工作安排

2013年是貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是實現“xxx”目標的關鍵之年，做好2013年的工作意義重大，影響深遠，至關重要。剛剛勝利閉幕的黨的xx屆三中全會為加快推進農村改革發展指明瞭前進方向，吹響了加速農村經濟發展的動員號角，為我們做好新形勢下的鄉鎮工作提供了千載難逢的發展機遇。然而，由於長期以來城鄉二元結構造成的農村經濟體制不完善、農業組織化程度低、市場體系、社會化服務體系不健全等深層次矛盾依然存在，因此，做好2013年的鄉鎮工作任務艱鉅，使命光榮。機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，只要我們用心把握，用心領會，用心落實，新形勢下黨在農村的各項路線、方針、政策，積極適應廣大農民羣眾過上美好生活的新期待，牢牢把握全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，不斷解放思想，改革創新，求真務實，真抓實幹，完全有信心、有決心、有能力，把2013年的鄉鎮工作抓緊抓好抓出成效。

總體工作思路：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，以學習實踐科學發展觀活動為動力，準確理解和把握建設社會主義新農村這個戰略任務，堅定走中國特色農業現代化道路這個基本方向，牢牢把握跨越式發展這個總基調，突出“富民強鄉”這個總目標，緊緊抓住“瓜菜富民、引資強鄉”這個發展定位，用心落實農民增收、項目帶動、民生和諧等三大重點任務，突出抓好“西瓜、苗木、林果、蔬菜”等四項優勢產業，全力抓好招商引資、民營經濟、新農村建設、社會穩定、基層組織建設等五項重點工作，力促全鄉經濟社會事業又好又快發展。

奮鬥目標：牢牢把握“富民強鄉”這個總要求，圍繞農民增收的目標，全力抓好農業結構調整，強力推進“2111”工程，今年繼續大力發展沙窩西瓜面積萬畝以上，其中發展大棚西瓜4000畝，發展蔬菜面積8000畝，特色林果面積達到1萬畝；圍繞項目帶動的目標，強勢推進招商引資，年內引進到位資金1億元，引進5000萬元的大項目2個；全社會固定資產投資增長35%以上；財政總收入增長7%以上；農民人均純收入增長6%以上；人口自然增長率控制在5‰以內。

把握的原則：一是堅持解放思想這個主線不動搖。始終不渝地把解放思想貫穿全鄉各項工作之中，以解放思想推動跨越發展，以解放思想破解發展難題。二是堅持科學發展這個根本不放鬆。切實把科學發展，加快發展，跨越發展作為實現“富民強鄉”戰略任務的重要舉措，切實抓緊招商引資、民營經濟、外經外貿工作，毫不放鬆地培植特色產業。三是堅持促進社會和諧這個大局不鬆勁。通過深化聯繫羣眾、服務羣眾的有效載體，搭建鄉村幹部促進社會和諧的平台，切實最大限度地促進社會和諧。四是堅持作風建設這個關鍵不鬆懈。大力弘揚求真務實、不事張揚、腳踏實地的作風，鋪下身子，狠抓落實，堅定不移地做一些“打基礎、利長遠、經得起羣眾和歷史檢驗和評判的工作”。

為確保完成2013年的各項任務目標，我們將全力抓好以下幾項重點工作，力求實現新跨越、新發展、新變化。

着眼農民增收這個目標，全力抓好六項產業。堅持“特色化、規模化、集約化、標準化”的發展方向，準確把握“高產、優質、高效、生態、安全”的總體要求，引導羣眾搞好土地流轉，着力抓好“西瓜、林果、苗木、蔬菜”等優勢產業，建立狼山無公害瓜菜生產基地1處，建立食品安全監控中心，建立質量安全生產示範區4處。一是做大做強沙窩西瓜。充分發揮狼山沙窩西瓜協會的龍頭帶動作用，繼續實行“四個統一”等一系列服務措施。以狼西為中心，輻射帶動狼東、後海、董樓等周邊村，推行集約化生產、設施化生產、標準化生產，新發展西瓜1萬餘畝，大拱棚西瓜4000畝，力爭畝均效益增收XX元以上。二是規模發展特色林果。以狼山、胡山蘋果基地為中心，以嘉核公路等三條主幹道為依託，輻射後海、卷山、高莊、龐莊、陸莊等新發展嘎啦、美國 8號等優質品種2200畝，指導北李等村發展優質葡萄種植500畝。三是大力發展綠化苗木。在王西、東於苗木基地1500畝的基礎上，引導辛莊、仲北、孟樓等村採取土地適度規模流轉的方式發展發展訂單育苗、綠化苗木XX畝。四是着力發展蔬菜生產。在友誼河以西、鄉政府以東以及西大窪、洙薛窪水澆條件較好適家發展蔬菜的地段發展大棚500畝，發展綠色蔬菜6000畝。五是大力發展畜牧養殖業。以三利牛奶、保興養殖等大型農業龍頭企業為引領，大力發展養豬、養羊、養牛業，穩步擴大養雞、鵪鶉的規模，搞好疾病防疫服務，建立鄉畜禽防疫監控中心，年內，新發展奶牛XX頭，發展養殖小區6個，發展養殖專業村19個，養殖總量達到80萬（頭）只。六是着力推進勞務輸業。通過組織富餘農村勞動力轉移，引導農民發展勞力經濟、民營經濟，拓寬增收渠道。年內，計劃發展組織農村勞動力外出2萬餘人次。按照“一村一品”的思路，引導羣眾新上棉紗、粉條、木材等加工項目26個，實現本地就業人員不少於6000人。

