深入實踐科學監管理念，大力弘揚湖南藥監精神，堅持以打假治劣為中心，以規範管理為重點，以開拓創新為突破，強化監管，切實整頓規範食品藥品市場秩序，保障全縣公眾飲食用藥安全，促進全縣醫藥經濟事業又好又快發展。

二、工作目標

加強對餐飲環節、化粧品和保健食品得安全整頓工作，切實保障人民羣眾的身體健康和生命安全。全力推動食品藥品安全縣創建，繼續整頓規範藥械市場，繼續深入推進“兩網”建設，繼續保持行政執法零投訴、黨風廉政建設零舉報。圓滿完成全縣涉藥涉械單位監督檢查覆蓋率100%，投訴舉報回覆率100％。圓滿完成機構改革任務，實現平穩過渡。實現在縣委、縣政府績效考核名次前移，在文明單位建設中再創特色和食品藥品安全無重大責任事故的工作目標。

三、工作措施

（一）加強餐飲環節、化粧品和保健食品安全監管工作。

一是組織開展對全縣餐飲服務企業的調查摸底，全面摸清餐飲服務企業的類別、規模、地址、從業人數等基本情況，建立全縣餐飲服務企業基本情況的電子檔案。

二是加強對餐飲服務的准入管理，嚴格資料的審核和現場檢查，對環境衞生、設備設施和從業人員不符合要求的，一律禁止其從事餐館服務經營。

三是加強對餐飲服務企業的安全整頓和對化粧品和保健食品的安全監管，重點開展對小吃店、小餐館和農村集體聚餐的監督管理，對在檢查中問題較嚴重的單位，實施重點跟蹤，促其整改，確保人民羣眾飲食安全。

（二）加強藥品監管，確保全縣公眾用藥用械安全。

一是加強藥械市場的監督管理。採取日常監管與突擊檢查相結合的辦法，加強對全縣藥品和醫療器械經營、使用單位的稽查打假，特別是對農村藥械市場的監督檢查，重點加強對無證經營、超範圍經營、製售假劣藥品的打擊力度；全年對全縣藥械經營使用單位的日常監督檢查覆蓋率達到100%，確保公眾用藥用械安全。

二是開展藥品市場專項治理。根據轄區內的實際情況，年

年將重點開展疫苗、生物製品、麻醉藥品、兩非藥品、鹽酸克倫特羅藥品等經營情況的專項檢查，開展對非藥品冒充藥品、無證經營、掛靠、櫃枱租賃經營、非法渠道購進藥品、藥店藥師不在崗等違法行為的專項治理，確保全縣藥品市場規範有序。

三是抓好藥械市場的培育發展。認真處理好行政許可事項，嚴把新開辦零售藥店和零售藥店變更初審關。完成縣以下零售藥店的gsp認證及換證工作；切實抓好新開辦藥品經營企業gsp認證的幫促和指導服務工作，規範企業經營行為；按照上級的統一安排做好gsp認證及跟蹤檢查的現場檢查工作。

四是開展從藥人員培訓教育工作。對全縣醫療機構從藥人員開展基層臨牀用藥及相關法律法規的培訓，對零售藥店質量負責人開展《藥品經營質量管理規範》相關知識的培訓。同時將進一步加大藥事管理法律法規的宣傳力度，提高管理相對人依法經營、使用藥械的意識。認真組織做好藥品經營、使用單位直接接觸藥品的從業人員的健康檢查工作，並建立健康檔案。

五是進一步加強藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測和報告工作。充分發揮藥品不良反應監測站的作用，督促藥品生產、經營、使用單位開展adr監測工作，全年完成藥品不良反應上報151例，完成醫療器械不良事件上報5例，確保藥品、醫療器械安全事件的早期發現、高效應對和及時處置。

（三）鞏固成果，確保農村藥品“兩網”高效運轉。

一是進一步完善農村藥品供應網絡。積極穩妥地在鄉村一級發展零售藥店，支持鼓勵藥品連鎖經營和集中配送向農村發展；繼續抓好“規範藥房”的建設，全面推進醫療機構藥房（櫃）的規範管理。

二是進一步加強藥品監督網絡建設。加強協管員和信息員的教育培訓，定期召開信息員和協管員工作會議，交流工作經驗，完善工作職責，為農村食品藥品監督管理服務。建立健全食品藥品監督信息員和協管員的激勵保障機制，爭取通過加大財政投入，解決協管員和信息員的補貼問題，充分調動其工作積極性，發揮其在“兩網”建設中的作用，促進監督網絡從形態建設向功能建設轉變。

（四）加強機關自身建設，努力夯實藥監事業發展基礎。

一是繼續開展機關作風建設。按照xx在xx屆中央紀委第三次全會上重要講話精神，以加強黨員幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風為重點，認真解決機關幹部職工在黨性黨紀黨風方面存在的問題，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉辦事，厲行節約、反對鋪張浪費的優良作風。

二是加強隊伍自身建設。加強對機關幹部職工的培訓教育，制訂培訓學習計劃，鼓勵幹部職工參加自學、函授等在職學歷培訓教育；定期組織執法人員開展案例分析、案件點評、法規講解等培訓活動，適時組織開展崗位技能競賽、實際操作演練等活動，提高隊伍行政執法能力。切實加強幹部隊伍管理，調動廣大幹部的積極性、創造性。

三是健全機關管理制度。進一步健全財務管理制度、會議制度、車輛管理制度、績效考核制度等，特別注重抓好制度的落實，完善約束機制，強化激勵措施，在全局形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。全面加強文明機關的建設，進一步鞏固文明創建成果，落實文明創建責任，積極組織開展有益幹部身心健康的活動，倡導團隊精神，增強團隊凝聚力。

四是嚴格依法行政。進一步規範案件“辦、審、定”三分離制度，強化行政執法過錯責任追究制度，繼續推行執法回訪制度和執法文書定期會審制度；全面推行“陽光行政”，切實抓好政務信息和政務公開工作，完善政務公開欄，並定期將藥品稽查情況、案件查辦情況及藥品質量檢驗結果及時向社會公佈，着力構建透明型機關。

五是加強行政效能監察和黨風廉政建設。進一步建立健全行政效能監察機制，認真落實黨風廉政建設責任制，與各科室簽訂黨風廉政建設目標管理責任書；認真組織做好黨員評議活動；將黨風廉政宣傳教育納入公務員培訓計劃，認真執行領導幹部禮品、禮金上交登記制度；定期組織開展廉政警示教育，利用座談會、交流讀書心得等形式，開展典型示範教育活動；開展“家庭助廉”教育活動，做到從制度上、思想上築牢幹部職工拒腐防變的防線，營造機關“嚴明紀律、嚴格自律”的勤廉氛圍。