食品藥品安全監管工作計劃大綱

XX年是“xx”開局之年，也是“後世博”拓展之年，我們將在認真總結“xx”期間基本工作經驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創建上海市食品安全示範街、區食品藥品安全示範鎮活動成果的基礎上，以“深化、規範、提高”為工作主題，以“確保不發生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監管有序可控”為工作目標，不斷完善管理機制、推進重點工作、提升監管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區食品藥品監管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領導，進一步健全完善監管網絡建設

進一步加強對食品藥品安全監管工作的領導和完善安全監管體系。一是根據區食安辦下發的全年工作方案，擬定本鎮食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發揮鎮食安委的牽頭作用，強化食品生產企業、流通領域和餐飲單位安全監管工作的綜合協調和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的監管體系建設，進一步健全村（居）基層食品安全監管網絡建設，探索成立食品藥品社區監管志願者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續將食品安全工作納入各基層單位的目標考核範疇，推進食品安全監管向縱深發展。三是建立健全食品經營户動態信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區內有證户、無證户、註銷户、歇業户、備案户的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。

二、各方聯動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規範我鎮餐飲服務行業經營行為，鞏固和擴大食品安全示範鎮示範效應，結合區食藥監局下發的《松江區無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合”為實施原則，堅持專項整治和日常監管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析彙總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門採取相應措施，共同破解無證難題，為全區統一設立“規定時間、規定區域、嚴格監管”的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領域安全監管

（一）餐飲消費環節

重點整頓建築工地食堂、旅遊點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位採購、使用病死或死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學校食堂、機關、企事業單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風險領域，以及熟食滷味、生食水產品、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區食藥監局的工作要求，積極開展對轄區內食品生產加工企業、餐飲業、企事業單位食堂、現制現售等行業的日常衞生檢查；對新發證户在收到新發證户名冊後二週內及時進行現場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業單位和註銷户監管。對在檢查中發現已歇業或停業的食品生產經營單位，調查和追蹤其歇業或停業的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現有的經營户等人的旁證並簽字，及時向食藥所報告並協助辦理註銷衞生許可證的手續。

3、加強對企業小食堂的備案工作。繼續開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衞生許可證的，督促其辦理食品衞生許可證，進一步提高食堂辦證率。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設立鎮食品藥品安全舉報電話（021-57605901），利用政府網站發佈舉報信息，對羣眾市民的舉報一經核實，給予舉報人適當的經濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區食監所轉發過來的舉報，在接到舉報後的最短時間內，到現場進行檢查核實，如實填寫現場檢查筆錄，結合實際做好處理工作，及時反饋信息，並做好登記記錄及彙總以及信訪單位（人）的信訪回覆工作。

責任部門：鎮安監所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領域

1、着力完善以行政指導、健全監管網絡、完善應急處置機制為手段的流通環節食品安全監管預警防範和應急處置機制，落實主辦方食品安全責任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經營的整治、疏導和規範活動，加大對涉及高危無證照食品經營行為的查處力度。

3、加 強食品安全示範街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收台賬兩項制度。

4、積極開展流通環節乳製品市場、食用油市場、農村食品市場、季節性食品和節假日食品市場等各項整頓工作；加強對農產品批發市場和集貿市場、超市賣場、熟食店的監管和質量抽檢。

5、嚴厲查處其它違反食品流通領域經營行為。

責任部門：新橋工商所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農產品環節

1、進行農藥、化肥等使用的培訓和指導，將安全用藥告知書發放至每個農產品生產企業（場、户）。

2、加強對農產品生產、經營企業（場、户）的檢查，做好檢查記錄和台賬，簽訂相關承諾書、責任書。

3、嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，嚴厲打擊違法市場經營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農藥、獸藥的違法違規行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產等地產農產品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強生豬食品監管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發現制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。

責任部門：鎮農辦牽頭，相關職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產環節

1、組織開展綜合執法和聯合執法，保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢，加大對各類食品地下生產、加工窩點的查處。違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、

2、加強食品生產質量衞生監督管理，打擊製售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產許可證的非法生產食品的行為。

3、積極培育食品生產品牌企業，提高企業誠信自律意識和能力，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。

責任部門：新橋質監所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫療器械及醫療秩序監管

1、建立藥品醫療器械監管工作制度，建立和健全本地區藥品、醫療器械生產、經營及使用單位名單、地址等數據庫，並進行動態維護管理，做到情況清楚，登記完整，內容正確；建立社區藥品監管網絡及信息報送制度。

2、對藥品銷售企業進行執業藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準時彙總上報。

3、配合區藥監局對藥械市場違法違規案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發現轄區內藥械違法違規行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學服務進社區活動，負責對本轄區過期藥品回收的宣傳、登記、並定期把過期藥品送到分局藥品科統一進行銷燬。

5、嚴厲打擊無證行醫，維護地區醫療秩序，安全處置所涉藥品、醫療器械。

責任部門：鎮安監所、社區衞生服務中心牽頭，相關職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強基，進一步放大創建活動引領示範效應

繼續鞏固市級食品安全示範街、區級食品安全示範鎮的創建成果，對影視路及影城路食品安全示範街上的食品經營户繼續加強檢查與指導，同時，在示範街上設立示範店並進行推廣；進一步健全索證、索票制度和台帳登記工作，建立長效監管機制，對各種食品不安全因素做到“早發現，早預防，早整治，早解決”，並以點帶面，不斷促進和提高本鎮食品衞生管理水平。

五、狠抓關鍵，進一步防控集體性食物中毒事故

1、認真做好食堂衞生安全監管。加強對學校食堂、工地食堂和企事業單位食堂等高風險重點單位的專項檢查監管工作，進一步督促企事業單位食堂辦理餐飲服務許可證或進行備案，同時要加強學校在開學前檢查、暑期專題教育和對社區會所對外開放承辦酒宴的安全監管。

2、加大對盒飯生產企業的監管力度。抓住温度與時間及人員衞生和場所衞生等監管重點環節不放，關注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點產品。同時推進制度化管理，幫助企業建立具有本鎮特色的集規範化管理、規範化培訓、規範化操作為一體的餐飲企業食品安全自身管理體系，力爭對全鎮30%的集體用餐配送單位、50%的學校食堂、10%的企事業單位食堂進行推廣，全面提升餐飲服務企業的管理水平，控制食物中毒事故的發生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節”等節日前開展辦酒户摸底、指導、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發生。

六、全面宣傳，進一步營造良好的輿論氛圍

充分利用培訓、會議、政府網站、新車墩報、上街設攤、懸掛橫幅以及發放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務監管法律法規和食品安全知識，增強廣大人民羣眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關愛生命、關注安全飲食，增強防範意識，營造人人關心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。