職工權益保護工作

今天，市總工會在這裏召開上海工會女職工權益保護專項集體合同工作總結推進會，我就進一步推進專項集體合同工作講三點意見。

一、提高認識，增強責任感

（一）進一步推進專項集體合同工作是落實科學發展觀的需要。

上海女職工佔職工總數的40％，是職工隊伍的重要組成部分，她們的穩定與否對上海職工隊伍的穩定乃至整個社會的和諧發展都起着重要的作用。我們必須增強做好工會女職工工作的責任感使命感，站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以專項集體合同為主要載體維護女職工的合法權益和特殊利益，調動女職工的積極性和創造性，從而促進勞動關係的和諧穩定，促進企業和經濟社會可持續發展。

（二）進一步推進專項集體合同工作是適應當前形勢發展、切實維護女職工合法權益的需要。

目前上海正處於體制改革、結構調整與社會轉型的關鍵時期，也是勞動關係矛盾與社會問題的多發期。尤其是最近一個時期以來，由美國次貸危機引發的全球金融危機和經濟危機已經影響到上海，並且還在繼續加深。此外，上海進入新一輪生育高峯期、嚴峻的就業形勢等都將使女職工維權工作面臨嚴峻考驗，迫切需要我們進一步加大工作力度，通過平等協商集體合同制度來解決廣大女職工的三最問題，切實表達和維護好女職工的合法權益和特殊利益。

（三）進一步推進專項集體合同工作是提升工會女職工組織維權能力、完善工會維權機制的需要。

開展專項集體合同工作，是工會和女職工組織堅持中國特色社會主義工會維權觀的具體體現，為工會女職工組織履行維護職能、完善維權機制提供了有效載體，增強了新時期工會女職工組織的維權能力，從而提高工會女職工組織的影響力和號召力。各級工會女職工組織要繼續加大力度推進，切實發揮好專項集體合同這一維權載體的作用，適應女職工維權工作的需要。

二、突出重點，在完善中推進專項集體合同工作

（一）加強領導，進一步提高專項集體合同簽訂率。

專項集體合同是維護女職工合法權益和特殊利益的有效載體，是當前工會維權機制建設的重要內容。各級工會主要負責同志和分管領導要高度重視，形成共同推進專項集體合同的態勢，把它作為工會的常項工作堅持不懈地抓好、抓實。當前，在鞏固現有簽訂率的基礎上，要重點加強非公企業的簽訂工作，提升簽訂率。上級工會要進一步加大工作力度，要給予具體的、有針對性的指導。要充分發揮行業性、區域性專項集體合同的作用，對非公企業帶有共性或者傾向性的、女職工普遍關心的問題進行協商，確定女職工權益保護的區域、行業標準和具體內容，以此來提高專項集體合同在非公企業的簽訂率和覆蓋率。

（二）突出重點，切實提高專項集體合同質量。

在下一階段的工作中，在落實好法律法規的基礎上，要在提高合同文本的質量、體現企業特色上下功夫。要將女職工最關心、最直接、最現實的各種利益問題納入到平等協商的議題。當前要突出幾個協商重點：一是女職工在孕、產、哺乳期間的休息、休假及其待遇的落實。尤其是對實行計件工作制的企業；二是圍繞男女平等享有技術技能培訓、就業晉升等勞動權益進行協商；三是崗位界定和退休年齡：通過專項集體合同，對企業崗位性質進行界定，確保女管理、技術人員55歲退休；四是女農民工生育待遇的落實等問題。協商時，要注重增強專項集體合同的實效性，簽訂的專項集體合同條款要儘量細化、量化，便於操作，便於對照檢查是否履行，避免因規定過於籠統和原則而導致合同履行過程中發生爭議。被集團、區域性、行業性專項集體合同覆蓋的、基礎較好的企業，應簽訂細化落實措施、更具個性化的單獨合同。

（三）加強監督檢查，確保專項集體合同的落實。

專項集體合同簽訂後，重在落實。各級工會和女職工組織要從健全制度入手,提高專項集體合同的履約率。當前要注重抓好幾個環節：

一是抓好合同內容的宣傳環節：專項集體合同簽訂生效後，基層工會及女職工組織要充分利用板報、宣傳欄、企業內部網站等手段，加大對專項集體合同內容的宣傳力度。

二是抓好合同條款的落實環節。要建立健全專項集體合同履約責任制，基層工會及女職工委員會要督促企業方將專項集體合同條款逐條分解，納入職能部門的職責，落實到企業的規章制度，落實到企業的日常生產運作過程，落實到具體的責任人。

三是抓好履約監督檢查環節。在規範簽訂程序的基礎上，重點建立履約情況報告和監督檢查制度，提高履約率。要將專項集體合同與集體合同同步監督檢查，並將履約情況納入到企業向職代會報告的事項中。對檢查中發現的問題，要及時與行政溝通協商，向企業提出、進行整改。市總和區縣總工會要加強與勞動保障監察部門的合作，充分利用每年“三八”節聯合開展女職工權益保護專項檢查的契機，督促合同雙方當事人嚴格遵守合同條款，認真履行合同規定的義務。

三、探索創新，不斷提升維權能力和水平

（一）認真實踐科學發展觀，推進專項集體合同工作。

學習實踐科學發展觀，要着力於解放思想，突破難點，增強服務大局服務職工能力。各級工會幹部和女職工幹部都要解放思想、開拓創新，進一步探索推進女職工權益專項集體合同工作、維護女職工權益的新方法和新手段，特別是在當前經濟形勢嚴峻的情況下，既要帶領女職工與企業共渡難關，又要依法維護女職工的合法權益和特殊利益。要採取切實措施，突破非公企業簽訂專項合同的難點，探索提高簽訂率和續簽率的新方法；要運用各方資源，加強監督檢查，探索提高履約率的新手段，不斷提高專項合同的有效性。

（二）不斷提升工會幹部素質，提高專項集體合同工作水平。

各級工會幹部，特別是工會女職工幹部，要主動學習宣傳有關法律法規，熟練地運用法律法規開展平等協商；要經常深入女職工，瞭解女職工需求，有針對性開展平等協商；要了解掌握企業的經營狀況，根據企業的發展情況開展平等協商；要學習掌握談判技巧，提高溝通能力開展平等協商，增強工會幹部的業務能力。

（三）以專項合同為重點，切實維護女職工的合法權益。

簽訂女職工權益保護專項集體合同是當前維護女職工權益的重要而有效的手段，簽訂女職工專項合同仍然是工會女職工工作的重點，是工會女職工工作目標管理考核的重要內容，是企業工會達標的基本條件，是創建勞動關係和諧企業、“雙愛雙評”等先進評比的重要條件，希望各級工會高度重視，將簽訂女職工專項合同工作納入集體合同工作之中，納入工會工作的整體考核之中，實現女職工專項合同佔集體合同的比率達到80%以上的工作目標，將上海工會維護女職工權益工作提高到一個新的水平。