着眼項目帶動這個戰略，全力抓好經濟工作。始終不渝地堅持把招商引資、外經外貿、經營經濟作為“天字號”工程來抓，堅持黨政主要領導帶頭招商、專業人員全力招商，全鄉上下聚力招商的格局不動搖，抓在談、督在建、促投產。對投資500萬美元的富美斯服裝增資項目和投資4.46億元的加力氣體項目，實行領導幹部包保、招商人員緊盯的方式，加快奠基開工，儘快建設投產。堅持抓大不放小的原則，着力抓好中小項目。由專門領導靠上抓好投資3000萬元的韓資紡織項目、投資1500萬元的華冠帽業項目、投資1000萬元的物流項目，落户鄉園區，儘快投產建設。抓好在談項目。靠上洽談投資5億元的車輪項目和1億元的防爆電機等項目，力爭年內簽訂投資合同，落户縣經濟開發區。繼續組織外出招商活動。抓好長三角地區、珠三角等地招商活動，重點抓好已達成初步協向的投資3億元的碳素項目，爭取簽約落地。着力抓好中小項民營企業的技改提質。對於方金麻紡、金星紡織、雙義鐵杴、銀匯石材等投資千萬元以下的中小項目，引導支持實施技改，不斷加大投入，實現提質增效，壯大規模效益。

着眼社會和諧這個根本目標，建設新農村、改善民生民計。認真落實黨在農村的強農、惠農政策。一是繼續推進鄉駐地建設工程。啟動中心大街西拓及曹家街集貿市場整體開發建設，建立合理有序的管理機制，實現小城鎮建設常態化管理。啟動第一建材廠房地產開發建設，籌資4800萬元，規劃社區80畝，新建樓房6600平方米，解決600餘户的居住問題。二是加大對農村弱勢羣體幫扶力度。繼續深化“一助二”工程的內涵，不斷加大農村弱勢羣眾的幫扶力度。同時，計劃新建週轉房50間，新納入農村低保500人，力求做到應保盡保。三是抓好農村教育工作。一方面規範現有中小校的合村並點，整合教育資源，提高教育質量，另一方面，搞好農村校舍危房的改造，從根本上消除d級危房。四是規範農村衞生醫療站點建設。啟動鄉衞生院綜合門診樓，改造村級衞生室26處，進一步提升鄉村衞生服務水平。五是加強公共服務。村村建立不少於500平方米的文化活動場所，村村建立農村文化書屋，在王西、布山、程莊、陸莊等村啟動建立體育文化設施建設。六是加強農村土地管理，精心運作村莊規劃建設。七是加強農村安全防範體系建設，在鄉駐地技防體系，鼓勵支持有條件的村實施技防、人防相結合的治安防控體系，維護農村社會穩定。

為切實抓緊抓好2013年的工作，我們將採取以下三項措施：

一是繼續深化“三個體系”建設，駕馭工作全局。準確把握“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系建設，並貫穿全鄉工作全局，全力推進各項工作。尤其是在落實結構調整、招商引資、民營經濟、社會事業等事關經濟發展全局的重大事項時，更要把目標、責任、監督真正抓在手上，落實到行動上，確保各項經濟工作和社會事業開展的紮紮實實，卓有成效。

二是深化“一切工作具化”的理念，健全落實機制。開展深入學習實踐科學發展觀活動，深化“轉變作風年”、“工作落實年”活動，從黨政領導幹部做起，從中層幹部抓起，從深化機制入手，一級抓一級層層抓落實，帶領鄉村幹部自覺轉變工作作風，求真務實，不事張揚，真抓實幹。在領導幹部中，開展“打造學習型機關，爭當研究型領導”活動，以身作則，率先垂範，親歷親為；堅持一切“工作具體化”，切實做到“一切事有人負責，一切事有章可循，一切事有人監督，一切事有據可查”；堅持大處着眼，細微入手，抓細抓實。

三是深化“單項工作調度法”，完善推進機制。深化對發展工作、機關工作等重點工作，重點調度，重點督導，立足“單項工作爭一流，整體工作上水平”的目標要求，細化工作，責任到人，狠抓落實。完善考核機制。研究制訂工作目標，完善了考核方案，加大考核力度，考以致用，建立鄉村幹部政績台帳，促進工作開展。完善獎懲機制。實行“一季度一考核，半年一兑現，全年算總帳”，獎罰分明，提高鄉村幹部的積極性。