人口與計劃生育工作計劃結尾

一、指導思想

201x年，全鎮上下以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神為指導。堅持計劃生育基本國策，穩妥有序實施全面兩孩政策，深入貫徹羣眾路線，改革完善計劃生育服務管理,注重依法行政，注重宣傳倡導，注重政策引導，注重服務關懷，推動全鎮衞生計生事業持續健康發展。

二、工作目標

堅定認識，進一步增強抓好新時期計劃生育工作的信心和決心。轉變思想，明確人口與計劃生育工作的新要求新方法。創新機制，優化一批易於操作、貼近實際、成效顯著的工作機制。強化隊伍，打造一支想做事、能做事、做成事的計生隊伍。積極作為，主動融入衞生計生改革創新的前沿。

三、工作重點

（一）依法實施好全面兩孩政策

1.堅持依法行政，文明執法。一是認真貫徹落實全面兩孩政策，依法妥善處理全面兩孩政策實施前後有關政策銜接問題，維護社會穩定。二是實行生育登記服務制度，取消兩孩以內生育審批，由家庭自主安排生育，鼓勵羣眾按政策生育，對生育兩個及兩個以下子女、羣眾有確需要的，發給生育服務證，作為生育保險和生殖健康服務的憑證。履行再生育審批權限，既要簡化流程，更要認真把關，切實維護廣大育齡羣眾的合法權益。二是加大對違法生育查處力度，依法依規查處違法生育的行為，應該按照時間節點，依法申請法院強制執行，嚴防政策外多孩生育反彈和計劃生育工作滑坡。

2.強化首位意識，加強正面宣傳。落實“三個一”的宣傳活動，開展一輪計劃生育政策培訓班，強化計生國策高層倡導，辦好學校人口理論教育基地，對計劃生育幹部要開展輪訓，增進各級領導幹部和社會各界對計生工作的重視、理解和支持；開展一系列集中宣傳活動，以深入開展婚育新風進萬家活動為契機，以廣場集中宣傳、電視專題、集中講座宣傳等形式，開展計劃生育國策進機關、進農村活動；組織一批宣傳品進村入户工作，給每個符合條例的對象發放《全面兩孩圓夢行動服務指南》，擴大宣傳聲勢和社會影響。着力強化環境宣傳，開展宣傳陣地規範化建設，全面清理、規範鎮村計劃生育宣傳欄及宣傳標語，優化户外宣傳環境。

3.加強輿情監測，營造良好氛圍。要主動迴應社會關切，旗幟鮮明地反對攻擊計劃生育的錯誤言論，防止負面炒作，營造良好輿論氛圍。

（二）大力實施“全面兩孩圓夢行動”

堅持以保障母嬰安全、提高出生人口素質為出發點和落腳點，以《全面兩孩圓夢行動服務指南》為抓手，打造生育服務升級版。一是加強婦幼健康服務體系建設,增加產科兒科服務供給，夯實基層網底，開展人員培訓，引導羣眾就近接受婦幼健康服務；二是加強諮詢指導，統一在全鎮醫療保健機構、村衞生室開設二孩門診（諮詢室），規範設置服務諮詢內容，以此增強孕產婦自我保健能力，倡導自然分娩和母乳餵養，開展出生缺陷三級預防，提高出生人口素質；三是加強高齡孕產婦公共衞生服務，及時加強跟蹤訪視，完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制，暢通急救綠色通道，確保母嬰健康安全；四是實施好婦幼健康重大公衞項目，將免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、增補葉酸、兩癌篩查、母嬰阻斷、兒童營養包等惠民項目做好做實，惠及更多人羣；認真落實計劃生育基本項目免費服務，支持育齡夫妻自主選擇避孕節育措施，預防和減少非意願妊娠，保護育齡羣眾生殖健康。

（三）加大綜合治理出生人口性別比工作力度

一是要強化對衞生計生機構，工作人員的教育、培訓、管理和監督，牢固樹立“兩非”綜合管理綜合整治的意識。二是加強孕情監測和服務，加強B超、終止妊娠手術和藥品管理，落實孕情包保制度，加強流入地流出地雙向協作，要認真研究解決實施全面兩孩政策後，政策內懷孕對象引產可能發生反彈的問題，做好源頭治理工作。三是加大信息共享力度，認真落實計劃生育實名登記制度。四是建立和完善“兩非”行為查辦和處理常態工作機制，開展出生人口性別比綜合治理集中整治，加大督辦、暗訪和通報力度；加強部門配合和區域協作，開展集中整治，嚴查“兩非”案件，集中查處一批“兩非”典型案件。

（四）深入開展幸福家庭創建活動

一是認真落實省政府辦公廳《關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》和省衞生計生委《關於為計劃生育特殊家庭成員開設就醫綠色通道做好醫療服務工作的通知》，進一步加大對計劃生育特殊困難家庭的幫扶和關懷關愛力度，切實將特別扶助金、一次性撫慰金、養老保險補貼、醫保優惠政策、就醫“綠色通道”等政策落實到位；二是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，做好全面實施兩孩政策後獎勵扶助政策銜接，抓好企業退休職工計生一次性獎勵、城鎮獨生子女年老父母計生獎勵政策全覆蓋、獨生子女保健費落實和農村計生家庭獎扶等工作，積極協調相關部門出台有利於計劃生育工作的社會經濟政策。三是紮實開展關愛女孩、金秋助學、計生家庭發展等幫扶活動，讓廣大計生家庭優先分享改革發展成果。四是繼續開展幸福家庭創建活動，結合精準扶貧，實施“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目。

（五）全面推進基層基礎精準管理

一是健全村級134工作模式，即黨組織一個核心，村組計生信息員、計生協會、村醫及婦幼保健員三支隊伍，建立健全計劃生育宣傳教育、家庭發展、優質服務、民主管理四大機制；落實村級“3356”管理法，“3個一”過程管理，即對所有已婚育齡對象一年一次100%見面、人户分離出生對象半年一次原始調查取證、重點對象一月一見面；“三項統計專項制度”，即人口出生原始調查取證制度、出生對象“五證”備案制度、相關部門信息比對制度；五項上門服務，即進行一次全員人口信息核查（協助村醫完善居民健康檔案）、隨訪服務、政策落實、節育措施、誠信計生合同，做到“六個一口清”，即新婚、孕情、生育、節育、孕檢婚檢、政策落實況等“一口清”。二是落實鄉鎮三個一”的工作法，即開好每月一次例會，有效開展每季度一次工作指導，形成一個良好的科學管理機制，建立《村級精準化管理任務清單》、《問題清單》、《效能清單》。各地要將村居分為一、二、三類進行排列，進行分類定級，逐村分析原因、制定整改方案，實行分類指導、提檔升級，要求到年底所有村均達到二類村以上水平，一類村要達到50%以上。三是加強人口健康信息平台利用，加快衞生計生內部信息系統融合，促進居民健康卡、家庭健康檔案的應用與數據對接；加強部門之間信息交流共享，進一步拓展部門信息共享領域和範圍，及時準確掌握育齡羣眾婚、孕、育等動態信息，提升信息共享水平和全員人口數據質量。全面推廣應用村居在線服務平台，充分利用縣衞生計生公眾之窗微信號任務清單表，加大進村入户核查信息工作力度，堅持到實地、摸實情、報實數、辦實事、求實效，堅決查處弄虛作假行為；四是加強計劃生育協會建設。重點推廣“支部+協會”等建會模式，充分發揮協會組織在基層羣眾自治中的生力軍作用，推進基層羣眾自治和計生協會一體化建設，使羣眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督工作機制得到充分體現。

（六）紮實推進流動人口基本公共服務均等化

鞏固流動人口衞生計生優質服務年成果，強化示範創建，落實流動人口基本公共衞生計生均等化服務；加強業務平台應用，全面取消紙質流動人口婚育證明；紮實開展流動人口暖冬行動和關懷關愛活動，充分利用元旦春節期間流動人口大量返鄉有利時機，做好服務管理工作，切實提高有效聯繫率；完善流動人口統計監測工作，優化流動人口考核評估體系，加強平時工作抽查，推進區域協作，促進各項工作落實。